液体化工仓储企业环境应急管理

1、 在事故发生时尽快、有效地防止事故的蔓延扩大，最在事故发生时尽快、有效地防止事故的蔓延扩大，最大限度地减少人员伤亡、减轻对环境的危害、降低财产损大限度地减少人员伤亡、减轻对环境的危害、降低财产损失，是所有环境事故应急响应的基本原则。失，是所有环境事故应急响应的基本原则。 而通俗地来讲，对于液体化工仓储企业来说，安全、而通俗地来讲，对于液体化工仓储企业来说，安全、快速、高效地消除或控制泄漏源，将环境事故产生的污染快速、高效地消除或控制泄漏源，将环境事故产生的污染物控制在厂界环保应急设施（污水收集池（箱）、事故应物控制在厂界环保应急设施（污水收集池（箱）、事故应急池、附属污水管道等）之内，防止事故

2、扩大或次生事故、急池、附属污水管道等）之内，防止事故扩大或次生事故、二次事故的发生，是重中之重。二次事故的发生，是重中之重。 经济与法律责任。经济与法律责任。 原则：原则：1 1、往往临航道岸线而建，一旦发生环境事故，很、往往临航道岸线而建，一旦发生环境事故，很可能危及水域。可能危及水域。2 2、化工品储量大，为仓储企业本身固有特点。、化工品储量大，为仓储企业本身固有特点。3 3、储存液体化工品品种具有多样性的特点。、储存液体化工品品种具有多样性的特点。4 4、陆域、水域装卸与分驳作业频繁。、陆域、水域装卸与分驳作业频繁。5 5、发展时间较短，通常自动化程度较低。、发展时间较短，通常自动化程度

3、较低。液体化工仓储企业的特点：液体化工仓储企业的特点：目录：目录：一、环境应急设施二、应急物资配备三、人员培训四、环境应急预案五、环境风险识别与评价六、源头管理：设计与施工1.1.码头区域：码头区域：a.a.每次作业结束，将码头工艺管每次作业结束，将码头工艺管线吹空，使码头非作业工艺管线吹空，使码头非作业工艺管线保持常空的状态，防止事故线保持常空的状态，防止事故或次生事故导致的污染扩大。或次生事故导致的污染扩大。b.b.应在码头后部设置污水收集箱，应在码头后部设置污水收集箱，收集码头平台、围堰内的污水。收集码头平台、围堰内的污水。在污水收集箱内设置防爆排污在污水收集箱内设置防爆排污泵，可自动将

4、污水排入污水收泵，可自动将污水排入污水收集池或事故池。集池或事故池。一、环境应急设施一、环境应急设施1.1.码头区域：码头区域：c.c.码头平台（包括引桥）周边设置围堰，在环境事故发生时码头平台（包括引桥）周边设置围堰，在环境事故发生时, ,可可收集事故产生的泄漏物料或高浓度废水，防止进入长江水域。收集事故产生的泄漏物料或高浓度废水，防止进入长江水域。d.d.在码头和岸线交界处设置可远程控制的紧急切断阀，在发生在码头和岸线交界处设置可远程控制的紧急切断阀，在发生泄漏等环境事故时，能通过自动和手动实现紧急切断功能。泄漏等环境事故时，能通过自动和手动实现紧急切断功能。一、环境应急设施一、环境应急设

5、施2.2.库区：库区：a.a.库区防火墙（防火堤）：防火墙内有效容积，不应小于最大库区防火墙（防火堤）：防火墙内有效容积，不应小于最大储罐的容积。储罐的容积。b.b. 库区设置雨污分流的自动阀，在发生事故库区设置雨污分流的自动阀，在发生事故 进可快速将泄漏进可快速将泄漏物料或高浓污水、消防尾水排入污水池或应急事故池。物料或高浓污水、消防尾水排入污水池或应急事故池。一、环境应急设施一、环境应急设施3.3.栈台区：栈台区： 在栈台作业区域设置环形明沟，并接入污水管系，环境在栈台作业区域设置环形明沟，并接入污水管系，环境事故产生的污水可排放至污水池或应急事故池。事故产生的污水可排放至污水池或应急事故

