认真履行工会基本职责促进企业健康和谐发展

1、认真履行工会基本职责不断深化和谐创建活动昌乐县总工会刘磊各位领导、同志们：根据市总工会的安排，今天在这次全市工会领导干部读书会上，就如何面临当前的新形势，认真履行好工会基本职能，深化和谐创建活动以及我们昌乐县今年上半年抓的一些重点工作和下半年初步打算，向各位领导和同志们作一汇报，不当之处请提出宝贵意见。一、适应形势，创新思路，积极拓展新形势下工会组织建设的新途径工会是职工利益的表达者和维护者，是协调劳动关系不可代替的方面， 必须充分发挥自身的独特作用。 近年来，随着社会经济文化的快速发展，职工队伍不断壮大，劳动关系矛盾日趋复杂化，职工的利益难以维护。通过集中建会，虽然取得了阶段性成果，职工权益

2、方面得到了一定维护，但仍有部分企业、机关、事业单位没有建立健全工会组织，仍有部分职工没有加入工会，一些新建企业工会组织还不稳定、不规范，特别是非公有制经济发展迅速，在这一领域的工会组织建设越来越重要和迫切。一是非公有制企业建会难度大，由于非公有制经济处于发展的初始阶段，企业内部权利高度集中于业主，业主对工会的组建不认识、不理解、不欢迎；二是非公有制经济的职工大多来自于农村，自我保护意识和法制意识淡薄，不知道、不热心、不要求组织和参加工会来维护自己的合法权益。在这里就出现了工会组建难、发挥作用难的 “两难 ”现象。有的虽把工会建起来了，但难以发挥应有的作用，使劳资关系中的不和谐因素增加。 “万事

3、开头难” ，作为职工的代表者，我们认识到，只有建立和完善了各级党组织，千头万绪的开头工作才会有领导核心和动力。为此，今年初，我们根据县委办公室转发的县委组织部、县总工会、团县委、县妇联关于在新经济社会组织中实行党群共建的意见的通知（办字 200818 号）要求，进一步完善和促进了党群共建活动的开展，极大地调动了基层建会的积极性和主动性，推动了基层工会组织的快速发展。在深化促进 “党群共建 ”活动中，我们紧紧把握三种情况：一是有党组织无工会组织的，党组织负责把工会组建起来；二是有工会组织无党组织的，工会积极宣传党的路线、方针、政策，发展工会积极分子，为党组织的建立创造条件； 三是既无工会组织也无

4、党组织的，首先把工会建立起来，然后由上级主管部门党组织将工会干部纳入党员积极分子队伍培养，为党组织的建立创造必要的基础条件。在开展活动中，我们派专人分组包片，到企业进行深入细致的摸底调查， 了解情况， 对已建工会进行对标规范，对未建工会企业按规模大小分类登记造册，对具备独立建会条件的企业建立独立基层工会，对职工较少的企业，按行业或区域建立联合基层工会。通过共建活动的深入开展，到目前，我县新建工会组织 83 个，发展会员 13000 人，全县规模以上企业工会组建率 100% ， 外商投资企业工会组建率 90% 以上， 25 人以上企业的工会组建率达到 80% 以上，让职工真正有了自己的“娘家”

5、。二、规范管理，不断提高镇（街道）工会工作整体水平镇（街道）工会组建后，如何更好地开展工作发挥作用，不仅关系到镇（街道）工会组织能否巩固，而且关系到乡镇（街道）工会工作的长远发展。为此，我们加强了对镇（街道）工会的规范化管理，提高了镇（街道）工会工作整体水平。一是通过政策驱动，保证镇（街道）总工会正常工作运作。 全县 9 个镇（街道）总工会，1 个开发区总工会，工会主席3 个兼职， 7 个专职，并且全部按同级党政副职进行配备，县委组织部下发文件给予明确，主席兼职的，全部配备了一名专职副主席。 今年，县总工会为推动镇 （街道）工会工作的开展，一是要求各镇（街道）总工会有办公场所，有工会牌子、有印

