某县农村土地承包经营权确权登记试点项目设计书

1、XX县农村土地承包经营权登记试点项目设计书第一章、概述一、项目工作目的及任务1、工作任务（ 1）影像图处理：采用1:2000 标准分幅数字正射影像图，作为本次确权登记的工作底图。达到与提供工作底图相匹配的图面精度要求。（ 2）项目区经村组农户指认地块，核实无误后，负责地块图片扫描入微机，并逐块计算出标准面积，经公示农户确认后，分户、组、村建立地理面积登记表。村、 乡镇总体面积应与国土二调基本保持一致。（ 3）试点工作参照国土二调资料，在试点工作中，核实村、组边界，描绘和确认地块平面四至边界和地理空间位置。（ 4） 负责提供试点乡镇范围内的农村土地承包确权登记的监管平台。（ 5）按农业部要求，对

2、农户、承包合同、地块实行位、 位、位的规范编码。（ 6）按照农业部、国家档案局文件做好归档工作。2、工作目的（ 1）全面查清农村承包土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善农村承包土地调查、统计和登记制度，实现农村土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及土地资源管理的需要。（ 2）全面确认农村土地承包权属，查清每一宗承包地位置、界址、权属、面积，贯彻落实十七届三中全会精神，加快农村承包经营权制度改革的要求，是开展农村土地流转的重要基础。二、项目需提交的主要成果1、项目技术设计书；2、农村承包地调查工作底图1 份；3、农户土地承包摸底调查资料1 份；4、各村民小组承包土地地籍图2 份

3、；5、农村土地承包合同书一式3 份；6、农村土地承包登记簿（台帐）一式3 份；7、农村土地承包花名册一式3 份；8、分户档案2 套（农户分户档案1 套、村民小组档案1 套） ；9、覆盖乡镇的县级土地承包信息数据库及信息管理系统。三、项目工期项目工期从签订合同之日起至2013年 8月 30日完成并提交成果供招标方验收。四、项目成果质量1、以米分辨率1:2000 比例尺DOM 出图，作为工作底图。2、按照“产权明晰、严格管理”的要求，依据“权属来源合法、 面积准确、四至界线清楚无争议”的原则，完成成果符合国家、省、市有关规范规定，并确保成果通过各级检查验收。第二章、项目区概况和已有资料情况一、项目

4、区概况本项目位于，幅员面积约平方公里；耕地面积公顷； 涉及个村民小组；农户户； 约有人。二、项目区已有资料情况本项目区内，已有资料具体情况如下：1、 比例尺为1:2000、 分辨率为米的数字正射影像图（ DOM）2、XXXX息第二次全国土地调查成果，用于地籍图分幅以及乡镇、村（社）的划分。3、二轮承包土地台账和因移民或者工程建设进行承包土地的调整方案以及土地承包农户提供承包土地权属证明材料、协议书等。第三章、编制依据3.1 卫片制作依据（ 1） GB 15968 1995遥感影像平面图制作规范；（ 2）四川省地理空间基础框架建设1： 2000 基础地理信息数字产品卫星遥感数字正射影像生产技术规

5、定。3.2 确权登记依据（ 1） 中华人民共和国物权法（ 2007 年 10 月 1 日） ；（ 2） 中华人民共和国农村土地承包法（ 2003年 3月 1 日） ；（ 3） 中华人民共和国合同法（节选） （ 1999年 10月 1 日） ；（ 4） 中国和人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（ 2010年 1 月 1 日）（ 5） 中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（农业部令2003 年第33 号） （2004 年1 月1 日） ；（ 6） 中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法（农业部令2005 年第47 号） （ 2005 年3 月1 日）；（ 7） 四川省中华人民共和

6、国农村土地承包法实施办法（ 2008年3 月 1 日） ；（ 8） 中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知（中发 2001 18号 ；（ 9） 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（中发2008 1 号） （节选） ；（ 10） 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（节选） ；（ 11） 中共中央国务院关于2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（中发2009 1 号（节选） ；（ 12） 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发2010 1 号） （节选） ；（ 13） 中共中央国务院关

