定稿磋商文件县委保安服务项目二次

1、项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件目录第一章竞争性磋商公告2第二章供应商须知4第三章项目说明19第四章合同格式22第五章响应文件格式26山东华标招标第1页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件第一章竞争性磋商公告一、 采购人：中国冠县委员会办公室地址：聊城市冠县人：张科长：采购机构：山东华标招标地址：聊城市兴华东路 53 号工业4 楼人：牛方式：（座机）/邮箱：lchb2017二、采购项目名称：中国冠县委员会保安服务采购项目（二次）采购项目编号：HBZB-2018-0602采购项目分包情况：三、报名及获取竞争性磋商文件1.时间：2018 年 07 月 12 日至 2018

2、年 07 月 18 日，的上午 8 时 30 分至 11 时30 分，下午的 14 时 00 分至 17 时 00 分前（北京时间，法定节假日除外）。2. 获取方式：网上报名。备注：请以供应商公户汇出标书费，并备注项目名称。：山东华标招标冠县分公司；：聊城农商行古楼；帐号：5852【请将本项目公告所需报名所需资料（下附）扫描件、标书费电汇底联扫描至邮山东华标招标第2页标包货物服务名称数量用途供应商资格要求预算金额（万元）一中国 冠县委员会保安服务采购项目（二次）一项中国冠县委员会保安服务1、供应商应符合中民政府采购法第二十二条第一款规定； 2、具有有效的及相应的经营范围；3、取得保安服务证；4

3、、本项目不接受体报名。21.6 万元/年项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件箱 lchb2017。请在报名邮件的正文中注明项目名称、项目编号、供应商本项目代表、本项目代表及接收磋商文件的邮箱。请以邮箱中接收的磋商文件为准。网上报名人：山东华标招标牛，（座机）/，如需领取标书费（座机）/。网上报名以报名邮件到达时间为准，报名材料不全及未在规定时间内的报名邮件视为无效。】3.磋商文件资料售价：200 元/份，磋商文件出售后不予退还。说明：1）报名所需资料：复印件（加盖公章）、资质复印件（加盖公章）、法定代表人委托书原件、代表的复印件（加盖公章）。2）获取磋商文件时的资料查验不代表资格的最

4、终通过或，供应商最终资格的确认以磋商小组的资格后审为准。四、公告期限：2018 年 07 月 12 日至 2018 年 07 月 18 日五、递交响应文件截止时间及地点1.时间：2018 年 07 月 25 日 14 时 00 分至 2018 年 07 月 25 日 14 时 30 分 00 秒（北京时间）2.地点：冠县公共中心七楼开标室。（冠县政务服务中心）六、磋商时间及地点1.时间：2018 年 07 月 25 日 14 时 30 分 00 秒（北京时间）2.地点：冠县公共中心七楼开标室。（冠县政务服务中心）七、采购项目方式人：牛方式：（座机）/八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详

5、见竞争性磋商文件。九、采购项目需要落实的采购政策：财库2011181 号、财库2016125 号、财库【2014】68 号、财库【2017】141 号等。附件：竞争性磋商文件：发布人：山东华标招标：2018 年 07 月 11 日山东华标招标第3页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件第二章供应商须知磋商须知前附表山东华标招标第4页序号内容规定1采购人名称中国冠县委员会办公室2资金来源财政性资金3项目名称中国冠县委员会保安服务采购项目（二次）4分包、采购内容本项目共 1 个包。内容为：中国冠县委员会保安服务采购项目（二次）。具体要求详见第三章项目说明。5服务期限自签订合同之日起两年。6

6、付款方式根据具体服务项目每月结算一次，次月 15 日结算上月。7磋商答疑会不举行。8疑问与澄清1、不安排统一答疑会，请各供应商收到招标文件后 1 日内将疑问发至邮箱 lchb2017 并通知采购（座机）/，2、我机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对磋商文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改将以或扫描件形式到所有潜在供应商所提报的邮箱中，发布之日即视为已通知所有获取磋商文件的供应商，各供应商应随时关注邮箱各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。3、供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以

