XX大学国有资产管理办法

1、1 / 17xx大学国有资产管理办法总则第一条 为规范和加强学校国有资产管理，健全和完善内控 管理机制，维护学校国有资产的安全和完整，确保资产的合 理配置和有效利用， 防止资产流失， 促进学校各项事业的健 康发展，根据事业单位国有资产管理暂行办法 高等学 校财务制度 、xx省行政事业单位国有资产管理暂行办法 xx省省属高等院校国有资产管理暂行办法 等相关规章制 度，结合学校实际，制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。第二条 本办法适用于学校所属各单位（包括学校独资和控 股企业）国有资产管理活动。第三条 学校国有资产是指学校所属各单位占有、使用的， 依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资

2、源的总 称。具体包括：聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。（一）学校使用财政性资金形成的资产；（二）国家调拨给学校的资产；（三）学校按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资 产；（四）学校接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。 第四条 学校国有资产的表现形式为： 流动资产、 固定资产、 在建工程、无形资产和对外投资等。（一）流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款 项、存货等。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。2 / 17（二）固定资产是指使用期限超过一年，单位价值达到国家 规定标准，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。 单位价值虽未达到规

3、定标准，但是耐用时间在一年以上的大 批同类物资，作为固定资产管理。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设 备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植 物。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。（三）在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使 用状态的建设工程。（四）无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种 权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、 非专利技术以及其他财产权利謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。（五）对外投资是指学校依法利用货币资金、实物、无形资 产等方式向其他单位的投资。第五条 学校国有资产管理的基本原则：（一）所有权和使

4、用权相分离的原则；（二）资产管理和预算管理相结合的原则；（三）资产管理与财务管理相结合的原则；（四）实物管理与价值管理相结合的原则。第六条 学校国有资产管理的主要任务是：建立健全各项资 产管理规章制度， 实施国有资产科学配置、 高效使用和规范 处置；加强国有资产日常管理，严格资产收益管理，完善全 过程监管3 / 17体系，维护资产的安全和完整，保证对外投资等经 营性资产的保值增值，防止国有资产流失。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。第七条 学校国有资产管理的主要内容包括：资产配置、资 产使用、资产处置、产权登记与产权纠纷处理、资产清查核 实和资产评估、资产信息管理与报告、 绩效评价、 所属企业 管理

5、和监督检查等。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。管理体制及职责第八条 学校国有资产管理实行 “统一领导、 归口管理、 分级 负责、责任到人 ”的管理体制。学校国有资产管理工作实行校长负责制，分管资产工作的副 校长协助校长管理学校资产工作,校领导班子成员对职责分工范围内的资产管理活动履行管理职责。国有资产与实验室 管理处为学校国有资产归口管理部门，负责全校国有资产的 统一、综合管理。财务处负责学校国有资产的会计核算和价 值管理。资产业务主管部门分工负责，对本部门管理职责范 围内的国有资产实施分类管理。各资产占有、使用单位负责 资产的使用和保全等具体管理，责任分解落实到岗位和个 人。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴

6、縈诘聾。第九条 学校设立国有资产监督管理委员会 （以下简称国资 委） ，负责对学校国有资产管理重大事项进行分析、研究和 审议，为学校决策提出意见和建议。国资委主任委员一般由 校长兼任，副主任委员由分管资产、财务、校办企业的副校 长和纪委书记4 / 17兼任，委员由纪检监察室、学校办公室、审计 处、财务处、后勤管理处、采购管理中心、国有资产与实验 室管理处等部门主要负责人组成。国资委下设办公室（以下 简称国资办） ，作为国资委的日常办事机构，设在国有资产 与实验室管理处，主任由国有资产与实验室管理处主要负责 人兼任。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。国资委议事主要形式为国资委会议。国资委会议由主任委员

7、 召集并主持或由主任委员委托副主任委员召集并主持，参加 人员为国资委全体成员和议题涉及单位负责人。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴 買闥龅。第十条国有资产与实验室管理处负责学校国有资产的统一、归口管理，主要职责是：（一）负责制定学校有关国有资产管理的规章制度；（二）负责组织学校的资产清查、资产评估、产权登记及管 理、国有资产信息管理及信息化建设、资产统计等工作；渗釤 呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。（三）负责学校资产配置、使用和处置的审核及监督管理；（四）指导、协助和监督检查资产占有、使用单位做好本单 位资产管理工作；（五）负责学校出资企业的监督管理，牵头组织学校独资企 业经营目标考核。第十一条 财务处负责学校国

