“三标一体”管理体系基本知识与现实.

1、三标一体”管理体系基本知识与现实1、国际标准化组织与国际标准ISO 是国际标准化组织（International Organization for Standardization 名称的英文缩写，是由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。到目前为止，ISO 有正式成员国 120 多个，我国是其中之一。 ISO 的主要工作是负责起草国际标准，对技术委员会（简称 TC 通过的国际标准草案进行团体表决，至少 75%的成员表决同意后，才能正式 发布为国际标准，即 ISO 标准。2、ISO 标准与中国国家标准为吸收、传播国际先进理念，消除技术障碍，增进国际间技术交流，促进国际贸易往来，中国国家标准化委员

2、会等同引进采用国际标准，形成中国国家标准，以ISO9OO1:2OOO 版标准为例，即 GB/T19001-2000 IDT ISO 9001:2000质量管理体系 要求，其中 IDT 即等同转换,GB 是国家标准的汉语拼音缩写,T 是说明标准的性质 即推荐性标准的汉语拼写缩写，19001 是标准顺序号,2000 是该标准等同转换发布年 号。3、ISO9OOO 族质量管理标准的发展、构成及用途ISO 于 1987 年发布了 ISO9OOO 质量管理和质量保证系列标准，1994 年 ISO 对 标准进行了首次修订,2000 年对质量管理标准又进行了一次修订。2000 版 ISO9OOO族标准由四个

3、核心标准构成，即：ISO9OOO:2OOO 质量管理体系ISO9OO1:2OOO 质量管理体系ISO9OO4:2OOO 质量管理体系ISO19O11 基础和术语要求业绩改进指南质量和（或环境管理体系审核指南109000:2000 主要表述 IS09000 族标准中所运用的质量管理体系的基础,规 定了 IS09000 族标准中所使用的术语和定义共 80 条。2IS09001:2000 主要规定质量管理体系的要求（其中包括对质量管理体系总要 求、文件要求、管理职责要求、资源管理要求、产品实现过程要求及测量、分析和 改进过程的要求，主要用途在于证实组织有能力提供满足顾客和适用法律法规要求 的产品，同

4、时通过体系有效应用增强顾客满意。3IS09004:2000 主要提供超出 IS09001 要求并追求业绩持续改进方面的指南,主要用途是为提高质量管理体系有效性和效率、追求组织业绩改进、顾客满意和相 关方满意的组织提供指南和建议。4019001:2002 主要提供有关质量管理体系和（或环境管理体系的审核、审核 员评定、审核工作管理的指南，主要用途是为质量和（或环境管理体系的审核工作提 供指南。环境管理标准的发展、4、IS014000 环境管理标准的发展、构成及用途1972 年，联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会，成立世界环境与发展委 员会，重新评估环境与发展之间的关系，1987 年，世界环

5、境与发展委员会出版的我们 共同未来报告敦促世界工业界建立内容不一的的环境管理体系。1992 年在巴西里约热内卢召开环境与发展大会上,183 个国家和 70 多个国际组织出席会议，通过 的21 世纪议程等文件标志着全球谋求可持续发展的时代开始。国际标准化组 织（IS0于 1993 年 6 月成立了 IS0/TC207 环境管理技术委员会，正式开展环境管理 系列标准的制定工作。目前已颁发六项环境管理标准：IS0 14001:1996 环境管理体系-规范及使用指南（现已颁发使用 2004 版IS0 14004:1996环境管理体系-原则、体系和支持技术通用指南ISO 14010:1996环境审核指南

6、-通用原则ISO 14011:1996环境审核指南-审核程序-环境管理体系审核ISO 14012:1996环境审核指南-环境审核员资格准则ISO 14040:1997生命周期评估-原则和框架1ISO 14001:1996 是 ISO14000 系列标准中的主体标准。它规定了组织建立环 境管理体系的要求，明确了环境管理体系的诸要素，是唯一可用于第三方认证的标 准。该项标准向组织提供的体系要素或要求，适用于任何类型和规模的组织。该项标准要求组织 建立环境管理体系，必须据此建立一套程序来确立环境方针和目标，实现并向外界证明其环境 管理体系的符合性，以达到支持环境保护和预防污染的目的,2004 年 I

7、SO 14001 进行了修订 颁布 ISO 14001:2004 并在其附录中提供了规范使用指南和与ISO9001 之间的联系。2ISO 14004:1996环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南该标准简 述了环境管理体系要素，为建立和实施环境管理体系，加强环境管理体系与其他管理体系 的协调提供可操作的建议和指导。3ISO 14010:1996环境审核指南-通用原则是 ISO14000 系列标准中的一个 环境审核通用标准。环境审核与质量体系审核一样，是验证和持续改进环境管理行 为的重要措施。4ISO 14011:1996环境审核指南-审核程序-环境管理体系审核该标准提供了进行环境管理体系审核

