备考17立项管理

1、22.3.22张锦张锦第十七讲第十七讲 立项管理立项管理 全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试培训全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试培训系统集成&信息系统项目管理第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/431 立项管理内容立项管理内容l需求分析需求分析l项目建议书项目建议书l项目可行性研究报告项目可行性研究报告l招投标招投标2 建设方的立项管理建设方的立项管理l立项申请书立项申请书l项目的可行性研究项目的可行性研究l项目招标项目招标3 承建方的立项管理承建方的立项管理l项目识别项目识别l项目论证项目论证l投标投标 【知识要点（中项）】【知识要点（中项）】 4 鉴定

2、合同鉴定合同l投标方与候选供应方谈判投标方与候选供应方谈判的要点的要点l建设方与承建方鉴定合同建设方与承建方鉴定合同的过程和要点的过程和要点可行性研究可行性研究l项目的机会选择项目的机会选择l初步可行性研究初步可行性研究l详细可行性研究详细可行性研究P.182第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43项目立项与招投标管理项目立项与招投标管理l项目的机会选择项目的机会选择l可行性分析及可行性分析报告编写可行性分析及可行性分析报告编写l项目论证与评估项目论证与评估l项目招投标流程及管理项目招投标流程及管理 【知识要点（高项）】【知识要点（高项）】P.55第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握

3、掌握/43提提 纲纲立项管理内容立项管理内容建设方的立项管理建设方的立项管理承建方的立项管理承建方的立项管理签订合同签订合同项目可行性研究项目可行性研究案例分析案例分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43缺少正确的项目需求、定义和范围核缺少正确的项目需求、定义和范围核实是导致项目失败的主要原因实是导致项目失败的主要原因。u软件开发上的困难是决定说什软件开发上的困难是决定说什么，而不是如何说。么，而不是如何说。 布鲁克斯布鲁克斯1 立项管理内容立项管理内容1.1 需求分析需求分析P.183第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43信息系统人员缺乏对企业信息化的深刻信息系统人员缺

4、乏对企业信息化的深刻理解，他们更多地把视角放在技术上面理解，他们更多地把视角放在技术上面,而忽视了对企业需求而忽视了对企业需求获得能力获得能力和信息化的和信息化的感悟能力感悟能力的造就。的造就。u信息系统项目的成功从需求开始，信息系统项目的成功从需求开始，优秀的需求开发与管理人员是优秀的需求开发与管理人员是ITIT成功成功之本。之本。1 立项管理内容立项管理内容P.1831.1 需求分析需求分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/431、需求分析概念、需求分析概念需求分析是指对要解决的问题进行详细需求分析是指对要解决的问题进行详细分析，分析，弄清楚弄清楚项目发起人项目发起人及项目其他干

5、系人及项目其他干系人的要求、待开发的的要求、待开发的信息系统信息系统要解决客户和要解决客户和用户的用户的业务问题业务问题以及问题的来龙去脉。以及问题的来龙去脉。1 立项管理内容立项管理内容P.1831.1 需求分析需求分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/432、需求分析工作要点、需求分析工作要点需求分析阶段工作重要而困难，主要原因是需求分析阶段工作重要而困难，主要原因是：n用户与开发人员沟通困难用户与开发人员沟通困难n需求总是在变需求总是在变n变更代价越来越大变更代价越来越大u没有好的需求，就没有项目的一切没有好的需求，就没有项目的一切1 立项管理内容立项管理内容P.1831.1

6、需求分析需求分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/431、项目建议书概念、项目建议书概念项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，提出的某一具体项目的建议单位或项目法人，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目建议书主要论证项目建设的必要性项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为差为30%30%左右。左右。1 立项管理内容立项管理内容P.1841.2 项目建议书项目建议书第十七讲第十七讲 立项管理

7、立项管理掌握掌握/432、编制项目建议书的目的、编制项目建议书的目的 机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上引伸出投资建议的决策以在此阶段阐明的资料基础上引伸出投资建议的决策； 建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析；析； 项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究； 所有可能的项目方案是否均已审查甄选过；所有可能的项目方案是否均已审查甄选过； 在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸在已获资料基础上，是否可以决定项目

