新农村安置房项目立项项目立项可行性研究报告

1、1第一章总论一、项目概况1 1、项目名称：XXXXXX 新农村安置房建设项目2 2、建设地点：x x 市 x x 区 xxxxxx3 3、项目建设单位：4 4、建设内容与规模：本项目占地面积 2828 亩，总建筑面积 15930m15930m2, 项目建成后，可规划安置 X X、六房等村民组 120120 户安置房，合约 人口 50500 0人。5 5、建设期：个月。6 6、总投资及资金来源：项目总投资万元，拟通过村民自筹和争 取上级支持资金来解决。二、编制依据1 1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2 2、 建设项目经济评价方法与参数 （第三版）3 3、x x 省国民经济

2、和社会发展第十二个五年规划纲要4 4、x x 省居住建筑节能设计标准 DB34/1466DB34/1466 201120115 5、x x 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要6 6、城市总体规划7 7、 民用建筑节水设计标准GBGB 50555-201050555-2010&供配电系统设计规范 GB/T50052-1995GB/T50052-1995 ；21010、规划大纲1111、建设单位提供的其他资料。三、项目由来随着 x x 区、x x 经济和城镇建设快速发展，提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整刻不容缓，为了促进社会主义新农村建设的快速发展，为了解决高压线拆

3、迁安置及农民建 房需求，为了有效改善居住条件，x x 区 x x 人民政府从而提出 XXXXXX新农村安置房建设项目。3第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的 要求，按照 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 民主 的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济 和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显 提高，农村基础设施明显加强， 农民生活质量明显改善农村各项 社会事业全面发展。2.2项目建设的必要性1 1、 党的十六届五中全会精神，明确指出在”十一五

4、 期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的 窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义 市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。2 2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约 利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和 农村的可持续发展。近几年，随着 x x 经济和城镇建设快速发展， 农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程， 推进城乡一体化发展的一 项重要举措，也是农村率先实现现代化， 建设小康社会的客观要 求。3 3、随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想观念和生

5、活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目4标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距。x x 进行新农村建设，狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美 化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。 最根本的一条是真正使农民的收入增加、 农民的生活质量得到根 本改善和提高。4 4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而 且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化 进程。另一方面，随着经济的不断发展，农民将从一产中分离出 来，向二、三产业转移，加快各村产业结构调整的步伐，切实增 加农民的工

6、资性收入。综上所述，本项目的建设是必要的。5第三章项目建设条件和规模3.1项目建设条件1 1、 地理条件2 2、 气候条件3 3、 交通条件4 4、经济发展状况5 5、基础设施条件3.2建设规模根据 x x 新农村规划的准则，结合本项目用地面积和财政资金 筹措能力，确定本项目的建设规模为：项目建设用地规划为居住用地。项目规划占地面积 2828 亩（1866718667 平方米），绿化面积和公 共设施等其它配套建设共 27372737 平方米。可提供安置房 120120 套。 项目容积率 0.850.85，建筑密度 28.44%28.44%。6四、工程方案4.14.1 设计依据1 1、民用建筑设

7、计通则 (GBGB 50352-200550352-2005)2 2、建筑结构载荷规范(GB50009-2001GB50009-2001)3 3、砼结构设计规范(GB50010-2002GB50010-2002)4 4、建筑地基基础设计规范 (GB50007-2002GB50007-2002)5 5、砌体结构设计规范(GB/T5001-2001GB/T5001-2001)6 6、建筑抗震设计规范(GB50011-2001GB50011-2001)4.24.2 规划设计原则按照建设社会主义新农村的整体规划，按照 生产发展、生 活宽裕、乡风文明村容整洁、管理民主 ”的目标要求，围绕增加 农民收入，

8、提高农民生活质量进行整体规划。4.34.3 建筑设计规划建筑以低层为主，实行统一规划、综合配套的原则。要求平 面分区明确，流线顺畅，布局经济合理，尽量避免住户间的视觉 与声音的干扰。建筑风格的选取采用富有人文气息和文化特征的 现代主义风格，体现现代生活及现代人的价值取向和欣赏品味。7第五章公共辅助工程5.15.1 给水排水工程给水管采用环状与枝状相结合布置。引入管管径为 DN200mmDN200mm，室外给水管管径为 DN50DN50200mm200mm。给水管尽量布置在道路边的绿地下，当在道路下时，其位置以道路西侧、北侧为主。给水管在绿地或人行道下覆土深度不小 于0.6m0.6m，在车行道下