6、章、有帐户、有制度，县总工会为每个镇（街道）总工会下拨了 1 万元办公经费，使其能够独立自主地开展工作。目前，各镇（街道）都配备了强有力的领导班子，组织机构健全，办公场所宽畅，财务管理规范，作用发挥明显。二是强化教育培训。 我们坚持内外结合，广开渠道，狠抓了工会干部的教育培训。首先注重培训内容的实用性。在培训中既强调工会基本理论、法律政策的学习，又注重学习内容的实效性，重点在提高协商谈判、职代会召开、劳动争议调解技能方面下功夫，使工会干部能尽快适应工作。其次注重培训形式的多样化。今年举办了两期工会主席培训班，请省工会管理干部学院教授和劳动保障局、党校的老师授课，同时组织工会干部外出学习，让经验

7、丰富的工会主席谈经验体会，互相学习，取长补短。通过各种形式的学习培训， 镇（街道） 工会干部的理论水平、业务素质和实际工作能力都得到了很大提高。三是实行目标考核管理。 为提高镇（街道）工会工作的地位，县委组织部将工会工作纳入党建工作的考核范围。年初，县工会制定工会工作目标，年终考核时，将镇（街道）工会主席与领导班子其他成员一同述职，一并考核，对先进单位和个人进行表彰奖励，并将考核结果作为本人奖惩、职务升降的依据。实行目标考核管理使镇（街道）党委得到了重视，工会主席进一步增强了责任感，极大地调动了工作积极性。三、以维权促和谐，让劳动者幸福我们在深入开展和创建活动中，紧紧抓住发展和谐劳动关系这一主

8、线，充分发挥自身职能作用，切实维护劳动者合法权益，促进企业和谐健康发展。在此，我们重点抓了以下几点工作：一是努力形成党政主导的群众利益维权格局。创建劳动关系和谐企业活动，无疑是一个推动企业内部和谐、促进企业健康发展的良机，但也是一个长期而复杂的系统工程，仅凭企业和工会组织的努力是远远不够的，必须从实现构建社会主义和谐社会的战略高度来认识，紧紧依靠党的坚强领导和政府的大力支持，这是我们创建劳动关系和谐企业活动取得成功的根本保证。因此，我们在创建活动中，积极争取党政领导的重视和支持，及时向党委汇报创建活动进展情况以及存在的困难和问题，以维护职工合法权益为切入点，认真落实党委关于创建活动的意见和要求

9、，加强与行政有关部门的联系与沟通，切实形成党委重视支持、部门联动、工会运作、企业与职工积极参与合力推进的工作格局。在深化和谐创建活动中，我们始终把握一个原则，那就是坚持科学发展观。科学发展观的核心就是以人为本，只有高度重视和维护职工群众最关心、最直接、最现实的利益，坚持纠正各种损害群众利益的行为，企业的劳动关系才能走向协调，企业才能真正达到和谐。因此：二是不断完善劳动关系协调机制，切实维护职工合法权益。 制度建设是构建劳动关系和谐企业的重要保障，要创建和谐企业，就必须靠完善的制度来加以保障。一是加强企业职代会建设。职代会制度，是在政治安排上保障职工各项合法权益实现的一项基本的企事业民主管理制度

10、。我们结合山东省企业职工代表大会条例的学习贯彻落实，大力推进非公企业职代会制度建设，使职代会真正成为厂务公开的主要载体。我们重点在职工代表选举办法、职代会组织制度、职代会职权等方面对照新条例作了明确完善，进一步落实和发挥职代会的民主监督民主管理作用，保障了非公企业职工当家作主权利。 到目前，全县 178 家规模企业建立和完善了职工（代表）大会制度，占规模企业的 70 。另外有 269 家企事业单位建立了职工（代表）大会制度，占全县企业总量的 67 。二是抓好非公企业平等协商、 集体合同工作。 平等协商、 集体合同制度，是协调劳动关系的基本制度。我们联合纪委、劳动和社会保障局、经贸局、中小企业局

11、、外贸等部门一起，深入企业对工资集体合同签订和履约情况搞好技术指导和监督检查，及时督促和帮助企业做好签约和履约工作。到目前，全县签订工资协商专项集体合同的企业 216 家，覆盖职工 5.6 万人。三是开展女职工权益保护专项集体合同签订工作。我们与县劳动部门、经贸部门联合制定了关于开展签订女职工权益保护专项专项集体合同工作的实施意见，并以县委办文件进行了转发，同时加大工作宣传发动力度，广泛征求全县各行各业女职工意见，多次对企业女职工代表进行专题培训，实现对企业的定点指导，切实增强了女职工权益专项集体合同的针对性。到目前，全县有 76 家非公有制企业签订女职工权益保护专项集体合同，覆盖女职工 1.

