佛山市南海区文化产业示范园区和基地

1、1 / 14佛山市南海区文化产业示范园区和基地认定与管理试行办法第一章总则第一条 根据关于扶持佛山市南海区文体旅游产业发展的实施 意见（南府号）和关于印发佛山市南海区文化体育局关于 加快文化产业发展的实施细则等份文件的通知（南文体号）的要求，为规范、引导和促进全区文化产业园区和文化产业基地 建设，推动文化企业、行业聚集及相关产业链汇聚，推动实现规模化、集约化和专业化发展，参照国家、广东省、佛山市对文化 产业示范园区和示范基地管理办法，特制订本办法。第二条 文化产业示范园区和示范基地的定义（一） 文化产业示范园区是指具有一定产业规模，具备自主创新研发能力、专门服务管理机构和公共服务平台，能够提供

2、相应基础设施保障和公共服务的文化产业综合集聚区。（二） 文化产业示范基地是指主要提供文化产品和服务，在全 区同行业中具有引领和辐射作用的优秀企业。第三条南海区级文化产业示范园区和示范基地的认定遵循以 下原则：公开、公平、公正；统筹规划、促进集约、协调发展； 政府引导、市场运作、企业主办；“三旧”改造项目优先；重点文化产业领域优先。2 / 14第四条 区文化体育局负责区级文化产业示范园区和示范基地的认定、管理和考核。第五条 各镇（街道）宣传文体办按照属地管理原则协助区文化 体育局对辖区内的区级文化产业示范园区和示范基地进行监督 管理。第六条 区级文化产业示范园区和基地常年接受申报，每年由南海区文

3、化体育局集中组织一次认定。第二章认定条件第七条 区级文化产业示范园区认定条件：（一） 符合我区整体规划和产业发展规划，在土地、建设、消 防、安全、节能环保、环境卫生等方面符合国家相关规定和标准。（二） 有丰富的文化内涵和产业特色， 在全区具有代表性和示 范性。（三） 已经集聚了一定数量的文化企业（文化企业指企业工商登记经营范围中前三项有国家统计局文化及相关产业（）所 明确的行业类别），入驻园区的文化企业数量必须占园区总企业 数的以上或文化企业建筑面积占园区建筑面积以上。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务合法依规，内容健康。（四）园区运营有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，

4、管理机构没有发生违法违规行为3 / 14（五） 有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供管 理咨询、投融资服务、专业技术服务等公共服务。（六） 建设和运营管理单位是法人单位。（七） 经济和社会效益较好。（八）守法经营，园区运营主体近三年中没有违法、违规行为（九） 法律法规确定的其他条件。第八条区级文化产业示范基地认定条件：（一） 企业发展符合国家、省和我市文化产业政策的要求。（二） 企业性质属文化企业（企业的工商登记经营范围中前三 项有国家统计局文化及相关产业（）所明确的行业类别）（三） 在发展文化产业方面成绩显著，在同行业中具有典型示 范、创新带动意义。（四） 具有独立企业法人资格，业

5、务发展良好。（五） 守法经营，企业近三年中没有违法、违规行为。第三章 申报、认定程序第九条 我区范围内凡符合第七条、 第八条有关认定条件的单位 均可申报。第十条 申报区级文化产业示范园区的单位需按要求如实填写南海区级文化产业示范园区申报表和承诺书，并提交如 下申4 / 14报材料：（一）园区运营或管理机构属企业性质的，提交营业执照副本、 组织机构代码证、税务登记证；属政府派出机构（管委会）的， 提交所属政府部门关于设立园区机构的文件。（二）园区的发展规划和计划，园区企业目录（包括企业名称、 组织机构代码、经营范围、注册资本、从业人员数、联系人、联 系方式） ；（三）园区上一年度的财务报表、完税

6、证明等材料；（四）园区近两年获得荣誉的证明材料；（五）园区自有物业房地产权证明文件或租赁合同。以上材料须提供复印件一式五份 （同时提交原件审验， 复 印件上须加盖申报单位公章），并按照以上顺序装订好， 封面可 自行设计。第十一条 申报区级文化产业示范基地的单位需按要求如实填写南海区级文化产业示范基地申报表和承诺书，并提交如下申报材料：（一）营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证；（二）企业上一年度的财务报表、完税证明等材料；（三）企业近两年获得荣誉、专利和科研成果证明材料，或开展 文化与产业融合项目（活动）的情况报告（文字图片）；以上材料须提供复印件一式五份（同时提交原件审验，复印件上须加盖

7、申报单位公章），并按照以上顺序装订好， 封面可 自行5 / 14设计。第十二条 申报单位向所在镇（街道）宣传文体办提交申报材料， 各镇（街道）宣传文体办进行初审并出具意见后报区文化体育局。第十三条 区级文化产业示范园区和示范基地的评审，由区文化体育局从区文化体育局文体旅游产业项目评审专家库抽取名专 家成立专家组开展评审工作，负责根据本办法第二章对申报单位 进行评审 （必要时可进行实地考察），并形成评审意见。第十四条 评审结果在区文化体育局官网向社会公示，公示期为七个自然日。对公示期间无收到问题反映或反映情况经调查不影 响认定的申报单位，区文化体育局予以命名，颁发证书并授牌。第四章管理和考核第十

8、五条 区文化体育局负责对我区文化产业示范园区和示范 基地实行动态管理。每年月底前，被认定为“区级文化产业示范 园区”、“区级文化产业示范基地”的单位应向区文化体育局书 面报告上一年度的发展情况。每两年由区文化体育局对示范园 区、示范基地的建设、管理和运营情况进行考核。考核结果分通 过考核、限期整改、撤销命名三种。第十六条 对区级文化产业示范园区的考核包括以下方面：（一）园区发展方向是否符合国家、省和市有关政策法规以及 本办法第七条要求；6 / 14（二） 园区发展建设是否符合原发展规划和计划内容；（三） 园区管理及运营是否规范统一， 园区公共服务体系建设 情况，园区环境与面貌情况；（四） 园区

9、内进驻的文化企业的经营状况等；（五） 属地镇（街）宣传文体办对园区的意见；（六） 其他方面情况。第十七条对区级文化产业示范基地的考核包括以下方面：（一） 示范基地发展方向是否符合国家、省和市有关政策法规 以及本办法第八条要求；（二） 示范基地管理及整体运营情况， 运营主体遵纪守法情况；（三） 示范基地经营主导是否符合文化产业范畴；（四） 属地镇（街）宣传文体办对示范基地的意见；（五）其他方面情况。第十八条示范园区和示范基地有下列情况之一的，区文化体育局将撤销其“区级文化产业示范园区”、“区级文化产业示范基地”命名：（一）申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取资格的；（二）其生产的文化产品、从事的

10、文化服务内容有虚假，并造成 不良社会影响的；（三）示范园区或示范基地经营管理不善，已不符合本办法第七、7 / 14第八条认定条件的；（四）经考核不合格的，并在规定期限内整改不达标的；（五）示范园区、示范基地有重大违法违规行为，受到相关部门处罚的；（六）因政策或经营方向调整而偏离文化产业性质的（含基地企业工商登记经营范围前三项取消国家统计局文化及相关产业（）所明确的行业类别的）；（七）出现其他对社会造成严重不良影响的情况。第五章支持与服务第十九条 经本办法认定的区级文化产业示范园区和基地可获 得关于印发佛山市南海区文化体育局关于加快文化产业发展的 实施细则等份文件的通知的相关扶持。第二十条 优先推荐区级文化产业示范园区和示范基地申报市级以上文化产业扶持资金和有关申报认定。第二十一条 区、镇（街）文化部门对区