公司工程建设管理制度

1、公司工程建设管理制度第一章 总则第一节 为加强公司工程建设管理，提高公司经济效益，特制定本制度。第二节 工程建设管理指在工程建设过程中各个环节的综合管理工作，具体包括工程项目规划、设计、施工、竣工、验收移交等。第三节 工程建设指公司利用自有资金、贷款和其它资金进行的以赢利为目的新建、扩建、改建等项工程的经济活动。第四节 工程建设以提高投资效益为中心，以提高综合发展能力为目标，坚持勤俭节约的方针，使工程建设真正做到“低投入，高产出”。第五节 工程建设必须严格按工程建设的程序办理， 以避免前后工序脱节，影响工程进展和投资效益。第六节 公司工程建设程序是公司经过多年实践证明的科学总结，是工程建设 工

2、作必须严格遵守的工作规律。主要包括中长期规划、项目建议书、可行性研究、 设计任务书、初步设计、施工图设计、施工准备、工程施工、竣工验收、投入使用第二章前期管理第一节以市场需求为主体，结合用户的需要及建设规划的具体要求，编制公司中长期项目规划。第二节工程项目的可行性研究必须在技术经济方面对工程项目进行全面分析，初步论证工程项目的经济效益，采取何种手段或建设方式最经济合理， 以 及选点方案的技术经济比较，经过多个方案比较，提供最佳方案。第三节工程项目选定的可行性研究报告报告，由工程部负责编报，亦可委托有关设计院、所及其他设计部门编制，具评审工作由工程部及其他相关专业人员参 加。第四节工程设计任务书

3、在公司领导签发后由工程部下达至各设计单位, 为项目的最后决策与设计提供依据。第五节 工程部有义务和责任为公司办理工程项目施工各种手续的部门提 供准确可靠的技术数据和指标。第六节 做好项目开工前的准备工作： 做好基建场地测量工作，了解、熟悉工程场地范围内的地质资料。做好工程设计委托工作。 查清工程范围内供电、给排水、供热、燃气、通讯、网络、等地下管线网 络。 协助项目所在地有关职能部门搬迁地上建筑、 地下管网、绿化障碍物等。 协助有关职能部门做好施工用水及排水管路、用电线路等工作。协助有关职能部门做好施工区域周边围墙及交通组织措施等。第三章勘察设计第一节 设计是整个工程项目建设的灵魂，设计文件是

4、安排建设项目和组织 施工的重要依据。坚持勤俭办企业和努力提高经济效益的方针，站在公司的立场 上，坚持设计的科学性、经济性、合理性，切实处理好需要与可能、长期与近期、 全局与局部、主体与辅助、技术与效益的关系。第二节 设计的规范和内容要根据下达的设计任务书进行，如有变更需经下达 设计任务书的部门批准。在编制设计文件之前，应先进行工程勘察，收集必要资料 和业务预测数据，对项目方案进行技术、经济分析和论证，进行方案评审、优化方 案。第三节 勘察设计应严格按国家和相关的设计规范、 技术标准、分类定额及 公司的相关规定执行。真正做到科学性、经济性和合理性，指导工程施工，设计 中未经鉴定或正在试验以及尚待

5、开发的产品，技术尚未过关的产品一律不得使用。第四节 设计概预算应具有一定的准确性，真正起到控制投资的作用。设计 时严格执行已颁布的劳力预算定额标准、费率标准及相关材料价格。第五节 承担工程设计的单位必须具有部、省或市建设局颁发的设计等级证书。设计人员具有国家或部颁发的设计概预算编制或审核证书，并在设计文件上标明设计证书编号。严禁无证单位承担工程设计，严格控制有证单位超越自身等 级范围承担工程设计内容。设计单位应严格在合同规定的时限内完成设计，必要时可采取合同附属条款加以约束。第四章 工程招标第一节 认真贯彻国家招投标法，强化工程招标投标管理，公司工程项 目施工招标，由公司工程部统一协调管理。第

6、二节 公司成立工程项目招标领导小组，具体领导和实施基建工程的招标 工作。领导小组由公司总经理担任组长，副总经理、总工程师担任副组长，成员 由工程部、预算部、财务部、办公室等部门的相关人员组成。第三节 基建工程项目或主体工程投资在 一万元以上者，必须实行公开招 标；其附属工程和投资在 一万元以下一万元以上的小型零星工程项目的发包 方式，由招标领导小组决定。第四节 工程招标前必须在认真考察的基础上选定投标单位。 考察的内容主 要为企业的资质等级、技术力量、装备情况、资金状况、施工现场的管理水平、 施工质量及工期的重视程度，工人素质、安装力量、装饰装修水平、土建与安装 的配合情况、开工后能否调进施工