6、池。一、环境应急设施一、环境应急设施4.4.其它应急设施其它应急设施a.雨水、污水的排放，均应采用强排方式，雨水、污水的排放，均应采用强排方式，在发生事故时，可有效防止污染物直在发生事故时，可有效防止污染物直接进入水域接进入水域 。 一、环境应急设施一、环境应急设施4.4.其它应急设施其它应急设施b.雨水在线监控，雨水二流路排雨水在线监控，雨水二流路排放控制系统。放控制系统。c.污水在线监控系统污水在线监控系统 一、环境应急设施一、环境应急设施4.4.其它应急设施其它应急设施d.应急事故池应急事故池 根据化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）第6.6.3条，发生事故时应急事故

7、废水池容量为： V =V1+V2+V3-V4-V5V1:最大容量的单个设备或贮罐物料量；最大容量的单个设备或贮罐物料量；V2:一旦发生火灾爆炸时的消防水量；一旦发生火灾爆炸时的消防水量；V3:当地最大降雨量（当地最大降雨量（6h）；）；V4:围堤（防火堤）内净空容积；围堤（防火堤）内净空容积；V5:事故废水管道容量。事故废水管道容量。 一、环境应急设施一、环境应急设施4.4.其它应急设施其它应急设施e.污水处理系统污水处理系统 化工仓储企业污水有其特殊化工仓储企业污水有其特殊性，一般来说，其污水的产生性，一般来说，其污水的产生是间歇性的，同时也是不稳定是间歇性的，同时也是不稳定的。污水浓度起伏

8、大，排放间的。污水浓度起伏大，排放间隔时间长，受作业情况和气候隔时间长，受作业情况和气候影响明显。影响明显。 一、环境应急设施一、环境应急设施5.5.应急设施档案及维护应急设施档案及维护a.制作全厂区环境应急设施平面布置图，建立环境应急设施配制作全厂区环境应急设施平面布置图，建立环境应急设施配置清单及技术参数档案。置清单及技术参数档案。b. 对应急设施定期检查和维护保养，确保应急设施的完好有效对应急设施定期检查和维护保养，确保应急设施的完好有效状态。状态。 一、环境应急设施一、环境应急设施1.1.按规定配置应急物资按规定配置应急物资 ： 吸油毡、黄沙（袋装）、应急堵漏工具，防爆收集设施、吸油毡

9、、黄沙（袋装）、应急堵漏工具，防爆收集设施、防化服、防毒面具、自给式空气呼吸器等等。防化服、防毒面具、自给式空气呼吸器等等。2.2.建立应急物资配置清单和技术档案，定期清点及建立应急物资配置清单和技术档案，定期清点及维护维护 二、应急物资配备二、应急物资配备1.1.建立专业的环境应急响应队伍建立专业的环境应急响应队伍 （可兼职）。（可兼职）。2.2.通过培训使人员具备环境应急处置能力：通过培训使人员具备环境应急处置能力： a. a.了解重大环境风险源；了解重大环境风险源； b. b.掌握环境应急设施、应急物资的使用操作技能掌握环境应急设施、应急物资的使用操作技能 c. c.了解环境应急处置方法

10、及应急响应程序了解环境应急处置方法及应急响应程序 三、人员培训三、人员培训四、环境应急预案四、环境应急预案1.1.环境应急预案与安全等应急预案体系之间的关系环境应急预案与安全等应急预案体系之间的关系 环境环境应急预案是企业应急体系的组成部分，与其他相关应急预案是企业应急体系的组成部分，与其他相关应急应急预案密不可分预案密不可分。其紧密关系基于以下事实。其紧密关系基于以下事实： 对于化工企业对于化工企业尤其是化工尤其是化工仓储仓储企业：企业：很多环境事故，其本身同时也是安全事故。很多环境事故，其本身同时也是安全事故。安全事故往往会安全事故往往会派生和次生出派生和次生出环境危害环境危害。环境事故环

