投标管理办法(修订版)

1、*投标管理方法 修订 第一章 总 那么第一条 为更好地适应建筑市场开展的需要，促进公司开展壮大， 躲避招投标过程中风险，提高中标率，保护公司的合法权益，确保公司 经营工作健康、有序地开展，根据国家有关法律、法规及公司章程的规 定，特制定本方法。第二条 公司所属单位必须守法经营，认真贯彻执行 *工程公司 的经营政策，依法从事建筑市场的各类经营活动，服从公司的统一协调 和管理，维护并执行本方法。第二章 经营投标管理第三条 经营投标介绍信的管理一公司经营投标介绍信遵循四大原那么：资源共享、信息互通、 统一协调、共同开展。保证介绍信及时性、准确性、严肃性。二介绍信具有唯一性，一个工程只能开具一份介绍信

2、。公司经 营投标介绍信由公司市场开发科开具，办公室盖章，市场开发科统一进 行管理，并建立台帐。三市场开发科接到工程报名申请后，先查询，确认后，报公司 领导审批同意前方可去开具介绍信。四不允许开具空白介绍信，特殊情况，须经公司总经理及法定 代表人批准。五介绍信有效期限原那么不得超过15 天，特殊原因，须经公司 总经理批准。第四条 法人委托书的管理一法人委托书实行一人一事一委托。法人委托书仅用于承接工 程的投标报名、资格预审、投标和洽谈施工合同等经营投标业务及处理 相关事宜，不能用作其他用途。二要求开具法人委托书的单位或个人，经公司总经理及法定代 表人同意签字后，方可办理。三原那么上法人委托书只限

3、于委托与* 集团或*工程公司有合 同关系的职工。四法人委托书委托期限原那么不得超过 15天，特殊原因需超过 规定委托期限，须报请公司法人批准。第五条 市场开发科职责市场开发科实行工程投标部门负责制。市场开发科对投标过程运作 负责。市场开发科负责具体投标工作，市场开发科应严密筹划、科学组 织、认真做好投标过程的各个环节。第六条 经营信息跟踪市场开发科对有价值信息，经公司工程评审确定投标的工程，指定 专人负责，工程跟踪人应及时与工程联系人、业主单位、招标代理机构、 建设行政主管部门等进行沟通，时刻保持与各方的关系，及时、准确、 全面、客观的掌握工程情况并及时向经营主管和分管领导说明情况，为 公司决

4、策做好根底工作。第七条 投标综合资料管理一市场开发科负责公司综合性信誉资料和所有工程投标技术性 资料的收集、整理、更新，使用。保证资料的准确性、时效性和保密性。二法定委托人在工程开标时应及时做好开标记录，并在开标后 三日内将开标记录、投标资料报市场开发科归档。第八条 投标文件的组织一投标文件应由公司市场开发科统一组织。商务标书由市场开 发科负责组织，技术标书由工程部负责组织。二对编制投标文件，商务标书资信局部由市场开发科审核，商 务标书报价局部由经营科审核。技术标由工程部审核，总工审批。第九条 保密公司内的所有经营人员应遵守职业道德，严守经营纪律，维护企业 利益。投标全过程要严格保密，妥善保管

5、各种资料，严禁泄露各种经济 数据和商业机密。出卖经济数据和商业机密收取好处的，视情节按公司 规章制度严肃处理，触犯刑法的移交司法机关处理并开除公职。第三章 工程标前风险防控管理第十条 工程标前风险评估方式风险评估工作由市场开发科牵头，市场开发科填写?* 集团*工 程投标工程风险评估意见表?见附件一根据工程的具体情况采取以 下其中一种方式评估：1、会议形式评估包括：矿山井巷采掘工程；房地产开发工程； BT、BOT、EPC 方式或其 他具有融资或投资性质的建设工程；民营企业投资的工程；不符合国家 产业政策的工程；工程进度月付款额低于 70%及以下的工程工程；2、传递形式评估范围：但凡不以会议形式评

6、估的工程执行本形式。第十一条 工程标前风险评估管理一 * 公司投标工程及集团投、议标工程必须经过*公司风 险评估领导小组评估通过及公司总经理同意投标前方可投标或议标。未 通过* 公司风险评估的工程，工程投标中标后，*公司拒绝签订施工 合同，所造成的一切经济损失和法律责任由投标人自行承当， * 公司 不承当任何责任。二投标工程可先报名，但要充分阅读投标合作告知书附件 二，假设投标工程不符合相关风险控制要求，由投标单位负责作技术 处理，确保工程不中标，否那么，不予签订合同。三* 公司风险评估小组组织投标风险评审时，投标单位应至 少派一名了解工程情况的人员负责汇报投标工程具体情况。四议标工程经*公司

