街道农村“改厕、改厨”专项活动实施方案(最新)

1、街道农村“改厕、改厨”专项活动实施方案根据 X市 X区人民政府办公室关于印发X年 X区农村“改厕、改厨”专项活动实施方案的通知（X区政办发 X55 号）精神以及区委、区政府的工作部署，为确保我街道“基础便民”活动顺利推进，全面完成农村“改厕、改厨”目标任务，特制定本实施方案。一、工作任务指标X 年，我街道承接 X 区区下达任务指标实施农村厕所改造 300 户，农村厨房改造 300 户，全街道合计农村“改厕、改厨” 600 户。两项任务指标要确保在 X 年 12 月 20 日前全部完成。二、任务指标分解根据我街道的实际情况和改造需求，X年全街道农村厕所改造300 户，农村厨房改造300 户，合计

2、 600 户改造任务。三、实施办法（一）区住建局统建X区住建局统筹建设并作为项目业主， 通过政府采购招标的形式，组织施工单位统筹建设。各分标段“两改”任务指标以扣除 X 年农户自建户数后，实际施工的户数为准。平均采购标准计划为“改厕” 1200 元/ 户、“改厨” 700 元/ 户，每户改造内容不限于平均标准，以缺什么补什么的原则，最低达到厕所“两池一洗”和厨房“五改”的必备设施的验收标准进行灵活调整。（二）农户自建1. 为鼓励建档立卡贫困户等四类重点对象加快危房改造入住率，享受 X 年危房改造指标的四类重点对象的危房改造户，其“两改”改造方式可以选择自建申请补助资金 （补助额度与统建平均采购

3、标准一致）或由区住建局列入统建计划，若选择自建方式的，必须在X 年12 月 10 日前完成 “两改” 并通过验收， 由区住建局将通过 “一卡通”方式统一支付补助资金； 2.X 年非四类重点对象新建、拆建房屋的参照四类重点对象申请两改补助资金； 3. 其他历年建房的农户“两改”自建的由区住建局按改厕 1200 元/ 户，改厨 700 元/ 户向财政请款后统一划拨到乡镇政府账户，乡镇参照 X年 X 区“两改”补助标准执行并通过“一卡通”方式统一支付补助资金。四、农村“两改”任务要求本次农村“两改”任务以普及农村无害化卫生厕所、农村清洁厨房为任务目标，以缺什么补什么、什么不规范就改造什么为实施方向，

4、以至少达到最低标准为原则进行改造， 必备设施不齐全的， 可以改造完善欠缺部分设施。任务要求如下：（一）农村改厕按照“统一标准、统一设计、统一生产”的要求，以建设和完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备）为主要内容，对 300 户农村厕所实施无害化卫生厕所改造。必备设施主要包括：1. 化粪池各村要引导农村户厕进院入户， 因地制宜选择标准化的无害化处理设备或设施。 用水条件较好的村屯， 倡导建设水冲式厕所，推广使用一体式、砖砌三格化粪池；不具备单户建设化粪池的农户，可以选择建设联户共用的无害化化粪池， 沼气池普及率高的村屯， 可利用沼气池实施无害化卫生厕所改造。2. 便池表面光洁的塑料或陶瓷蹲便

5、器。3. 冲洗设备干旱缺水的村屯， 可选择建设节水型无害化卫生厕所或者增加负压式节水冲洗装置（冲水箱、手动冲水阀、脚踏式高压冲水器）或者建设村屯无害化公共厕所。辅助设施包括：1. 地面铺装防水水泥砂浆或者瓷砖。2. 内墙面铺装水泥砂浆、 1.5 米高瓷砖墙裙其他墙面刮大白腻子或者铺瓷砖。3. 洗手设备安装洗手盆、陶瓷洗手盆。4. 给排水设施铺装塑料给排水管、地漏或不锈钢地漏。5. 顶棚铺装水泥砂浆、刮大白腻子或塑料、铝塑扣板吊顶。6. 通风设施有窗户自然通风或安装排风扇。7. 淋浴设施安装热水淋浴设备。8. 其他卫生设施手纸容器、衣服挂钩、镜子。9. 门窗安装复合木门或塑钢门窗、成品塑钢门窗、

6、铝合金门窗。10. 电气设施节能灯、开关或浴霸等。使用公共厕所的村屯或者乡村旅游景区景点， 要组织实施建设公共厕所无害化改造， 加强公共厕所的日常卫生保洁管理。 新建或改造无害化卫生厕所的农户，在保障“两池一洗”设施建设的基础上，农户可按舒适型或小康型改造厕所，铺装瓷砖、增加采光通风、添置卫浴设备，提高舒适程度，同时规范使用卫生厕所，形成良好的卫生习惯。鼓励引导扶持培育三格化粪池、便池、冲洗设备标准化或一体化设备生产企业， 建立健全公共厕所、 沼气池全托管， 以及“以商（业）养公（益）”等企业化管理机制。（注：部分农户已建有化粪池，但仅为两格化粪池的， 均要求改为三格化粪池， 可在原有化粪池内