11、境事故同样容易引发同样容易引发安全事故安全事故。四、环境应急预案四、环境应急预案案例一：案例一：吉林市吉化公司双苯厂爆炸事故吉林市吉化公司双苯厂爆炸事故：20052005年年1111月月1313日吉林市吉化公司双苯厂发生爆炸事故日吉林市吉化公司双苯厂发生爆炸事故, ,部部分污染物进入松花江水体分污染物进入松花江水体, ,对松花江造成严重污染对松花江造成严重污染, ,事故产生事故产生的主要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。事故区域排出的主要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。事故区域排出的污水主要通过吉化公司东的污水主要通过吉化公司东1010号线进入松花江；超标的污染号线进入松花江；超标的污染物主

12、要是硝基苯和苯，属于重大环境污染事件。物主要是硝基苯和苯，属于重大环境污染事件。石化公司双苯厂爆炸事故石化公司双苯厂爆炸事故由由安全事故安全事故次生次生出出严重严重环境污染事环境污染事故，造成的损失和社会影响，远在安全事故之上。而造成此故，造成的损失和社会影响，远在安全事故之上。而造成此重大环境重大环境事故的重要原因之一事故的重要原因之一就就是：吉化分公司及双苯厂对是：吉化分公司及双苯厂对安全事故可能会引发环境污染问题没有足够认识，其应急预安全事故可能会引发环境污染问题没有足够认识，其应急预案体系存在案体系存在重大重大缺失。缺失。这是一起最典型的爆炸事故引发环境污染的案例这是一起最典型的爆炸事

13、故引发环境污染的案例四、环境应急预案四、环境应急预案案例二：案例二： 西安煤气公司储罐爆炸事故西安煤气公司储罐爆炸事故 1998 1998年年3 3月月5 5日日1515时许，西安煤气公司储液化气的时许，西安煤气公司储液化气的1111号球罐号球罐底部阀门漏气，其公司员工及而后赶到的消防战士全力实施应底部阀门漏气，其公司员工及而后赶到的消防战士全力实施应急处置，但未能彻底控制泄漏。大范围扩散的液化气最终被引急处置，但未能彻底控制泄漏。大范围扩散的液化气最终被引燃产生爆炸，间隔燃产生爆炸，间隔1010余分钟后发生第二次爆炸，余分钟后发生第二次爆炸，1919时时1212分和分和2020时时0101分

14、又先后发生两次猛烈爆炸。分又先后发生两次猛烈爆炸。爆炸事故造成爆炸事故造成1111人死亡人死亡( (消防人员消防人员7 7人，气站工作人员人，气站工作人员4 4名名) )，1 1人失踪。人失踪。3434人受伤，其中烧伤者中大多数终身残废；经济损失人受伤，其中烧伤者中大多数终身残废；经济损失巨大。巨大。 这是典型泄漏事故最终导致严重安全事故的案例这是典型泄漏事故最终导致严重安全事故的案例四、环境应急预案四、环境应急预案 以上两个案例充分说明：污染事故和安以上两个案例充分说明：污染事故和安全事故往往相互伴生。面对这种情况，全事故往往相互伴生。面对这种情况，环境环境应急预案和安全应急预案应急预案和安

15、全应急预案往往往往同时启动，同时启动，通通过过相互兼顾，综合权衡相互兼顾，综合权衡，才能达成把事故危，才能达成把事故危害降至最小的目的。害降至最小的目的。 人为地把环境应急预案和安全应急预案人为地把环境应急预案和安全应急预案体系割裂和分离是不宜取的做法。体系割裂和分离是不宜取的做法。 1.1.应急预案的编制：应急预案的编制： 1.11.1考虑到环境应急预案的自身特点与其类别属性，考虑到环境应急预案的自身特点与其类别属性，在环境应急预案编制过程中应充分考虑如下因素：在环境应急预案编制过程中应充分考虑如下因素： a.a.环境应急预案的环保特性环境应急预案的环保特性 b.b.应急预案的重点保护性应急

