公共卫生信息资源及信息化规划方法(MPH、USPH2009)

1、中国疾病预防控制中心（MPH or USPH）马家奇公共卫生监测与信息服务中心中国疾病预防控制中心公共卫生信息资源管理与服务模式公共卫生信息化规划与需求分析方法中国疾病预防控制中心在疾病预防控制工作中，由国家投资产生在疾病预防控制工作中，由国家投资产生了大量的数据资源，但长期以来，由于缺了大量的数据资源，但长期以来，由于缺乏有效的管理，大量宝贵的数据资源保存乏有效的管理，大量宝贵的数据资源保存在少数相关人员手中，一方面，数据因缺在少数相关人员手中，一方面，数据因缺乏交流与共享机制而无法发挥其更大、更乏交流与共享机制而无法发挥其更大、更广泛的作用，另一方面，由于数据保管不广泛的作用，另一方面，由

2、于数据保管不当，甚至造成数据的丢失和断档，给国家当，甚至造成数据的丢失和断档，给国家造成巨大损失。造成巨大损失。 中国疾病预防控制中心信息资源是公共卫生管理活动中最宝贵的信息资源是公共卫生管理活动中最宝贵的财富，并在数据收集中投入了巨大的人力财富，并在数据收集中投入了巨大的人力和才力，但是目前并没有发挥应有的作用。和才力，但是目前并没有发挥应有的作用。决策者对决策支持信息的需要；疾病预防决策者对决策支持信息的需要；疾病预防控制工作专业的需要；控制工作专业的需要；CDC未来发展的需未来发展的需要；提高要；提高CDC核心竞争能力需要；核心竞争能力需要；对信息资源实施有效管理，是数据资源共对信息资源

3、实施有效管理，是数据资源共享的前提。享的前提。中国疾病预防控制中心信息资源是公共卫生管理活动中最宝贵的信息资源是公共卫生管理活动中最宝贵的财富，并在数据收集中投入了巨大的人力财富，并在数据收集中投入了巨大的人力和才力，但是目前并没有发挥应有的作用。和才力，但是目前并没有发挥应有的作用。决策者对决策支持信息的需要；疾病预防决策者对决策支持信息的需要；疾病预防控制工作专业的需要；控制工作专业的需要；CDC未来发展的需未来发展的需要；提高要；提高CDC核心竞争能力需要；核心竞争能力需要；对信息资源实施有效管理，是数据资源共对信息资源实施有效管理，是数据资源共享的前提。享的前提。中国疾病预防控制中心指

4、管理者为达到预定的目的，运用现代化的管理手段和管理方法来研究信息资源在经济活动和其他活动中利用的规律，并依据这些规律对信息资源进行组织、规划、协调、配置和控制的活动。中国疾病预防控制中心公共卫生信息资源管理特点主要体现为以人群健康为基础，通过公共卫生生物、环境、行为监测体系获得的监测结果和公共卫生组织、行政、资源管理服务体系所产生的管理过程、以及包含时间、空间、人群属性系统结果的信息集合。它是描述和评价公共卫生管理服务及人群健康指标的信息基础。中国疾病预防控制中心1. 1. 提高公共卫生管理机构全体人员对信息价值的认识并促进公共卫生提高公共卫生管理机构全体人员对信息价值的认识并促进公共卫生活动

5、活动对信息的需求对信息的需求；2. 2. 促进信息在公共卫生机构不同部门和不同群体之间的促进信息在公共卫生机构不同部门和不同群体之间的共享共享；3.3.为公共卫生管理机构建立合理的信息为公共卫生管理机构建立合理的信息结构结构； 4. 4. 保证信息的相关性和标准化，以及最大限度地保证信息的相关性和标准化，以及最大限度地减少信息重复减少信息重复现象；现象；5. 5. 提高信息的质量提高信息的质量，保证信息的安全保证信息的安全；6.6.保证信息资源管理的保证信息资源管理的可用性可用性和充分运行，以便在任何时候和任何地和充分运行，以便在任何时候和任何地点均可及时检索到所需要的信息；点均可及时检索到所