7、及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。9本次磋商是否供应商提交备选方案否。10本次磋商是否联合体参加磋商否。项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件山东华标招标第5页序号内容规定11供应商资格条件1、供应商应符合中民采购法第二十二条第一款规定；2、具有有效的及相应的经营范围；3、取得保安服务证；4、本项目不接受体报名。12资格方式资格后审13供应商需提交的资格、资质证明文件资格后审，供应商在开标时须提供以下资料：1） 提供原件；2） 法定代表人的委托书原件及代表的复印件；若法定代表人参加，仅提供法定代表人的复印件；3） 保安服务证原件；4） 基本

8、帐户 证原件及磋商保证金电汇或转账凭证；5） 财务状况报告。是指提供经有资质的审计事务所审计的（2016 年度或 2017 年度）第 出具的财务审计报告复印件加盖公章；6） 依法缴纳税收的证明。是指提供本 近一年内的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或 出具的“ 电子缴税付款凭证”的复印件加盖公章；7） 依法缴纳 保障资金的证明。指 保障资金征收部门出具的近六 内的 职工 保险缴费 或 收据复印件加盖公章；8） 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供履行合同的设备技术能力证明表，格式按附件；9） 参加 采购活动前 3 年内在经营活动中没有 违法 的和未出现经营的承

9、诺。格式按附件无 违法 和信用 承诺函；注：以上证件必须按要求提供，否则将被视为无效投标，不再进入下 一步评审。证件资料单独放入 袋中（可不密封），在响应文件递交截止时间前随同响应文件一并交给 ，以备 ，逾期送达的不予接收。所有资格证明材料需在响应文件正本和副本中体现，且必项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件山东华标招标第6页序号内容规定须保证其真实性，供应商对资质证件的真伪、有效性负法律责任。企业资质证件原件可凭 处出具的有效 书原件替代。若相关证件处于年审状态，携带相关审核机构出具证明原件，可视为携带该证件原件。磋商小组仅根据各供应商在开标现场提供的资料确认其资格,不接受 任何其

10、他形式的补充说明,各供应商为自行提供资料的真实性负完全责任。14磋商保证金1、磋商保证金金额 （）：8000元（捌仟元整）；电汇或网上转账形式，于响应文件递交截止时间前将投标保证金从供应商公司基本账户电汇或转账至冠县公共中心保证金账户。（以实际电汇或网上银行转账凭证复印件加盖公章gxjybzj）。名称：冠县公共中心：山东聊城润昌农村商业崇文账号：0887行号：402471700071保证金退付：，人：连利俊监督：保证金电汇或转账凭证备注栏内注明：“中国冠县委员会保安服务采购项目（二次）”可简写）。（友情提示：法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理； 不接受分公司、办事处及个人账户等情况

11、汇出的保证金）。2、供应商基本账户 证原件或由 处提供 证明原件的复印件，投标保证金电汇或网上 转账凭证加盖公章，并于递交投标文件截止时间前随投标文件一同递交，供应商未按规定提交保证金的，按无效投标处理。3、未成交供应商的保证金将在中标通知书发出后 5 个工作日内退还；成交供应商的保证金在与采购人签订了合同并交纳采购 费后， 凭合同原件到冠县公共 中心退还。项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件山东华标招标第7页序号内容规定15履约保证金履约保证金为合同价款的 10%，在发出成交通知书之日起两个工作日内缴纳至采购人指定账户，不按时缴纳的供应商按放弃成交处理，同时拉入 采购 ，三年内 参