16、预案的重点保护性 c.c.环境应急预案的关联性环境应急预案的关联性四、环境应急预案四、环境应急预案四、环境应急预案四、环境应急预案1.1应急预案的结构应急预案的结构综合应急预案专项应急预案现场处置方案综综合应急预案合应急预案是企业的整体预案，是是企业的整体预案，是整个应急响应体系的总整个应急响应体系的总纲和指导准则，应综合纲和指导准则，应综合考虑安全、环境、自然考虑安全、环境、自然灾害等紧急情况，制定灾害等紧急情况，制定统一的响应程序和原则统一的响应程序和原则 专项专项应急预案应急预案是针对企业具体的事故是针对企业具体的事故类别、危险源、应急保类别、危险源、应急保障而制定的方案，是综障而制定的

17、方案，是综合应急预案的组成部分。合应急预案的组成部分。专项应急预案应制定明专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的确的救援程序和具体的应急救援措施。应急救援措施。 现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定所或设施、岗位所制定的应急处理措施。的应急处理措施。2.2.环境风险的识别与评价环境风险的识别与评价 充分识别评价重大环境风险源，建立有针对性、充分识别评价重大环境风险源，建立有针对性、可操作性的应急响应体系。可操作性的应急响应体系。3.3.应急预案的评审应急预案的评审 在适当时进行评审并修订，持续改进应预案的在适当时进行评审并修订，持续改进应预案的

18、充分性、适宜性、有效性：充分性、适宜性、有效性： 四、环境应急预案四、环境应急预案 3. 3.应急预案的评审应急预案的评审 3.1 评审时机：评审时机： a.定期评审定期评审 b. 危险源发生变化时（包括危险源的种类、数量、位置）；危险源发生变化时（包括危险源的种类、数量、位置）； c.应急机构或人员变动时；应急机构或人员变动时； d.应急装备、设施发生变化时；应急装备、设施发生变化时； e. e.应急演练、培训过程中发现问题；应急演练、培训过程中发现问题； f. f.环境相关法律、法规、标准发生变化时；环境相关法律、法规、标准发生变化时； g. g.环境事故事件案例；环境事故事件案例； h.

19、 h.环境隐患排查发现存在隐患或缺陷环境隐患排查发现存在隐患或缺陷 四、环境应急预案四、环境应急预案二、综合应急预案3.2应急预案评审内容应急预案评审内容评审分三个方面：评审分三个方面：预案程序包括：预案程序包括： 危险源确定程序、事故预防程序、应急救援程序危险源确定程序、事故预防程序、应急救援程序预案内容包括：预案内容包括： 救援组织机构设置、组成人员和职责划分，应急资源，教救援组织机构设置、组成人员和职责划分，应急资源，教育、训练和演练，应急响应，检测、抢险、救援、消防、泄漏育、训练和演练，应急响应，检测、抢险、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施，受伤人员现场救护、救治与医院救治物控制及

20、事故控制措施，受伤人员现场救护、救治与医院救治，公共关系，应急人员安全，预案管理与评审改进，公共关系，应急人员安全，预案管理与评审改进预案配套的制度和方法包括：预案配套的制度和方法包括：4.4.应急预案培训与演练应急预案培训与演练 a.针对不同部门（班组、岗位）编制有针对性的针对不同部门（班组、岗位）编制有针对性的 培训教材，培训教材，制定培训计划，严格实施并考核。制定培训计划，严格实施并考核。b.定期实施应急演练，根据演练情况总结经验教训，针对演练定期实施应急演练，根据演练情况总结经验教训，针对演练中存在的不足进行完善。中存在的不足进行完善。四、环境应急预案四、环境应急预案5.5.环境危害的

21、事前预防环境危害的事前预防四、环境应急预案四、环境应急预案 环境风险控制首重预防，预防措施是最有环境风险控制首重预防，预防措施是最有效，代价最小的手段。效，代价最小的手段。 预防为主，同样也是环境风险控制的方针预防为主，同样也是环境风险控制的方针之一。之一。 应着重加强人员培训，提高人员素质；增应着重加强人员培训，提高人员素质；增加设施配备，加强维护管理；建立制度规程，加设施配备，加强维护管理；建立制度规程，不断持续改进，全面加强事前预防工作。不断持续改进，全面加强事前预防工作。四、环境应急预案四、环境应急预案5.1 5.1 预防措施：预防措施：1 1、环境风险控制方案：、环境风险控制方案：

