资产全寿命周期管理体系建设工作实施意见宣贯培训讲义

1、国网陕西省电力公司国网陕西省电力公司20142014年资产全寿命周年资产全寿命周期管理体系建设工作实施意见期管理体系建设工作实施意见宣贯培训讲义宣贯培训讲义一、总体工作目标一、总体工作目标二、工作组织机构及职责二、工作组织机构及职责三、体系建设主要工作内容三、体系建设主要工作内容四、推广实施工作计划四、推广实施工作计划五、工作机制五、工作机制六、工作要求六、工作要求 以电网实物资产电网实物资产为主要对象，进一步健全管理体系管理体系，明确工作职责，完善管理流程，强化业务协同，提升风险管理水平，建立横向协调、纵向贯通、目标统一、运转流畅的工作体系工作体系。作为“三集五大”体系全面建设、管理提升工作

2、的重要组成部分重要组成部分，20142014年在公司系统和相关直属单年在公司系统和相关直属单位同步启动推广实施工作，并通过国网公司评价验收，位同步启动推广实施工作，并通过国网公司评价验收，初步实现具有公司特色的资产全寿命周期管理体系的有效运转。 成立以公司总经理为组长的公司资产全寿命周期管理建设工作领导小组，下设工作管控组、工作专业组，建立完善的工作流程与机制，确保项目顺利推进，完成工作目标。（一）工作领导小组（一）工作领导小组 组组 长：吕春泉长：吕春泉副副 组组 长：长：邬捷龙（常务） 王成文 何晓英 许子智 罗检仔 曹海东 周军义成成 员：员：办公室、发展部、财务部、安监部、运检部、营销

3、部、科信部、建设部、物资部、外联部、审计部、经法部、人资部、调控中心、运监中心、企协等1717个相关部门部门主任。个相关部门部门主任。职职 责：责：全面领导公司资产管理工作的开展，负责审批公司资产管理总体目标及策略，审定公司资产管理计划，审定公司资产管理指标考核评价结果，组织开展资产管理评审工作，协调解决资产管理工作中出现的重大问题。（二）工作管控组（二）工作管控组 组组 长：长：冯玉昌副副 组组 长：长：纪云鸿成成 员：员：各部门分管主任及相关抽调人员。职职 责：责：负责公司资产全寿命周期管理体系建设实施推广；负责制定公司资产管理计划、目标、策略；负责建立完善公司体系建设计划管控机制及部门协

4、同工作机制；督促各成员部门完成本专业体系建设相关工作任务，总结提炼公司资产全寿命周期管理成果。组织资产全寿命管理相关流程、制度和规范的合规性评价、审核；负责建立公司一级、二级资产管理指标体系，开展绩效考核；专业指导、督促基层单位工作开展，实现纵向贯通。（三）工作专业组（三）工作专业组 分分 组组 牵头部门牵头部门 配合部门配合部门设备管理组设备管理组运检部运检部发展部、财务部、营销部、农电部、建设部、 物资部、调控 中心等部门。资产管理组资产管理组 财务部财务部各部门信息系统组信息系统组 科信部科信部各部门规划计划组规划计划组发展部发展部财务部、安监部、运检部、营销部、农电部、科信部、 建设部

5、、物资部、经法部、人资部、调控中心等部门。建设管理组建设管理组 建设部建设部发展部、财务部、安监部、运检部、营销部、农电部 物资部、审计部、经法部、调控中心等部门。 采购招标组采购招标组物资部物资部发展部、财务部、安监部、运检部、营销部、农电部、 建设部、审计部、经法部。设备管理组设备管理组组长：组长：王万军职责：职责：落实国网资产管理工作要求，按照纵向贯通、横向协调一致的原则，建立完善设备资产管理标准、设备退役、报废资产处置方法、备品备件管理、成本定额等管理体系；编制完成公司设备资产现状评估报告，制定公司设备资产管理目标策略；开展业务流程差异化分析，完成专业差异化分析报告，制定阶段性工作计划