12、加冠县境内所有投标项目。退付时间：验收 后退付。16采购服务费服务费约定由成交供应商承担。按 发改价格2011534 号文规定服务类标准的 29%收取， 服务费约定由成交供应商承担，签订合同前缴纳至采购 机构，由山东华标招标 冠县分公司出具代理服务费 。户名：山东华标招标 冠县分公司行：聊城农商行古楼账 号:5852方式：。17响应文件有效期响应文件应在磋商截止日后 90 天内有效。（负偏离报价无效）18正本、副本份数响应文件正本一份，副本四份，必须胶装，一份电子文件（电子文件的 内容可以只包括报价表和技术响应文件）19响应文件递交截止时间及送达地点响应文件递交截止时间：2018 年 07 月

13、 25 日 14 时 30 分 00 秒（北京时间）；响应文件送达地点：冠县公共中心七楼开标室（冠县政务服务中心）。20磋商（开启）时间及地点磋商（开启）时间：2018 年 07 月 25 日 14 时 30 分 00 秒（北京时间）； 磋商地点：冠县公共中心七楼开标室（冠县政务服务中心）。21采购预算21.6 万元/年。供应商初始报价超出预算的，按无效报价处理。22评审办法综合评分法（详见磋商文件综合评审）23采购政策1、除本磋商文件中明确规定使用进口 外，响应文件中不 含有产自 的进口 ，否则其响应文件按无效报价处理。2、 采购项目，强制采购节能 采购 内带“”号的强制采购节能 ，优先采购

14、列入财政部 发展 委制定的节能 采购 和财政部、 环境保护 制定的环境标志采购 内的 。节能 中的计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件山东华标招标第8页序号内容规定算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明 端荧光灯）、电视设备（普通电视设备（电视机）、 设备（数字硬盘 机、 电视墙（拼接显示器）、监视器）、便器、水嘴等品目为 强制采购的节能（具体品目见节能 中“”标注）。其他品目为 优先采购的节能 。本次采购若涉及最新一

15、期节能 采购 内强制采购的（带号），无论项目说明中是否明确为强制节能 ，供应商都必须投报强制节能 ，否则按无效报价处理。供应商必须填写节能报价说明表一，格式见附件，填表要求按附件表下附注。如果在最新一期节能采购中无对应细化分类或该中的确实工作需要的，在节能之外选择。本次采购的 如是最新一期节能 采购 内的优先采购的 、最新一期环境标志 采购 内的环境标志 ， 需要价格扣除或加分的，须填写节能 报价说明表二、环境标志 报价说明表，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。3、 采购项目，支持中小企业、 企业发展。如供应商为 企业或所报 为 企业 并需要价格扣除的，须提供省级以上管理局、戒毒管理局（含

16、 生产 ）出具的属于 企业的证明文件复印件加盖公章，并且填写 、小型和微型企业 报价说明表格式见附件。供应商为小型、微型企业或所报 为小型、微型企业生产的 并需要价格扣除的，须提供中小企业 函，并且填写小型和微型企业、 企业 报价说明表，格式见附件；按照财政部 中国残疾人 会关于促进残疾人就业 采购政策 （财库2017141 号）的规定，在 采购活动中，残疾人福利性 视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的 采购政策。如供应商为残疾人福利性 或所报 为残疾人福利性 生产的 ，须提供残疾人福利性 函，格式见附件。项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件一、总则一、说 明1适用范围项目综合说

17、明1.1 本磋商文件适用于本磋商公告中所述项目的采购。项目综合说明见供应商须知前附表。2. 定义2.1“采购人”是指：中国冠县委员会办公室。2.2“采购机构”是指：山东华标招标。3、供应商资格条件：详见竞争性磋商公告。3.1“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。4、的服务4.1“服务”是指供应商提供符合磋商文件要求的服务。5磋商费用5.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、竞争性磋商文件6、竞争性磋商文件的组成6.1 竞争性磋商文件包括本竞争性磋商文件及所有按本竞争性磋商文件规定发出的补充资料。6.2

