北京市私人购买新能源汽车补贴试点实施细则（试行）-草稿0113v21

1、北京市私人购买新能源汽车补贴试点实施细则（试行）（讨论稿）2011年1月目 录第一章 总则1第二章 补贴范围及标准1第三章 新能源汽车销售机构的确定与管理3第四章 新能源汽车整车租赁企业的确定与管理4第五章 充电站（桩）建设企业的确定与管理（暂定）4第六章 私人购买新能源汽车操作流程5第七章 补贴资金来源、拨付、申领与监管7第八章 组织实施10第九章 法律责任10第十章 附则11北京市私人购买新能源汽车补贴试点实施细则（试行）（讨论稿）第一章 总则第一条 为贯彻财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委2010年5月31日联合下发的关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知、私人购买新能源汽

2、车试点财政补助资金管理暂行办法文件精神，特制订本细则。第二条 本细则所称新能源汽车主要指纯电动乘用车和插电式（plug-in）混合动力乘用车。第三条 新能源汽车补贴试点工作遵循“公平、公正、公开，示范先行、突出重点、培育市场”的原则。第四条 试点时间自公布之日起至2012年12月31日，试点期满后按国家及北京市统一部署实施。第二章 补贴范围及标准第五条 补贴支持对象为在北京行政区域内面向私人销售新能源汽车的生产企业以及已在北京市注册成立的新能源汽车充电站（桩）建设企业。第六条 申请补助的生产企业及其新能源汽车产品须符合私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法第八条支持条件要求，并符合本办

3、法相关要求。第七条 北京市私人购买和使用新能源汽车包括私人直接购买和整车租赁两种形式:(一) 直接购买：中央财政和市财政对汽车生产企业给予补助，并由市财政统一将中央财政专项资金和北京市补贴资金拨付给汽车生产企业在京注册的销售机构，销售机构按扣除补助后的价格将新能源汽车销售给用户。(二) 整车租赁：租赁企业向汽车销售机构购买新能源汽车，中央财政和市财政对汽车生产企业给予补助，并由市财政统一将中央财政专项资金和北京市补贴资金拨付给汽车生产企业在京注册的销售机构，销售机构按扣除补助后的价格将新能源汽车销售给租赁企业。第八条 补贴标准与方式(一) 车辆补贴资金：依照国家“补助标准根据动力电池组能量确定

4、”的原则，在国家补贴的基础上，北京市进行追加补贴，即对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补助，插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆；纯电动乘用车最高补助6万元/辆。(二) 充电桩、快速充电站补贴资金给予不超过总价30%的财政补贴，补贴对象为充电站（桩）建设主体。第三章 新能源汽车销售机构的确定与管理第九条 新能源汽车销售机构须经汽车生产企业推荐并签署承诺书，由北京市指定机构通过招标方式确定，并向社会公布新能源汽车销售机构的名单和联系方式。第十条 新能源汽车销售机构须为在北京注册的汽车销售企业，其经营实力较强，应有良好的生产和经营管理经验；其销售车型须满足北京市规定的具体指标。

5、第十一条 新能源汽车销售机构参加投标时，应提供北京市指定机构规定的招标相关材料：(一) 企业投标书；(二) 投标人有关信息说明，包括所售车辆生产企业及其销售机构的简介、生产资质、生产能力、资信状况、管理水平等方面内容；(三) 法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件（加盖公司公章）；(四) 投标人营业执照、税务登记证复印件（需加盖公章）；(五) 所售车型主要技术参数及主要配置备案表;(六) 提供指定检验机构出具的所售车型相关试验报告；(七) 实施新能源汽车销售的相关措施，包括宣传、信息管理、质量保障、售后服务、运行维护等措施及预案等；(八) 招标人认为应提供的其他相关资料。第十二条 新能源汽

6、车销售机构应对新能源汽车销售情况及时进行统计，并在每月7日前将上一月份新能源汽车销售相关统计报表报北京市指定机构（信息系统完善后根据信息系统要求报送）。第四章 新能源汽车整车租赁企业的确定与管理第十三条 新能源汽车整车租赁企业应具备以下基本条件： (一) 须为在北京注册的汽车租赁企业，其经营实力较强，应有良好的汽车租赁经验，须从已中标汽车销售机构购买相关车辆并签署有关协议；(二) 符合北京市汽车租赁管理办法、市租赁地方标准（北京市）相关规定。第十四条 新能源汽车整车租赁企业开展租赁业务，须向北京市指定机构备案。第五章 充电站（桩）建设企业的确定与管理（暂定）第十五条 新能源汽车充电站（桩）建设