6、并实施；构建实物流、价值流、信息流“三流合一”的实物资产管理业务流程；推进状态评估（SEM）模型、风险评估（REM）模型等通用技术方法应用，提炼形成专业面资产全寿命周期管理成果；配合资产管理组开展固定资产清查工作，实现帐、卡、物的统一和联动。资产管理组资产管理组组长：组长：张春艳职责：职责：落实国网资产管理工作要求，按照纵向贯通、横向协调一致的原则，制定公司资产管理目标策略；分析公司资产管理现状，开展业务流程差异化分析，形成专业差异化分析报告，制定专业面阶段性工作计划并实施，建立完善专业工作体系，构建实物流、价值流、信息流“三流合一”的价值管理业务流程；组织开展固定资产清查工作，实现帐、卡、物

7、的统一和联动；负责内控风险管理，强化资产墙风险控制，推进风险评估（REM）模型、全寿命成本（LCC）模型、资产墙分析等通用技术方法应用，提炼形成专业资产全寿命周期管理成果。信息系统组信息系统组组长组长：朱 跃职责：职责：落实公司网资产全寿命周期管理要求，按照纵向贯通、横向协调一致的原则，开展信息系统现状调研及差异化分析，形成差异化分析报告，制定专业面阶段性工作计划并监督实施；根据资产管理策略，资产管理业务活动要求，开展信息系统相关开发、配置、接口建设及实施。规划计划组规划计划组组长：组长：朱敏奕职责：职责：依据公司发展战略，落实国网资产管理工作要求，按照纵向贯通、横向协调一致的原则，优化公司电

8、网发展目标策略；建立实时计划统筹平衡机制，梳理完善规划计划管理工作流程、工作标准和相关规定；组织开展规划计划现状调研及差异化分析，形成差异化分析报告，制定专业面阶段性工作计划并监督实施；负责资产全寿命周期管理应用于电网规划流程方法研究与运用，提炼形成专业面资产全寿命周期管理成果。建设管理组建设管理组组组 长：长：边 航职职 责：责： 落实国网资产管理工作要求，按照纵向贯通、横向协调一致的原则，制定建设管理目标策略，深化工程涉及方案比选；分析公司基建管理现状，开展业务流程差异化分析，形成专业差异化分析报告，制定基建管理专业阶段性工作计划并实施，建立完善基建管理工作体系，优化完善基建管理业务流程；

9、负责资产全寿命周期管理应用于输变电工程设计、建设关键技术研究与运用，提炼形成基建管理专业资产全寿命周期管理成果 。采购招投标组采购招投标组组长组长：张耀平职责：职责：落实国网资产全寿命管理工作要求，按照纵向贯通、横向协调一致的原则，优化设备招标采购策略；分析公司招标采购管理现状，开展业务流程差异化分析，形成专业差异化分析报告，制定招标采购管理专业阶段性工作计划并监督实施；梳理完善设备招标采购管理业务流程和相关规定；完善设备监造体系，建立完善供应商评估体系完善及所需信息收集机制；完善资产全寿命周期管理评标模型及建立数据采集机制，提炼形成招标采购管理资产全寿命周期管理成果。（四）各部门职责（四）各

10、部门职责 公司系统各单位发展、财务、安质、运检、营销、科技、基建、农电、信通、物资、外联、审计、经法、人资、调控中心、运营监测（控）中心、企协等相关部门是资产管理各阶段工作执行及保障部门，按照资产管理体系规定的职责分工，开展本专业管理工作，同时负责本专业范围内沟通、协商管理，内部审核、纠正与预防及持续改进等工作，负责与其他专业间的业务协同，并对下级单位本专业范围内工作开展情况进行检查、评价和考核。 体系建设阶段：体系建设阶段：按照按照“职责、流程、制度、标准、考核职责、流程、制度、标准、考核五位一体五位一体”的工作要求，开展业务职能范围内的资产管理体系建设各项工作。的工作要求，开展业务职能范围