18、除 6.1 内容外，采购人在提交响应文件截止时间前，以形式发出的对竞争性磋商文件的澄清或修改内容，均为竞争性磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。山东华标招标第9页序号内容规定24方式1、采购人：中国冠县委员会办公室地址：聊城市冠县人：张科长：2、采购机构：山东华标招标地址：聊城市兴华东路 53 号工业4 楼人：牛方式：（座机）/邮箱：lchb2017项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件6.3 供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，残缺瑕疵等问题应在获得竞争性磋商文件后 1 日内向采购人提出，否则由此引起的损失由供应商承担。供应商同时应认真审阅竞争

19、性磋商文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该供应商报价有可能被拒绝。7、竞争性磋商文件的澄清供应商若对竞争性磋商文件有疑问，应于接到竞争性磋商文件后 3 日内以形式提出澄清要求，并至邮箱：lchb2017，采购机构将在接到澄清后 2 日内以方式予以解答，并告知所有获得竞争性磋商文件的供应商。该答复作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。8、竞争性磋商文件的修改8.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购机构或者磋商小组可以对已发出的磋商

20、文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。8.2 供应商应于收到该修改文件后 1 日内以形式给予确认。竞争性磋商文件的修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。8.3 竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以形式明确的内容为准。当竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。8.4 为使供

21、应商在编制响应文件时有充分的时间对竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人可以酌情推迟递交响应文件的截止时间，具体时间将在竞争性磋商文件的修改、补充通知中予以明确。三、响应文件的编制9响应文件的山东华标招标第10页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件9.1 供应商应按本磋商文件规定的内容和格式编制并提交响应文件，响应文件应参照第四章的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的响应文件。包含但不限于以下内容：（1）按本须知的规定填写的报价函、报价表；（2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明供应商是的，而且成交后有能力履行合同；（3）按本须知的规定出具的证

22、明文件，证明供应商提供的服务是的，而且符合磋商文件的规定；（4）按本须知的规定提交的磋商保证金；10. 响应文件编制10.1 供应商应当对响应文件按供应商须知表的规定进行胶装，未按规定胶装的响应文件可能被评定为无效报价。10.2 供应商应完整、真实、准确的填写磋商文件中规定的所有内容。10.3 供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购机构及采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供

23、应商承担。11、响应文件格式11.1 响应文件包括本须知中规定的内容，供应商提交的响应文件应当使用竞争性磋商文件第四章所提供的响应文件全部格式（表格可以按同样格式扩展、项数可根据情况增加）。12、报价12.1 供应商所提供的服务均应以报价，若同时以及外币报价的，以报价为准。12.2 供应商应按照“第二章 供应商须知”和“第三章 项目说明”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。成交价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其报价将可能被视为无效报价或确定为报价无效。12.3报价明细表填写时应响应下列要求：1) 对于报价的项目必须标

24、明“”；2) 所有根据合同或其它应由供应商支付的和其它应交纳的费用都要包括在供应商提山东华标招标第11页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件交的报价中；3) 应包含服务全过程和伴随服务的其他所有费用。12.4 每项分类服务只有一个报价，否则将被视为无效报价；12.5 报价方案：只供应商有一个报价方案，否则将被视为无效报价。13、报价有效期13.1 报价有效期为 90 天，在此期限内，凡符合本竞争性磋商文件要求的响应文件均保持有效。13.2 在特殊情况下，采购人在原定报价有效期内，可以根据需要以形式向供应商提出延长报价有效期的要求，对此要求供应商须以形式予以答复。供应商可以拒绝采购人这

25、种要求，而不被没收报价保证金。同意延长报价有效期的供应商既不能要求也不修改其响应文件，但需要相应的延长报价保证金的有效期，在延长的报价有效期内，供应商须知表关于磋商保证金的退还的规定仍然适用。14、响应文件的份数和签署14.1 供应商应按本须知附表规定的份数提交响应文件。14.2 响应文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本不一致之处，以正本为准。14.3 由委托人签字的响应文件中须同时提交响应文件签署委托书。响应文件签署委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则响应文件签署委托书无效。1