8、有无足够吸引力和可行度。引力和可行度。1 立项管理内容立项管理内容P.1841.2 项目建议书项目建议书第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/433、项目建议书内容、项目建议书内容n项目的必要性项目的必要性n项目的市场预测项目的市场预测n产品方案或服务的市场预测产品方案或服务的市场预测n项目建设的必需条件项目建设的必需条件1 立项管理内容立项管理内容P.1841.2 项目建议书项目建议书第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43项目建议书的批复是可行性研究报告的重要项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后

9、续文件之一。续文件之一。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。专家论证后，才最后审定。1 立项管理内容立项管理内容P.1841.3 项目可行性研究报告项目可行性研究报告第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43可行性研究内容一般包括：可行性研究内容一般包括：n投资必要性投资必要性n技术可行性技术可行性n财务可行性财务可行性n组织可行性组织可行性n经济可行性经济可行性n社

10、会可行性社会可行性n风险因素及对策风险因素及对策1 立项管理内容立项管理内容P.185/551.3 项目可行性研究报告项目可行性研究报告第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43提提 纲纲立项管理内容立项管理内容建设方的立项管理建设方的立项管理承建方的立项管理承建方的立项管理签订合同签订合同项目可行性研究项目可行性研究案例分析案例分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43关于建设方、甲方、业主、发包方关于建设方、甲方、业主、发包方n“建设方建设方” ” 可以理解为出资单位。可以理解为出资单位。 n“甲方甲方”是个合同中指代用词，一般为合同中的是个合同中指代用词，一般为合同中的出

11、资方或委托方，出资方或委托方，“乙方乙方”就是被委托方。就是被委托方。n “ “业主业主”一般指建设方，也就是出钱的单位。一般指建设方，也就是出钱的单位。n “ “发包方发包方”在一般情况下指的就是业主，但是在在一般情况下指的就是业主，但是在工程允许分包的情况下他有可能是总包方。工程允许分包的情况下他有可能是总包方。2 建设方的立项管理建设方的立项管理P.1852.1 立项申请书（项目建议书）的编写、申报和审批立项申请书（项目建议书）的编写、申报和审批第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/431、项目建议书的主要内容、项目建议书的主要内容2、项目建议书的编写、项目建议书的编写3、项目建议

12、书的申报、项目建议书的申报4、项目建议书的审批、项目建议书的审批5、项目建议书批准后的主要工作、项目建议书批准后的主要工作2 建设方的立项管理建设方的立项管理P.1852.1 立项申请书（项目建议书）的编写、申报和审批立项申请书（项目建议书）的编写、申报和审批第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/431、初步可行性研究、初步可行性研究2、详细可行性研究、详细可行性研究3、项目论证、项目论证4、项目评估、项目评估5、项目建议书批准后的主要工作、项目建议书批准后的主要工作6、项目可行性研究报告的编写、提交和批准、项目可行性研究报告的编写、提交和批准2 建设方的立项管理建设方的立项管理P.18

13、72.2 项目的可行性研究项目的可行性研究第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/431、项目招标、项目招标 （招标人）（招标人）2、项目投标、项目投标 （投标人）（投标人）3、项目评标、项目评标 （评标人）（评标人）4、选定项目承建方、选定项目承建方（中标人）（中标人）2 建设方的立项管理建设方的立项管理P.1972.3 项目招标项目招标第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43提提 纲纲立项管理内容立项管理内容建设方的立项管理建设方的立项管理承建方的立项管理承建方的立项管理签订合同签订合同项目可行性研究项目可行性研究案例分析案例分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43

14、1、从政策导向中寻找机会、从政策导向中寻找机会2、从市场需求中寻找机会、从市场需求中寻找机会3、从技术发展中寻找机会、从技术发展中寻找机会3 承建方的立项管理承建方的立项管理P.2013.1 项目识别项目识别第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/431、承建方技术可行性分析、承建方技术可行性分析2、承建方人力及其他资源配置能力可行性分析、承建方人力及其他资源配置能力可行性分析3、项目财务可行性分析、项目财务可行性分析4、项目风险分析、项目风险分析5、可能的其他投标者的相关情况分析、可能的其他投标者的相关情况分析3 承建方的立项管理承建方的立项管理P.2023.2 项目认证项目认证第十七讲