8、有资产的会计核算和价值管 理，与国有资产与实验室管理处协调一致做好国有资产管理 工作，主要职责是：铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。5 / 17（一）建立健全现金、各种存款、有价证券、对外投资的内 部管理制度；（二）负责按照有关规定进行国有资产的会计核算，做好国 有资产的账务管理。第十二条 各资产业务主管部门负责职责范围内资产的分 类管理工作，主要职责是：（一）负责制定主管范围内的资产管理实施细则并组织实施；（二）做好主管范围内资产的配置、 使用、 处置等日常管理，健全和完善资产明细账， 定期清查盘点， 确保管理对象的账、卡、物相符；擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。（三） 协同国有资产与实验室管理处完成

9、资产清查、 资产评 估、产权登记和资产统计报告等工作。资产业务主管部门主要包括党委宣传部、人文社会科学处、 科学技术处、财务处、国有资产与实验室管理处、后勤管理 处、基建处、图书馆、档案馆、现代教育技术中心等。主管 范围如下：党委宣传部会同学校办公室负责校名、校旗、校 徽、校歌和校誉等管理；人文社会科学处和科学技术处负责 学校专利权、 商标权、 著作权、 非专利技术等无形资产管理； 财务处负责流动资产和债权、债务管理；国有资产与实验室 管理处负责土地、房屋及构筑物、仪器设备、家具用具和对 外投资等资产管理；后勤管理处负责动植物等资产管理；基 建处负责在6 / 17建工程管理；图书馆负责纸质和数

10、字图书期刊资 料等文献信息资源管理；档案馆负责档案、文物和陈列品等 资产管理；现代教育技术中心负责信息化应用软件及运行数 据管理。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。第十三条 学校各资产占有、使用单位负责本单位资产的使 用和保全等具体管理工作，主要职责是： （一）维护和完善本单位资产信息，定期核对； （二）负责本单位实物资产的购置计划申报、领用保管、处 置申报等日常管理工作；（三）协助国有资产与实验室管理处、财务处和业务主管部 门做好资产清查、资产评估和资产统计等工作。各资产占有、使用单位行政主要负责人是本单位资产管理工 作的第一责任人，对本单位占有、使用的资产负有全面的管 理责任。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈

11、淚跻馱釣。各资产占有、使用单位应设置专职或兼职资产管理员岗位， 具体办理本单位资产管理事项。学校公共区域资产由相关单位领用并具体管理。主要为：公 共会议、文化体育、后勤保障服务用房及相关设施设备资产 由后勤管理处或后勤服务中心负责领用和具体管理；公共安 全保障及消防类资产由保卫处负责领用和具体管理；公共校 园网络设备、信息管理软件及运行数据和公共教学信息技术 设备等资产由现代教育技术中心负责领用和具体管理。蜡變黲癟 報伥铉锚鈰赘籜葦繯。资产配置管理7 / 17第十四条 学校国有资产配置是指学校按照国家有关法律、 法规和规章制度的标准和程序，通过调剂、租赁、购置等方 式为教学、科研、管理等单位配

12、备资产的行为。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄 届嬌擻。第十五条 学校国有资产配置应当遵循以下原则： 与履行职能的需要相适应； 科学、合理优化资产结构； 调剂、租赁、购置相结合；资产配置与预算管理相结合。第十六条 学校建立分层分类的资产配置模式，科学、统筹、合理配置国有资产；根据资产使用和管理绩效评价结果，指 导国有资产增量配置。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。第十七条 学校国有资产配置能通过调剂、租赁解决的，原 则上不重新购置。要求配置的资产应当符合规定的配置标 准，没有规定配置标准的，应当从严控制、合理配置。驅踬髏彦 浃绥譎饴憂锦諑琼针。第十八条 学校各单位应厉行节约，优化资产配置，做到物 尽其用。学校对

13、闲置或使用效益不高的资产在校内进行调剂 配置。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。第十九条 学校资产配置按照国家、省及上级部门规定程序 办理。新增资产按照采购工作相关法律法规和学校采购管理 相关制度执行，原则上须履行预算编制、申报审核、执行采 购、验收登记入账等程序。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。第二十条 学校建造房屋、 构筑物、 专用设施以及大型维修，按照国家基本建设和学校有关规定执行。8 / 17第二十一条 学校无偿调入或接受捐赠形成的资产属于国 有资产，由学校依法占有使用，并按财务会计制度的有关规 定作价入账。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。第二十二条 国有资产与实验室管理处会同相关部门对配 置的各项资产进行验收、登记，并及时入账，做好资产变动 核算工作。房屋建筑物等基建工程竣工后，应及时