6、需要的信息；7.7.促进公共卫生机构人员促进公共卫生机构人员利用信息利用信息。8.8.公共卫生信息资源管理是公共卫生管理的重要内容，目的是通过管公共卫生信息资源管理是公共卫生管理的重要内容，目的是通过管理、组织和协调公共卫生管理机构的信息、信息活动和信息设施来支理、组织和协调公共卫生管理机构的信息、信息活动和信息设施来支持的各项持的各项决策和业务活动决策和业务活动。中国疾病预防控制中心服务服务控制控制信息信息资源资源干预干预运营管理运营管理监测监测技术开发技术开发科学研究科学研究预测规划预测规划中国疾病预防控制中心高过程控制高过程控制结果管理结果管理业务管理能力业务管理能力手工报表电子报表 我

7、国的大部分公共卫生机构我国的大部分公共卫生机构处于二、三阶段间的过渡时处于二、三阶段间的过渡时期，属于初中级水平阶段。期，属于初中级水平阶段。Web报表 动态/实时报表逐级统计上报报表网络直报个案网络直报中国疾病预防控制中心基础卫生信息、疾病信息、健基础卫生信息、疾病信息、健康危险因素信息等三方面信息，康危险因素信息等三方面信息，从手段分为人群监测和实验室从手段分为人群监测和实验室监测。监测。内部管理系统，包括人财内部管理系统，包括人财物管理等支持组织正常运物管理等支持组织正常运营的基本业务。营的基本业务。根据请求，对外提供的服务内根据请求，对外提供的服务内容，如咨询、性病治疗、健康容，如咨询

8、、性病治疗、健康产品的检测评估、健康危险因产品的检测评估、健康危险因素鉴定等。素鉴定等。针对传染病、慢性病和健康危险针对传染病、慢性病和健康危险因素的控制措施，以及对卫生有因素的控制措施，以及对卫生有关的突发应急事件的应答。关的突发应急事件的应答。从科技部或国际组织等其他从科技部或国际组织等其他渠道资助的围绕疾病控制任渠道资助的围绕疾病控制任务的科学研究。务的科学研究。包括学位教育和对各级包括学位教育和对各级CDC人员的专业技术培训。人员的专业技术培训。信息管理信息管理干预干预监测监测科研科研教育培教育培训训服务服务生物生物环境环境行为行为运营运营中国疾病预防控制中心系统建设无序化的问题系统建

9、设无序化的问题数据分析利用的问题数据分析利用的问题 数据共享与信息标准的问题数据共享与信息标准的问题 数据的安全问题数据的安全问题数据冗余的问题数据冗余的问题ITIT资产与基础网络设施管理的问题资产与基础网络设施管理的问题中国疾病预防控制中心传统信息管理方式依然惯性运行，各部门信息系统的建传统信息管理方式依然惯性运行，各部门信息系统的建设缺乏统筹与规划；设缺乏统筹与规划；业务工作范围和业务工作范围和ITIT需求日趋广泛，复杂性和交互性日益需求日趋广泛，复杂性和交互性日益增长；增长；现有信息系统有待进一步整合；现有信息系统有待进一步整合；数据的标准化程度有待提高；数据的标准化程度有待提高；决策支

10、持缺乏综合信息分析平台、信息资源的分析利用决策支持缺乏综合信息分析平台、信息资源的分析利用度不高；度不高；ITIT技术管理人员的能力有待进一步加强；技术管理人员的能力有待进一步加强；信息管理工作有待系统规范。信息管理工作有待系统规范。中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心信息资源管理信息资源管理信信息息资资源源规规划划工作规范工作规范应用系统应用系统计算机网络计算机网络用户服务用户服务信息安全信息安全中国疾病预防控制中心疾病监测数据分类疾病监测数据分类:WHO的分类：的分类：一是传染病、营养不良性疾病和孕产期疾病；一是传染病、营养不良性疾病和孕产期疾病；二是慢性非传染性疾病；二是慢性非传染性

11、疾病；三是伤害。三是伤害。 健康危险因素数据健康危险因素数据:从卫生学角度考虑涵盖食品、环境、职业、放射、学校等卫从卫生学角度考虑涵盖食品、环境、职业、放射、学校等卫生的内容生的内容.基础卫生信息数据基础卫生信息数据:人口资料人口资料疾病预防控制能力（人、财、物、条件信息）疾病预防控制能力（人、财、物、条件信息）事件监测数据事件监测数据突发公共卫生事件突发公共卫生事件救灾防病救灾防病中国疾病预防控制中心疾病监测数据23个主题数据库危险因素监测数据26个主题数据库基础卫生信息数据11个主题数据库传传染染病病慢慢性性病病伤伤害害食食品品环环境境学学校校出出生生死死亡亡脆脆弱弱人人群群公共卫生主题数