12、3 万人。县总工会曾被全国总工会授予“全国先进女职工组织”荣誉称号。四是抓好非公企业工会劳动保护工作。我们联合县安监局、县卫生局在搞好签订劳动安全卫生协议书工作试点的基础上，在全县各类非公有制企业全面铺开，现在已有 438 家企业签订了劳动安全卫生协议书 ，覆盖职工 3 万多人。只有通过为劳动者创造稳定和谐的工作环境和发展机会，提供个人职业生涯发展的良好条件，使广大职工在企业这个平台上充分展示其个人的能力，让职工认识到自己和企业是唇齿相依的关系，才能让劳动者真正幸福，才能让企业与职工互利双赢。昌乐世纪阳光纸业有限公司提出“让劳动者幸福”的理念，引起了广泛关注。企业在发展过程中，员工的工资水平、

13、福利待遇不断提高，工作、生活环境不断改善。并且厂务公开民主管理制度与企业管理有机结合，职工对企事业重大事项有了知情权，涉及职工切身利益问题有了协商权。企业实现了切实为职工利益着想的目的，大大提高了职工对企业的归属感，逐渐形成企业强大的凝聚力。并投资了4000 多万元建设职工幸福小区，包括酒店式员工公寓、现代化餐厅、体育馆、俱乐部、洗浴中心、阳光超市等，实现员工生活一条龙服务。今年，全市和谐创建经验座谈会在我县召开，6 月份，山东电视台、山东工人报社、大众日报等多家媒体2 次来我县对和谐企业创建活动做深入报道。此外，我们还在全县聘任了100 余名劳动关系协调员，为更好地积极指导职工与企业签订劳动

14、合同，参与工资集体协商、劳动争议调处等工作打下基础，为和谐企业创建活动注入新元素。总之，今年上半年，由于指导思想到位，各级工会干部扎实苦干，全县工会工作呈现出良好发展态势。在下半年工作中，我们将认真贯彻落实市总工会指示精神，重点抓好以下几项工作，确保走在全市前列，进一步推动我县工会工作再上新水平。一是扎实推进建会和镇（街道）总工会规范化建设工作，确保建会工作成果。二是深入推进和谐创建工作。 下半年，帮助 40 家规模企业和 50 家其它企事业单位建立职代会制度，使建立职代会制度的规模企业和企事业单位比例分别达到83% 和 75% 。指导 80 家非公企业签订工资协商专项集体合同， 新覆盖职工

15、1.5 万人。指导 30 家非公有制企业签订女职工权益保护专项集体合同，新吸纳女职工5000 人。同时要搞好职代会、工资协商、女职工权益保护集体合同和劳动安全卫生协议书落实工作的监督检查，确保工作实效。三是继续抓好困难帮扶救助工作，不断提高工作效能。认真组织好2009 年元旦春节困难职工和劳模走访慰问工作。近期，要重点开展好中央财政帮扶专项资金的自查整改工作，确保帮扶资金专款专用符合规定；同时做好困难职工子女上大学资助工作，确保不使一名职工子女因家庭困难上不了大学。各位领导、同志们，几年来，县总工会在县委、县政府以及上级工会的领导和支持下，在各方面工作取得了一定成绩，但与其他兄弟工会还有一定的

16、差距，在今后工作中，也必然会遇到许多新情况、新问题，我们将以这次读书会为契机，认真履行工会职能，增强维权意识，提高维权能力，完善维权手段，拓宽维权领域，积极引导劳动者焕发劳动热情，促进企业又好又快发展，为实现共建共享和谐社会作出积极地更大地贡献。谢谢大家！2008 年 8 月 5 日出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑

17、赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能”，是以众议举宠为亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许