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文档简介
1、振云社区居委会民主制度为加强社区民主决策、民主管理、民主监督工作,结合社区居委会实际,完善建立社区居委会居民会议、社区居委会居民代表会议、社区居务监督委员会等制度。一、社区居委会居民会议制度(一)参加人员:社区居委会居民会议参加人员范围,为本社区全体18周岁以上居民。服刑期间以及剥夺政治权利的人员除外。(二)会议议程: 1、升国旗,集体唱国歌;2、宣布会议议题;3、宣读会议内容;4、居务监督委员会就需要表决事项进行研究并发表意见; 5、居民代表收集居民意见并向大会进行反馈; 6、社区居委会向会议作工作报告,居务监督委员会公布居务公开情况;7、社区党组织、居委会现场回复居民异意并接受居民提问和质
2、疑;(三)会议要求:1、每半年召开一次,遇特殊情况随时召开。会期根据会议需要,由会务组研究决定。2、居委会负责组织,居民代表负责召集与会居民。3、实行考勤制度。应参加会议居民不请假未参加会议,取消其表决资格,失去对会议作出决策事项的意见和建议权。居民代表不请假未参加会议,在会议上对取消其居民代表资格进行表决,通过的当场宣布取消,并当场组织补选。社区居委会干部无故不参加会议的,报请街道办事处依法处理。4、做好会议记录。设立专门会议记录员,做好会议纪录,重要事项要形成会议纪要,及时上报街道办事处并做好存档。(四)接受居民审议和质询原则:1、三“无论”。无论什么事,居民都可以说;无论多难听的话,干部
3、都要听;无论多难回答的问题,干部都要回答。2、五“不准”。不准无根据回答问题;不准武断打断居民讲话;不准顶撞居民的意见,激化矛盾;不准不回答居民提出的问题;不准打击报复、威胁恐吓居民。二、社区居委会居民代表会议制度(一)参加人员:居民小组组长,本社区全体居民代表。(二)会议组织:由社区党组织或社区居委会负责组织,会前向居民代表公布居民代表会议拟研究决策的事项,以便居民代表提前征求居民意见。(三)会议职责:1、代表居民讨论决定居委会换届选举的组织、方案以及选民确定等选举工作;2、代表居民研究制定本社区建设和服务方面的发展规划和决策;3、反馈居民对居委会提出工作事项的意见和建议;4、代表居民讨论、
4、决定社会服务、社会福利等政策的落实,并负责向全体居民传达和公布; 5、对重大事项,居民代表会议难以形成决议的,提交居民会议讨论;居民代表会议形成的决议,居民有较大异意的,服从居民会议的最终决议。(四)会议要求:1、居民代表全议每季度召开一次;遇到重大事务随时召开;2、没有代表自愿弃权,与会人数达不到全部居民代表三分之二的,不得开会,如果违规开会,形成的决议视为无效;3、会议上讨论表决的事项,70%以上的代表表决通过,视为决议形成;4、任何组织和个人不得干预会议通过的决议结果,形成的决策要在居务公开栏进行公开,进一步征求居民意见,充分发扬民主;5、做好会议记录,上报社区党组织、居委会并存档。三、
5、社区居务公开制度(一)基本原则1、 为推进基层民主政治建设,保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权,根据有关规定,结合自身实际,制定本制度。2、 社区居务公开坚持严格依法、全面真实、及时便民和以公开为惯例、不公开为特例的原则。3、 社区居务公开在街道办事处的指导和社区党组织的领导下,由社区居民委员会负责组织实施;社区居委会居务公开监督小组负责居务公开工作的监督。(二)公开的内容1、居务会成员和社区公共事务所公共人员的个人基本情况、工作分工和联系方式;2、区成员(代表)大会、社区居委会的重大决策事项和执行情况;3、委会的财务情况;4、体资产收益的使用、分配情况;5、土地征用、出租、承包、变卖及
6、宅基地的审批、使用等情况;6、利性待遇享受人员的资格认定情况;7、划生育工作规定应公开的事项;8、救灾救济款物的发放情况;9、其他应公开的事项。(三)保障措施1、建立预公开制度。地涉及群众切身利益的有重大决策,事前公布方案(草案),充分听取各方面意见和建议进行决定,公布执行,坚持事前、事中、事后公开相结合。2、 建立信息反馈制度。居务公开后,要广泛收集党员、群众提出的建议和意见;对群众反映的情况,社区居委会要认真调查核实,研究处理,及时反馈群众。3、 建立配套处理机制。居务公开中群众反映的问题,街道办事处要指定人及时进行梳理,并责成相关科室及时处理和落实,对自身不能解决的问题,应及时向上级主管
7、部门反映。4、 建立公开制度。要通过建立居务公开监督小组,设置监督电话,对居务公开的内容、形式、时限、效果等进行监督,提出建议和意见。5、 建立问责制度。对不推行社区居务公开或者在公开中弄虚作假的社区居委会成员,社区成员(代表)大会有权对其提出批评并令其限期改正;对拒不改正的,可依法按程序罢免社区居委会成员职务。四、居务监督委员会制度(一)组织构成:社区居务监督委员会成员由全体居民代表按10:1直接民主选举产生,一般由37人组成。(二)基本职能:居务监督委员会在社区党组织领导下,对社区居民会议负责,对社区开展的各项事务和形成的各项决策,以及落实和执行情况进行监督。(三)工作内容:1、对居委会工
8、作进行日常监督,并将监督情况向居民会议进行报告;2、全程监督居委会重大事项的决策过程;3、监督居民会议、居民代表会议形成决议的落实,决策形成后监督决议的公开,决策的实施中监督程序的合法与公开,决策事项完成后,对决策落实情况全面审核,并监督决策结果的公开; 4、居务监督委员会负责向居民会议报告工作;5、实行情况反映报告制度,对故意为监督工作制造阻力、设置障碍,影响监督工作正常进行的,监委会可以向社区党组织、居委会,或者街道办事处反映上报;6、对监督不力,影响居委会决策的落实与执行,在居民中造成恶劣影响的,召开居民代表会议解除监委会权力,重新推选,并落实责任追究。(四)会议要求:1、监委会对监督情况形成的意见,要通过会议的形式,集体进行研究,不得以个人的名义利用职权随意做出决定,影响居民会议或其他方式形成决策的正常实施;2、监委会应在居民会议或居民
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