12、据库数据集分类公共卫生主题数据库数据集分类中国疾病预防控制中心是指疾控中心在开展监测、干预、科研、教育培是指疾控中心在开展监测、干预、科研、教育培训、服务和内部管理等业务活动中所产生的、具训、服务和内部管理等业务活动中所产生的、具有自主知识产权的信息集合。有自主知识产权的信息集合。属于可由疾控中心自由支配的信息资源，包括监属于可由疾控中心自由支配的信息资源，包括监测、检测、实验、试验、大型调查和科学研究收测、检测、实验、试验、大型调查和科学研究收集的数据集的数据/原始数据，以及开展课题研究、项目工原始数据，以及开展课题研究、项目工作及常规工作活动中所产生的统计分析报告、业作及常规工作活动中所产

13、生的统计分析报告、业务简报、调查报告、科研结题报告、获奖报告以务简报、调查报告、科研结题报告、获奖报告以及研究生论文等文档类数据。及研究生论文等文档类数据。 中国疾病预防控制中心包括对信息采集的数据采集、数据处理；包括对信息采集的数据采集、数据处理；信息管理的数据存储、数据加工、数据共信息管理的数据存储、数据加工、数据共享、信息交换、信息标准、信息安全；信享、信息交换、信息标准、信息安全；信息利用的信息分析、信息分发和信息发布息利用的信息分析、信息分发和信息发布的信息收集、信息展现全过程中相关要素的信息收集、信息展现全过程中相关要素的管理。的管理。 中国疾病预防控制中心各部门建立自己的业务模型

14、，数据分析需求，对专业领域各部门建立自己的业务模型，数据分析需求，对专业领域数据的深入分析提供清晰的要求。列出对数据进行抽取、数据的深入分析提供清晰的要求。列出对数据进行抽取、转换、加载等数据按主题分类加工过程，以便为下一步进转换、加载等数据按主题分类加工过程，以便为下一步进行充分的数据挖掘和利用提供基础。行充分的数据挖掘和利用提供基础。信息管理部门设立专门人员，对数据定义、数据项、数据信息管理部门设立专门人员，对数据定义、数据项、数据格式统一，对同一对象实现标识唯一，以便进行抽取、转格式统一，对同一对象实现标识唯一，以便进行抽取、转换及加载。形成统一的业务分类信息标准、编码标准和最换及加载。

15、形成统一的业务分类信息标准、编码标准和最小数据集标准；小数据集标准；按照各项业务的分类情况，形成统一的主题数据库，构建按照各项业务的分类情况，形成统一的主题数据库，构建基于数据仓库和商业智能技术的决策支持系统，用来对各基于数据仓库和商业智能技术的决策支持系统，用来对各类信息的关联关系以及各类信息本身进行深入分析。类信息的关联关系以及各类信息本身进行深入分析。中国疾病预防控制中心建立规范化管理流程与制度，制定建立规范化管理流程与制度，制定信息资源管理办法信息资源管理办法，建立疾控中心范围内的信息采集、管理、利用和发布的管建立疾控中心范围内的信息采集、管理、利用和发布的管理机制，明确各部门对信息的

16、需求，根据规范化的需求制理机制，明确各部门对信息的需求，根据规范化的需求制订信息采集流程，使各部门的信息采集、管理、利用和发订信息采集流程，使各部门的信息采集、管理、利用和发布有章可循。布有章可循。 制定相应的数据采集的流程、规范和管理制度，保证以上制定相应的数据采集的流程、规范和管理制度，保证以上各类业务的数据采集能够高效、充分地进行。加强数据采各类业务的数据采集能够高效、充分地进行。加强数据采集的质量控制过程和评估方法，保证数据的质量和准确率。集的质量控制过程和评估方法，保证数据的质量和准确率。建立数据处理的标准化流程与规范，明确各类数据的处理建立数据处理的标准化流程与规范，明确各类数据的

