《涂装作业安全标准化通讯》第37期.

1、第三十七期目录标委会园地 .1涂装标委会2002年工作总结 .1涂装标委会2003年工作计划.2文件.3国家标准化管理委员会文件 .3信息.4国家标准化管理委员会职能与机构 .4国外标准化发展战略 .5涂装作业安全标准化通讯第37期1涂装标委会2002年工作总结根据2002年标委会工作计划，标委会今年上半年的工作主要围绕标准的制、修订工作而展开的。去年及今年初本标委会根据当前我国安全生产的需要及我国加入WTO面临的如何改善企业安全生产状况，适应国际市场和国际竞争的需要，对1995年前制定的尚未修订的六项国标，进行了修订的申报，同时还申报了两项新的国家标准，即涂装作业安全规程涂装工程安全设施和技

2、术措施验收条件和涂装作业安全规程涂装工程安全评价指南。今年三月，国家标准化管理委员会和国家安全生产监督管理局，根据标准修订的需要， 给本标委会下达了五项国标修订计划，这五项修订的项目为：GB12367-1990涂装作业安全规程静电喷漆工艺安全GB12942-1991涂装作业安全规程 有限空间作业安全技术要求GB14443-1993涂装作业安全规程GB14444-1993涂装作业安全规程GB14773-1993涂装作业安全规程涂层烘干室安全技术规定喷漆室安全技术规定静电喷枪及其辅助装置安全技术条件从接到任务后，标委会秘书处就着手各标准修订参加单位之间的协调工作， 至五月底五 项修订标准均已落实了

3、主要承担单位和参加单位，制定了详细的标准修订计划， 并按计划在 开展工作。 其中GB14444-1993涂装作业安全规程 喷漆室安全技术规定 修订大纲已在 七月上旬召开的国标修订会上被与会的委员和代表通过， 另一项国家制订标准涂装作业安 全规程有机废气净化装置安全技术要求也在这次会议上通过了征询意见稿。下半年，标委会工作重点之一是根据国家标准化管理委员会的要求，认真配合标准化管理委员会做好清理整顿各专业标委会的调查工作，及时上报清理整顿所需的材料，为涂装标委会顺利通过清理整顿工作奠定了基础。在全国第一批公布的通过清理整顿的171个专业标准化委员会中，全国涂装作业安全标准化技术标委会名列其中。下

4、半年另一项工作重点仍然是围绕标准的制修订工作展开。其中GB12942-1991涂装作业安全规程 有限空间作业安全技术要求7月23日在江苏省劳动保护科学技术研究所召开了标准修订小组会，GB14443-1993涂装作业安全规程涂层烘干室安全技术规定修订工作的实质内容争取在2003年内基本完成。在抓好标准修订任务的同时，标委会秘书处日常事务按照计划正常开展，认真完成上级有关部门交办的各项工作。2002年共收发各类信件400余件，按要求出版发行了四期内部 刊物涂装通讯 ，定期更新维护中国涂装安全信息网，年初还对网站进行了改版，收发电子邮件10余封，自网站2001年4月13日开通以来，点击已达近9000

5、余次，对涂装作业 安全规程系列标准的宣传起到了很好的促进作用。全国涂装作业安全标准化技术委员会秘书处2002.12.28标委会园地2涂装标委会2003年工作计划2003年涂装标委会秘书处工作计划安排如下：1.按照合同书的进度要求督促标准制修订单位完成标准制修订工作延续2002年工作，2003年标准的制修订工作将有条不紊地进行。到目前为止，已有两 项修订标准GB12367-1990涂装作业安全规程 静电喷漆工艺安全 、GB14444-1993涂装 作业安全规程 喷漆室安全技术规定 和一项制订标准 涂装作业安全规程 有机废气净化装 置安全技术要求处在征求意见稿征求意见阶段，其它的修订标准GB129

6、42-1991涂装作业安全规程 有限空间作业安全技术要求正在完成征求意见稿，GB14443-1993涂装作业安全规程 涂层烘干室安全技术规定2003年03月6日在南京召开了小组会，参加单位正 在积极的工作之中。2.召开涂装标委会年会 下半年召开第三届涂装标委会第二次年会，并在会上审查已完成的制修订标准。3.网站工作中国涂装安全信息网将继续定期更新，扩充内容，下半年网站将进行一次改版。4.秘书处日常工作保持和国家标准化委员会的联系。 积极开展秘书处日常工作， 收发文件， 协调和检查标 准制修订项目的进展情况， 筹备召开涂装标委会年会， 收集情报资料， 编辑发行每年四期的 内部刊物涂装通讯 ，处理