7、于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（中发2012 1 号） （节选） ；（ 14） 国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知（国发1995 7 号） ；（ 15） 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知（中办发1997 16 号） ；（ 16） 国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知（国办发明电2004 21 号） ；（ 17） 农业部关于认真贯彻落实关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知的通知（农经发1997 6 号） ；（ 18） 农业部关于贯彻落实中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知的通知（农

8、经发2002第5 号） ；（ 19） 农业部关于进一步做好稳定和完善农村土地承包关系有关工作的通知（农经发2005 2 号） ；（ 20） 农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知（农经发2008 10 号） ；（ 21） 农业部财政部 国土资源部中央农村工作领导小组办公室国务院法制办国家档案局关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见（农经发2011 2号） ；（ 22） 农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）的通知（农办经2012 19号） ；（ 23） 中共四川省委四川省人民政府关于全面加强农业科技创新推广 确保农业农村发展迈上新台阶的意见（

9、川委发2012 1 号） （节选） ；（ 24） 四川省人民政府关于认真贯彻实施农村土地承包法的意见（川府发2003 14号） ；（ 25） 四川省人民政府办公厅关于妥善解决农村土地承包纠纷的紧急通知（川府办发电2004 39 号） ；（ 26） 四川省人民政府办公厅关于贯彻实施四川省（中华人民共和国农村土地承包法）实施办法的通知（川办发2008 1 号） ；（ 27） 四川省人民政府办公厅关于进一步规范有序进行农村土地承包经营权流转的意见（川办发2009 39 号） ；（ 28） 四川省人民政府办公厅转发农业厅等六个部门关于稳步扩大农村土地承包经营权确权登记试点工作的意见的通知（川办函 20

10、12172 号） ；（ 29） 四川省农业厅关于确实切实做好农户承包地使用权流转过程中农民权益保护工作的通知（川农业发2002 109号） ；（ 30） 四川省农业厅关于认真落实省政府关于认真贯彻实施（ 农村土地承包法） 的意见的通知（川农业发2003 94 号） ；（ 31） 四川省农业厅关于农村土地承包经营权证颁证工作中几个具体问题的处理意见（川农业发2004 92 号） ；（ 32） 四川省农业厅关于转发农业部关于进一步做好稳定和完善农村土地承包关系有关问题的通知的通知（川农业2005 73 号） ；（ 33） 四川省农业厅关于进一步加强农村土地承包管理的通知（川农业2008 64号）

11、；（ 34） 四川省农业厅关于认真贯彻省政府办公厅关于进一步规范有序进行农村土地承包经营流转的意见的通知（川农业2009 150号） ；（ 35） 关于印发四川省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案（试行）的通知（川农业2012 136 号） ；（36）经XXXX息农业水务局审批的、适用于本项目的技术设计书。第四章、产品主要技术指标和规格一、数学基础（ 1）坐标系统采用国家2000大地坐标系。（ 2）投影方式采用高斯-克吕格投影，按3度分带。二、分辨率数字正射影像图（DOM分辨率为0.5米。三、比例尺本项目区采用1:2000 比例尺。四、基本登记单位以农户和村民小组为基本登记单位。五、计量单

12、位长度单位采用米（m）,面积计算单位采用平方米（m2）和亩，面积统计汇总单位采用亩，均保留2 位小数。. 专业.专注.六、界线与控制面积的确定行政界线与控制面积按第二次土地调查的成果确定。第五章、技术方案第一节、工作流程图项目区踏勘、资料分析.专业.专注.第二节、准备前期资料 一、建立入户调查工作小组每个村民小组抽调公道正派、 熟悉二轮承包情况的三个人（一般 是村民小组长、在本村民小组的村干部一名、熟悉本组二轮土地承包 情况的同志一名）和作业单位的技术人员组成入户调查工作小组， 确 定入户调查工作小组名单（一个村民小组一份），入户调查工作小组 名单格式见附件1所示。二、宣传动员加大宣传，使广大

