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文档简介

1、学校安全事故责任追究办法第一章总 则第一条 为了进一步加强学校安全工作,规范学校安全管理和监督,防范、 杜绝安全事故的发生,维护学校正常教育教学秩序,保障师生员工的生命财产安 全,依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国未成年人保护法、 学生伤害事故处理办法、中小学幼儿园安全管理办法 以及上级学校安全管 理有关文件和制度,特制定本办法(以下简称办法)0第二条 本办法所称学校安全,是指全体教职员工及学生在学校内的安 全和与学校责任相关的校外安全及学校设施、设备的安全。第三条本办法所指学校安全责任是指在学校安全法规规定的校舍设施、 食品饮水、疾病预防、道路交通、消防安全、危化物品、特种设备、学

2、生集体活 动等校园安全管理和安全教育工作中,出现失职、渎职情形负领导责任、直接责 任和相关责任。第二章安全责任追究的范围和对象第四条 安全责任追究的范围:在校舍设施、食品饮水、疾病预防、道路交 通、消防安全、危化物品、特种设备、学生集体活动等校园安全管理和安全教育 工作中,出现失职、渎职行为,形成安全隐患或引发一般安全事故的,由教育行 政部门实施安全责任追究;造成重、特大事故的,教育行政部门协助上级机关进 行调查处理。第五条安全责任追究的对象:学校校长负责本学校的各项安全工作,对出 现的安全责任事故负有领导责任,是安全工作第一责任人。学校副职领导和中层 干部对学校安全管理工作负直接领导责任,

3、是安全工作第二责任人;教职员工对 所承担的安全管理工作负直接责任,是直接责任人。第三章安全责任追究的原则第六条 本办法实施责任追究的原则:(一)坚持教育为主、惩戒为辅,公开、公正的原则。(二)坚持有错必纠、处罚适当的原则。(三)坚持“四不放过”的原则,即事故原因没查清不放过、责任人员没处 理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过第四章 安全责任追究的种类和追究的程序第七条 对安全工作不到位的学校责令整改, 对拒不整改、 整改不到位的责 令学校写出书面检查, 给予通报批评, 并取消单位本年度评优评先资格。 学校安 全工作存在疏漏并发生安全事故的, 对负有领导责任、 直接责任及相关

4、责任的人 员视情节轻重分别给予责令整改、 诫勉谈话、通报批评、调离、免职等组织处理, 或者给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分,同时对造成经济 损失的直接责任人可依法追究经济责任。 对聘用制的责任人员, 视情节轻重分别 给予通报批评、罚扣津贴(奖金) 、辞退 (解聘 )。触犯法律的,移送司法机关处 理。第八条 教育行政部门对学校的安全事故进行严格督查, 派调查组协同有关 部门对安全事故进行调查,调查组拟写调查报告,教育行政部门依据调查报告, 核实后对有关学校及责任人员做出处理, 实施责任追究。 需要组织处理的, 由市 教育局安全办和市教育局纪检组审核后提出具体处理意见, 局党组会

5、研究依程序 作出书面决定; 需要行政处分的, 由市教育局安全办和市教育局纪检组审核后提 出具体处理意见, 局长办公会研究后按程序办理; 涉嫌犯罪的, 移交司法机关追 究刑事责任。第五章 安全责任追究的办法第九条 学校安全职责划分:(一)校长负责本学校的安全工作管理:1、主持学校安全工作领导小组工作,研究制定学校安全工作计划和重大制 度措施,贯彻落实上级部门布置的各项任务和要求。2、掌握学校安全工作总体情况及存在的主要问题,督促完善相应措施,及 时解决工作中的重大问题。3、落实学校安全工作管理机构和人员,解决工作经费和必要工作条件。4、与学校职能部门签订安全工作责任书,明确其职责和要求,保证安全

6、工 作责任落实到具体部门和责任人。5、学校发生安全事故时,迅速到达现场组织抢救工作,积极协助有关部门 进行事故善后处理。(二)学校领导班子成员按照 “一岗双责” 要求负责分管业务范围内的安全工作:1、根据上级部门和学校对安全工作的要求,指导有关部门制定实施方案, 并认真贯彻落实;协调解决工作中的重要问题。2、掌握职责范围学校安全工作情况及存在的主要问题,督促有关部门及时 采取措施,做好监控、整改工作;重要问题及时向学校主要领导报告。3、加强检查督促工作,总结推广基层经验,调动广大教职员工工作的积极 性。4、学校发生安全事故时,及时到现场组织抢救工作。分管安全工作的领导班子成员, 负责协助安全工