11、内的资产管理体系建设各项工作。各专业资产管理业务体系职责范围体系执行阶段：体系执行阶段：在业务管理各环节、各阶段执行资产管理在业务管理各环节、各阶段执行资产管理2525项要求，并项要求，并有过程记录。有过程记录。序号序号业务业务涉及的业务部门涉及的业务部门1策略目标管理发策部、资产管理办公室2规划计划发策部3工程管理基建部4电网运行管理调控中心5电网运维检修管理运检部6电力营销管理营销部7物资采购管理物资部8财务资产管理财务部9人资管理人资部10评价管理人资部、监测中心、审计部、经法部11持续改进管理经法部、资产管理办公室12安全质量管理安质部13科技信息管理科信部14企业法制管理经法部15规

12、章制度管理企协16行政事务管理办公室、外联部资产管理业务部门对应表经研院、电科院：经研院、电科院：提供体系建设技术支撑，培养高素质的专家团队。各供电局、安康水电厂、省检修公司、送变电、信通公司、物资公各供电局、安康水电厂、省检修公司、送变电、信通公司、物资公司等单位司等单位 ：按照“职责、流程、制度、标准、考核五位一体”的工作要求，同步参与及开展体系建设；按照资产管理体系的要求开展资产管理实施、维护及持续改进工作。（四）各单位职责（四）各单位职责 （一）完善业务体系（一）完善业务体系（二）落实管理职责（二）落实管理职责（三）完善业务流程（三）完善业务流程（四）明确基本工作要求（四）明确基本工作

13、要求（五）统一技术方法和模型（五）统一技术方法和模型（六）加强考核评价（六）加强考核评价（一）完善业务体系（一）完善业务体系 在“三集五大”体系建设基础上，按照“目标-计划-执行-检查-纠正”的基本要求，以统一的目标为方向，以协调的规划计划为指导，以协同的执行过程为基础，以统筹的资源配置为保障，以持续的评价改进为机制，以完备的综合管理为支撑，补充资产管理策略、实施计划统筹、合规性评价等重要管理业务，明确资产管理业务范围及业务间协同关系，形成覆盖资产全寿命周期各阶段、各环节的业务体系。（二）落实管理职责（二）落实管理职责 以“三集五大”体系机构设置及职能设定为基础，按照资产全寿命周期管理基本要求

14、，进一步明确相关工作职责。一是进一步明确各单位归口管理部门和发展、财务、运检、营销、科技、基建、信通、物资、外联、审计、经法、人资、调度、运营监测（控）中心、企协等相关管理部门职责，确保工作的有效组织和各项管理工作的协同开展，协调推进。二是依据具体业务实施要求，明确相关人员岗位职责，确保各项业务的顺利开展 。（三）完善业务流程（三）完善业务流程 在国网统一制定的资产业务一、二级流程的基础上，运用逐级承接分解方法开展流程分解细化，形成覆盖资产全寿命周期各阶段所有业务环节和具体工作的流程体系，明确各业务环节和具体工作的协同职责和要求，消除流程断点，构建大到体系、小到节点，上下承接、运转顺畅的资产全

15、寿命周期管理流程体系。（四）明确基本工作要求（四）明确基本工作要求 为保障资产全寿命周期管理各项工作的顺利开展并取得实效，资产全寿命周期各阶段、各环节工作中必须遵循12项基本工作要求，即：各项工作应明确统一的目标策略目标策略；制定并执行统筹的计划计划；加强有效的过过程管控程管控；开展过程和结果的监测评价监测评价；建立纠正、预防和持续改进改进机制；建立责权明晰的组织组织架构；确保员工具备与其岗位相适应的能力能力；确保遵守法律法规法律法规；建立与流程、岗位相配套的、统一协调的标准制度标准制度体系；提升风险及应急风险及应急管理水平；强化协同协同工作机制，确保流程的顺畅运转，业务的融合贯通；建立并维护

16、完整的资产信息信息 。（五）统一技术方法和模型（五）统一技术方法和模型 为达到实现资产全寿命周期内安全、效能、成本综合最优目标，应以科学的资产管理目标为指导，运用状态评估（SEM）模型、风险评估（REM）模型、全寿命成本（LCC）模型等统一模型和方法，构建资产全寿命周期管理通用技术方法和模型，制定协调一致的管理策略，有效地指导各类计划的编制和资产全寿命周期活动的开展，不断提升资产效率 。（六）（六）加强考核评价加强考核评价 根据资产全寿命周期管理基本要求和公司实际，建立企业级指标体系，对各部门、各单位工作成果进行综合考核评价。运用逐级承接分解方法对企业级指标体系进行有效分解，构建覆盖各业务层级