13、农户认识到该项工作的重要性， 为该项工作顺 利开展营造良好氛围，引导广大农户主动参与配合到该项工作中来是 搞好农村土地承包经营权确权登记工作，减少和化解农村社会矛盾的 关键。1、发放“告承包农户书”本项目统一印制宣传资料“告全县承包农户书”，由入户调查工 作小组下发到各乡镇、村组进行宣传，做到一户一份，并进行张贴宣 传，一是保证全乡农户了解此项工作，二是明确工作目标和原则，三 是要求他们积极参与和配合，“告承包农户书”格式见附件 2所示。2、签定“确权登记告知情况确认表”为了保证入户调查工作小组把宣传资料和“告全县承包农户书”发到每一承包农户手中，每一承包农户需签“XXXX限农村土地确权登记告

14、知情况确认表”XXXX)&农村土地确权登记告知情况确认表” 格式见附件3 所示。3、农户填写“承包土地确权登记申请书”为了更好地开展入户调查工作，农户需要填写 “承包土地确权登记申请书”， “承包土地确权登记申请书”格式见附件4。三、收集整理资料收集整理承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表。以第二次土地调查成果为基础，以签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，以村民小组为单位集中开展农村土地承包面积和空间位置的摸底清查工作。第三节、入户权属调查入户调查工作小组拿到以上制作好的正射影像图图纸和承包土地入户调查表对

15、本组的每一宗地进行登记确认到农户或者村组，承包权属有变更无争议的一并进行变更登记。入户调查时收集农户户口簿复印件、户主身份证复印件，在进行入户权属调查的过程中填写承包土地入户调查表，入户调查时将登记表的情况进行核实，权属不清的，可多家农户共同核实求证原承包关系， 对于承包关系发生变化涉及多户的，必须所有当事人或者委托人. 专业 .专注 .到现场确认，并完善相关手续。确权的过程中，必须是原承包家庭户中 18 岁以上具有民事行为能力的人签字摁指印。承包土地入户调查表格式见附件5 所示。第四节、调绘地块成图本次承包地块范围界线的确定采用全野外调绘法，全野外调绘法是利用调查底图直接进行外业调查的一种方

16、法。实地调绘承包地块，在图上标绘承包地块的范围线等信息，形成外业调绘原图。无法在图上标注的属性记录在调查底图边界空白处。内业根据调查底图上的资料对外业调查图等进行完善和整饰形成调查原图。调绘单元是宗地。凡被权属界址线封闭的土地为一宗地。同一承包人的承包土地被铁路、公路，以及国有河流、沟渠等线状地物分割时，应分别划分宗地。有争议土地，且一时难以协调解决的，可将争议土地单独划“宗”，待争议调处后划入相关宗地或单独划宗。一、界址点绘制要求以宗地为单位，界址点按顺时针方向由“ J1”开始顺序编号，界 址点坐标用图解法获得坐标，界址调查必须查清本宗地的座落，界址点、界址线位置，以及与四邻宗地的相关位置。

17、二、面积量算要求承包地面积按照调绘面积计算，坡地等地块地表倾斜面的面积应通过改正系数计算。三、地籍图成图规范要求根据权属调查和权属界址调绘结果，参照城镇地籍调查规程的有关规定直接绘制农村各村民小组承包土地地籍图。根据本次调查的特殊情况，以村民小组为单位制作自由分幅图（ 可作为公示图使用） 。成图要求：1）公示图成图比例：1:20002）绘制原则：点、线符号能清楚识别。图名、图号：按农业部调查规程执行。内容：1）行政界线和行政区域名称：包括省市、区县、镇行政界线及村、组界线；2）地籍号；3）权属界线、宗地号和权属单位名称；4）界址点；5）数学基础与整饰：包括坐标系、内外图廓线、坐标格网线及坐标注

18、记、地籍图比例尺、本图幅分幅编号、图名、比例尺及其它图幅整饰等内容；6）四至：省（市）行政界线、区（县）行政界线、乡（镇）行政界线、村（街坊）界线、宗地界址线的走向、名称等。第五节、公示审核 一、张榜公示将入户调查和面积量算后的确权信息资料在每个村民小组进行张榜公示天，若在信息公示的过程中，有农户提出异议，应及时进行核实、修正，并再次公示，公示表格式见附件6。二、填写“公示复核确认表”为了检查公示信息是否有误，承包农户需要填写公示复核确认表。 “公示复核确认表”格式见附件7。三、签订“农村土地承包合同”承包农户签订“农村土地承包合同”， “农村土地承包合同”格式见附件8。四、填写“农村土地承包