7、力量等方面。考察可通过察看正在施工的现场 情况或已完成工程情况，访问现场监理和建设单位等方式进行。第五节 招标领导小组应据考察结果，进行综合比较，遴选出投标单位并对 其评出企业信誉分，排出初步名次，做到心中有数。第六节 招标工作严格按程序进行，拟定招标文件和评标办法、召开标前会、 委托作标底单位、推荐招标评委等工作都应经领导小组研究决定。对标底的委托 及编制应采取有效措施，做好保密工作。第七节 招标工作要坚决抵制和排除一切不正当的干预， 防止个别人强行指 定或暗示指定施工单位，搞假招标，以权谋私，搞私人交易。不准利用职权有意 肢解工程或分项发包工程，严禁私通投标单位，严禁有意泄露标底，严禁利用

8、工 程招标私收回扣。第五章工程管理第一节 工程项目施工，无论大小，一律由公司工程部统一协调管理。 公司 应同所有承担公司工程项目的施工单位签定施工合同， 施工合同的内容应包括建 设地点、工程规模、工程造价、双方职责分工、工期、奖罚、违约责任、费率及 结算方式等项目。施工合同按公司合同管理制度执行。第二节凡承担公司工程项目的施工单位都必须出示营业执照和相关施工资质证书，并按照证书等级承担相应的施工项目和内容，严禁无证施工或转包施工。第三节工程部工作人员必须认真吃透所负责管理协调的工程设计文件的内容，深入工地加强工程管理和施工现场的监督， 严格把好质量关，控制好材料 消耗和工程进度，监督施工单位严

9、格按施工规范及操作规程进行作业， 协助和处 理工程建设中出现的技术及工程变更等方面的问题。第四节 做好工程开工前的技术准备： 参与工程项目招投标的组织工作。 参与工程项目施工合同的签订工作。 做好工程质量、安全监督的申报工作。 协助工程项目做好施工许可证的申报工作。 协助工程项目做好施工放线的验收工作。 审核施工单位施工组织设计。 审核监理单位监理大纲，监理细则。 组织好设计、施工、监理单位施工图纸技术交底。 考核分包单位资质、经营范围、施工质量情况等。第五节 做好工程建设期间的管理： 督促、检查监理单位对工程的质量验收。 认真做好隐蔽工程的验收工作。参加监理公司组织的工程协调会。严格根据施工

10、规范和施工组织安排，控制好施工进度 做好施工过程中的设计、施工、监理等单位的协调工作。加强对建筑材料进入工地上检查和抽样验测工作。加强对工程的签证控制工作。督促施工单位加强工地安全生产等。第六章 竣工验收第一节 工程竣工验收是工程建设的最后一项程序， 是全面考核工程项目设 计施工质量的重要环节，坚持“质量第一”的原则，认真做好竣工验收。第二节工程竣工验收的条件是土建、设备或线路工程已按设计要求安装完毕， 设备已在规定时间内试运转，各项技术指标符合规范要求，技术文件、工程技术档 案、测试和竣工资料齐全完整，维护用工具仪器齐全，符合国家相关部门规定。第三节 凡公司新建、扩建、改建等工程项目均应组织

11、竣工验收， 较大工程 规模的竣工验收应有相应的省、 市、区管理部门参加或主持，一般工程项目由工 程部组织相关部门及人员进行。第四节参照国家及建设部颁发的相关规范和设计要求，做好工程竣工验收：认真做好工程竣工验收之前的检查测试工作。 协调好室内外水、暖、电、通讯、网络等配套工作。 组织协调好工程竣工验收前的设计、 施工、监理等单位的各项自检工作。协助做竣工结算审计工作。组织好竣工验收工作。第五节 工程竣工资料必须完整齐全，准确美观，做到竣工图纸与施工现场相一 致，施工安装工程要与图纸相一致，材料消耗与工程及规定损耗量相一致，工程验收 前，施工单位应将所有技术资料进行系统整理，符合工程档案资料要求后进行移交。第六节 大型工程项目采取初验和正式