17、的过程性指标体系，加强资产全寿命周期各阶段活动的过程管控。建立资产全寿命周期管理考核评价机制，细化体系建设评价要求，组织开展公司系统体系建设情况的自验收评价 。（一）实施准备阶段（一）实施准备阶段（20142014年年1 1月月-3-3月）月）（二）建设评价阶段（二）建设评价阶段（20142014年年3 3月下旬月下旬-12-12月）月） （含建设、预评价、体系完善、正式评价评价）（三）总结提升阶段（三）总结提升阶段（20152015年年1 1月月-6-6月）月）（一）实施准备阶段（一）实施准备阶段（20142014年年1 1月月-3-3月）月）省公司层面重点开展省公司层面重点开展3 3方面工

18、作：方面工作： 建立工作组织体系 开展资产管理业务现状分析报告、8大建设任务现状诊断及编制体系建设方案 开展资产全寿命周期管理理念及方法培训地市公司层面重点开展地市公司层面重点开展3 3方面工作：方面工作： 建立工作组织体系 开展资产全寿命周期管理基础理论培训 启动资产清查工作（一）实施准备阶段（一）实施准备阶段（20142014年年1 1月月-3-3月）月） 1 1、项目准备、项目准备 （1）2014 年2月，完成省公司层面资产管理组织机构建设，明确工作职责，召开体系建设工作启动会；完成制定推进计划并上报国网公司总部。 （2）2014年2月，完成检修公司、各供电公司、电科院、信通公司、物资公

19、司、送变电公司、经研院等地市单位层面资产管理组织机构建设，明确管理职责。赴国网试点单位开展交流调研学习，并完成公司各部门业务骨干集中培训。 （3）2013年3月，组织各单位开展全员宣贯培训。 2 2、现状诊断、现状诊断 2014年2月-3月中旬，开展资产管理核心业务现状分析、体系建资产管理核心业务现状分析、体系建设现状诊断，设现状诊断，编制并体系建设里程碑工作计划及公司资产管理体系建设实施方案。各部门3月20日下班前提交两项工作成果。 结合专业管理提升、设备诊断分析、内控风险等工作，重点分析业务管理工作开展情况、相关政策、法律、法规、标准和制度要求执行情况、信息化建设情况、状态评估、风险评估、

20、LCC成本模型等技术方法应用情况、资产管理风险识别、资产管理绩效及状态监测等方面，提炼现有工作亮点，分析存在短板、制定提升重点工作，为资产全寿命周期管理体系建为资产全寿命周期管理体系建设现状诊断工作及下阶段编制资产管理策略、目标、计划提供依据。设现状诊断工作及下阶段编制资产管理策略、目标、计划提供依据。开展资产管理核心业务现状分析开展资产管理核心业务现状分析序号序号部门部门资产管理业务体系职责范围资产管理业务体系职责范围现状分析报告选题建议现状分析报告选题建议1安监部安监部策略目标管理、资产体系改进计划、管理评审,应急管理、安全监察管理、质量监督管理 应急管理能力分析报告应急管理能力分析报告电

21、力可靠性年度诊断分析报告电力可靠性年度诊断分析报告其他专业分析报告2发展部发展部企业发展规划、电网规划、项目前期、投资管理、综合计划 电网诊断分析报告电网诊断分析报告 经营诊断分析报告（含投资能力）经营诊断分析报告（含投资能力） 其他专业分析报告3运检部运检部技改大修实施计划、运维管理、检修抢修、技改大修实施、竣工验收、状态评价、退出执行计划、资产退出、检修计划、运维计划、实施计划统筹 运维保障能力诊断分析报告运维保障能力诊断分析报告设备状态检修综合报告（含状态评估、设备状态检修综合报告（含状态评估、风险评估）风险评估）其他专业分析报告关于资产管理核心业务现状分析工作的说明关于资产管理核心业务