19、经营权证颁证申请书”申请颁证的农户须填写农村土地承包经营权证颁证申请书，申请书格式见附件9。第六节、确权信息录入登记信息管理平台为了将农村土地承包合同信息数据录入“ XXXX出农村土地承包经营权登记信息管理平台”，需要将农村土地承包合同信息数据按照标准 Excel 表模板录入，然后将录入了合同信息数据的Excel 表导入到“ XXXX限农村土地承包经营权登记信息管理平台”。第七节、资料归档确权登记工作完成后，对确权成果进行资料归档。一、农村土地承包经营权确权登记档案内容及分类情况农户分户档案：1、农村户口本（复印件）2、户主身份证（复印件）3、承包土地确权申请书或委托申请书4、承包土地入户调查

20、表5、农村土地承包合同（含承包宗地平面图）6、农村土地承包经营权证颁证申请书村民小组档案：1、确权登记告知确认表2、告承包农户书3、入户调查工作小组名单4、承包土地地籍图5、结果公示照片6、承包土地标准分幅图（1:2000）7、公示结果复核确认表8、承包土地登记薄二、归档立卷要求1、上述资料属复印件的，应加盖管理机关印章后才能归档。2、调查资料立卷后，应逐宗用资料（档案）袋装放。3、在整理过程中，应核查确权资料是否齐全、是否符合要求，凡发现资料不全、不符合要求或调查存在遗漏的，应及时进行补调、修正。4、所有工作完成后以村民小组和农户为单位将每宗地的土地承 包资料整理完整，移交当地农业部门。第六

21、章、质量保证措施和要求第一节、本项目组织机构设置项目组织机构：为全面完成本工程的各项任务，根据本工程特点，特成立项目运行管理组织机构项目管理部， 下设技术部、研发部、 外业工程部、数据处理部、质检部、保密部等。由技术部负责相关任务的下达与总揽，外业工程部按照技术设计书的要求进行相关的外业调查等工作，成果检查合格后交付数据处理部进行内业处理，同时质检部负责对各个质量环节进行质量检查，合格的中间产品与最终成果交由保密部统一建档管理，与此同时，研发部中心负责日常软件升级与维护。所有部门工作均向各小组、各部门负责人汇报，汇总之后提交技术总负责人，技术总负责人负责对项目管理部汇报。各部门职责：1）项目管

22、理部项目总负责人为。负责对内对外的协调、沟通；负责本项目所需人力资源调度，对项目全程进度进行控制；解决项目运行过程中出现的重大问题，确保项目的有序开展。2）技术部技术部总负责人为，负责项目技术设计书的编写，根据具体资料情况制订最佳技术方案、作业流程；全程跟踪解决各工序作业过程中出现的技术问题；负责项目技术报告等文档的编写及质量检查报告的审核。3）质检部质检部总负责人为， 规定进行质量检查工作，制订质检方案、编制质检计划、设计质检工艺，并进行质检情况评估，编写质量检查报告。4）外业工程部外业工程部总负责人为，严格按照任务书组织该部门的生产作业， 对本环节的项目实施全面负责。根据总体生产进度计划编

23、制本工序实施作业计划。负责对照调绘底图到实地调绘；负责本工序的质量控制及进程控制；负责本工序相关技术文件的编写。5）数据处理部数据处理部总负责人， 严格按照任务书及相关规程进行内业数据处理工作。6）研发部研发部负责日常软件升级与维护7）保密部保密部总负责人为，监督项目执行过程中遵从中心保密制度的落实情况，确保资料、成果处理、提交全程符合安全保密的要求。. 专业.专注.第二节、本项目质量与进度保证方案一、确权登记质量保证方案1、外业入户调查(1)人员配置人员安排(人)：技术负责人，作业员 人，乡镇辅助人员若干职务姓名人员配置技术负责人作业员作业员作业员作业员作业员作业员作业员(2)工作内容建立入