8、的程序，以判定环境审核是否符合环境管理体系审核准 则。5ISO 14012:1996环境审核指南-环境审核员资格要求该标准提供了关于 环境审核员和审核组长的资格要求，对内部审核员和外部审核员同样适用。5、GB/T 28000 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系（GB/T 28000 是继质量管理体系（GB/T 19000 和环境管 理体系（GB/T 24000 之后，我国全面推行的管理体系标准。实施职业健康安全管理体 系的目的是加强职业健康安全管理工作，减少生产事故和劳动疾病。目前颁布两项职业健 康安全管理标准：GB/T 28001 2001职业健康安全管理体系规范GB/T 280022

9、002职业健康安全管理体系指南1GB/T 28001 2001职业健康安全管理体系规范为组织建立和保持其职 业健康安全管理体系规定了一整套系统要求，这些要求是开展职业健康安全管理体系审核 和认证的重要依据和评价准则。2GB/T 280022002职业健康安全管理体系指南 GB/T 28001 2001 是职业健康安全管理体系规范的配套标准。它对GB/T 28001 中的具体要求提供了相应的实施指南。6、IS09000 系列标准、IS014000 系列标准、GB/T28000 职业健康安全管理体 系三大体系的异同三大管理体系的相容性体现在：1大管理体系均以过程为基础的运行模式，采用 PDCA 循

10、环方法进行持续改进, 其中 IS014000、GB/T 28000 管理体系的框架、结构和内容参考了 IS09000 管理体 系的框架、结构和内容；2大管理体系均采用管理的系统方法，通过识别、评价、控制、监视测量并管 理过程，在组织内建立、实施并保持管理体系；3大管理体系均要求建立文件化的管理体系，且多个程序控制在管理要求和方 法上相似；4三大管理体系均强调满足适用的法律、法规及其他要求需要，等等。三标一 体”管理体系建设中的三标是指09001:2000质量管理体系要求 、 ISO 14001:2004环境管理体系规范及使用指南和 GB/T 28001 2001职业健康安 全管理体系规范。由于

11、三大管理体系具有很强的相容性，故将以上三大管理体系的整合成一体化的管理体 系进行实施。7. 三大管理体系的不同点主要体现在：承诺对象不同:IS09000 标准的承诺对象是产品的使用者、消费者，它是按不 同消费者的需要，以合同形式进行体现的。IS014000 系列标准则是向相关方的承诺 以组织的环境因素为对象，受益者将是全社会，是人类的生存环境和人类自身的共同 需要，这无法通过合同体现，只能通过利益相关方，其中主要是政府来代表社会的需要，用法律、法规来体现。GB/T 28000 以组织生产/工作现场的危险为对象，根据相关方和适用法 律要求，确定组织危险源的因素并加以控制。2承诺内容不同：IS09

12、000 系列标准是保证产品的质量。ISO14000 标准则要求 组织承诺遵守环境法律、 法规及其他要求，并对污染预防和持续改进作出承诺。GB/T 28000在要求组织在承诺遵守相关法律、法规及其他要求的前提下，不断提高 员工职业健康安全水平。3系的构成模式不同：IS09000 的质量管理模式是封闭的，而 IS014000 及 GB/T28000 则是螺旋上升的开环模式，要求体系不断地有所改进和提高。4审核认证的依据及对审核人员资格的要求不同：IS09000 标准是质量管理体系认证的根本依据，而环境、职业健康安全管理体系认证除符合IS014001、GB/T28000 外,还必须满足相关法律、法规

13、及相关要求，因而从事 IS014000、GB/T 28000 审核认证人员在了解、熟知标准内容外，必须具备相应的法律、法规知识。8. 三标一体化管理体系能为企业带来益处在于：三标一体化管理体系能为企业带来益处在于有利于提高企业整体素质；有 利于推进企业管理与国际标准接轨：有利于增强企业市场竞争力；有利于构筑企 业优秀文化；5是实现企业管理现代化的重要途径。9. 我国企业在推行三标一体化管理体系时普遍存在的问题虽然三标一体化管理体系是：既要包含质量、环境、职业健康安全三个标准的 所有要求，又要进行有机整合，整合的原则是：相同要素合并，相近要素整合，相异要素 保留,缺少要素补充。三标一体管理体系框

14、架内容是有：方针、目标统一化；管理职能 一体化；体系文件一体化；过程控制协调化；绩效监控同步化；持续改进综合化。但是：三标一体化标准体系导入容易，建立真正符合自身实际情况的三标一体化管理体系经过努力也能实现，最大的问题就是标准体系建立后，由于缺乏一个简单易行的对标 方法和工具，企业的利益和企业文化战略策略与国际环境、国家政策、法规、地方 保护主义、社会环境利益上的某些牵连中的缺陷，导致我国企业普遍存在的对标难、执行难的问题，企业员工的日常工作没有与标准紧密联系起来，标准化更没有深 入到员工的头脑和意识中去，即 ISO 贯标只是解决了建标而并没有解决企业最需要 的贯标执行，我们必须要看到，如果这个问题得不到有效解决，则 ISO 认证对我国企业 的吸引力就会不断下降，企业标准化只会成为镜中