22、现状分析工作的说明 在核心业务现状分析的基础上，对照国网公司管理规范、评价标准等，逐层、逐项梳理“工作体系建设情况、业务流程完善情况”等八大体系八大体系建设内容存在差异化问题建设内容存在差异化问题，制定资产全寿命周期管理整改措施，并细化落实里程碑工作计划里程碑工作计划，工作计划需明确具体工作要求、工作内容、责任人、工作起止时间、输出成果等内容。资产全寿命周期管理体系建设现状诊断资产全寿命周期管理体系建设现状诊断（重点）（重点）现状诊断内容现状诊断内容责任部门责任部门依据及说明依据及说明一、工作体系建设情况一、工作体系建设情况（一）分析包括决策层、管理层、执行（一）分析包括决策层、管理层、执行层

23、在内的资产全寿命周期管理组织体系层在内的资产全寿命周期管理组织体系建设现状：建设现状：（1）是否成立推进工作领导小组，加强工作的统一领导，并负责本单位资产管理工作的统一领导管控组管控组国家电网公司资产全寿命周期管理评价细则（体系建设评价）国家电网公司资产全寿命周期管理评价细则（体系建设评价）-4-4体系建设要求体系建设要求- -组织职责组织职责企业是否建立了包括决策层、管理层、执行层的资产管理组织架构，明确各级组织职责？资产管理职责按照部门、岗位对工作标准进行全面的梳理，并按照各部门、各单位、各岗位实现工作职责的落实。业务管理覆盖范围（管理职责覆盖策略目标管理、规划计划、工程管理、电网运行管理

24、、电网运维检修管理、电力营销管理、物资采购管理、财务资产管理、人资管理、评价管理、持续改进管理、安全质量管理、科技信息管理、企业法制管理、规章制度管理、行政事务管理。）资产管理覆盖范围（管理职责覆盖电厂设备、电网一次设备、厂站自动化系统、调度自动化系统、继电保护及安全自动装置、电力通信设备、自动控制设备、电网（厂站）辅助及附属设施、安全技术劳动保护设施、电能计量装置、试验及监（检）测装备、专用工器具、生产服务车辆等实物资产） 提出对公司实施方案提出对公司实施方案- -附件附件2 2 资产管理业务部门对应表的优化意资产管理业务部门对应表的优化意见见(此表来源于试点单位评价工作指南，个别业务职责划

25、分有待商讨，如规章制度管理主管部门应是经法部，持续改进管理主管部门应是企协、科信部和安监部等)。（2）是否明确归口管理部门，确保工作的有效执行，并负责本单位资产管理工作的具体组织；管控组管控组（3）是否落实各相关业务部门职责，按照资产管理体系规定的职责分工开展本专业管理工作，并负责本专业范围内沟通、协商管理，内部审核、纠正与预防及持续改进等工作，以及与其他专业间的业务协同，对下级单位本专业范围内工作开展情况进行检查、评价和考核。各部门各部门关于资产全寿命周期管理体系建设现状诊断工作的说明关于资产全寿命周期管理体系建设现状诊断工作的说明资产全寿命周期管理体系建设里程碑工作计划模版资产全寿命周期管

26、理体系建设里程碑工作计划模版序号序号工作内容工作内容工作要求工作要求责任部责任部门门责任责任人人启动日启动日期期完成日完成日期期输出成果输出成果备注备注一一工作体系建设工作体系建设建立包括决策层、管理建立包括决策层、管理层、执行层的资产管理层、执行层的资产管理组织架构，明确各级组组织架构，明确各级组织职责织职责示例成立推进工作领导小组成立推进工作领导小组，加强工作的统一领导，并负责本单位资产管理工作的统一领导。管控组(安监部)XX2014-2-212014-2-28国网陕西省电力公司2014年资产全寿命周期管理建设工作实施意见示例明确归口管理部门明确归口管理部门，确保工作的有效执行，并负责本单