7、加砌一格，使之变为三格， 也可在原有化粪池出水口侧加砌一格或在原有化粪池第二格出水口出连接一个成品三格化粪池。）（二）农村改厨以建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标， 对 300 户农户厨房实施 “改灶、改台、改柜、改管、改水”的改造，按照“五改”标准，以及缺什么、补什么的要求建设农村清洁厨房，整体提高农村厨房卫生整洁程度。“五改”设施主要包括：1. 改灶即配备有烟囱的节柴灶或者改用燃气灶或节能灶具需增加排烟装置。2. 改台即对厨房灶台、案台铺装水泥或瓷砖、 大理石等光洁材料，配备排烟囱，增加通风、采光。3. 改柜即将厨房敞开式橱柜改为密闭式橱柜或成品橱柜

8、。4. 改管即将厨房的裸露电线固定在墙面或者线槽合固定、暗装，燃气管线、沼气管线等进行固定、归整。5. 改水即改造厨房配套洗涤池， 安装单冷或泠暖水龙头， 安装塑料给排水管道上下水道、储水池、洗菜池等设施，做好厨房排水与化粪池或村屯排污系统的连接。设施布局不当、 摆放凌乱、整体较差的厨房，应参照农村清洁厨房的基本要求进行归整，辅助设施包括：1. 墙面案台上贴 40 厘米高瓷砖或 1.5 米高墙裙、瓷砖墙面。2. 地面铺设水泥砂浆硬化或瓷砖地面。3. 顶棚水泥砂浆面刮腻子（仅钢筋混凝土屋面）或安装铝塑、铝合金吊顶。4. 厨房门安装塑钢或铝合金厨房门。5. 吊柜安装成品吊柜。6. 电气设备采用节能

9、灯、 吸顶节能灯、吊顶一体式节能灯及安装固定、暗装插座。达到干净、明亮、整洁的基本要求。经济条件较好的农户要在实施“五改”的基础上，可以增加瓷砖铺装面积、选用成品厨具橱柜、提高舒适整洁程度，彻底解决黑、脏、乱问题。（三）示范范例1. 无害化卫生厕所建设范例。 按照农村户厕卫生规范要求， 全村所有农户家庭都有无害化卫生厕所， 要求厕屋清洁无臭、 粪渣定期清掏、排放干净有序、形成管理公约。2. 农村清洁厨房建设范例。 按照 X 农村清洁厨房标准要求， 全村所有农户家庭厨房建设全部达标，要求厨房清洁整齐、布局合理、排放良好，并且实现长期保洁。五、申请条件和审批流程（一）申请条件原则上只要未达到农村无

10、害化卫生厕所、 农村清洁厨房等标准的农户，均可按向当地政府提交申请材料。（二）申请人提供材料1. 申请书、申请审批表；2. 户主身份证复印件，户口簿复印件；3. 低保、五保、残疾等相关贫困证明材料（如有）。（三）审批流程1. 农户提出申请， 村委干部、街道干部指导农户填写相关申请材料，并做好现场察看、拍照取证、记录统计工作，村委民主评议确认申报名单后进行村级公示（不少于 3 天）无异议后上报所在街道。2. 街道国土规建环保安监站收集统计辖区内各村申请材料， 严格按照政策标准进行审核， 并完善相关材料， 确定改造户名单后进行镇级公示（不少于 7 天）无异议后上报区“基础便民”专责领导小组办公室。

11、六、实施方式（一）科学合理谋划。街道要结合精准扶贫、危房改造和生态养殖等专项工作实施农村“改厕改厨”，合理制定年度工作计划，充分发动农民群众，发挥主人翁精神，确保按期完成改造任务。（二）分类组织推进。街道要统筹项目建设进度，层层签订项目建设责任状，落实领导责任及工作职责。做好入户调查、项目审核和补助公示，涉及公共设施建设项目，根据各类项目的建设要求，按照规定的程序组织实施。项目完工后，街道要及时组织镇级验收，验收通过后将相关资料报送区“基础便民”专责小组办公室，由区“基础便民”专责小组办公室组织区住建局、区乡村办、区卫计局、区财政局、区发改局等部门组成验收工作组入户验收审核。九、工作要求（一）

12、落实工作责任。 X 年农村“改厕、改厨” （简称“两改”）专项活动是我街道 “美丽 X 宜居乡村”建设活动工作的重要组成部分，各村要高度重视，把这项工作作为脱贫攻坚、改善农村人居环境、为民办实事的主要工作来抓，按时按质完成目标任务。各村及驻村工作队各负其责，层层细化任务。 街道负责统筹推进辖区内“两改”专项活动，审核、汇总各村上报项目，并向区相关主管部门申请项目及资金；加强资金管理，协调解决相关问题，督促推进项目建设。街道是“两改”工作的责任主体，负责宣传发动，组织群众积极参与，指导村委开展工作，协调解决困难和问题。驻村工作队负责指导村委会开展项目建设，参与项目调查及审核工作。 村委会负责带领协助施工，处理纠纷、质量监督等事项。（二）加强项目监管。依法依规强化项目监管， 严把工程质量关。项目建设过程要做到“五公开”：即资金补助和筹集公开，项目建设标准和投资总额公开，招投标公开，项目申报和审核公开，确定工程队公开。监管做到“四到位”：政府监管到位、群众监督到位、专业抽检到位、施工自查到位。各级工程质量监督机构要组织受益群众、村民代表、理财小组、村务监督委员会全程参与监督。资金管理做到“三规范”：规范资金筹集、补助和拨付方式；在资金补助方式上，依照程序合理确定改造对象、 改造内容及相应补助额度， 确保精准补助；在资金拨付方式上，区级财政按完