17、处理需求，提高数据的可利用价值。需求，提高数据的可利用价值。中国疾病预防控制中心管理对象管理对象工作内容工作内容工作目标工作目标中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心疾控中心信息管理部门负责建设数据中心，疾控中心信息管理部门负责建设数据中心，并为疾控中心统一提供信息资源的数据存并为疾控中心统一提供信息资源的数据存贮、管理、维护和共享等服务；各相关部贮、管理、维护和共享等服务；各相关部门负责采集管理的属于本办法适用范围的门负责采集管理的属于本办法适用范围的数据须提交数据中心进行备份存储。数据须提交数据中心进行备份存储。疾控中心信息管理部门负责信息的规划、

18、疾控中心信息管理部门负责信息的规划、网络建设、管理、维护、服务等协调组织网络建设、管理、维护、服务等协调组织与实施，负责指导、督促、检查各二级单与实施，负责指导、督促、检查各二级单位网络信息安全的建设与管理。位网络信息安全的建设与管理。中国疾病预防控制中心各相关部门要根据自身业务模型，构建本领域的主题数据各相关部门要根据自身业务模型，构建本领域的主题数据库；疾控中心信息管理部门负责在各个领域主题数据库的库；疾控中心信息管理部门负责在各个领域主题数据库的基础上，构建国家公共卫生数据仓库。基础上，构建国家公共卫生数据仓库。疾控中心信息管理部门负责构建基于数据仓库和商业智能疾控中心信息管理部门负责构

19、建基于数据仓库和商业智能技术的决策支持系统平台和共享服务平台，为卫生行政部技术的决策支持系统平台和共享服务平台，为卫生行政部门、相关业务部门和其他各类需求者提供数据及信息的共门、相关业务部门和其他各类需求者提供数据及信息的共享服务。享服务。疾控中心备份数据根据密级和公开程度实行分级管理，各疾控中心备份数据根据密级和公开程度实行分级管理，各业务部门和各专业人员，根据工作需要使用备份数据时，业务部门和各专业人员，根据工作需要使用备份数据时，涉密数据由信息化领导小组审批，非涉密但未公开的数据涉密数据由信息化领导小组审批，非涉密但未公开的数据由信息资源管理委员会审批。由信息资源管理委员会审批。中国疾病

20、预防控制中心负责分发相关信息的各相关部门，须将所负责分发相关信息的各相关部门，须将所分发的分析报告和业务简报的名称、内容、分发的分析报告和业务简报的名称、内容、分发对象和出版周期等在中心办公室登记分发对象和出版周期等在中心办公室登记备案。备案。分发书面材料电子文档提交中国疾控中心分发书面材料电子文档提交中国疾控中心信息管理部门备份。信息管理部门备份。中国疾病预防控制中心在辖区范围内部署实施的应用信息系统项在辖区范围内部署实施的应用信息系统项目，需构建于疾控中心信息网络平台的应目，需构建于疾控中心信息网络平台的应用信息系统项目，已上线运行信息系统的用信息系统项目，已上线运行信息系统的升级改造项目

21、，以及疾控中心信息化发展升级改造项目，以及疾控中心信息化发展规划和年度计划分列的与信息化建设有关规划和年度计划分列的与信息化建设有关的项目，均须由信息化领导小组直接领导，的项目，均须由信息化领导小组直接领导，并统一组织实施。并统一组织实施。中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心所有由政府财政经费、科研经费、政府协调的大型国际项所有由政府财政经费、科研经费、政府协调的大型国际项目经费支持的监测、调查、干预和研究产生的数据，都必目经费支持的监测、调查、干预和研究产生的数据，都必

22、实行统一备份管理，数据修改后，也必须同步更新，以备实行统一备份管理，数据修改后，也必须同步更新，以备数据灾难后的版本恢复和数据共享。数据灾难后的版本恢复和数据共享。所有的统计分析报告、业务简报、调查报告、科研结题报所有的统计分析报告、业务简报、调查报告、科研结题报告、获奖报告、研究生论文均按照知识管理库的方式进行告、获奖报告、研究生论文均按照知识管理库的方式进行备份管理，以备数据灾难后的版本恢复和数据共享。备份管理，以备数据灾难后的版本恢复和数据共享。信息管理部门对各种数据按主题分类进行管理，纳入统一信息管理部门对各种数据按主题分类进行管理，纳入统一共享数据库管理。同时建立共享管理机制和实施方

