崇州市创业贷风险资金池管理办法

1、崇州市 “创业贷 ”风险资金池管理办法 第一章 总 则第一条按照成都市人民政府关于推进供给侧结构性改革支持实体经济平稳健康发展的意见（成府发201613号）、关于促进经济稳中求进的若干意见 （成府发201512号）、关于进一 步支持中小微企业发展的实施意见 （成府发201318号）等文件精神，进一步发挥政府、金 融机构等各方优势资源，对崇州市中小微企业在政策扶持、金融服务等方面予以倾斜，特制定本 办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。本办法所指 “创业贷 ”是指用于解决崇州市中小微企业在开发新产品、研发新技术、改造设备、开 拓市场等过程中融资需求的贷款产品。优先支持科技型 “双创 ”企业在实施 “

2、西控”战略过程中发展 壮大的贷款需求。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。第二条 本办法所指 “创业贷 ”风险资金池资金是指由崇州市政府设立，崇州市财政预算安排1000万元，指定崇州市经济科技和信息化局（以下简称崇州市经信局）负责管理，专项用于本市中小 微企业（含个转企）贷款风险的分担、补偿的资金。风险资金池资金账户设立在崇州上银村镇银 行，崇州上银村镇银行按风险资金池资金10倍以内安排资金投放。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。第三条风险资金池资金的来源：一是崇州市财政预算安排，二是风险资金利息收入。第四条崇州市经信局是风险资金池资金的管理部门， 崇州市财政局是风险资金池资金的监督部门。 其职责为：（一）

3、崇州市经信局 负责风险资金池资金的管理，制定 “创业贷 ”风险资金池资金操作规程，与崇州市蜀兴融资担保有 限公司（以下简称：蜀兴担保公司）及崇州上银村镇银行签署合作协议，在崇州上银村镇银行开 设账户对风险资金池资金实行专户管理，与蜀兴担保公司、崇州上银村镇银行共同征集、筛选、 审查贷款企业，跟踪了解贷款企业的实施情况；审核崇州上银村镇银行提出的代偿申请并提出损 失补偿报告等。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。（二）崇州市财政局 负责风险资金池资金预算的审批、 拨付，对符合贴息条件的贷款企业发放 “创业贷 ”贷款利息补贴， 对风险资金池资金使用的情况进行考核等。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。第二章 申请

4、与受理第五条申请条件（一）贷款企业的注册地和税收解缴关系在崇州市且具有独立法人资格，经营时间原则上不低于1年（贷款企业在本地经营不满1年的，应在异地经营不低于2年）；謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。（二）贷款企业具有固定的经营场所，生产经营及项目符合国家法律法规和银行信贷政策要求；（三）贷款企业及其实际控制人无重大不良信用记录；（四）贷款企业具有持续经营能力，有合法的还款来源，具有完善的财务会计制度；2 / 7（五）贷款企业在贷款银行开立对公账户或实际控制人开立个人账户；（六）贷款企业的产品有市场，经营有效益，不挤占挪用信贷资金，恪守信用；（七）贷款企业应提供能覆盖贷款本息担保措施（或反担保措施）

5、 ，担保措施（或反担保措施）方 式包括但不限于以下措施：信用、保证、机器设备抵押、应收账款质押、股权质押、知识产权质 押及担保法规定的可以办理抵押、质押登记的担保标的。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。第六条 申请及受理程序（一）符合上述条件的贷款企业，根据生产发展需要向崇州市经信局提出申请，经崇州市经信局 审核通过后，向蜀兴担保公司推荐；茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。（二）蜀兴担保公司对贷款企业进行资质审查，对贷款进行审查核定。符合条件的，出具担保函， 并按贷款额的1%收取担保费；鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。（三）对蜀兴担保公司同意担保的，崇州上银村镇银行根据崇州市 “创业贷 ”申请审批表及企 业提

6、供的相关经营资料等，对符合条件的按规定给予贷款支持，贷款年利息在国家公布的同期基 准利率上，上浮不得超过3个百分点；籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。（四）申请 “创业贷 ”企业贷款额度原则上不超过300万元，贷款期限原则上不超过1年。用于产 品技术创新再投入方面的贷款，崇州上银村镇银行可在贷款额度和期限上给予适当放宽，单户企 业贷款额度不得超过500万元。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。第三章 风险资金池代偿规则第七条 贷款企业必须信守承诺， 严格履行贷款合同， 到期按时足额归还贷款。 当贷款企业不能全 额归还到期（含银行宣布提前到期的）贷款，由风险资金池资金承担违约贷款余额的50%，蜀兴担保公司承担