9、不小于 0.7m0.7m； 般为 1.0m1.0m。本小区内所有规划的给水管，因管径较小均采用硬质PVCPVC管。5.25.2 污水工程污水管在道路下位置，以道路中间偏西侧，北侧为主。污水 管道起始端覆土不宜小于0.7m0.7m。内部污水管管径为 DN300DN300500mm500mm。污水管道一般采用 I I 级钢筋混凝土管或硬质 PVCPVC 管。 5.35.3 弱电设计电信线路全部采用电缆管道埋地敷设， 沿道路西、北侧敷设，与电力线路分置道路两侧。电信管道一般敷设于道路边缘绿化带 内。电信管道均采用 PVCPVC 管道埋地敷设，管道结合道路建设一 次下地。5.45.4 燃气工程安置小区

10、内燃气管以环状加枝状形式布置，并尽量敷设在路边的绿化带下，燃气管在道路下的覆土深度不得小于0.7m0.7m。 中 压燃气引入管的管径为 DN160mmDN160mm ,低压燃气管的管径为 DN50DN50 - 200mm200mm。8室外燃气管道以采用 PEPE 管为主，户内管采用水煤气镀 锌钢管。5.55.5 公共服务事业完成幼儿园园舍的建设及相应配套设施，在安置区内新建妇幼保健卫生所一处，建筑面积 500500 平方米。5.65.6 基层组织建设在建立完善农村经济组体系， 社会化服务体系，劳动就业保 障体系建设的基础上，新建青年活动中心1 1 处。9第六章环境保护6.16.1 环境保护执行

11、标准地表水环境质量标准 (GH3838-2002GH3838-2002)环境空气质量标准(GBGB 3095-19963095-1996)大气污染综合排放标准 (GB16297-1996GB16297-1996)生活饮用水水源水质标准(CJ3020-1993CJ3020-1993)污水综合排放标准(GB8978-1996GB8978-1996)声环境质量标准(GB3096-2008GB3096-2008)6.26.2 主要污染源及污染物6.2.16.2.1 施工期主要污染工序1 1、土方施工土方施工主要污染物是施工机械产生的噪声、粉尘和排放的尾气(主要是 NO2NO2、COCO 和烃类物等)，

12、工人的生活污水。2 2、钻孔灌注基主要污染物是施工机械产生的噪声、粉尘和排放的尾气，拌 制混凝土时的砂浆水和工人的生活污水。3 3、框架施工主要污染物是混凝土运输车、输送泵和振捣器产生的噪声， 汽车运输过程中产生的粉尘和排放的尾气，施工过程中产生的建筑垃圾和工人的生活污水。104 4、砌筑施工该工段和现浇钢砼柱、 梁工段施工期长，是施工期的主体工 程。主要污染物是搅拌机产生的噪声、尾气，拌制砂浆时的砂浆 水和工人的生活污水，碎砖和废砂浆等固废。5 5、安装工程安装工程主要包括门窗、 水电线路及中央空调的安装。 在安 装过程中要先对管线途经墙壁进行穿孔，对门窗和水、电等管线进行安装，然后将其固定

13、在墙壁上。 主要污染物是对墙壁进行敲 打、钻孔时产生的噪声、粉尘，以及碎砖块等固废。6 6、装饰工程本项目装饰工程主要考虑外墙玻璃和部分油漆的施工，外墙玻璃施工主要会产生一些玻璃碎片。油漆施工主要对外露的铁件 刷漆，先刷防锈底漆，再刷两遍调和漆。因需进行油漆作业的工 件很少，油漆使用量较少，施工期短，挥发的有机废气量小，且 呈无组织面源排放模式， 对周围环境的影响是暂时和局部的， 可 不做统计。7 7、附属工程包括道路、围墙、绿化、化粪池、下水道等施工，主要污染 物是施工机械的噪声、 尾气，拌制砂浆时的砂浆水和工人的生活 污水，废砂浆和废弃的下角料等固废。622622 营运期主要污染工序1 1