27、位资产管理工作的具体组织管控组(安监部)XX2014-2-212014-2-28国网陕西省电力公司2014年资产全寿命周期管理建设工作实施意见二二业务流程完善业务流程完善情况情况（二）建设评价阶段（二）建设评价阶段（20142014年年3 3月下旬月下旬-12-12月）月）1.1.体系建设体系建设（重点）（重点）20142014年年3 3月月-6-6月，根据国网总部审核通过后的工作方案，陕西公司及各单位全月，根据国网总部审核通过后的工作方案，陕西公司及各单位全面开展完善组织架构、明确管理职责、梳理业务流程、修订标准制度、优化面开展完善组织架构、明确管理职责、梳理业务流程、修订标准制度、优化技术

28、方法、建立评价机制等体系建设相关工作。技术方法、建立评价机制等体系建设相关工作。2.2.预评价预评价2014年7月底前，总结工作进展情况，完成自评价工作后，向总部提出预评价申请，由总部统一组织开展预评。3.3.体系完善体系完善2014年8-9月，根据预评价结果和整改意见，制定相应的改进方案，开展资产管理体系完善提升工作。4.4.正式评价正式评价2014年9月底前，完成体系完善提升工作，向总部提出正式评价验收申请，2014年底前通过国网正式评价验收。体系建设阶段主要工作任务体系建设阶段主要工作任务 省公司层面省公司层面按照“职责、流程、制度、标准、考核五位一体五位一体”的工作要求，开展体系建设工

29、作。职责：职责：建立了包括决策层、管理层、执行层的资产管理组织架构组织架构，明确各级组织职责，按照部门、岗位对工作标准工作标准进行全面的梳理，并按照各部门、各单位、各岗位实现工作职责的落实。流程：流程：构建纵向贯通、横向协同的资产管理业务流程体系，梳理完善实物流、信息流、价值流等端到端端到端的二、三级流程二、三级流程，明确关键管控节点关键管控节点及各流各流程节点输入信息程节点输入信息，实现全业务、全岗位覆盖；开展信息化提升工作。制度：制度：建立满足资产管理规范要求的统一协调的标准制度体系，包括制定资产管理工作手册、资产管理工作手册、2525项子要求控制文件，项子要求控制文件，梳理资产管理相关法

30、律法规，修订完善相关规章制度规章制度等。标准：标准：建立了开展资产全寿命周期管理活动的科学方法体系，推进SEM、REM、LCC模型等通用技术方法应用，制定资产管理总体策略、各业务环节资产管理总体策略、各业务环节管理策略、设备管理策略管理策略、设备管理策略 。考核：考核：建立考核管理评价机制（状态监测、绩效监测、事件管理、审核、合规性评价等），制定二、三级二、三级考核评价指标体系，实现资产管理业务全覆盖、逐级逐业务全覆盖、逐级逐层分解层分解，支撑公司目标策略实现。同时，开展改进体系改进体系（管理创新、技术创新、审核、评审及改进等）、基础保障基础保障体系体系（风险与应急管理、培训与能力管理、沟通管

31、理、法律法规合规管理等）等建设工作；引导各单位参与体系建设，对口组织开展培训，培养资产管理专家骨干和评价审核员评价审核员团队；督导各单位开展资产清查等工作。地市层面按照“职责、流程、制度、标准、考核考核五位一体”的工作要求，同步参与体系建设各项工作。重点做好以下工作：开展各级各层宣贯培训；资产清查取得阶段性成果；资产清查取得阶段性成果；开展各级岗位工作标准修订、四级流程四级流程优化；协助公司开展制度标准修订、控制文件及管理策略编制、推进技术方法应用、三级三级考评指标体系制定等工作。体系建设阶段工作任务体系建设阶段工作任务 （1 1）完善组织架构）完善组织架构 2014年3月底前，进一步完善公司

32、及地市公司层面工作体系组织架构，厘清本部各部门、各直属单位管理职责。 成立领导小组，加强工作的统一领导。 明确归口管理部门，确保工作的有效执行。 落实管控组、6个专业组成员，各部门分管领导和联系人。 研究优化策略目标管理、资产管理体系改进计划等7项新增业务职责归口管理部门。 按照公司人资部统一安排，开展各级部门、岗位工作标准修订完善。 体系建设阶段工作计划体系建设阶段工作计划 （2 2）完善业务流程）完善业务流程 2014年3月下旬至4月中旬，工作管控组牵头，设备管理组、资产管理组、信息系统组负责，基于一、二级流程图，运用逐级分解方法，开展业务流程差异化分析，纵向是否实现省公司、地市公司、县公