26、4.4 除供应商对错误处须修改外，响应文件应无涂改或行间插字和增删。修改，修改处应由供应商加盖供应商的或由供应商委托人签字。15、磋商保证金：详见供应商须知表。四、响应文件的递交16、响应文件的装订、密封和标记16.1 响应文件的装订要求：参照竞争性磋商文件提供的格式和顺序填写。并胶装成册，文件内不得出现活页等现象。16.2 供应商应将所有响应文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。山东华标招标第12页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件16.3 在响应文件密封袋上均应注明下列识别标志：（1）采购项目编号；（2）项目名称、包号；（3）年月日时分磋商，此

27、时间之前不得开封。16.4 如果响应文件没有按本供应商须知规定装订和加写标记及密封，采购人将不承担响应文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给供应商。16.5 所有响应文件的密封袋的处应加盖供应商公章或密封章。17、响应文件的递交17.1 供应商应按本须知附表所规定的地点，于递交响应文件截止时间前提交响应文件。18、响应文件递交的截止时间18.1 响应文件递交的截止时间：见供应商须知表规定。18.2 采购人可按本供应商须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交响应文件的截止时间。在此情况下，供应商的所利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的报价截止时间为

28、准。19、迟交的响应文件19.1 采购人在本须知附表规定的报价截止时间以后收到的响应文件，将被拒绝并退回给供应商。20、响应文件的补充、修改与撤回20.1 供应商在提交响应文件以后，在规定的报价截止时间之前，可以以形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以形式通知采购人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。20.2 供应商对响应文件的补充、修改，应按本竞争性磋商文件的有关规定进行密封、标记和提交，并在响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。20.3 在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。20.4 磋商后所有响应文件均不退回。五、磋商21、磋商21.1 采购机构将于供应

29、商须知表规定的时间和地点举行磋商会议，参加磋商的供应商法定代表人或法定代表人委托的人应签名报到，以证明其出席磋商会议。山东华标招标第13页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件21.2 供应商法定代表人或法定代表人委托的人未参加磋商会议的视为自动弃权。响应文件下列情况之一者将被拒绝：21.2.1 逾期送达的或者未送达指定地点的；21.2.2 无盖章和法定代表人或法定代表人委托的人签字的或未按照规定签署密封的。21.3 磋商会议由随机抽取的供应商代表检查响应文件密封情况并宣布检查结果；经确认无误后，由当众拆封（但按规定提格撤回通知的响应文件不予以开封），公开报价和宣读响应文件的其它主要内

30、容。21.4 磋商时，对磋商文件做实质响应的供应商不足三家时，应重新组织采购。六、响应文件的评审22.磋商程序22.1 第一步：响应文件的符合性鉴定响应文件应实质上响应竞争性磋商文件的要求。所谓实质上响应竞争性磋商文件的要求，就是其响应文件应该与竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定相符，无偏离或保留。所谓显著差异或保留是指对竞争性磋商文件规定的报价范围、质量和性能产生实质性影响，本步骤主要以下内容：(1)供应商资格是否符合竞争性磋商文件要求；(2)响应文件是否按照竞争性磋商文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；(3)响应文件上盖章及法定代表人（或其委托人）的签字齐全，是否符合竞争性磋商文件规

31、定；(4)供应商是否按照要求提交磋商保证金；(5)是否按照磋商文件要求报价；(6)是否附有采购人不能接受的条件或不响应竞争性磋商文件规定的内容。对某一供应商的鉴定中，若有半数以上磋商小组成员认为某供应商有一项以上（包括一项）“不符合”，则该供应商不得进入下一步的评审。22.2 第二步：响应文件计算错误的修正22.2.1 磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；山东华标招标第14页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件（2）当单价与数量的乘积与