7、企业由北京市指定机构通过招标方式确定，并向社会公布新能源汽车充电站（桩）建设企业的名单和联系方式。第十六条 新能源汽车充电站（桩）建设企业应符合国家电力相关管理规定要求。第十七条 新能源汽车充电站（桩）建设投资企业参加投标时，应提供北京市指定机构规定的招标相关材料：(一) 企业投标书；(二) 投标人有关信息说明，包括企业简介、资质、资信状况、管理水平等方面内容；(三) 法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件（加盖公司公章）；(四) 投标人营业执照、税务登记证复印件（需加盖公章）；(五) 充电站（桩）建设企业网点清单及分布图；(六) 充电站（桩）主要技术参数及主要配置备案表;(七) 实施充电

8、站（桩）服务的措施，包括宣传、信息管理、质量保障、充电服务、运行维护等措施及预案；(八) 招标人认为应提供的其他相关资料。第十八条 新能源汽车充电站（桩）建设企业应对新能源汽车充电运行及服务情况和相关数据及时进行统计，并在每月7日前将上一月份新能源汽车充电站（桩）运行的相关统计报表报北京市指定机构（信息系统完善后根据信息系统要求报送）。第六章 私人购买新能源汽车操作流程第十九条 住所地在本市的个人，持有效的机动车驾驶证，可以购买新能源汽车。住所地在本市的个人包括：(一) 本市户籍人员；(二) 驻京部队(含武装警察部队)现役军人；(三) 在京居住的港澳台人员和外国人；(四) 持有有效北京市工作居

9、住证的非本市户籍人员；(五) 持有本市有效暂住证且连续五年(含)以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。第二十条 北京市指定机构根据中标结果，确定好新能源汽车销售机构后，及时向社会公告。用户可根据自身需要，进行新能源汽车购买活动。第二十一条 新能源汽车销售机构要及时准确地将销售的新能源汽车的种类、品牌、型号、规格、销售价格等信息录入指定信息管理系统。第二十二条 新能源汽车充电桩的充电费用按0.781元/度收取。第二十三条 汽车销售流程(一) 用户在指定网站上查询北京市中标汽车销售机构和相关车型；(二) 用户与销售机构联系提出购车申请，并提交有关购车和充电桩安装所需材料；(三) 汽车

10、销售机构负责办理用户购车手续和充电桩安装的相关手续，负责协助用户缴纳各种购车税费，完成购车环节；(四) 由汽车销售机构通过协调基础设施运营商负责用户所购新能源汽车以及充电桩保养保修、运行维护和应急保障；(五) 汽车销售机构应按扣除中央财政和市财政补贴资金后的价格，将新能源汽车销售给用户；(六) 汽车销售机构应按照相关办法负责用户所购车辆动力电池的回收和更换，具体办法见招标文件。第二十四条 整车租赁流程(一) 用户在指定网站上查询已备案的新能源汽车租赁企业及可进行整车租赁的车型；(二) 用户向租赁企业提交租赁申请并签订租赁协议；(三) 按照租赁车辆相关规定提供相关材料；(四) 用户取车；(五)

11、租赁期满后按照协议返还车辆或续租。第七章 补贴资金来源、拨付、申领与监管第二十五条 补贴资金的来源为国家财政拨款和北京市财政资金。补贴资金使用必须专款专用，不得挪作他用。第二十六条 符合条件的新能源汽车销售机构或充电站（桩）建设企业，每月对购买人的申报资料或充电站（桩）建设资料进行整理，经北京市指定机构汇总审核通过后，到市财政局申领补贴。市财政局在接到申报的个工作日内进行审核确认后，将补贴资金按当地国库集中支付制度支付到新能源汽车销售机构在银行开设的基本账户。第二十七条 汽车销售机构申请补贴资金时须提供以下材料：(一) 北京市私人购买新能源汽车财政补助资金申请表；(二) 北京市私人购买新能源汽