7、来往邮件和电话等。全国涂装作业安全标准化技术委员会秘书处2003.03.203国家标准化管理委员会文件国标委计划200263号关于加强强制性国家标准通报工作的通知各省、自治区、直辖市质量技术监督局，国务院各有关部门，各直属标准化技术委员会：自2002年4月国家标准化管理委员会发出遵守制定、采用和实施标准的良好行为规范的承诺以来，拟发布的我国强制性国家标准已陆续通过WTO向各成员国通报。目前,强制性国家标准的通报机制已经建立起来。在通报过程中，不断收到来自WTO成员国索取我国强制性标准全文的要求。为切实履 行WTO透明度义务，保证强制性标准通报工作顺利开展，根据国家质检总局关于切实履行WTO透明

8、度义务和享受WTO透明度权利有关问题的通知 要求，国家标准化管理委员会决定加强强制性国家标准的通报工作。 一、调整强制性标准通报表国家标准化管理委员会关于加强强制性标准管理的若干规定（一）强制性标准通报表中第4、5、6、7、8项须由起草单位填写，其中第4项“涵盖产品”填写HS编码4位，目前也可只填写ICS。（二）强制性标准通报表 电子表格、HS编码、ICS分类号可以在国家标准化管理委员会网 站“标准制定工作站-常用文件”下载，网址：.（三）强制性标准通报表英文部分表格应严格按照原格式填写，表格版式、宽度及字体 不得随意修改，填写文字较多时，可将表格栏目向下延长。（四）各标准起草单位请将填写好的

9、强制性标准通报表以及强制性标准报批稿的电子版发送到以下邮箱：.ch。请各有关单位接到通知后，尽快转发至各标准化技术委员会和标准起草单位，并认真组织实施。中国国家标准化管理委员会（章）二OO二年八月二十八日 文件（国质检外函2002226号）现就有关事宜通知如下：第十六条“报批强制性标准时应提供英文摘要和强制性标准通报表 准时，需同时填报新版强制性标准通报表 制性标准通报表同时废止。二、关于新版强制性标准通报表的填报的规定调整为各标准起草单位在报批强制性标（见附件）中英文纸面文件及电子版。原强4信息国家标准化管理委员会职能与机构新成立的国家标准化管理委员会，是国务院组建并授权

10、履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。根据国务院确定的职责范围，国家标准化管理委员会将担负起参与起草、修订国家标准化法律、法规的工作；拟订和贯彻执行国家标准化工作的方针、政策；拟订全国标准化管理规章，制定相关制度；组织实施标准化法律、法规和规章、制度；负责制定国家标准化事业 发展规划；负责组织、协调和编制国家标准（含国家标准样品）的制定、修订计划；负责组 织国家标准的制定、修订工作，负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布；统一管理制 定、修订国家标准的经费和标准研究、 标准化专项经费；管理和指导标准化科技工作及有关的宣传、教育、培训工作；负责协调和管理全国标准化技术委员会的有关

11、工作；协调和指导 行业、地方标准化工作；负责行业标准和地方标准的备案工作；代表国家参加国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和其他国际或区域性标准化组织，负责组织ISO、IEC中国国家委员会的工作； 负责管理国内各部门、 各地区参与国际或区域性标准化组织活动的 工作；负责签订并执行标准化国际合作协议，审批和组织实施标准化国际合作与交流项目； 负责参与与标准化业务相关的国际活动的审核工作；管理全国组织机构代码和商品条码工 作；负责国家标准的宣传、贯彻和推广工作；监督国家标准的贯彻执行情况；管理全国标准化信息工作；在质检总局的统一安排和协调下，做好世界贸易组织技术性贸易壁垒协议（WTO