33、司等资产管理岗位的全覆盖，横向是否实现跨部门、跨业务、跨专业全贯通，并向领导小组报告，经审定后提交信息组。省公司层面省公司层面以实物流（业务流）为主线，优化二级端对端实物流程，明确关键管控节点，细化编制三级业务流程，梳理纵向和横向的接口关系，完成节点管理要求、价值信息、文档记录等信息匹配工作。地市公司层面地市公司层面同步开展4级业务流程优化完善。 设备管理组负责，设备管理组负责，建立涵盖规划计划、采购建设、运维检修、退役处置四大阶段，横跨发策、基建、物资、运行、运检、营销、财务7大业务环节，包含79个纵向贯通、横向协同的流程节点的资产管理实物流。 资产管理组负责，资产管理组负责，建立资产管理价

34、值流，明确资产形成过程中的财务关键管控点，定义寿命周期成本（以下简称LCC）的构成及形成过程。 信息系统组负责，信息系统组负责，建立资产管理信息流，明确各流程节点定义完整的信息清单；根据资产管理策略，资产管理业务活动要求，实现基础信息的共享及衔接。资产管理一级流程图二级流程：资产管理实物流二级流程：资产管理价值流二级流程：资产管理信息流l 2014年4月底前，按照“职责、流程、制度、标准、考核”五位一体工作要求，完成公司整体流程梳理、完善工作。构建实物流、价值流、信息流“三流合一”的资产管理业务流程，强化业务流程衔接关系，实现流程贯通，形成各业务横向协同、纵向衔接的高效运作体系。l 2014年

35、6月底前，完成本单位的资产管理体系建设，信息组负责完成信息系统开发、配置、接口建设，实现资产管理体系提升。 （3 3）建立制度体系框架）建立制度体系框架 资产管理手册资产管理手册 管理控制程序（建立包括资产管理现状评价管理制度、目标管理制度管理控制程序（建立包括资产管理现状评价管理制度、目标管理制度、资产管理策略的管理制度、计划的管理制度、资产全寿命周期各阶段、资产管理策略的管理制度、计划的管理制度、资产全寿命周期各阶段过程管控制度及制度（包括流程及职能）、状态监测、绩效监测、事件过程管控制度及制度（包括流程及职能）、状态监测、绩效监测、事件管理、评审、合规性评价管理制度、纠正和预防措施、持续

36、改进、管理管理、评审、合规性评价管理制度、纠正和预防措施、持续改进、管理评审管理制度、风险与应急管理制度、培训需求、能力建设的管理制度评审管理制度、风险与应急管理制度、培训需求、能力建设的管理制度、法律法规及其他要求的相关管理制度、体系文档等信息管理制度、沟、法律法规及其他要求的相关管理制度、体系文档等信息管理制度、沟通管理制度、协同工作制度等制度标准）通管理制度、协同工作制度等制度标准） 梳理资产管理技术标准梳理资产管理技术标准 梳理资产管理有关法律法规、行业性规章制度梳理资产管理有关法律法规、行业性规章制度 修订完善资产管理相关规章制度。修订完善资产管理相关规章制度。 （4 4）优化技术方

37、法）优化技术方法 各专业组在详细了解2013年国网试点单位工作的基础上，按专业组工作计划推进状态评估（SEM）模型、风险评估（REM）模型、全寿命成本（LCC）模型、资产墙分析等资产管理通用技术方法应用（详见附图7），2014年6月底前，提供规划、采购、建设、运行、维护、检修、技改、退役、报废等业务环节的管理策略典型成果。 规划计划组规划计划组负责，在规划环节，根据电网发展现状分析评价及电力市场需求,结合外部政策、监管要求、公司战略规划目标、人财物现状等要求，制定电网发展策略，支撑电网规划工作。在计划环节，统筹平衡公司投资能力，优化电网发展和各类型资产投资项目，制定年度投资策略，明确投资重点和方向。在运行环节，统筹公司电网发展，提升电网运行水平，制定资产运行管理策略，支撑电网调控、调