14、、废水11本项目水污染源主要是生活污水。废水成分相对较为简单，主要污染物为 CODCOD、BOD5BOD5、SSSS、NH3-NNH3-N 等。2 2、废气本项目大气污染物主要是汽车尾气及居民厨房油烟。3 3、噪声本项目噪声污染源主要是人群聚集产生的社会噪声，汽车进出小区产生的交通噪声，及风机、空调、水泵房等设备噪声。4 4、固体废弃物本项目固体废弃物主要是居民生活垃圾，主要有纸屑、木屑、塑料、玻璃等。按 0.5kg/0.5kg/人 d d 计，年产生量约为 91.25t/a91.25t/a。6.36.3 环境保护措施6.3.16.3.1 施工期环保措施1 1、施工期水环境影响分析及保护措施在

15、施工时建好临时厕所及临时化粪池和隔油沉砂池，防止出现施工废水乱流乱排，造成周围地表水体水质污染。 另外施工过 程中桩基作业及地下室施工时还将产生部分泥浆废水，产生量与地下水位及施工方式不同而不同， 建议将这些泥浆废水经临时沉 淀池沉淀后才能排放，不能直接排入市政雨水网。施工期间的混凝土保养水、 地面冲洗水和设备冲洗水， 其排 水量视其工程的规模大小和工程的进度以及天气状况有所差别， 但这些废水施工期间是不允许直接外排的，必须经过自然沉淀或者加药沉淀处理后达标排放。12施工期间所产生的废水经过以上措施后对周围水环境的影响较少。2 2、施工期大气环境影响分析及对策措施施工期大气污染物主要为粉尘，

16、粉尘主要产生在施工期间土 石方和建筑材料的运输引起的交通道路扬尘，建筑施工产生的扬尘量与天气、温度、风速、施工队文明程度和管理水平等因素有 关。尤其是干燥无雨的有风天气，扬尘对大气的污染较为严重， 主要是增加大气的 TSPTSP。（1 1）汽车扬尘当施工场地洒水频率为 4 45 5 次时，扬尘造成的 TSPTSP 污染距 离可缩小到 202050m50m 范围内，对周围环境的影响可减至最小。（2 2）搅拌扬尘一般来说，储料场灰土拌合站附近相距 5m5m 下风向 TSPTSP 小时 浓度为 8.9mg/m38.9mg/m3;相距 100m100m 处下风向浓度为 1.65mg/m31.65mg/

17、m3;相距 150m150m 已基本无影响。（3 3）场地扬尘堆放场地风吹扬尘的影响范围一般在100m100m 以内。施工阶段，对易散失冲刷的物料（石灰、水泥等）不能在露天堆放，以防粉 尘飞扬。此外，对易起尘的材料不应堆放在露天， 而应加盖篷布或库 内堆放，并对施工现场外围辅以也应该加强管理， 采取各种措施， 防止在运输途中发生跑、冒、漏、滴。如果采取以上措施，则施 工扬尘对13周围环境的影响可降至最小。(4) 后期装修废气由于装修期相对较长，油漆废气的释放较缓慢，且排放量较 少，不会对周围大气造成苯系物的污染。施工期间施工机械排放的废气量不大，可忽略不计。3 3、施工期噪声环境影响分析及对策

18、措施在施工过程中，施工单位应尽量采用低噪声的施工机械，减少同时作业的高噪施工机械数量，尽可能减轻声源叠加影响； 必须严格执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90GB12523-90 )和 x x 市有关建筑施工噪声管理的规定， 避免施工扰民事件的发生； 单位应 合理安排施工作业时间， 施工尽量安排在白天上班时间进行，中午 1212： 00-1400-14: 0000 和夜间特别是晚上 1010： 0000 后严禁高噪声设备 施工，以免影响施工场地附近居民的夜间休息。如需夜间施工， 建设单位应向当地环境保护主管部门申报施工日期和时间，并在周围居民点张贴告示，经环境保护主管部门批准备案后方可