7、作第一责任人做好具体的统 筹协调工作。(三)学校安全工作领导小组办公室是学校安全工作综合管理部门, 具体负 责学校安全工作的落实:1、根据国家法律法规和上级要求,拟定学校安全工作规划、年度计划和重 要制度;根据领导小组布置,具体安排各项工作;组织综合性安全工作检查。2、协调指导安全领导小组其他成员部门和工作人员结合业务落实好安全工 作职责;督促安全隐患整改;协调有关方面做好安全事故处理工作。3、及时向学校领导反映有关情况;提出改进和加强安全工作的建议;提出 对安全工作责任追究的建议。4、全面掌握学校的安全工作信息;按照规定,及时上报学校安全工作相关 信息。(四)教职员工要积极参加各种安全教育、

8、 培训活动, 积极协助学校搞好安 全隐患排查,认真完成各自承担的安全工作:1、门卫要严格遵守门卫登记制度,对外来人员进行有效证件登记,制止外 来人员、机动车辆随便进出校园,防止师生及外来人员将非教学用易燃、易爆、 有毒物品及管制器具带入校园, 防止学生私自离校出走, 发现异常情况及时处理 并报告学校。2、保安人员(含值班、值周人员)要坚守岗位,定时巡逻巡查,发现可疑 人员、行为要及时制止, 遇到问题及时报告; 发现并阻止流动商贩在学校校门前 设置摊位; 发现并阻止农用车、 三无车在校门口接送学生, 发现并阻止他人在校 门口堆放杂物或在校园围墙边堆放易燃、易爆、有毒物品。3、水电工、锅炉工要持证

9、上岗,要定期检查校内用电、用水设施,发现问 题及时维修,老旧设备及时更换,确保所有水、电设施设备能正常使用;禁止私 拉乱接电线,防止水源污源。4、食堂工作人员要保持个人卫生,持证上岗,感染流行性疾病及时报告学 校并主动隔离;认真作好工作间的防火、防毒、防盗等工作;搞好食堂卫生,将 所有食物、 蔬菜上架,发现腐烂变质食品及时处理, 不加工来历不明及已腐烂的 食品;阻止非食堂工作人员随意进出加工操作间及食品原料存放间。5、总务后勤工作人员(采购员、保管员、商店管理员)要认真执行食品 安全法,定期检查食品的进货渠道,对食品的采购、运输、储存、加工、检查、 出售等环节实行完整的过程监控,防止“三无”产

10、品进入校园。6、班主任要组织班级安全教育活动。 教职工发现学生携带凶器、 易燃易爆、 有毒有害等危险品或从事危险活动、游戏,要及时收缴或制止,并予以告诫。任 课教师要维护好课堂秩序, 发现学生擅自离校、 旷课及其他生理心理异常情况要 及时处理,并及时告知学生父母或其他监护人;要遵守工作纪律,按时到岗,不 擅离职守,正确使用教育教学设备;不得侮辱、体罚、变相体罚学生。体育教师 组织学生进行对抗性体育活动时,应当提出安全要求,并采取防护措施。7、仪电管理员要妥善保管教育教学仪电设备,对各种电器、危险化学品要 经常进行检查、维护,对实验教学进行指导,防止发生教学事故。8、宿舍管理员要坚守岗位,禁止闲

11、杂人员进入学生宿舍,要定期维护宿舍 防火、防盗设施,保证楼梯等安全通道畅通,要定时查寝,维持宿舍纪律,发现 特殊情况及时处理、上报。第十条 安全责任按造成的影响或损失分为四类:(一)重大过错:学校安全管理制度和管理机构不健全,工作中玩忽职守、 失控,工作不落实,存在较大安全隐患,但尚未造成安全事故和经济损失。(二)一般事故:一次 5 人以上轻伤;一次 15 人重伤;一次 1099 人食 物中毒;直接经济损失 320万元(不含 20万元)。(三)较大事故:一次死亡 13 人;重伤 5 人以上;一次 100 人以上食物 中毒或出现死亡病例;直接经济损失 2050万元(不含 50万元)(四)重大事故

12、:一次死亡 3 人以上;食物中毒 3例以上死亡病例;直接经 济损失 50 万元以上;其他性质特别严重产生重大影响的事故。第十一条 安全责任追究:(一)学校安全工作年度考核未合格, 给予第一责任人、 第二责任人诫勉谈 话,学校通报批评。(二)安全管理人员、工作人员不认真履行职责,有下列情形之一,造成工 作疏漏或出现重大过错的, 视情节轻重, 给予第一责任人、 第二责任人诫勉谈话 或通报批评,给予直接责任人通报批评或警告处分:1、对国家法律、法规、规章、政策和上级文件与会议精神,传达不及时, 落实不到位、执行不力的;2、学校安全管理领导机构不健全,安全制度、安全人员不落实的,或虽有 相关制度且明确