7、风险评估领导小组评估通过后，并请示 集团公司同意后，合作方方可与业主就工程进行实质性商谈，并将双方 商谈进展情况及时反应* 公司市场开发科；凡未进行风险评审通过的 工程，不得进入合同评审程序。五议标工程，合作方在办理风险评审时，需提供工程建设单 位的根本情况、资信能力、工程根本情况、资金情况、设计情况以及项 目建设当地建设部门、招标部门现行规定等情况。六 * 公司市场开发科对所有工程风险评审记录要建立台账 并归档，按要求上报集团。第十二条 工程标前风险评估程序一各投标单位在购置招标文件后二日内，应将招标文件报送 * 公司市场开发科进行风险评估手续办理。需要由集团公司风险评审 的六类工程报* 风

8、险评估小组评审并及时报集团公司进行风险评估评 审。*公司工程标前评估流程图合作伙伴方提供招标文件、招标人及投标工程相关证明材料及其他资料*公司市场开发科*集团*工程风险评估领导小组报*公司总经理签署*公司投标程序填写?*集团投标工程风险评审表?第十三条投标过程审批及印章管理一投标过程中需盖公司公章时，市场开发科审核后，总经理批 准前方可办理，假设需盖法人章时，须经法人同意签字前方可办理。除 特殊情况 请示同意后可以先盖章后补签字，禁止先盖章后审批。二收费标准及收费方式根据公司规定及市场情况，各项收费制定标准，统一交到公司财务 部设立的专户。由市场开发科根据公司收费标准，到财务部缴纳费用。 任何

9、个人不得私下收取费用。收费标准见后附?*集团* 工程投标缴 费标准?附件三三印章管理市场开发科持?* 集团* 工程印章使用审批表?到办公室盖章， 否那么办公室应予以拒绝。第十四条 投标费用支出一因公司经营业务需要支出费用时，市场开发科需填写? * 集 团*工程支付费用申请单?附件四，由市场开发科主管签字，分管 领导审核，公司总经理审批前方可到公司财务部支取费用，并建立台账。第十五条 费用报销投标结束后，市场开发科须及时填写?* 集团* 工程投标费用报 销单?附件五报市场开发科主管审核，分管领导审批，总经理批准 后，在公司财务部报销并建立台账。第十六条 次月 5 日前市场开发科将上月工程投标台账

10、以书面形式 分别上报分管领导和总经理。第十七条 所有中标或未中标的投标工程在开标结果公示三日后组 织相关人员召开标后分析会。第十八条 所有中标工程在合同签订前需签订?* 集团*工程单项承揽工程协议书?附件六合同签订第四章 工程投标保证金或投标银行保函的管理第十九条 工程投标保证金或投标银行保函的管理一所有单位申请支付工程投标保证金或投标银行保函时，需经 * 集团* 工程风险评估领导小组评审同意投标，并填写? *集团* 工程投标保证金或投标银行保函申请单?附件七，经公司风险评估领 导小组组长和财务部部长签署意见后，报公司董事长签字同意前方可办 理。二所有单位申请支付工程投标保证金或投标银行保函时

11、，应将 足额向公司缴纳投标保证金或投标银行保函费后办理。三向公司缴纳所需保证金时必须以与* 集团*工程签约单位 或签约人名义汇入公司账户，不允许以第三方名义委托打入公司账户。四所有单位申请退回投标保证金或投标保函时，退还款只退回 原汇入* 公司账户五所有单位申请办理工程投标保证金或投标银行保函，应提前 三天通知市场开发科，并提供招标文件相关条款复印件。六所有单位投标工程必须通过风险评估领导小组同意投标并办 理投标保函申请单后，财务部方可办理支付手续；未通过风险评估领导 小组同意，财务部不得办理支付手续；凡未通过风险评估领导小组评审 的工程，投标单位自行将投标保证金或投标银行保函支付招标人或招标