24、户调查工作小组；发放“告承包农户书”；签“确权登记 告知情况确认表”；农户填写“承包土地确权登记申请书”；调查工作 小组收集整理上轮承包资料；填写承包土地入户调查表；落实地块到 外业调查工作底图上。(3)工期安排争取天内完成，工期安排为年 月 日至年 月 日。2、确权内业(1)人员配置人员安排(人)：技术负责人，作业员 人。由外业入户调查人员继续负责确权内业作业。职务姓名人员配置技术负责人作业员作业员作业员作业员作业员作业员作业员(2)工作内容制作承包地块矢量底图(内容包括控制点、行政区、行政区名称、行政区界线、宗地、宗地界址线、宗地界址点等地理信息)，对宗地图进行面积量算。(3)工期安排争取

25、 天内前完成，工期安排为 年 月 日至 年 月 日。3、资料公示审核(1)人员配置人员安排(4人)：作业员4人职务姓名人员配置作业员作业员作业员作业员(2)工作内容张榜公示确权信息资料，填写“公示复核确认表”。(3)工期安排争取1天内贴完公示资料，资料公示期为2日，公示期结束后的.专业.专注.3天内，对农户有异议的资料进行复核完善，争取 3日内完成此项工 作，工期安排为 年 月 日至 年 日。4、签订农村土地承包合同资料公示审核无异议后，项目管理部安排人员签订农村土地承包 合同，申请颁证的农户须填写“农村土地承包经营权证颁证申请书”(1)人员配置人员安排(人)：作业员 人职务姓名人作业员一作业

26、员员作业员作业员配作业员置作业员作业员(2)工作内容签订“农村土地承包合同”、申请颁证的农户须填写“农村土地 承包经营权证颁证申请书”。(3)工期安排争取2日内完成此项工作，工期安排为 年 月 日至 年 月 日。5、资料归档签订完农村土地承包合同后，内业人员对确权成果进行资料归档。(1)人员配置人员安排(人)：作业员 人。.专业.专注.职务姓名人作业员作业员员作业员作业员配作业员置作业员作业员(2)工作内容根据调查成果，依法对农村土地承包经营权进行资料归档。(3)工期安排争取2日内完成此项工作，工期安排为年 月 日至年 月 日。6、确权登记质量保证措施将工作内容精确至天，作业人员按天完成作业任

27、务，并实行每天 汇报制度，将每天的工作进展向本工序负责人汇报， 各负责人汇总分 析，并对下一步的工作进行具体安排，落实到人，落实到天，确保工 序严格按照进度安排规定时间如期甚至提前转交下道工序；如果发现可能出现逾期不能完成的情况，需提前与下道工序负责 人进行沟通协调，采取临时借调、延长工作时间等方式补充人员，加 快处理速度。总而言之，要确保每道工序的作业时间和整个项目工期。附件1:入户调查工作小组名单县 乡（镇）村_组农村土地承包经营权确权登记入户调查工作小组名单姓名性别年龄职务身份证号码联系电话备注.专业.专注.2：告全市承包农户书告全县承包农户书尊敬的农民朋友：按照中央的要求，我县将逐步开

28、展农村土地承包经营权登记工作，现就有关问题告知大家：一、开展农村土地承包经营权确权登记工作的重要性：1、为维护广大承包农户的合法权益以及为国家制定农村政策提 供依据。2、第二轮承包时由于技术条件限制和历史原因，原承包合同和经营权证书对承包地块的 “空间位置、 四至边界、面积” 表述不准确，部分手续都不够完善需要规范。3、二轮承包合同签订后，征地、退耕还林以及其他永久设施建设占用承包地的承包合同和证书没有变更和注销，农户分户分地的、 互换、转让承包地的等没有完善具有法律效力的手续。二、确权登记范围1、全乡享有二轮土地承包经营权的农户。三、确权登记原则：1、 该项工作是对二轮承包土地关系的规范和完

29、善。坚持一个 “不变” ：按照二轮承包合同和台帐进行确权登记，不得推倒重来，对于二轮承包时的遗留问题和后来产生的各种承包土地新问题不进入这次确权登记工作内容。2、坚持一个“变”：对于二轮承包土地上由国家、集体经济组织 已经修建了永久建筑包括农户按照“一户一宅”修建住房的，在二轮承包合同的基础上按现状重新确认边界，核减面积。3、这次确权按国家统一标准核定面积，不再按一轮、二轮承包习惯面积登记。但国家的惠农政策仍按二轮承包合同面积计算，不以本次核发的证书面积计算。四、工作要求：1、县、乡镇、村组干部要对这次确权登记的重要性进行广泛宣传。2、村组干部把宣传资料和“告知书”发到每一承包农户，并签字确认