12、/TBT协议）执行中有关标准的通报和咨询工作。国家标准化管理委员会内设办公室、计划和信息部、国际标准部、农轻和地方部、工交部和高新技术部等6个职能部门。5国外标准化发展战略中国质量报 王金玉跨入21世纪，WTO、ISO、EU等国际组织和美国、日本发达国家纷纷加强了标准化发 展战略的研究， 制定出标准化发展战略和相关政策。 这是由于在经济全球化的进程不断加快 的今天，国际标准的地位和作用越来越重要。突出重点课题和重点领域是国外标准化发展战略的重点之一。WTO/TBT协议中规定了 世界各国和国际标准化机构必须遵循的原则和义务。国际标准化机构在制定国际标准过程 中，要确保制定过程的透明度（文件公开）

13、 、开放性（参加自由）、公平性和意见一致（尊重 多种意见）；要确保国际标准的市场适应性。EU标准化战略强调要进一步扩大欧洲标准化体系的参加国（现有19个国家，预计到2010年发展到25个国家），要统一在国际标准化组织中进行标准化提案，要在国际标准化 活动中形成欧洲地位，加强欧洲产业在世界市场上的竞争力。美国和日本等发达国家也均把确保标准的市场适应性、 国际标准化战略、 标准化政策和 研究开发政策的协调、 实施， 作为标准化战略的重点。 其实他们的标准化战略的重中之重还 是国际标准化战略。EU也把国际标准化战略作为重点，要在国际标准化组织中统一进行 标准化提案， 要在国际标准化中形成欧洲的地位，

14、 所以EU在国际标准化舞台上具有绝对的 优势，美、日和EU相比，也深感处于劣势。在战略实施上，各国都将重点放在与社会生活 相关的重点领域中，日本将信息技术的标准化、环境保护的标准化等放在重点领域的17个 标准化课题上。美国和加拿大将健康、安全、环境、贸易、产业等方面的标准化作为标准化 战略的重点领域。科技开发与标准化相统一各国在研究制定标准化发展战略的同时， 将科技开发与标准化政策统一协调。 美国规定：NIST参加ANSI的理事会，对ANSI举办的国际标准化活动提供财政支持。计量测试领域 的专家， 参加国内、 国际标准化活动， 科研人员参加标准化活动和参加标准制订情况均作为 业绩考核的一个指标

15、（按照参加标准化活动多少打分）。NIST的300名计量测试专家参加过1200多个标准的制订工作。1999年度美国联邦政府机构有2832人参加了标准化机构的 活动，利用标准2669个。日本在2000年4月制定的国家产业技术战略（总体战略）中提出，要最大限度地普及和应用技术开发成果的观点， 把标准化作为通向新技术与市场的工具， 深刻认识以标准化 为目的研究开发的重要性。 日本还规定要将科研人员参加标准化活动的水平作为个人业绩进 行具体考核。 目前， 日本产业技术研究所、 产品评价技术基础机构等科研专家分别参加了日 本工业标准调查会标准分会的各个专业委员会的标准化活动。亟待培养国际标准化人才发达国家

16、为了有效推进国际标准活动， 注重培养熟悉仅ISO/IEC国际标准审议规则并具 有专业知识的人才。 日本为了更好地参加国际标准化活动， 准备大量培养以民间企业为主的 国际标准化人才。对国际标准化人才的素质要求很高，要求英语水平高，有渊博的知识，是 该领域的技术或标准化的专家；掌握整个国际技术和经济状况的动向；知道自己所属企业、 产业在国内及世界上的竞争能力与位置， 以及与该技术有关的国外企业和产业的动向； 懂得 该领域企业和产业的发展战略和有关国家政府的政策策略等； 有很好的语言表达能力， 能充 分向有关各国和各企业的专家说明采用日本标准提案将会给世界上带来的好处。 这样的人才可通过MOT的研究和教育来造就。MOT比MBA增加了很多技术要素。在美国，设MOT硕士课程的院校已超过100所，欧洲和亚洲各国近年也加快了创建这种院校的步伐。事实、论坛、协商三标共进事实上的标准是通过控制市场来确定技术上的主导权的。由公共机构制订的标准称为公共标准。处于事实上的标准和公共标准之间的标准， 是论坛标准或协商标准。 国际标准最近变化 的特点是， 论6坛或协商活动非常活跃， 它是事先进行企业联合， 迅速开展标准化工作的组织。 论坛是为了实现特定技术领域的标准化， 是任意形成的标推化组织， 而协商是一种特定方式 的企业联合。在论坛或协商活动中， 信息通信和信息处理领域的标准化论坛， 美国占58%