32、合价不一致时，以单价为准，除非磋商小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。22.2.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝并且其报价保证金也将被没收，并不影响评审工作。22.3 第三步：磋商在详细审阅各供应商的响应文件之后，磋商小组可根据各供应商响应文件编制情况组织磋商。供应商在接到采购机构的磋商通知后，应组织相关出席磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透漏与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变动时（仅包括采购需求中的技术、服务要

33、求以及合同草案条款），磋商小组以形式同时通知所有参加磋商的供应商。磋商时，由磋商小组提出问题，供应商应首先做出口头解答，然后形成文委托人签字后，在规定的时间内提交给磋商小组。22.4 第四步：最后报价由磋商小组组织所有实质性响应的供应商单独进行报价，各供应商最后报价函必须经委托人签字且按指定时间同时送达磋商小组，否则仍按原报价进行评审。在项目范围内容及相关要求不变的情况下，各供应商所报的后一轮报价不得高于前一轮报价。22.5 第五步：综合评审磋商小组成员由技术等方面的评审和采购人代表组成，专业按采购规定确定。磋商小组成员依法从采购库中随机抽取。1）本次评审采用综合评分法（百分制）。2）本次评审

34、是以磋商文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的成交供应商。3）评审步骤磋商小组先进行初步评审，再进行技术(服务方案)、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的报价才能进入详细的评审。最后磋商小组出具评审报告，推荐 3 名成交候选人，采购人最终确定排名第一的成交候选人为成交供应商。4）评分及其统计山东华标招标第15页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件按照评审程序、评分标准以及权重分配的规定，磋商小组各成员分别首先就各个供应商的技术状况、商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分

35、。磋商小组各成员的技术商务评分的算术平均即为该供应商的技术商务得分。磋商小组认为，供应商的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的报价资格。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效报价处理。具体评分标准如下：山东华标招标第16页评审项目评审要素商务标报价（15 分）满足磋商文件要求且

36、价格最低的有效报价为评标基准价，其价格分为满分（15 分）。其他供应商的价格统一按照下列公式计算：报价得分（评标基准价有效报价）15。小数点后保留两位。技术标服务方案（35 分）： 评委根据其内容、工作流程、方案（或预案）对本项目有性、适用性、可操作性等进行打分。1、根据供应商提供的 本项目的实施方案进行打分（优 15-12 分， 良 12-8 分，一般 8-1 分，差不得分）；2、根据磋商文件要求，供应商管理成本 合理清晰，测算明确，符合实际。（优 5-4，良 4-2 分，一般 2-1 分，差不得分）。供应商低于成本价的投标视为无效报价；3、应对突发 的应急方案：应急预案内容全面、工作流程得

37、当、预案对本项目有 性得 15-12 分；应急预案内容基本全面、工作流程基本得当的得 12-8 分；应急预案内容 善、不全面的得 8-1 分。配备（18 分）1、项目配备 岗位职责、分工。根据 组成的 结构、学历状况、专业等情况进行打分（优 12-8 分，良 8-4 分，一般 4-1 分，差不得分）；2、所 员为退伍 并持有退伍 证的每位 得 1 分，本项最高得 6 分；须提供近一 内当地派出所出具的无 证明，否则本项不予得分；项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件政策说明：（1）对企业生产的、消防设备和特种车辆评审价格折扣 8%，企业其他、小型企业、微型企业、残疾人福利性的评审价格折

38、扣均为 6%；生产商既是企业，又属小型企业或微型企业或残疾人福利性的不重复折扣。23、成交供应商23.1 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选人，并编写评审报告。最终总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）报价（由低到高）；（2）技术评分（由高到低）；（3）商务评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由磋商小组抽签确定。23.2 根据磋商小组的评审结果，采购人依法确定成交供应商。23.3 成交价的确定：成交价以磋商时最终报价为准；如签订合同前发现有缺项、漏项，视为已包含在成交价中。24、响应文件的评审24.1 评审内容的24.1.1 磋商开始，直到宣布成交供

