高速公路工程管理标准化

1、1 总 则1.1 目的为规范本项目建设管理，严格执行法律法规和技术规章标准，健全管理制度，优化管理流程，提升建设理念，落实管理标准化、提高工程质量、平安等管理水平，推行现代工程管理，制定本实施细则。1.2 编制依据1.2.1 国家、交通主管部门发布的和工地建设、马路工程相关的文件、标准、规范、规程和指南。 交通运输部马路局高速马路施工标准化技术指南。 山东省交通运输厅山东省高速马路施工标准化工地建设指南（试行）。 山东省颁布实施的有关施工管理的文件规定。 行业内通行的先进施工工艺和管理方法。2 人员管理标准化2.1 施工单位2.1.1 机构设置的原则和要求（1）设置原则在中标通知书下达后，由施

2、工企业按投标承诺刚好组建项目部。项目部设置地点以便利工作为原则，应设在建设项目现场。路段较长的项目部一般设在项目中间位置，确需设在一端的，必需同时在中间位置或其他适当位置设置现场工作组。现场工作组人员隶属于项目部。（2）设置要求项目部一般应设置工程技术部、安质环保部、物资设备部、支配合同部、综合管理部、财务管理部、工地试验室。组织机构见图2-1。项目部工程技术部安质环保部物资设备部支配合同部财务管理部综合管理部工地试验室施工工区图2-1 项目部组织机构图项目部成立管理小组，加强组织领导，强化过程限制，建立健全项目部管理体系、管理制度，落实责任。2.1.2 人员配备1）项目部人员配备的原则项目部

3、应依据投标承诺以及工程实际须要，配置项目部主要负责人、部室负责人及其他人员。（1）项目部人员配备应依据投标时的承诺，在基本配备的基础上，再依据工程规模、工程进展阶段，实行专业调配。（2）依据人员管理培训要求，建立考核、培训、培育机制，在促进在岗工作人员技术业务素养提高的同时，加强企业文化建设，加强思想文化引导，加强廉政建设，加强团队的意识建设，创建“公正、和谐、团结、奋斗”的氛围，带动建设工作全面开展。（3）中标通知书下达后，项目部主要负责人和负责前期工作的技术人员必需刚好到位。项目部其他人员，在具备施工条件时必需全部到位。2）项目部人员配备的要求依据建设项目规模及投标承诺，依据交通运输部的有

4、关规定，结合自身特点，配置满意现场施工须要的人员，至少应配备以下人员。（1） 项目部主要人员：项目经理1人，总工1人,专职平安管理负责人1 人。（2）工程技术部：负责人1人，专业工程师和调度的配备满意现场施工管理的须要，但须保证专业齐全和调度24小时值班须要。（3）安质环保部：负责人1人，专职平安员依据工程规模（5千万元规模配备1人，不足5千万元按5千万元计）和现场施工管理的须要配置。（4）物资设备部：负责人1人，机械、电气工程师的配备满意现场施工管理的须要。（5）支配合同部：负责人1人，造价工程师1人，财务2人，其余按工作须要配备。（6）综合管理部：负责人1人，其余依据工作须要配备。（7）工

5、地试验室：依据山东省马路水运工程工地试验室管理实施细则和山东省马路水运工程工地试验室标准化建设和管理指导手册规定，配备相应试验人员，具体见表2-1。 (8)其他人员应依据工程须要配备。人员组织见图2-2。照片姓名：职务:项目经理职称：照片姓名：职务:项目副经理职称：照片姓名：职务:总工职称：照片姓名：职务:项目副经理职称：照片姓名：职务:工程负责人职称：照片姓名：职务:安保负责人职称：照片姓名：职务:物资负责人职称：照片姓名：职务:支配负责人职称：照片姓名：职务:综合负责人职称：照片姓名：职务:试验负责人职称：照片姓名：职务:质检负责人职称：图2-2 项目部人员组织图2.2 监理单位2.2.1

6、 机构设置1）组织机构框架组织机构框架如图，设置两级监理机构，即总监办和驻地办。总监理工程师办公室总监理工程师1人副总监理工程师1人业主监理公司工地试验室工程技术部综合部支配合同部××标驻地办××标驻地办××标驻地办××标驻地办 图 组织机构框架图2）机构设置的原则和要求（1）设置原则在中标通知书下达后，由监理企业按投标承诺刚好组建监理驻地。监理驻地设置地点以便利工作为原则，应考虑项目组成、工程规模、难易程度、合同工期、地理位置、现场条件等因素，从项目实际动身，依据不同状况设置相应的监理机构。（2）设置要求总监办设

7、综合部、工程技术部、支配合同部及试验室。试验室设水泥室、力学室、土工室、标准养护室、水泥混凝土室、集料室、样品室、沥青室、沥青混合料室和办公室。按标段设驻地办。总监办应加强组织领导，建立健全监理管理体系及管理制度。2.2.2 人员配备1）人员配备的原则依据投标承诺及工程实际须要，配置监理机构的人员：总监、副总监、驻地监理工程师、专业监理工程师、监理员及后勤工作人员。试验室设试验室主任、技术负责人及试验员。（1）人员配备应依据投标时的承诺，全员到位。（2）依据人员管理培训要求，主动建立考核、培训、培育机制，在促进在岗工作人员的技术业务素养提高的同时，加强企业文化建设、思想文化引导、廉政建设及团队