15、第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/431、获取招标文件、获取招标文件2、编写投标文件、编写投标文件3、参加投标活动、参加投标活动4、常见投标活动中存在的问题与对策、常见投标活动中存在的问题与对策3 承建方的立项管理承建方的立项管理P.2023.3 投标投标第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43提提 纲纲立项管理内容立项管理内容建设方的立项管理建设方的立项管理承建方的立项管理承建方的立项管理签订合同签订合同项目可行性研究项目可行性研究案例分析案例分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43 合同是当事人之间设立、变更、终止民合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。事关

16、系的协议。 依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，受法律保护。 中华人民共和国民法通则第中华人民共和国民法通则第8585条条合同是平等主体的自然人、法人、其他组合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。的协议。4 签订合同签订合同P.205中华人民共和国合同法第中华人民共和国合同法第2 2条条第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43谈判是有关方面就共同关心的问题互相磋商谈判是有关方面就共同关心的问题互相磋商，交换意见，寻求解决的途径和达成协议的过，交换意见，寻求解决的途径和达成协议的过程。程。合同谈判一

17、般按照先谈技术条款，后谈商务合同谈判一般按照先谈技术条款，后谈商务条款的方法进行。条款的方法进行。合同谈判的内容与技巧。合同谈判的内容与技巧。4 签订合同签订合同P.2054.1 合同谈判合同谈判第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43签订合同的时间要求与条款依据签订合同的时间要求与条款依据合同一般条款包括的内容合同一般条款包括的内容系统集成类项目技术合同应包括的内容系统集成类项目技术合同应包括的内容关于废标的处理办法关于废标的处理办法4 签订合同签订合同P.2054.2 签订合同签订合同第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43提提 纲纲立项管理内容立项管理内容建设方的立项管理

18、建设方的立项管理承建方的立项管理承建方的立项管理签订合同签订合同项目可行性研究项目可行性研究案例分析案例分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43项目可行性研究是立项前的重要工作，项目可行性研究是立项前的重要工作，需要对项目所涉及的领域、投资的额度、需要对项目所涉及的领域、投资的额度、投资的效益、采用的技术、所处的环境、投资的效益、采用的技术、所处的环境、融资的措施、产生的社会效益等多方面进融资的措施、产生的社会效益等多方面进行全面的评价。行全面的评价。通过项目可行性分析，对项目的技术、通过项目可行性分析，对项目的技术、经济和社会可行性进行研究，以确定项目经济和社会可行性进行研究，以

19、确定项目的投资价值。的投资价值。5 项目可行性研究项目可行性研究第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43信息系统项目开发的可行性一般包括可能性信息系统项目开发的可行性一般包括可能性、效益性和必要性，三者相辅相成，缺一不可、效益性和必要性，三者相辅相成，缺一不可。n可能性：可能性：技术、物资、资金和人员支持的可行性；技术、物资、资金和人员支持的可行性；n效益性：效益性：实施项目所能带来的经济效益和社会效益实施项目所能带来的经济效益和社会效益。n必要性：必要性：社会环境、领导意愿、人员素质社会环境、领导意愿、人员素质.5 项目可行性研究项目可行性研究第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌

20、握/43信息系统项目的可行性研究就是从技术信息系统项目的可行性研究就是从技术、经济、社会和人员等方面的条件和情况、经济、社会和人员等方面的条件和情况进行调查、研究和分析，对各种可能的技进行调查、研究和分析，对各种可能的技术方案进行比较论证，以最终确定整个项术方案进行比较论证，以最终确定整个项目是否可行。目是否可行。信息系统项目可行性研究的内容主要包信息系统项目可行性研究的内容主要包括：技术可行性分析、经济可行性分析、括：技术可行性分析、经济可行性分析、运行环境可行性分析以及其他方面的可行运行环境可行性分析以及其他方面的可行性分析。性分析。5 项目可行性研究项目可行性研究第十七讲第十七讲 立项管