13、了相关责任, 但工作失控、失查,学校安全工作人员玩忽职守的;3、安全工作督查不力,未进行经常性安全隐患排查,未建立隐患台帐的, 或发现安全隐患不及时整改的;4、违规使用 D 级危房的,或未对需修缮加固的设备、设施进行整治的;5、未按要求宣传消防知识、配备消防器材的,规范管线管理的;6、在学校学生集体活动中 (含学校组织的校外活动) 安全防范预案不明细, 出现人为失误的;7、对易燃、易爆、有毒、有害等危化物品管理、使用不当的;8、学校安全保卫、宿舍、楼道的管理制度不健全,责任不落实的;9、学生在校期间突发疾病或者受到伤害,未采取相应措施,或发现学生有 异常表现,不及时处理的;10、因管理疏忽造成

14、学校食堂、 商店、 饮用水或环境卫生等不符合国家规定 而感染疾病或发生传染性疾病疫情的;11、未严格执行食堂、商店食品定点采购、试尝、留样等规定的,或采购、 销售不符合卫生标准食品的;12、侮辱、体罚或变相体罚学生,造成不良影响的;13、对学校建筑物、悬挂物以及教育教学设施的配置、保管、修缮、维护不当,存在重大安全隐患的;14、对学校的教学仪器、水(电、气)管线和电器、锅炉、微机、电闸等办 公、生活设施不按时检查、检修、校验,形成安全隐患的;15、对校园周边环境监控不到位、安全隐患报告不及时的;16、未按要求开展安全教育、演练等工作的;17、未对学生进行拒乘农用车、 “三无车”等交通安全教育的

15、;18、聘用未取得合法资格人员从事食堂、商店、教学、管理工作的;19、不按规定落实“一岗双责” ,履行安全管理职责的;20、未建立学校食品卫生校长负责任制, 或未设立专职或兼职食品卫生管理 人员,未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实, 学校食堂未取得餐 饮服务许可证,学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调 离食品卫生工作岗位,以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训的;21、对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见, 未按要求时限进行整 改的;22、瞒报、迟报食物中毒事故,或没有采取有效控制措施、组织抢救工作致 使事态扩大的;23、未配合卫生行政部门进行食物中

16、毒调查或未保留现场的;24、未按要求制定、修订相应安全事故处置预案的。(三)有以下情形之一的,视情节轻重,给予第一责任人、第二责任人通报 批评或警告处分,给予直接责任人警告或记过处分:1、具有上述第十一条第(二)款第 1 23 项行为,造成一般事故的;2、学校存在较大安全隐患,拒不按上级主管部门要求限期整改的;3、发生事故后,不及时处理、上报,或处理不当致使事态进一步扩大的。(四)有以下情形之一的,视情节轻重,给予第一责任人、第二责任人通报 批评、警告、记过处分,给予直接责任人记过、记大过处分,并追究经济责任:1、具有上述第十一条第(二)款第 123 项行为,造成较大及以上事故的;2、学校发生

17、安全事故后,不按规定及时上报事故,或瞒报、漏报、谎报安 全事故的;3、学校一年内连续发生两起及以上责任事故的;4、发生事故后,在事故调查处理期间擅离职守或阻碍事故调查的。(五)学校发生重大安全事故的,视情节给予第一责任人、第二责任人记大 过、降级、撤职处分,给予直接责任人记大过、开除处分,并追究经济责任。教育行政部门将协助政府或相关部门进行事故调查,由政府或相关部门依法依规进行责任追究。(六)对学校安全责任事故造成经济损失的, 若学校管理制度健全,管理规 范,属直接责任人个人行为过错造成的,追究直接责任人 10%以上的经济责任; 属直接责任人行为失误造成意外的,追究直接责任人 5%以上的经济责

18、任。第六章附 则第十二条 本办法适用于全市各级各类全日制学校以及幼儿园。第十三条 本办法自发布之日起施行,原有关规定与本办法相抵触的, 以本办法为准。第十四条 在本办法实施前已处理完毕的各种安全责任事故不再重新处 理。物业安保培训方案为规范保安工作,使保安工作系统化 /规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能,特制定本教学教材大纲。一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。其中专业理论知识内容包括:保安理论知识、消防业务知识3、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括:岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的1)保安人员培训

19、应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主,在教学过程中,应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识,在工作中的操作与运用,并基本掌握现场保护及处理知识2)职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容,使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范)法律常识教学是理论课的主要内容之一,要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规,成为懂法、知法、守法的公民,运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护,定点守卫及区域巡逻为主要内容,在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。2、培训要求1)保安理论培训通过培训使保安熟知

20、保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限,同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。2)消防知识及消防器材的使用通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义,熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法,做到防患于未燃,保护公司财产和员工生命财产的安全。3)法律常识及职业道德教育通过法律常识及职业道德教育,使保安树立法律意识和良好的职业道德观念,能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题;增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。4)工作技能培训其中专业理论知识内容包括:保安理论知识、消防业务知识31、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括:岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制,做到“责、权、利”相结合,根据我公司2015年度安全生产目标的内容,现与财务部 签订如下安全生产目标:目标值:1、全年人身死亡事故为零,重伤事故为零,轻伤人数为零。2、现金安全保管,不发

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