12、 代理机构，造成的一切损失由投标实施单位承当。第二十条 其他一风险评估领导小组组长意见签署内容为：投标工程是否同意投标，是否同意向招标人或招标单位支付投标保证金或投标银行保函。二财务部部长意见签署内容为：投标保证金或投标银行保函费 是否已足额向公司缴纳，是否同意向招标人或招标单位支付投标保证金 或投标银行保函。三?* 集团* 工程投标保证金或投标银行保函申请单?一式 两份，财务部一份，市场开发科一份。第五章 企业证照、人员证件的管理与使用第二十一条 公司的资质证书、人员证件，包括营业执照、资质证 书、平安生产许可证、组织机构代码证、税务登记证、管理体系认证证 书、建造师证等均由经营部统一管理。

13、营业执照、资质证书等所有公司 证件正本由办公室负责保管，未经总经理批准，不得借用。第二十二条 资质证书证件的年审、年检等手续，由经营部负责， 相关部门积极配合办理。第二十三条 公司各类资质的管理必须服从并尽量满足公司生产 经营活动的需要。公司经营部设专人负责管理有效资质证书、人员证件。 如需借用证书、证件原件，应派专人到公司经营部填写?* 集团*工 程证件借用登记表?附件八办理借用手续，报部门领导审核，方可 借用。证件在管理和使用过程中一定要妥善保管，否那么对责任人除赔偿 损失外还应处以一定数额的罚款：凡丧失公司相关证件者，每丧失一本 证件罚款壹万元；凡丧失个人证件者，每丧失一本证件罚款伍仟元

14、。第二十四条 如外单位或个人在经营活动过程中需借用公司各类 有效证书证件原件时，除按上述规定办理有关审批手续外，由公司市场 开发科派专人持有效证书证件与借用方一同前往，发生一切费用由证件 使用方承当。第二十五条 公司资料各类资质证书、证件的复印件由市场开 发科负责管理，除参加招投标编制标书外，所有复印件均需加盖公司印 章，并注明“再次复印无效 “仅供洽谈XXX工程用字样。企业资 料为有偿使用。第二十六条 公司参与工程投标所使用的建造师注册证等必须服 从市场开发科的协调和平衡，严禁一证多用。第二十七条 严禁私自伪造公司各类资质证书和业绩材料。违者视 情节轻重给予处分，所造成的一切后果由伪造者承当

15、并承当相应的法律 责任，公司保存诉讼的权利。第六章 奖罚措施第二十八条 市场开发科人员假设因个人原因导致报名、开标等过 程的失误，将对部室领导及责任人处以合计 500 元罚款。假设工程未 中标，责任人应积极催促图纸押金、投标保证金退还正常情况下应在开 标后 60 日内退还，否那么对责任人处以 200 元的罚款。第二十九条 市场开发科人员须尽职尽责地完成领导交办的所有 工作，保证工作质量。假设因工作失误造成资审未通过或投标书废标， 将对部室领导及责任人处以合计 500 元罚款。档案管理人员必须积极 主动地关注投标工程，假设在投标结束后一个月内收不齐全投标所有资 料及所用证件，将对档案管理人员处以

16、 200 元的罚款。第三十条 对因消极怠工、工作失误等原因给公司造成重大损失者，依照公司相关规定解除合同，并承当损失。公司将保存诉讼的权利第六章 附那么第三一条 本方法在实施过程中如有缺乏之处，公司市场开发科 收集相关信息，经公司经理办公会会议通过后适时进行修订。第三十二条 本方法自下发之日起施行。附件招标文件初审表工程实施单位:工程概况工程名称业主单位工程地点建设规模工程总投资招标方式招标范围承包方式付款方式及 其他资金要求合同履约保函及农 民工保证金工期要求质里要求其他需承诺事项开标日期和地点总经理意见：总经理：日期：年 月日投标风险审查会签表工程部意见负责人：日期：劳务部意见负责人：日期

17、：财务部意见负责人：日期：法律事务室意见负责人：日期：经营部意见负责人：日期：副组长：日期：评估小组领导意见组 长：日期：阅知后承诺：本人已仔细阅读、理解并接受以上风险评估意见，并严格按照以上意见及*集团公司相关制度执行，假设有违反，自愿承当全部经济与法律责任。承诺人：年月日附件二：投标合作告知书各单位在投标中请充分了解并理解公司新的运营制度， 防范风险 的前提下，进行经营活动。并承诺购置招标文件两日内，到 * 公司 进行风险评估，假设招标文件与 * 集团相关制度不符， 未通过风险 评估，自愿放弃投标，一切费用及损失由各单位及负责人承当，与 * 集团 * 工程无关。假设工程中标后，合同与招标文