12、车财政补助资金汇总表；(三) 北京市私人购买新能源汽车财政补贴资金追踪调查表；(四) 新能源汽车销售发票；(五) 购车者的居民身份证或购车团体的营业执照复印件；(六) 购车者在北京市车辆管理部门登记注册的车辆行驶证；(七) 车辆动力电池组能量（kwh）等关键零部件信息的有效材料；(八) 销售机构与用户的购买协议复印件。第二十八条 充电站（桩）建设企业申请补贴资金时须提供以下材料：(一) 北京市充电站（桩）建设项目财政补助资金申请表；(二) 建设方营业执照和税务登记证；(三) 项目批准或备案（核准）文件；(四) 提供经会计事务所审计的项目审计报告及财务投资清单，投资额主要包括形成固定资产的配电、

13、充电、更换、监控、通讯系统等投入，不含土建投入；(五) 项目竣工验收报告。第二十九条 补贴资金拨付情况的总结及上报(一) 市财政局根据私人购买、使用新能源汽车情况，据实拨付补助资金，并在月度终了后10日内将月度拨付情况上报财政部；(二) 年度终了后30日内，北京市总结全年推广情况，编制补助资金清算报告，由市财政局审核后上报财政部，财政部根据地方上报情况和专项核查结果对补助资金进行清算；(三) 市财政局负责制定和修订补贴资金管理办法；对资金运作和使用进行监督、检查；审议资金管理过程中的重大事项；(四) 北京市指定机构将定期组织开展专项检查，对新能源汽车企业及其产品技术水平和运行效果进行评估；(五

14、) 获得国家和北京市财政补贴支持的企业对申报材料的真实性和产品一致性负责。对产品与申报材料不符，性能指标没达到要求，以及提供虚假信息、骗取补助资金的，将视情节轻重对申请企业给予追缴补助资金、通报批评、取消中标资格等处罚。第三十条 补贴资金动态监测(一) 试点车辆在北京市指定机构登记备案，按一定数量比例实行车辆的电子身份管理与跟踪；(二) 实施动态管理，建立实时监控机制，对在试点示范期间可靠性、故障率等指标不满足相关标准的车辆企业将取消中标资格；(三) 实行动态监测评价制度，每季度对监控数据进行考核，年底对考核结果进行审定，并对外（在指定网站上）公布。第八章 组织实施第三十一条 由北京市新能源汽

15、车联席会议统一部署试点推进工作，联席会议办公室负责私人购买新能源汽车日常事务。第三十二条 联席会议办公室（已设在市科委），负责协调相关单位，加强对中标销售机构的监管，做好宣传和培训工作，保障私人购买新能源汽车试点工作顺利开展。第三十三条 市发改委负责对充电站（桩）建设企业监督管理，对新能源汽车充电站（桩）建设所需的行政审批手续建立一站式审批服务流程。第三十四条 市财政局负责申请中央财政补贴资金，以及财政资金的拨付和监管。第三十五条 市交通委牵头负责新能源汽车上路鼓励政策的研究制定。第九章 法律责任第三十六条 中标企业有以下行为的，将实施暂停或取消私人购买新能源汽车中标资格等处罚。处罚决定由北京

16、市指定机构作出并公布：(一) 不履行投标承诺和中标协议，销售、租赁及服务问题突出的；(二) 进行虚假宣传，损害消费者利益的；(三) 违反零售商促销行为管理办法相关规定，开展虚假促销、不按期备案等损害消费者利益的；(四) 虚构相关证明，骗取财政补贴资金的；(五) 不按北京市指定机构要求及时上报相关数据的。第三十七条 私人购买新能源汽车经营主体（含销售、租赁和充电站（桩）建设投资企业）骗取财政补贴资金的，依据财政违法行为处罚处分条例(国务院令第427号)进行处理。第十章 附则第三十八条 本细则下列用语含义：(一) 乘用车：在其设计和技术特性上主要用于载运乘客及其随身物品且不超过9个座位（包括驾驶员座位在内）的汽车。(二) 纯电动乘用车：只利用电力作为驱动动力的乘用车，包括增程式电动乘用车等。(三) 插电式（plug-in）混合动力乘用车：配有可通过外接电源对动力电池进行充电的装置的乘用车。第三十九条 在北京注册的团体或单位用户购买新能源汽车按本细则实施。第四十条 本细则将根据国家关于私人购买新能源汽车补贴试点的新规定或实施过程中的实际需要进行修订完善。第四十一条 本细则由市科委、市财政局、市经信委、市发展改革委负责解释。第四十二条 本细则自印发之日起施行。附：(一) 北京市私人购买新能源汽车试点企业投标办法(二) 充电站（桩）建设企业车辆充电桩的安装