19、进行 夜间施工。高考和中考前一周和考试期间禁止产生环境噪声污染 的建筑施工作业。(4 4)施工期固体废物环境影响分析及对策措施施工期间的固体废物有三种：一是建筑垃圾，二是生活垃圾，三、施工渣土建筑垃圾主要有遗弃钢筋、废木材、废混凝土、废(碎)砖等。施工结束清场后可以回收或用于填埋。1现场搅拌砂浆、混凝土时应按用量进行配料， 尽量做到不14洒、不漏、不剩、不倒。废弃的钢筋、木材等尽量做到回收循环 利用。2生活垃圾应集中收集，及时清运出场，以免滋生蚊蝇。3项目场地挖掘产生的土方应切实按照规划要求少量用于 厂区绿化的抬高层及绿地铺设， 其余大部分要外运处理， 要预先 规划好弃土地点，不造成对自然和环

20、境的影响。 装载弃土的车辆 不能过满，要防止泥土沿路散落。（5 5）水土保持项目建设过程中应加强管理，取土及时回填，堆土及原材料堆场应设置围墙，防止水土流失。建设过程中的绿化等植被的破 坏，应有计划的进行植被恢复措施，如植树、绿化等。绿化应采 取点、线、面结合的立体绿化方式，以树、灌木、草等互补种植。随着工程建设的结束，对环境的影响将会逐渐消失。6.3.26.3.2 营运期环保措施（1 1）废气本项目营运期废气主要为汽车尾气及居民厨房油烟。项目运营后设置地面车位 3030 个，地面车位汽车尾气主要以 无组织排放，停车位周边应采取加强绿化的措施，在此基础上， 汽车尾气对区域内大气质量的影响较小。

21、住户厨房产生的油烟可在室内采用抽油烟机净化，经净化 后，一般可将油烟中 80%80%的有害物质去除，然后由屋顶排放，其 排放浓度 w2mg/m32mg/m3(2) 废水15本项目营运期废水主要为居民住户产生的生活污水， 生活污 水通过小区化粪池预处理后经污水管网外排至市政污水管，处理后的废水满足污水综合排放标准 (GB8978-1996GB8978-1996)表 4 4 中三 级标准，最终汇入水阳江，基本对地表水体无影响。(3) 噪声项目建成营运后，噪声源主要是人群聚集产生的社会噪声， 汽车进出小区产生的交通噪声， 及配电房、空调主机等设备噪声， 采取减震、隔声、吸声、消声等措施后，对区域声环

22、境质量影响 较小。(4) 固体废物本项目运营后年产固体废物 91.25t/a,91.25t/a,通过垃圾箱分类收集， 部分可利用的物质送物质回收公司再回收利用，不可利用的物质经垃圾转运站由环卫部门统一送垃圾填埋场卫生填埋，实现零排放。只要居民加强对固废的管理，及时收集，妥善处理处置，同 时要求居民养成良好的垃圾分类、收集、投放的习惯，则固废不 会对周围居民环境产生不利影响。6.46.4 环境影响评价本项目实施过程中严格按照环境保护三同时”原则，施工期环境影响属于短期影响， 随着施工的结束而消失，施工过程中采 取一定的防治措施后对环境无影响。本项目运行期不论是对大气环境、水环境还是对噪声环境，

23、在项目投产后都进过相应的处理措施处理后，不会对安置区及当地环境造成不良影响。经过综合分析，拟建项目的建设符合国家环保政策，本项目是可行的。16第七章节能篇7.17.1 节能设计依据和原则7.1.17.1.1 编制依据民用建筑节能管理规定(建设部第 7676 号令)夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准(JGJ134-2001JGJ134-2001)采暖通风与空气调节设计规范 (GB50019-2003GB50019-2003)民用建筑照明设计规范(GBJ133-90GBJ133-90)城镇燃气设计规范(GB50028-93GB50028-93)关于印发 x x 省实施固定资产投资项目节能评估和审查暂

24、行 管理办法细则的通知(皖发改环资201120111818 号) 7.27.2 能源供应情况本项目位于 x x 区 xxxxxx，地理位置优越，交通便利，x x 区境内 有 1 1座 500kv500kv、1 1 座 220kv220kv、4 4 座右铭 110kv110kv、1414 座 35kv35kv 变电站， 2929 个供电所，供电可靠率 98%98%。近期还有 2 2 座 220kv220kv、2 2 座 110kv110kv、 1 1 座 35k35kv v的变电站投入运营。同时辖区内一设计总装机容量 180180 万 kwkw，一期工程 2 2X3030 万 kwkw 的火力发