39、应商为止，凡属于、报价和比较报价的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向供应商或与评审无关的其他人泄露。24.1.2 在响应文件的、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，供应商对采购人和磋商小组成员施加影响的任何行为，都将导致取消其报价资格。25、报价无效25.1 供应商有下列情况之一者，其报价无效，但报价保证金不被没收：山东华标招标第17页荣誉（4 分）近三年内取得保安服务行业荣誉或奖项的每提供一份得 2 分，本项最高得 4 分。以原件为准。企业管理情况（14 分）供应商管理能力和行业地位、经营状况和财务稳健性、经营声誉与企业（优 14-12 分，良 12-8 分，一般 8-1 分）。业绩评审

40、（12 分）供应商 2015 年 6 月 1 日（含）（以合同签订日期为准）以来做过的同类（同类指：保安服务类）项目合同金额年服务费 20 万元（含）以上的每个得 2 分，合同金额年服务费 30 万元（含）以上的每个得 2.5 分，本项最多得 12 分。以合同原件为准。响应文件综合水平（2 分）根据响应文件制作规范，编制完整、详细、清晰，对磋商文件规定要求提交的技术资料完整齐全以及对磋商文件的响应情况，酌情打分，本项 0-2 分。项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件（1）磋商文件中要求必备的证件未能提供；（2）不能达到磋商文件供应商资质要求的；（3）响应文件未胶装的；（4）响应文件未

41、按磋商文件的规定签署；（5）供应商法定代表人或委托人不参加磋商会议的；（6）规定的其他情况；（7）未明确所报（设备）的品牌、型号、产地及详细规格参数的。25.2 供应商有下列情况之一者，其报价无效，报价保证金将被没收：（1）供应商向磋商小组、磋商工作有关的提供不正当利益；（2）成交供应商不按磋商文件规定的要求签订合同；（3）成交供应商未按规定交纳相关费用；（4）规定的其他情况。25.3 供应商有下列情况之一者，其报价无效，将取消其报价资格并负法律责任：（1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料；（2）供应商在报价有效期内撤回报价；（3）在整个磋商过程中，供应商有企图影响磋

42、商结果的任何不当活动；（4）供应商串通报价或采用不正当竞争方式；（5）供应商以任何方式诋毁其他供应商；（6）规定的其他情况。供应商有上述行为之一的，采购人将严格依照中民采购法及有关及规章的规定行使其权利。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。七、合同的授予26、合同授予标准26.1 本采购项目的合同将授予按竞争性磋商文件规定所确定的成交供应商。27、成交通知书27.1 成交供应商确定后，采购机构将发出成交通知书，同时发布成交公告。27.2 成交通知书为合同的组成部分。27.3 成交供应商领取成交通知书之前，需向机构缴纳服务费。28、合同的签订28.1 采购人与成交供应

43、商将于成交通知书发出之日起 30 日内，按照竞争性磋商文件和成交供应山东华标招标第18页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件商的响应文件订立合同，采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。28.2 成交供应商的磋商保证金，在成交供应商在签订合同后，凭合同原件到冠县公共中心退还。28.3 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。山东华标招标第19页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件第三章项目说明一、项目概述：本项目为中国冠县委员会保安服务采购项目（二次）。二、保安服务详细标准和要求：服务条件：6 名，28 岁（含）-35 岁（含），政治面貌优良，

44、身体健康，无任何传染性疾病；正式上岗后由成交供应商指定其中一名，24 小时制（三班倒，每班 2 人），吃饭自理。供应商须具备部门颁发的保安服务；供应商所派遣工资必须符合聊城市最低工资标准的规定（后附最低月工资一览表），并为所有服务按照劳动定足额缴纳保险。服务期限：两年。服务方式：服务与成交供应商签定劳动合同，采购人与成交供应商签定劳务服务合同。成交供应商按照采购的用工要求，在整个的项目运行的过程中，所报派遣原则上不得随意更换，确保服务在岗在位，确需更换派遣时必须征得采购同意，方可更员且更换数量不得超过两名。若因个人辞职、调离等不能工作，成交供应商应及时派遣新的，不得空岗空位，因不足导致空岗空位