23、法提供共享数据库管理。同时建立共享管理机制和实施方法提供共享。共享。根据各级行政部门，公众的需求，形成满足需要的分析报根据各级行政部门，公众的需求，形成满足需要的分析报告。建立内容管理目录，制定分发对象、分发周期，分发告。建立内容管理目录，制定分发对象、分发周期，分发流程。流程。中国疾病预防控制中心决策管理数字化决策管理数字化核心业务管理数字化核心业务管理数字化支持业务管理数字化支持业务管理数字化内部营运管理数字化内部营运管理数字化中国疾病预防控制中心生物生物环境环境行为行为中国疾病预防控制中心从宏观上掌控业务和IT建设全局，从微观上了解细节统一管理业务和管理信息，节省大量人力物力提供网络化协

24、同工作的能力，提高沟通效率和流程自动化，减少人为干扰，实现管理的科学化、制度化提高CDC领导层决策能力，实现资料统计自动化可以对人员的工作量、状态进行统计，能够发现管理薄弱环节，更好地考核员工，增加财务透明度，有助于CDC提高内部管理水平有助于对各科室的管理和信息收集全面实现六大业务领域的信息收集和业务流程自动化，提高工作效率，节约大量人力物力增强各相关业务的关联性，使支持类业务能有效促进主要业务的开展可以在安全的环境下及时获得必要的、标准的、权威的信 息资源,可以从大量基础查询统计工作变为快捷的 统计分析报表，减轻工作负担，集中精力于业务 本身能够向外部关联方提供及时、权威的信息 并且更好地

25、和外部机构进行深度合作管理人员管理人员业务人员业务人员IT人员人员外部关联方外部关联方统一的基础设施建设和标准的制定为应用系统的建设奠定了先进的基础和保障面向服务的体系架构的建立系统的高灵活性，减少了总体拥有成本，更有利于IT和业务保持同步通过数据标准的制定提高了数据的一致性、准确性，为业务人员提供了权威、标准的数据来源，同时也使IT管理工作更加有序标准服务流程的建立和IT管控的实施有效提高了技术和管理工作的自动化和规范化，减少了人为错误的几率，从而降低了风险 数据质量的提高使相关部门及公众能够及时获得 公共卫生的权威数据，有利于扩展对外交流与合 作的广度和深度有利于与下级CDC、公共实验室

26、和医疗救治机构等相关部门交换数据，促进公共 卫生乃至整个卫生行业的业务水平和管理水平的提高为各级CDC进行信息化建设提供参照系，为卫生部制定相关法规方案提供参考依据。疾病预防控制中心疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心现代公共卫生机构应将信息化作为公共卫生发展现代公共卫生机构应将信息化作为公共卫生发展必须的辅助手段；对信息资源实施规划和管理是必须的辅助手段；对信息资源实施规划和管理是公共卫生机构信息化发展的必然选择。公共卫生机构信息化发展的必然选择。 从信息系统的发展过程来看，对信息资源进行有从信息系统的发展过程来看，对信息资源进行有效的管理，效的管理，是是信息系统进入成熟阶段的重要标志；信息

27、系统进入成熟阶段的重要标志；是是解决公共卫生组织机构内不同信息需求而导致解决公共卫生组织机构内不同信息需求而导致的各种问题的根本途径；的各种问题的根本途径；是是公共卫生组织机构取公共卫生组织机构取得竞争优势的关键。得竞争优势的关键。 中国疾病预防控制中心业务业务战略战略信息信息技术技术信息信息技术技术战略战略管理管理中国疾病预防控制中心信息化规划是公共卫生信息化建设的纲领和向导，是信息系统设计和实施的前提和依据;信息化规划以整个公共卫生的发展目标，发展战略，和公共卫生各部门的目标与功能为基础，结合行业信息化方面的实践和对信息技术发展趋势的掌握，提出公共卫生的信息化远景、目标、战略，全面系统地指