22、对企业在环境风险评价阶段识别的风险源和重大环境对企业在环境风险评价阶段识别的风险源和重大环境风险目标，应制定有效的控制方案和制度；对识别的环境风险隐风险目标，应制定有效的控制方案和制度；对识别的环境风险隐患，应制定具体整改计划和方案，明确责任人和整改期限，并落患，应制定具体整改计划和方案，明确责任人和整改期限，并落实专人对整改进度跟踪考核。实专人对整改进度跟踪考核。2 2、环境风险源及危险目标监测与检查：、环境风险源及危险目标监测与检查： 对仓储库区各类环境风险源和危险目标通过动态监测对仓储库区各类环境风险源和危险目标通过动态监测、巡检和周期性检查等多层次、多种手段相结合的方式进行关注、巡检和

23、周期性检查等多层次、多种手段相结合的方式进行关注和监视，对存在的环境风险隐患做到及时发现，及时治理，真正和监视，对存在的环境风险隐患做到及时发现，及时治理，真正体现预防控制的意义。体现预防控制的意义。四、环境应急预案四、环境应急预案预防措施：2.1 2.1 建立全面、网络化、智能化的库区监控系统，通过先进的监控建立全面、网络化、智能化的库区监控系统，通过先进的监控设备实现对仓储库区内的环境因素和作业动态的实时监控。设备实现对仓储库区内的环境因素和作业动态的实时监控。2.2 2.2 建立仓储库区操作人员定时巡检制度，可及时地发现和消除跑建立仓储库区操作人员定时巡检制度，可及时地发现和消除跑、冒、

24、滴、漏现象和其它环境风险隐患。采用电子巡更系统，设、冒、滴、漏现象和其它环境风险隐患。采用电子巡更系统，设计科学有效的巡检路线，可更好地保证巡检效果，消除人为因素计科学有效的巡检路线，可更好地保证巡检效果，消除人为因素对巡检质量的影响。对巡检质量的影响。2.32.3设立专职的安全、环境检查管理岗位，由专职人员每天对库区设立专职的安全、环境检查管理岗位，由专职人员每天对库区操作人员安全规程遵循情况、库区环境风险重点部位及重要作业操作人员安全规程遵循情况、库区环境风险重点部位及重要作业动态、生产设备状况进行检查，可充分弥补监控设施及操作人员动态、生产设备状况进行检查，可充分弥补监控设施及操作人员巡

25、检的不足，从更专业的角度来控制和消除环境隐患。巡检的不足，从更专业的角度来控制和消除环境隐患。2.4 2.4 建立由公司环境管理部门归口管理、各部门参与的定期环保检建立由公司环境管理部门归口管理、各部门参与的定期环保检查机构，从更高的立足点对库区环境风险源和危险目标进行全方查机构，从更高的立足点对库区环境风险源和危险目标进行全方位、全履盖的检查。位、全履盖的检查。四、环境应急预案四、环境应急预案培训：培训：a. a. 从社会责任、环境事故危害、典型事故案例、环境法律法规要从社会责任、环境事故危害、典型事故案例、环境法律法规要求等多方面对员工进行培训，不断提高员工环保意识。求等多方面对员工进行培

26、训，不断提高员工环保意识。b.b.对员工进行环境因素识别评价、环境管理知识等的培训，使全员对员工进行环境因素识别评价、环境管理知识等的培训，使全员参与环境管理成为可能。参与环境管理成为可能。c.c.对库区员工进行环境应急处理设施操作技能培训。对库区员工进行环境应急处理设施操作技能培训。d.d.对全体员工进行环境应急预案内容的培训，使每位员工清楚自已对全体员工进行环境应急预案内容的培训，使每位员工清楚自已在应急队伍中的位置，掌握报警和应急响应处置方法。在应急队伍中的位置，掌握报警和应急响应处置方法。环境危害的事前预防：环境危害的事前预防：2.62.6定期进行环境应急预案的演练，并对应急演练中存在的问题加定期进行环境应急预案的演练，并对应急演练中存在的问题加