45、，成交供应商应退还空岗阶段的服务费用，造成的损失由成交供应商负责赔偿。对不符合采购用工要求的服务，成交供应商应及时更换服务。成交供应商要指导服务严格遵守法律和采购的规章制度，全面负责被派遣的日常管理，负责服务的岗前培训及工资等有关费用。成交供应商全面负责服务的医疗、工伤、失业等有关事项的申请办理工作，服务因工资、保险、医疗、失业等事项造成的劳务纠纷由成交供应商负责解决。因成交供应商未为服务缴纳各项保险的，在此期间服务发生医疗费及各项工伤待遇等其他问题，由成交供应商承担全部责任。服务采购的工作制度、纪律，采购将退还给成交供应商，成交供应商必须重新派遣。因服务个人，工作制度，或工作，给采购造成的损

46、失，由成交供应商负责赔偿。供应商需承诺，一旦中标，在整个的项目运行的过程中，派遣原则上不得随意更换，确因服务的服务质量问题导致采购及第损失、赔偿等，均由成交供应商承担全部责任，与采购无关。服务必须严格遵守采购各项工作制度和工作纪律，服从采购岗位安排，不、不山东华标招标第20页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件早退， 工作期间不擅离工作岗位，工作日严禁饮酒；严禁吃零食；严禁看与工作无关的书报、杂志、等；严禁玩、上网聊天、炒股、玩电子等。备注：1.如因采购人搬迁造成的合同终止，采购人不付任何责任。2.合同履行期间供应商如服务达不到相关要求，采购人均立即终止合同。三、付款方式 ：根据具体

47、服务项目每月结算一次，次月 15 日结算上月。四、用工模式：（一）办公地点：中国冠县委员会办公室。（二）工作时间：根据工作中的具体情况具体安排。山东华标招标第21页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件第四章合同格式（参考）采购合同书项目名称：服务名称：合同编号：招标机构：甲方：乙方：签署地点：签署日期：山东华标招标第22页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件甲方（采购人）：乙方（成交供应商）：根据中民采购法、中民合同法等相关法律，甲、乙双方就项目编号为的，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是本合同不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，解

48、释合同文件的优先顺序如下：（一）合同格式以及合同条款（二）成交通知书（三）成交供应商在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（四）成交供应商响应文件（五）采购文件（六）本合同附件同一层次的合同文件规定有的以较后时间制定的为准。二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容本合同所提供的服务内容等详见乙方响应文件报价。四、合同金额合同金额为 万元，大写：。五、付款途径国库集中支付甲方支付国库与甲方共同支付其他国库集中支付资金万元，甲方支付资金万元，其他万元。属国库集中支付的财政性资金，甲方应按照合同约定的付款期限，及时向同级财政部门报送资金支付申请，同级财政部门对支付申请审核无误后个工作日内将货款直接支付至乙方账户。六、付款方式根据具体服务项目每月结算一次，次月 15 日结算上月。七、服务时间1、服务时间：。山东华标招标第23页项目编号：HBZB-2018-0602磋商文件2、服务地点：甲方指定地点。八、双方的责任、权利和义务1、甲方的责任、权利和义务（1）派遣员工的休息休假制度按甲方规定执行。（2）遵守劳动，并根据甲方实际情况，依定对派遣员工的管理规定与办法，告知派遣员工，同时提供给乙方一份备案。（3）定期组织对派遣员工进行思想、生产技术、安全等方面的培训和教育，以适应甲方生产工作需要。（4）派遣员工在甲方服务期间，发生的职务行为过