《关于履行好建立和完善老年健康服务体系职能的几点思考》

1、文章关于履行好建立和完善老年安康效劳体系职能的几点考虑20_年，国家卫生计生委结合国家开展改革委等xx部门共同印发的“十三五”安康老龄化规划，正式提出了“老年安康效劳体系”的概念。xx在全国卫生与安康大会上指出，要努力为人民群众提供全生命周期的卫生与安康效劳，特别指出要“为老年人提供连续的安康管理效劳和医疗效劳”。20_年，国务院印发关于施行安康中国行动的意见，启动施行老年安康促进展动。当前，我国老年安康效劳政策体系不断完善，效劳才能不断进步。老年医学学科初步建立，人才队伍不断加强。根本医疗保障制度根本形成，保障程度不断进步。但也面临着老龄化程度不断加深、老年安康效劳需求大幅增加、老年安康效劳

2、费用支出迅速增长、老年医学学科开展较缓慢且专业人才缺乏、效劳才能亟待加强、照护效劳缺失、医疗保障政策效率和保障程度有待进步等问题。笔者就在现阶段怎样履行好建立和完善老年安康效劳体系职能做出如下考虑。大力开展老年医学大力开展老年医学，与教育部医学科目分类接轨，将老年医学调整为二级学科，全面推进老年医学学科根底研究。以现代老年医学的核心理念为根底，推动老年医学从传统“以单个器官系统疾病为中心”的单病诊疗形式，向“以患者为中心”的整体化诊疗形式转变。将“为老年人提供全面、合理的预防保健和治疗效劳，最大限度地维持或改善患者的功能状态，进步独立生活才能和生活质量”作为老年医学的首要目的。推行多学科协作诊

3、疗，重视老年综合征和老年综合评估。由当前的慢性病治疗形式向失能预防形式转变，充分发挥老年康复学和护理学的作用，最大限度地防止功能受损转变为失能。同时，全面进步我国老年医学的科研程度，促进科研成果转化。深化安康效劳完善老年安康相关法律法规和政策制度。贯彻落实中华人民共和国根本医疗卫生与安康促进法，积极开展老年人保健事业。根据人口老龄化开展趋势和老年安康效劳需求，适时修订老年人权益保障法。研究确定符合国情的老年安康标准、指标和评定方法。将建立和完善老年安康效劳体系纳入法律法规、部门规章、行业标准标准中，纳入开展规划、重大改革、政策制定中，保障各项制度衔接一致、整齐有序地推动构建老年安康效劳体系的各

4、项任务目的。全面推进安康中国行动老年安康促进展动，狠抓责任落实和考核评价。贯彻落实关于建立完善老年安康效劳体系的指导意见，从安康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等环节入手提供全程效劳。健全宣传教育网络，做好老年疾病预防和安康管理工作。完善老年医疗资布局，构建分工明确、功能互补、亲密协作、运行高效的整合型老年医疗卫生效劳体系。进步基层医疗卫活力构开展老年安康效劳的才能，在现有条件下，有序推进上门为失能老年人开展医疗效劳。加强心理安康效劳体系建立和标准化管理，全面开展老年人心理安康效劳。加快安宁疗护标准化、标准化建立，支持开展社区和居家安宁疗护效劳，逐步建成主体多元、效劳形式

5、多样的安宁疗护效劳体系，形成高效的居家与机构转介机制。发挥中医药在老年病、慢性病防治中的独特作用和治未病中的主导作用，大力开展中医非药物疗法，开展中医特色康复效劳等。加强人员队伍建立建立国家级老年医学专家库。培养适应现代老年医学理念的复合型多层次人才，鼓励相关学科医生通过转岗培训转向老年医学，根据老年人的需要培养专门的全科医学老年医学方向人才，补充老年医学人才队伍。搭建老年医学专业医师四级网络，即xx老年医学权威医师团队、老年医院及三级医院老年医学科骨干医师、二级医院老年医学科专科医师、基层医疗卫生效劳机构的全科医师和老年医学方向的医师。其中，一、二级网络承担老年医学的教学、培训和科研任务，以

6、及疑难和危重老年患者的救治；三、四级网络面向广阔老年患者承担根底医疗效劳。将老年医学、康复、护理人才作为急需紧缺人才纳入卫生人员培训规划，加强专业技能培训，制定老年医学专科医师职称评定标准。支持高等院校和职业院校开设相关专业或课程，从本科教育入手加强国民教育工作，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专业人才。进步信息化程度聚焦老年安康风险因素控制、安康效劳领域的关键问题，交融挪动互联网、大数据、可穿戴、云计算等新一代信息技术，推进智慧安康效劳应用系统集成。以安康失衡状态的动态辨识、安康风险评估与安康自主管理为主攻方向，开展以主动安康技术为引领的信息化老年安康效劳。充分利用

7、国家数据共享交换平台体系，结合推进施行全民安康保障信息化工程，建立完善电子安康档案和电子病历数据库，构建统一权威、互联互通的老年安康信息平台。开展“互联网+老年医疗”效劳，依托互联网平台向老年患者提供便捷的诊前咨询、预约挂号、安康知识传播与安康管理效劳。开发数字化医疗技术，大力推进面向基层、偏远和欠兴隆地区的远程老年医疗效劳体系建立，鼓励老年专科医疗机构或二级、三级医院老年病科向基层医疗卫活力构提供远程效劳，利用信息化手段促进老年医疗资纵向流动，以智慧医疗推动老年安康效劳便捷化。促进生物技术和信息技术交融开展，推进老年医疗临床和科研大数据应用，推动生命组学、基因操作、精准医学、生物治疗等前沿共

8、性技术开展。提升农村医疗效劳才能全面加强农村老年安康工作，重点推进乡镇卫生院和贫困地区村卫生室标准化建立，提升医务人员业务才能。通过政府投入引导，持续改善农村地区医疗根底设施条件，加强县乡村三级老年医疗效劳才能建立，推行县乡村一体化，推动老年医疗资下沉，实现三级网络的综合利用和老年疾病的综合治疗，确保实现“小病不出村、轻病不出乡、大病不出县”的目的。深化推进根本医疗卫生制度建立，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供给保障制度、综合监管制度5项根本医疗卫生制度建立中全面向农村倾斜。健全农村老年医疗护理网络，建立完善农村老年人照护体系。探究多层次保障我国医疗保障制度的不断完善极大地改善了老年人卫生效劳利用程度与效劳公平性。但在医疗保障广覆盖的根底上，应当借鉴等国家的做法，补偿保障程度向高龄、失能、贫困老年人倾斜，以改善老年人卫生效劳利用的公平性。为根本公共卫生效劳中的老年安康效劳工程明确资金。建立长期照护效劳体系。树立积极老龄观，实现安康老龄化，要首先解决失能半失能老人照护问题。要积极引导发挥社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等的有益补充作用，解决不同层面照护效劳需求。在长期照护保障制度全面建立之前，鼓励各地结合实际需求和财政可承受才能，发挥政府主导作用，探究建立长期照护效劳体系。大力开展安康照护师“新职