形势与政策系列专题之能源讲义

1、形势与政策系列专题之形势与政策系列专题之 能源问题能源问题 石油与中国石油与中国n一、世界能源（石油）简介一、世界能源（石油）简介n二、中国的能源（石油）形二、中国的能源（石油）形势与对策势与对策 2004年年9月国际油价突破月国际油价突破50美元美元 2005年年6月突破月突破60美元；美元；8月突破月突破70美元美元 2007年年9月突破月突破80美元美元 2007年年10月突破月突破90美元美元 2008年年7月突破月突破147美元，美元，2008年年12月不到月不到40美元美元 2009年，年初年，年初40美元，年末美元，年末80美元。美元。 2010年，原油在年，原油在85美元左右美

2、元左右 2011年，原油在年，原油在100美元浮动美元浮动 2012年年2014年，原油在年，原油在90-110美元美元 石油的石油的“政治价格政治价格”n石油生产、消费与运输石油生产、消费与运输n 五大热点地区五大热点地区n国际能源格局的变化与发展趋势国际能源格局的变化与发展趋势 一 世界石油曼德海峡曼德海峡俄罗斯俄罗斯出口港口出口港口马六甲马六甲海峡海峡苏伊士苏伊士运河运河巴拿马巴拿马运河运河波斯普鲁波斯普鲁斯海峡斯海峡霍尔木兹霍尔木兹海峡海峡海运七大海运七大“咽喉咽喉“水域水域n石油生产、消费与运输石油生产、消费与运输n 五大热点地区五大热点地区n国际能源格局的变化与发展趋势国际能源格局

3、的变化与发展趋势 一 世界石油 五大热点地区n中东海湾地区：核心地带中东海湾地区：核心地带n里海与中亚：新基地里海与中亚：新基地 n非洲地区：拓荒区非洲地区：拓荒区n拉美地区：大后方拉美地区：大后方n南北极与南海：南北极与南海： 未来热点未来热点国际能源格局的变化与发展趋势国际能源格局的变化与发展趋势n能源能源供需供需：全球油气储量和产量都在持续的攀升全球油气储量和产量都在持续的攀升n能源能源结构结构：天然气的发展加速天然气的发展加速n未来围绕着石油的未来围绕着石油的核心矛盾核心矛盾从从OPECOPEC国家和经合国家和经合组织国家之间的利益冲突逐步向新兴经济体与组织国家之间的利益冲突逐步向新兴

4、经济体与OPECOPEC国家之间的利益较量转移国家之间的利益较量转移n能源供销能源供销：油气供应西移，需求东移油气供应西移，需求东移趋势趋势n新能源、非常规能源新能源、非常规能源n一、世界能源（石油）简介一、世界能源（石油）简介n二、中国的能源（石油）形二、中国的能源（石油）形势与对策势与对策 中国石油n中国石油历史中国石油历史n中国能源问题的主要表现中国能源问题的主要表现n中国石油的安全战略思考中国石油的安全战略思考1过量开采会造成环境的破坏过量开采会造成环境的破坏 * 我国平原地区由于地下采煤而引起的塌陷已我国平原地区由于地下采煤而引起的塌陷已达达8.7万公顷；万公顷； * 每年新增煤矸石

5、近每年新增煤矸石近1亿吨，煤矸石山自燃，排亿吨，煤矸石山自燃，排放许多烟尘、二氧化硫等有害气体；放许多烟尘、二氧化硫等有害气体； * 矿井的甲烷气体向大气排放，使我国成为甲矿井的甲烷气体向大气排放，使我国成为甲烷排放大国。烷排放大国。 。 2煤炭燃烧利用率低，造成严重的环境问题煤炭燃烧利用率低，造成严重的环境问题n我国大气中我国大气中90%的二氧化硫、的二氧化硫、70%的烟尘和的烟尘和85%的二氧化碳，的二氧化碳，均来自煤炭的燃烧；均来自煤炭的燃烧；n世界十大污染城市：山西临汾世界十大污染城市：山西临汾n “煤都煤都” 抚顺、本溪等市被称抚顺、本溪等市被称为卫星看不见、看不清的城市。为卫星看不

6、见、看不清的城市。n山西临汾山西临汾第一，节约优先，效率为本。第一，节约优先，效率为本。 “资源节约型社会资源节约型社会” 单位单位GDP能耗降低能耗降低20的目标。的目标。第二，新能源和可再生能源。第二，新能源和可再生能源。第三，有序发展煤炭，煤炭清洁利用。第三，有序发展煤炭，煤炭清洁利用。我们的应对我们的应对n我国节能降耗潜力很大我国节能降耗潜力很大n中国国内能源供给的潜力中国国内能源供给的潜力n存在供给安全，存在供给安全， 人均资源量低；供需矛盾突出，对外人均资源量低；供需矛盾突出，对外依存度较高；利用率低。依存度较高；利用率低。n存在运输安全存在运输安全 马六甲海峡困境马六甲海峡困境 三成石油通过索马里海峡三成石油通过索马里海峡n存在价格安全存在价格安全 无石油定价权无石油定价权中国能源问题的主要表现（三）中国石油的安全战略思考n1 1，“开源节流开源节流” ” n2 2，石油进口来源多元化，石油进口来源多元化 n3 3，保卫海上通道安全，保卫海上通道安全n4 4，制定石油战略储备，制定石油战略储备n5 5，争取国际石油定价权，争取国际石油定价权n6 6，与石油进口国和国际能源组织合作，与石