21、理立项管理掌握掌握/43技术可行性分析是指当前市场的技术、产品条件限技术可行性分析是指当前市场的技术、产品条件限制下，能否利用现在拥有的以及可能拥有的技术能力制下，能否利用现在拥有的以及可能拥有的技术能力、产品可能、人力资源来实现项目目标、功能、性能、产品可能、人力资源来实现项目目标、功能、性能，能否在规定的时间内完成整个项目。，能否在规定的时间内完成整个项目。技术可行性一般考虑：项目开发的风险、人力资源技术可行性一般考虑：项目开发的风险、人力资源的有效性、技术能力的可能性和物资的可用性。的有效性、技术能力的可能性和物资的可用性。技术可行性对项目的方向是决定性的，一旦失误将技术可行性对项目的方

22、向是决定性的，一旦失误将造成项目根本上的失败。造成项目根本上的失败。5 项目可行性研究项目可行性研究技术可行性分析技术可行性分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43经济可行性分析的目的是为了将项目的范围经济可行性分析的目的是为了将项目的范围由技术语言转化成财务视角可以读懂的投资回由技术语言转化成财务视角可以读懂的投资回报信息；报信息；经济可行性分析是对整个项目的投资及所产经济可行性分析是对整个项目的投资及所产生的经济效益进行分析。生的经济效益进行分析。经济可行性分析包括：支出分析、收益分析经济可行性分析包括：支出分析、收益分析、收益投资比和投资回收期分析、敏感性分析、收益投资比和投

23、资回收期分析、敏感性分析。5 项目可行性研究项目可行性研究经济可行性分析经济可行性分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43运行环境是制约信息系统在用户单位发挥效益运行环境是制约信息系统在用户单位发挥效益的关键。的关键。需要从系统运行企业的管理体制、管理方法、需要从系统运行企业的管理体制、管理方法、规章制度、工作习惯、人员素质、数据资源积累规章制度、工作习惯、人员素质、数据资源积累、硬件与软件平台等多方面进行评估，以确定信、硬件与软件平台等多方面进行评估，以确定信息系统在交付以后，能否在用户单位正常运行。息系统在交付以后，能否在用户单位正常运行。在实际项目中，环境往往需要再建立，因此

24、在在实际项目中，环境往往需要再建立，因此在进行评估时，可以重点评估建立环境的可行性。进行评估时，可以重点评估建立环境的可行性。5 项目可行性研究项目可行性研究运行环境可行性分析运行环境可行性分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43可行性研究一般分为初步可行性研究、详细可行性研可行性研究一般分为初步可行性研究、详细可行性研究和可行性研究报告等究和可行性研究报告等3 3个基本阶段，具体包括个基本阶段，具体包括7 7个步骤个步骤： 确定项目规模和目标确定项目规模和目标 研究正在运行的系统研究正在运行的系统 建立新系统的逻辑模型建立新系统的逻辑模型 导出和评价各种方案导出和评价各种方案 推

25、荐可行性方案推荐可行性方案 编写可行性报告编写可行性报告 递交可行性研究报告递交可行性研究报告5 项目可行性研究项目可行性研究可行性研究的步骤可行性研究的步骤第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43提提 纲纲立项管理内容立项管理内容建设方的立项管理建设方的立项管理承建方的立项管理承建方的立项管理签订合同签订合同项目可行性研究项目可行性研究案例分析案例分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43l信息系统项目开发的可行性一般包括信息系统项目开发的可行性一般包括（ ）。A 可能性、效益性、必要性可能性、效益性、必要性B. 技术性、安全性、可靠性技术性、安全性、可靠性C.完整性、效益

26、性、必要性完整性、效益性、必要性D.基础性、长远性、整体性基础性、长远性、整体性分析：分析：信息系统项目开发的可行性一般包括可能性、效益性和必信息系统项目开发的可行性一般包括可能性、效益性和必要性，三者相辅相成，缺一不可。要性，三者相辅相成，缺一不可。l可能性：技术、物资、资金和人员支持的可行性；可能性：技术、物资、资金和人员支持的可行性；l效益性：实施项目所能带来的经济效益和社会效益。效益性：实施项目所能带来的经济效益和社会效益。l必要性：社会环境、领导意愿、人员素质必要性：社会环境、领导意愿、人员素质.p例题分析例题分析第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43p考题解析考题解析l以