7、30%、崇州上银村镇银行承担20%。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。第八条 蜀兴担保公司向崇州市经信局提交担保贷款逾期催收通知书（或提前到期通知书）并填写 完整的 崇州市 “创业贷 ”风险资金池代偿申请审核表 （详见附件2），连同崇州上银村镇银行提 供的贷款逾期催收通知书（或提前到期通知书）等证明材料报崇州市经信局，崇州市经信局应在10个工作日内进行确认。崇州市经信局确认后，将逾期或违约贷款的代偿材料报崇州市财政局， 在10个工作日内按风险资金池应承担的比例划转至蜀兴担保公司。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。第九条 启用风险资金池资金对 “创业贷 ”贷款进行风险代偿后， 蜀兴担保公司及崇州上银村镇银行

8、 要加大上门催收力度，并采取包括法律手段在内的有效措施，属地乡镇、街道、经开区管委会、 崇州市经信局应全程协助追偿， 力保贷款资金收回。 对收回的贷款资金，扣除实现债权的费用 （包 括但不限于：诉讼费、保全费、公告费、律师费、公证费、执行费、评估费、拍卖费、过户费、 差旅费等）后，按第七条的比例分别归还风险资金池、蜀兴担保公司和崇州上银村镇银行。擁 締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。第十条 对未能收回的呆账、 坏账， 由崇州市经信局组织相关材料报崇州市财政局核销损失。贷款损失由风险资金池、蜀兴担保公司和崇州上银村镇银行按第七条规定的比例共同承担。其中，风 险资金池承担的损失通过核销方式解决。贓熱俣阃歲

9、匱阊邺镓騷鯛汉鼉。第四章 大数据”分析及服务3 / 7第十一条创业贷”参与各方应充分发挥 大数据”对贷款企业 精准画像”的作用，借助崇州 大数据 产业资源优势，对贷款企业开展创新能力、征信信用、财务管理、法律诉讼等方面的数据分析与 服务，对贷款企业生产经营能力进行动态跟踪，精准防控风险。坛搏乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。第五章贷款监督与管理第十二条贷款企业应按要求向崇州市经信局、崇州上银村镇银行及蜀兴担保公司按季报送财务报表等经营资料。第十三条崇州市经信局和崇州上银村镇银行应定期上门或通过大数据”手段对贷款企业开展贷款后的监督检查。崇州市经信局和崇州上银村镇银行应不低于每半年一次的频率在信用崇州”平

10、台上查询贷款企业的信息，开展贷后监督。蜀兴担保公司应结合自身情况，采取保后跟踪检查措施，同时借助 信用崇州”等平台对贷款企业进行跟踪检查，若发现风险及时预警。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。第十四条 贷款企业必须提供真实、有效的信息。如有提供虚假信息、违法违规等行为，将承担一 切法律后果。第十五条崇州市财政局要强化风险资金池资金的监管，不定期抽查风险资金池存款账户。第十六条崇州市审计局要加强对创业贷”贷款运行的监督检查，及时防范和控制风险。第十七条 若 创业贷”贷款产品在运行过程中，累计发生代偿金额超过500万元的，应立即暂停 创 业贷”新增贷款的申请及审批工作，崇州上银村镇银行需暂时停止对企业发

11、放新增贷款。存量续贷的暂不受影响。買鯛鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。第十八条创业贷”贷款产品因出现第十七条情况而暂停的，崇州上银村镇银行、蜀兴担保公司应加大对被代偿企业的催收力度，争取尽快回收并归垫风险资金池资金，归垫后风险资金池内资金大于500万元，创业贷”贷款业务恢复正常运行。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙铳麦。第十九条创业贷”贷款产品运行每满一年，崇州上银村镇银行、蜀兴担保公司、崇州市经信局应就 创业贷”贷款产品运行情况进行梳理、总结，对风险资金池资金使用情况、代偿资金收回归垫情况、企业获得贷款用于发展、创新情况等进行综合评估，若创业贷”运行卓有成效，市财政应出资对风险资金池资金及时补足。驅踬髏彦浃绥

12、譎饴憂锦諑琼针。第六章补贴政策第二十条为鼓励企业重信用、守合同”，切实降低企业的融资成本，进一步推进大众创业、万众创新”的战略发展，由崇州市财政安排资金，对正常履约、按时还本付息的企业，进行专项贷款利息补贴。补贴标准为中国人民银行公布的同期贷款基准利息的80%。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。4 / 7正常履约的贷款企业在贷款结清后，应填写崇州市 “创业贷 ”贷款利息补贴申请审批表 件3），同时提供贷款合同、结息凭证、贷款结清凭证等，由崇州上银村镇银行核实补贴利息金额 后，上报崇州市经信局审批，审批通过后将相关材料提交崇州市财政局统一安排贴息。上报时间 为每年的12月20日前。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。第二十一条 补贴资金，由崇州市财政予以安排。第七章 附 则第二十二条 本办法由崇州市经信局、崇州市财政局负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起实施，有效期5年。附件：1.崇州市 “创业贷 ”申请审批表2.崇州市 “创业贷 ”贷款资金池资金代偿申请审批表3.崇州市 “创业贷 ”贷款利息补贴申请审批表详见附5 / 7附件1崇州市创业贷”申请审批表单位：人、万元、个（项）申请 企业 基本情况企