30、。举家外出的，通过手机和信函的方式告知并确认。3、承包农户必须按本村组安排的时间准时派人参与和配合这次确权登记（填写确权申请书、指认边界、合同变更和完善、承包地块图斑和合同的对应确认以及参加发包方会议等），举家外出务工的请把联系方式告知村文书和村民小组长。不参与配合这次确权登记的承包农户， 其土地承包权益得不到准确确认和维护，自行承当相应法律后果。年月日. 专业.专注.3：农村土地确权登记告知情况确认表. 专业.专注.* 县农村土地确权登记告知情况确认表乡（镇） 村 组年月日*县农村土地确权登记告知情况确认表厅P村组户主送达人送达时间签收人备注.专业.专注.附件4:承包土地确权登记申请书（1）

31、、户主本人填写“承包土地确权登记申请书”承包土地确权登记申请书乡（镇）村 社：本人（姓名：身份证号：联系方式：）系本户户主，今代表本户参加本户所承包土地确权登记和发生变化的承 包地变更确权登记。并承诺：1、本人因确权登记所签字擅指印均代 表本户意见。2、本户将按该项工作统一时间安排配合确权登记过程 的各项事项。本户户口人员信息与户主关系姓名性别共有人家庭成员身份证号备注户主本户承包土地情况:地块号地块名称回积（山）四至边界备注可以不填申请人:年 月日（2）、委托代理人填写“承包土地确权登记申请书”承包土地确权登记申请书乡（镇）村 社：本户（户主：身份证号：）特委托 （身份证号：联系方式：）代表

32、本户参加本户所承包土地确权登记和发生变化的承包地变更确权登记。并承诺：1、被委托人因确权登记所签字撼指印均代表本户意见。 2、被委托人将按该项工作统一时间安排配合确权登记过程的各项事项。本户户口人员信息与户主关系姓名性别共有人家庭成员身份证号备注户主本户承包土地情况:地块号地块名称回积（山）四至边界备注可以不填申请人：年 月日.专业.专注.附件6:农村土地承包经营权登记信息公示榜农村土地承包经营权登记信息公示榜打印时间：年 月 日发包方名称发包方代表总发包面积总发包地块数序 号承包方 代表台账信息确权信息地块 名称地类承包面 积（亩）四至边界宗地 编号测绘面积 （山）1234567891011

33、121314151617181920.专业.专注.7：公示复核确认表. 专业.专注.* 县农村承包土地确权登记公示复核确认表乡（镇） 村 组年月日*县农村承包土地确权登记公示复核确认表厅P村组户主资料 公示 时间资料 公示 地点对木户公小 结果的意见确认人.专业.专注.8：农村土地承包合同. 专业.专注.合同编号：中华人民共和国 农村土地承包合同（家庭承包方式）四川省人民政府制农村土地承包合同（家庭承包方式）土地承包合同编号：土地承包基本情况登记表发包方发包方全称法人代表承包方承包方代表姓名性别省份证号联系电话出生日期邮政编码土地承包经营权共有人情况与承包方 代表关系姓名性 别共有人豕庭成员年

34、 龄承包方住址承包土地基本情况承包地总面积承包方式承包土地用途承包期限起至年 月 日止解决纠纷方式土地承包合同编号合同鉴证情况签订日期鉴证编号鉴证机关见证人鉴证日期承包地块情况登记表（家庭承包方式）发包方全称土地承包合同编号承包方代表姓名承包地总回积（山）承包地块总数（块）块台账信息确权信息地块 名称（山）等 级地类四至基 本 农 田不地编会（山）四至备注东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北承包地附着物情况地

35、块名称附着物名称单位数量价值权属家庭承包合同条款发包方权利和义务（一）发包方的权利：1 .发包本集体经济组织农民集体所有的或者国家所有依法由本集体经 济组织使用的农村土地。2 .监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地。3 .制止承包方损害承包地和农业资源的行为。4 .法律、行政法规规定的其他权利。（二）发包方的义务：1 .维护承包方的土地策划能够保经营权，不得非法变更、解除承包合 同。2 .尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生 产经营活动。3 .依法承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务。4 .执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农