28、导公共卫生信息化的进程，协调发展地进行信息技术的应用，满足公共卫生发展的需要，充分有效地利用公共卫生的信息资源。中国疾病预防控制中心将公共卫生信息化理解为将公共卫生信息化理解为IT规划规划公共卫生的信息化建设不仅仅是一个IT技术问题，更重要的是一个管理问题。许多项目之所以失败或中途夭折，其主要的原因不在于系统或技术方面，而在于公共卫生的观念或认识问题、“一把手”的重视和推进力度问题、项目需求不明或项目定位不合理问题、业务流程问题、局部或个人利益阻碍问题、项目管理和协调问题等。将公共卫生信息化规划理解为流程将公共卫生信息化规划理解为流程管理管理咨询咨询事实上，流程管理仅涉及到公共卫生的业务流程、

29、组织结构及相关的制度和岗位职责的重组和变革，而公共卫生信息化所面临的诸如需求及定位问题、业务运行模式问题、应用解决方案问题等，流程管理不能全盘解决。 中国疾病预防控制中心根据信息技术和系统业务过程，对应地可以把信息化咨询规划的方法分成三个阶段：20世纪50年代初70年代末以数据处理为核心，围绕决策信息进行规划：系统规划法、战略集合转移法、关键成功因素法20世纪70年代末80年代中期以内部管理信息系统为核心进行规划：信息工程法、战略系统规划法、战略栅格法20世纪80年代末至今综合考虑内外环境，以集成为核心进行规划：价值链分析法、战略一致性模型中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心p将以BPR为

30、手段，依据建立的（或获得的）公共卫生业务战略蓝图，识别、分析，优化公共卫生业务流程，建立流程视图；p进而以流程为核心建立公共卫生组织架构，分析流程及组织对信息系统的需求；建立与流程配套的绩效考核体系、制度体系等。中国疾病预防控制中心基于模型业务需求分析的研究内容基于模型业务需求分析的研究内容p 业务模型需求分析方法论，主要研究业务现状调查的方法业务模型需求分析方法论，主要研究业务现状调查的方法和过程、业务需求分析模型的建立方法和过程、业务模型和过程、业务需求分析模型的建立方法和过程、业务模型的性能评价体系、业务需求分析规则的表示和管理方法、的性能评价体系、业务需求分析规则的表示和管理方法、业务

31、需求分析的过程与优化方法、业务需求的确定过程以业务需求分析的过程与优化方法、业务需求的确定过程以及业务需求分析与业务需求分析过程管理问题；及业务需求分析与业务需求分析过程管理问题； p 需求分析工具：基于业务建模与需求分析方法论和模型需需求分析工具：基于业务建模与需求分析方法论和模型需求分析方法，所开发的基于模型的业务需求分析辅助工具求分析方法，所开发的基于模型的业务需求分析辅助工具，支持业务业务现状调查，建立需求分析模型，对仿真结，支持业务业务现状调查，建立需求分析模型，对仿真结果进行综合分析，优化业务模型，确定业务需求。果进行综合分析，优化业务模型，确定业务需求。中国疾病预防控制中心业务需

32、求分析工具业务需求分析工具p 业务需求分析工具就是利用需求分析知识与方法论业务需求分析工具就是利用需求分析知识与方法论，开发业务需求分析工具系统支持需求分析模型的，开发业务需求分析工具系统支持需求分析模型的抽取、需求分析规则的定义与管理、需求分析报告抽取、需求分析规则的定义与管理、需求分析报告的生成、业务模型的分析和性能评价，并辅助咨询的生成、业务模型的分析和性能评价，并辅助咨询专家对业务进行分析和需求分析，从而发现业务活专家对业务进行分析和需求分析，从而发现业务活动过程存在的问题，明确业务需求，为优化业务活动过程存在的问题，明确业务需求，为优化业务活动管理模式提供决策支持。动管理模式提供决策

33、支持。中国疾病预防控制中心业务现状调查业务现状调查业务建模业务建模业务模型仿真业务模型仿真建立业务现状模型建立业务现状模型建立业务需求分析建立业务需求分析模型模型业务需求分析业务需求分析提取业务需求提取业务需求建立业务需求模型建立业务需求模型业务模型优化业务模型优化业务需求分析分析的一般过程业务需求分析分析的一般过程中国疾病预防控制中心p 基于模型的业务需求分析方法在进行需求分析的过程基于模型的业务需求分析方法在进行需求分析的过程中同时涉及到模型需求分析和规则需求分析，而模型中同时涉及到模型需求分析和规则需求分析，而模型需求分析和规则需求分析又同时涉及到大量的规则。需求分析和规则需求分析又同时