18、件不符，有 背于公司相关制度， * 公司有权拒签合同。特别说明：1. 工程中标后，须按? * 集团会计核算中心管理方法?要求建 立健全财务核算账目。2. 工程中标后，工程资金须回集团总部资金中心。3. 工程中标后，工程经理及投标文件拟派管理人员无法到场。4. 房建工程合同签订额在 3000万元上，其它合同签订额在 1000 万元以上方可签订合同。告知书领取 人：告知单位负责人：附件三:*集团*工程投标缴费标准缴费标准二|封标费3000元资格审查资料编制费1000元二银行资信证明400元二|银行存款证明500兀行贿受贿证明300元二|委托书公证费300元技术标编制费：2000元，特殊工程与工程部

19、商谈。合计金额万 仟佰 拾 元¥:市场开发科财务部附件四：*集团*工程投标支付费用申请单年 月 日申请人申请事由申请金额部门主管分管领导总经理财务部附件五:*集团*工程投标费用报销单报销人报销事由报销金额：人民币大写¥:报销清单序号报销工程金额序号报销工程金额142536部门主管分管领导总经理财务部附件六：*集团*工程单项承揽工程协议书编号：甲方：*集团*工程乙方：根据集团公司市场开发工作需要，经协商， 甲、乙双方就承揽工程签订如下协议共同遵守。一、双方职责：甲方：1、积极为工程投标工作提供效劳，及时办理投标工作的相关手续。2、积极参与洽商合同有关条款，条件具备时，与建设单

20、位签订施工合同。乙方：1、对工程工程进行跟踪考察，对工程是否立项，建设资金是否落实 等工程的真实性，可行性负责。2、 承当工程投标前期经营工作的相关费用，不管工程是否中标，承 接工程所发生的一切费用均由乙方负担。3、在工程承揽过程中严格依法办事。4、未经甲方同意，不得将工程转包、分包给其他单位。禁止以甲方的名义进行资质挂靠等行为。不能以任何名义收取包括 工程履约保证金在内的任何工程款项，以及不能以任何名义 对外借贷、对外担保及对外签订协议。二、承接方式：包工包料三、其他约定：1、工程中标后，工程款必须回*财务部；根据公司要求建立健全工程的 财务帐薄。2、工程中标后，根据承揽方式不同有以下两种方

21、式：甲方应向乙方支付工程效劳费 _L元，或按工程中标价的 / %向乙方支付工程效劳费。公司优先考虑由跟踪人对工程工程经营承包。乙方按工程中标价的/ %或按工程工程最后结算值的 旦 向集团公司上缴费用税金和劳目标责任书?。2、如违反本协议的规定，那么终止合作并进行经济处分3、其他约定：无四、本协议未尽事宜，双方可进一步协商解决五、本协议一式三份，甲方二份，乙方一份。甲方： * 集团* 工程分管领导：经办人：乙方：代表人：年月日附：企业证照、个人身份证附件七:*集团*工程投标保证金或投标保函申请单2022年 月 日付款内谷付款金额大写：¥元付款行根本户一般户收款单位账号开户行付款期限：支

22、付形式：经办人风险评估小 组组长财务部董事长附件八*集团*工程证件借用登记表营业执照资质证书平安许可证组织机构代码证税务登记证一 /二注册证安B证 施工员平安员安C证质检员资料员材料员造价员职称证其它：借用人归还时间经办人部门主管投标相关申请及审核审批单后附投标保证金退回申请书*工程公司：我单位参与投标的工程，根据?招标文件?相关规定，已于 年月日向招标单位交付了 万元小写元投标保证金。现投标工作已结束，投标保证金已退回，请*工程公司将本次保证金退回至以下账户收款人：账 号: 开户行：原汇款账户信息为：付款人：账户：开户行：注：1退投标保证金不予退现金 2退投标保证金必须退至原 汇款人账户，不接受任何委托代付款。特此申请风险评估领导小组审批意见：财务部审批意见：总经理审批意见：保函保证金退回申请书*工程公司:我单位参与投标的 工程，根据?招标文件?相关规定，已于 年_月_日向招标单位交付了元小写