27、下关于项目可行性研究内容的叙述，（以下关于项目可行性研究内容的叙述，（41）是不正确的。是不正确的。A技术可行性是从项目实施的技术角度，合理技术可行性是从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行评审和评价设计技术方案，并进行评审和评价B经济可行性主要是从资源配置的角度衡量项经济可行性主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，从项目的投资及所产生的经济效益进目的价值，从项目的投资及所产生的经济效益进行分析行分析 C 可行性研究不涉及合同责任、知识产权等法可行性研究不涉及合同责任、知识产权等法律方面的可行性问题律方面的可行性问题D社会可行性主要分析项目对社会的影响，包社会可行性主要分析项目对社会的

28、影响，包括法律道德、民族宗教、社会稳定性等括法律道德、民族宗教、社会稳定性等（1005）第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43p考题解析考题解析l信息系统的生命周期大致可分成信息系统的生命周期大致可分成 4 个阶段，即系统个阶段，即系统规划阶段、系统开发阶段、规划阶段、系统开发阶段、 系统运行与维护阶段、系系统运行与维护阶段、系统更新阶段。其中以制定出信息系统的长期发展方案、统更新阶段。其中以制定出信息系统的长期发展方案、决定信决定信 息系统在整个生命周期内的发展方向、规模和息系统在整个生命周期内的发展方向、规模和发展进程为主要目标的阶段是发展进程为主要目标的阶段是（1）。系统调查和

29、可行。系统调查和可行性研究、系统逻辑模型的建立、系统设计、系统实施和性研究、系统逻辑模型的建立、系统设计、系统实施和系统评价等工作属于系统评价等工作属于 （2）。（1） A 系统规划阶段系统规划阶段 B. 系统开发阶段系统开发阶段 C. 系统运行与维护阶段系统运行与维护阶段 D. 系统更新阶段系统更新阶段（2）A. 系统规划阶段系统规划阶段 B 系统开发阶段系统开发阶段 C. 系统运行与维护阶段系统运行与维护阶段 D. 系统更新阶段系统更新阶段（1005）第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43p考题解析考题解析l某省级政府对一个信息系统集成项目进行招标，某省级政府对一个信息系统集成项

30、目进行招标，2010 年年 3 月月 1 日发招标文件，日发招标文件， 定于定于 2010 年年 3 月月 20 日日 9 点点开标。在招投标过程中，开标。在招投标过程中，（43）是恰当的。是恰当的。A3 月月 10 日对招标文件内容做了修改，日对招标文件内容做了修改，3 月月 20 日日 9 点开标点开标B3 月月 20 日日 9 点因一家供应商未能到场，在征得其他投标点因一家供应商未能到场，在征得其他投标人同意后，开标人同意后，开标 时间延后半个小时时间延后半个小时C3 月月 25 日发布中标通知书，日发布中标通知书，4 月月 15 日与中标单位签合同日与中标单位签合同 D评标时考虑到支持

31、地方企业发展，对省内企业要求系统评标时考虑到支持地方企业发展，对省内企业要求系统集成二级资质，对省外企业要求系统集成一级资质集成二级资质，对省外企业要求系统集成一级资质（1005）第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43p考题解析考题解析l根据中华人民共和国政府采购法，针对根据中华人民共和国政府采购法，针对_(29)_情况，不能使用单一来源方式采购。情况，不能使用单一来源方式采购。A.只有唯一的供应商可满足采购需求只有唯一的供应商可满足采购需求B 招标后没有供应商投标招标后没有供应商投标C.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购采购D.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十不超过原合同采购金额百分之十（1011）第十七讲第十七讲 立项管理立项管理掌握掌握/43p考题解析考题解析l项目承建方在立项管理过程中，应从多项目承建方在立项管理过程中，应从多个角度对项目进行论证，以下通常不属于个角度对项目进行论证，以下通常不属于承建方项目论证内容的是承建方项目论证内容的是_(56)_。A技术可行性分析技术可行性分析B财务