34、涉及到大量的规则。所以，在进行规则定义时，也分别定义了支持以上两所以，在进行规则定义时，也分别定义了支持以上两种不同方法的规则，即：种不同方法的规则，即：n模型需求分析规则模型需求分析规则n用户推理规则用户推理规则p 鉴于需求分析过程的连续性和一致性，在规则定义时鉴于需求分析过程的连续性和一致性，在规则定义时有必要对以上两种规则采用相同的规则定义方式有必要对以上两种规则采用相同的规则定义方式需求分析规则需求分析规则中国疾病预防控制中心业务业务输入输入保障机制保障机制控制规则控制规则模型模型输出输出在控制规则和保障机制的作用下，将业务活动（输入）转换为模型（输出）的过程。中国疾病预防控制中心需求

35、分析模型需求分析模型过程控制模型决策控制模型中国疾病预防控制中心IDEFx建模分析工具建模分析工具IDEF0模型IDEF3业务流程模型中国疾病预防控制中心业务建模与需求分析系统的功能结构业务建模与需求分析系统的功能结构业务模型需求分析阶段实施阶段维护阶段需求分析报告参考模型信息抽取与整理需求分析和初步设计报告生成生成模型改进建议生成输入输入生成参考模型管理工具需求分析工具报告生成工具被调用建模工具过程视图组织视图资源视图业务视图功能视图信息视图设计阶段用户管理与总控中国疾病预防控制中心开始节点开始节点结束节点结束节点&UOB交汇点交汇点异步与异步与同步与同步与异步或异步或同步或同步或异

36、或异或联接联接顺序联接顺序联接参照物参照物参照物类型参照物类型/标签/标签参照物类型参照物类型/标签/标签定位器定位器定位器定位器结点号结点号UOB标签UOB标签OOX&异步参照物异步参照物同步参照物同步参照物对象流联接对象流联接中国疾病预防控制中心?X?X?&?O?传染病报告卡 0.0.10?非专病管理?传染病 0.0.9?专病管理?传染病 0.0.8?统计数据一致 0.0.7?常规疫情?监测管理 0.0.6?专病管理 0.0.5?专病报告卡或?个案调查表 0.0.4?传染病报告卡 0.0.3?常规疾病监测 0.0.2?专病管理?哨点监测?或主动监测 0.0.1中国疾病预防控

37、制中心中国疾病预防控制中心XX&O传染病报告卡0.0.10非专病管理传染病0.0.9专病管理传染病0.0.8统计数据一致0.0.7常规疫情监测管理0.0.6专病管理0.0.5专病报告卡或个案调查表0.0.4传染病报告卡0.0.3常规疾病监测0.0.2专病管理哨点监测或主动监测0.0.1O&报告传染病?审核0.0.16个案管理0.0.15国家CDC0.0.14省级CDC0.0.13地级CDC0.0.12县级CDC0.0.11医疗卫生机构0.0.10?X?疫情报告 0.0.27?&?O?O?O?O?O?O?O?O?&?&?哨点基本信息?专病管理?传染病 0.

38、0.26?药物治疗 0.0.15?排出患者 0.0.14?确诊患者 0.0.13?排出患者 0.0.12?确诊患者 0.0.11?随访转归调查 0.0.10?人群监测 0.0.9?实验室检测 0.0.8?宿主/虫媒?监测 0.0.7?环境监测 0.0.6?药品检测 0.0.5?密接者调查 0.0.4?个案调查 0.0.3?专病?哨点监测 0.0.2?病人监测 0.0.1XXXOXX&司法机关3.1.66排除3.1.65谎报3.1.64其它3.1.63确认3.1.62社会举报3.1.61确认3.1.60排除3.1.59领导批示或其它部门报告3.1.58结案报告3.1.57突发公共卫生事件管理3.1.37事件发展3.1.36事件结束3.1.35进程报告3.1.34发出预警3.1.33预警系统3.1.32建立突发事件ID生成初次报告3.1.31符合突发预案条件3.1.30发现爆发疫情或突发公共卫生事件3.1.29疾病监测3.1.28健康危害因素监测3.1.27?&?&?&?&?&?&?&?&?&?助产医疗机构?外出生?助产医疗机构?内出生?