我国刑事被害人权利保障制度存在的主要问题及其完善

1、我国刑事被害人权利保障制度存在的主要问题及其完善摘要刑事被害人与犯罪嫌疑人、被告人是刑事诉讼过程中相伴而 生，相互对立的两方当事人，法律在充分关注犯罪嫌疑人、被告人 权利的同时，也应同样关注被害人的权利。本文分析了我国目前被 害人权利保护制度中存在的主要问题，然后结合我国司法实践，提 出了赋予被害人独立的上诉权、给予其国家补偿、赔偿其精神损失 等完善措施，力图使己经失衡了的被害人与犯罪嫌疑人、被告人的 权利关系回到平衡的状态上来。关键词刑事被害人权利保障主要问题根据现行的刑事诉讼法，被害人具有当事人的地位，享有很多新 的诉讼权利，如复议申请权、回避申请权、抗诉申请权。但事实上, 被害人的权利并

2、未得到充分的保障，尤其在诉讼过程中，在强大的 国家追诉职能背景下，被害人的地位往往处于弱势，其应然权利得 不到保障。公平正义的本质在于刑事司法制度中被告人和被害人双 方利益的兼顾而力求其相互间的权利达到平衡。因此，在将来的刑 事诉讼法修订中必须加强对被害人权利的保护。一、我国刑事被害人权利保障制度存在的主要问题由于受经济基础、政治制度、司法水平和历史文化传统等因素的 影响，现行的刑事诉讼法在完善被害人权利保护的同时，还存在着 较明显的不足与差距。具体表现如下：（一）取得公理和公平待遇权中存在的问题1.1.控告权、起诉权的规定不够完整根据刑事诉讼法第 8484、8686 条规定，被害人享有控告和

3、申请 复议的权利，但是，却没有明确规定被害人可以向哪个部门申请复 议、复议机关复议的具体期限以及复议机关不予复议该如何补救。刑事诉讼法只规定了被害人在对检查机关决定不起诉的案件不 服情况下的起诉权。而对于检察机关决定不予不立案时，刑事诉讼 法规定了被害人及其他控告人“如果不服，可以申请复议”。但是， 假如被害人提出申请的复议未被复议机关受理，或复议被复议机关 受理后却未被复议，或被复议机关复议后仍不予立案的情况下，被 害人就丧了起诉犯罪嫌疑人的权利。虽然刑事诉讼法规定了如果在 检查机关不立案或作出不起诉决定的情况下，被害人有权提起自 诉，此时，公诉转为自诉案件。但是，被害人自身的力量与检察机

4、关的力量相比，就显得弱多了。2.2. 知情权未得到有效的保障在我国，刑事诉讼法是一部规范刑事诉讼的大法，并非是对被害 人权利保护的专门法律，因而，在对被害人知情权方面的规定一般 都是原则性的规定。当前，被害人的知情权未得到有效的保障存在 如下四个方面问题：（1 1）欠缺告知程序；（2 2）告知事项不全面；（3 3） 执行不力；（4 4）实施权利保障的配套制度不完善。3.3. 未赋予最后陈述的权利刑事诉讼法第 160160 条规定：“审判长在宣布辩论终结后，被 告人有最后陈述的权利”。然而，同当事人的被害人，刑事诉讼法 却未赋予其在庭审结束后有最后陈述的权利，这与被害人的诉讼当事人地位是不相称的

5、4.4. 未赋予独立上诉权在公诉案件中，被害人只享有附带民事部分的上诉权，而对于刑 事部分，刑事诉讼法未赋予被害人独立的上诉权， 只有请求抗诉权, 这种规定固然有利于刑、民分开，由不同的主体分别行使权利，但 也难免使被害人在行使权利时陷于无所适从的尴尬境地。5.5. 未赋予刑罚执行阶段的参与权在执行阶段，罪犯有获得监外执行、假释、减刑的权利和机会， 而被害人对此种情况却无任何发表意见的机会，被害人的获赔偿权 往往又得不到实现，易对司法机关甚至整个社会丧失信心。（二）获得赔偿权中存在的问题1.1. 缺乏精神损害赔偿请求权刑事诉讼法第 7777 条规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而 遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。”在实践中，对于故意 杀人、故意伤害、抢劫、强奸、诬告陷害等对被害人精神上易产生 重大损害的犯罪行为，如果仅依法定罪处罚而不给予必要的精神损 害赔偿，被害人受伤的心灵难以得到抚慰，还有可能引发一系列诸 如仇杀等严重的社会问题。2.2. 未赋予诉前财产保全和先予执行请求权刑事诉讼法第