25、电厂在建。有 3 3 个小型自 来水厂(日供水量合计达 30003000 吨)。周边具有完善的基础设施和 综合服务设施，已实现 七通一平”能够满足项目的用电、用水、 用气等各种能源需求，项目能源供应有保障。7.37.3 能源消费情况7.3.17.3.1 用水消耗分析本项目用水主要为生活用水和绿化用水，年用量2500025000 吨。732732 用电消耗分析17本项目用电主要为照明用电、采暖制冷等，年用量290700290700度。7.3.37.3.3 用天然气分析本项目用天然气主要为生活用气，主要耗能设备为燃气灶和燃气热水器等，年用量 100800100800 立方米。7.47.4 节能措施

26、7.4.17.4.1 总图布置在总图布置时建筑尽量采用南北朝向，避免西向开窗。尽量争取较多房间有较好的朝向，并有利于开窗和组织好自然通风。 7.4.7.4.2 2建筑节能措施建筑采用高效保温材料复合的外墙和屋面，采用保温墙体防 火、防潮、防裂技术。采用绿化遮阳、通风散热、反射隔热和相变蓄热技术。完善倒置屋面、架空屋面、种植屋面与反射屋面 等技术。采用节能窗技术，控制窗墙面积比，改善窗户的传热系数和 遮阳系数。采用中空玻璃，严格窗框与窗扇、窗框与墙体间的密 封。推广窗户遮阳。7.4.37.4.3 节水措施在生活用水方面，大力采用节水技术，推行节水用水器，不使用国家明令淘汰的用水器具，安装使用节水

27、型设施或器具。 部分废水经处理后，可用于绿化、道路洒水，大大减少用水量。744744 电气节能措施18所有变配电设备、开关、关源及灯具，均采用新型低耗产品。 公共照明开关尽量采用自断电延时开关。荧光灯自带电容器且变电所采用集中电容补偿以降低无功损耗。选用低能耗的电气设 备。7.4.57.4.5 给排水节能措施尽可能利用太阳能用作住宅热水加热。合理利用市政管网余压，采用分区给水方式。采用节水型卫生器具，减少供水量，同时也减少供水能耗。减少马桶冲洗水量：目前，我国普遍采用冲水量 w 6L6L 的马桶，则住宅可节水 14%14%。19第八章 项目实施进度安排该项目建设期为 1818 个月，其中前期准

28、备工作 3 3 个月，实施施工 1515 个月。项目分四个阶段进行：项目前期设计和报批，四 通一平与土建施工、建筑装修、竣工验收。20第九章投资估算与资金筹措9.1投资估算（1 1）估算编制依据1国家发展和改革委员会、 建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2原国家计委发布的投资项目可行性研究指南（试用版）;3行业相关建设项目投资估算办法；4国家相关部委及省有关项目前期收费文件与标准；5项目各有关专业提供的估算编制条件；x x 省建设工程费用定额；7建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2008GB50500-2008）；8x x 市近期工程建筑材料价格信息；9建设单位提供

29、的有关数据、资料。9.2投资估算依据表9-2项目投资估算表序号项目金额（万元）计算标准计算基数-一-土地征用及拆迁安置补偿费90.00占地面积万兀/平方米-二前期工程费10.00三建安工程费1440.00建安工程费四基础设施费122.001给排水32.002变配电35.003消费工程10.00214绿化10.00225污水、垃圾处理等设施5.006道路、地上停车场及景观30.00五不可预见费138六合计18009.3资金筹措项目总投资 18001800 万元，由 120120 户村民自建自筹。23第十章社会影响分析10.110.1 社会影响效果分析该项目属于公益设施建设， 本项目的建设资金主要靠当地村 民自筹解决。本项目是 x x 区实施新农村建设的重点项目， 本项目的实施能 够改善现阶段农村房舍散、乱现象，对人民安居乐业和社会安定， 对全面建设小康社会等具有较大的促进作用。10.210.2 社