36、 业基础设施建设。5 .法律、行政法规定的其他义务。承包方权利和义务（一）承包方的权利：1 .依法享有承包地使用、收益和土地承包经营流转的权利，有权自主 组织生产经营和处置产品。2 .承包地被依法征用、占后的，有权依法获得相应的补偿。3 .法律行政法规规定的其他权利。（二）承包方的义务：1 .维持土地的农业用途，不得用于非农建设。2 .依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。3 .依法依规，自上缴税费、承担劳务。4 .法律、行政法规规定的其他义务。合同变更和解除合同变更，由当事双方协商解决，除发包方依法收回承包地或承包 方依法自愿交回承包地，合同自动解除外，任何单位或个人不得随意变

37、更、解除合同。违约责任不履行合同义务或履行义务不符合约定的，依照有关法律、法规的 规定承担违约责任。解决纠纷方式因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可 以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决；若当事人不愿协商、 调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁， 也可以直接向人民法院起诉。合同签订及鉴证情况发包方全称（章）：法人代表：承包方代表：代表（签字）：合同签订日期：鉴证机关（章）：鉴证人：合同鉴证日期：附件9:农村土地承包经营权证颁证申请书农村土地承包经营权证颁证申请书*县人民政府：本人系本户户主（身份证号码：户口号:）,系 乡（镇）村组的村民,本

38、次农村土地承包经营权确权登记项目确定了我户所承包 土地的空间位置、四至边界以及面积等资料，本人对此次农 村土地承包经营权确权登记公示的资料无异议，特申请颁发 农村土地承包经营权证。附：土地承包情况登记表申请人:土地承包情况登记表承包地总面积（亩）承包地块总数（块）承 包 地 块 情 况地块 名称面积 （亩）等 级地类四至东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北东 西 南 北.专业.专注.10：农村土地承包经营权确权的经验1、以租代征的问题。按照一事一议的原则妥善处理，若经过一事一议进行了土地调整的则租金收归集体用于公益事业，若没有进行土地调整的则租金

39、仍由原承包户收取直至土地调整平衡，按现状确权。2、城市规划一级控制区暂不确权。对于探索农村体制机制创新的地方暂时不开展确权登记工作。3、原承包地没有名称的。按承包户给其地块编写序号作为承包地块名称。四至边界靠接其他农户承包地的写其他承包户户主姓名及地块编号。4、调换承包地的。组织当事人双方完善相关手续。换地有争议的，当事人自行协商解决，无果，按照原承包权属进行确权；换地无争议的，完善换地手续，按现状进行确权登记，并注明原因。跨越本集体经济组织进行换地的，在国土部门进行农村集体土地所有权确权时，书面说明情况，做好土地所有权变更，做好具有法律效力的文本记载。5、在承包地里自建农房或出让给他人建农房

40、占用部分地块，按剩余承包地确权，填写现有承包地面积，完善四至边界，注明原因。（原宅基地复垦后，除发包方有决议处理外，原则上确权给原承包农户。 ）6、城建、交通、塘堰、水库，水系等基础设施占用承包地一部分。按剩余承包地确权登记，填写现有承包地面积，完善四至边界，注明原因。7、整个承包地块被国家或者集体建设永久占用。对所占地块不再进行承包地确权登记。在国土部门进行农村集体土地所有权确权时，说明情况，做好土地所有权土地分类信息的变更。8、享受退耕还林政策的承包地，不再进行承包经营权确权。注：在承包地上种植经济苗木的，仍作为承包地确权给原承包户。9、开荒地。围绕原承包地周边开荒无边界争议的确权给原承包户，进行确权登记，更改面积，完善四至边界，注明原因；在集体四荒地上开垦的地块，登记为集体机动地，交由原开垦者耕作使用。10 、 耕地性质改变。流转土地，不管性质是否改变（如： 农家乐、种养殖场）不管租金支付形式怎样，除原承包户主动放弃承包经营权，原则上要确权给原承包户。建设占地（国家建设、集体建设、村民一事一议基础设施建设，按照一户一宅建设的农房）所占面积核减，不再确权。1