8、意识建设，依据“严格监理、热忱服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作方针，忠诚的开展工作，推动建设工作全面开展。2）试验室人员配备的要求依据建设项目规模和投标承诺，依据交通运输部及省交通厅有关规定，结合自身特点，配置满意现场施工须要的人员，至少应配备：试验人员总数不少于5人，试验工程师不少于2人，技术负责人应具有相关专业中级以上职称，具备试验检测工程师执业资格。3）人员组织见图2.2.2。照片姓名：职务:总监（驻地）职称：照片姓名：职务:副总监（副驻地）职称：照片姓名：职务:桥梁工程师职称：照片照片姓名：职务:监理员职称：照片姓名：职务:试验工程师职称：照片照片姓名：职务:监理员职称：照片姓名：

9、职务:安保工程师职称：照片照片姓名：职务:监理员职称：照片姓名：职务:道路工程师职称：照片照片姓名：职务:监理员职称：照片姓名：职务:测量工程师职称：照片照片姓名：职务:监理员职称：图2.2.2 监理人员组织图2.3 工地试验室2.3.1 机构设置工地试验室建设应满意马路水运工程试验检测管理方法（交通部2005年12月1日）的有关规定，由取得马路水运工程试验检测机构资质等级证书的试验检测机构授权设立，且授权的试验检测项目和参数不得超出其等级证书核定的业务范围。母体试验检测机构对工地试验室的试验检测行为及结果担当责任。工地试验室的名称统一为“母体试验室（全称）+××高速马路+

10、标段号+工地试验室”。工地试验室应按母体所授权试验检测参数设水泥室、水泥混凝土室、土工室、集料室、力学室、样品室、留样室、化学室、沥青室、沥青混合料室、标准养护室、现场检测仪器室等专业室，以及办公室。各专业室应单独设置、布局合理，并应依据须要砌筑坚固平整的试验操作台。设备的安放依据数量、安装、修理以及便利操作的原则。1） 标准组织机构框架（图2.3.1）工地试验室会议室办公室标准养护室沥青混合料室沥青原材料室样品室力学室集料室土工室水泥混凝土室水泥室图2.3.1 标准组织机构框架2）机构设置的原则和要求（1）试验室设置地点以便利工作为原则，宜设置在混凝土集中拌合场或预制场旁边，其周边场所通道均

11、应进行硬化。（2）工地试验室开展的试验检测项目所须要的仪器设备必需符合标准规范运用要求。工地试验室应按规定对仪器设备进行校准和检定。对可自行校准的仪器或设备，工地试验室应配备符合量值溯源要求的专用计量器具，并编制切实可行的仪器设备自检自校规程。（3）工地试验室应建立仪器设备管理档案和台帐，并做好运用和维护记录。2.3.2 人员配备1）工地试验室人员配备的原则（1）工地试验室依据合同的约定合理配备试验检测人员。（2）工地试验室主任和技术负责人必需持有部质监总站颁发的马路工程试验检测工程师证书，其他试验人员必需持有省级交通质监机构颁发的马路工程试验检测员证书。试验报告的签发和审核人员必需持有试验检

12、测工程师证书。（3）工地试验室全部试验人员的照片和资质等信息应贴在办公室或会议室的墙上。2）试验室人员配备依据建设项目规模和投标承诺，依据交通运输部及省交通厅的有关规定，结合自身特点，配置满意现场施工须要的人员，至少应配备：试验人员总数不小于4人；技术负责人具有相关专业中级以上职称，具备试验检测工程师执业资格；试验工程师不少于2人。（1）施工及监理单位试验检测人员数量应满意工程试验检测须要，按施工合同额进行配备，具体要求为：1、施工单位5000万元以下的至少4人；5000万元以上1亿元以下的至少6人；1亿元以上2亿元以下的至少8人；2亿元以上的至少10人。2、监理单位试验检测人员数量可按上述要

13、求减半配备。（2）工地试验室授权负责人应具有相关专业中级及以上职称，并持有相关专业的试验检测工程师证，其他人员必需持有试验检测工程师或试验检测员证。试验报告签发人和复核人必需持有相关专业试验检测工程师证。2.4 劳务人员管理2.4.1 主要劳务人员职责1. 主要劳务人员是指劳务中限制施工现场平安、质量、支配进度等工作的负责人，其职责也是针对管理施工现场平安、质量、支配进度等制定。2. 劳务队长是施工现场负责人，对施工现场的平安、质量、进度以及作业人员调配负责，最终实现工程质量、进度、成本、平安、环保等限制目标。3. 工班长负责班内各个小组的合理划分，仔细做好技术人员所交桩点和技术交底的接收工作

14、，并正确组织本班进行施工。4. 技术员帮助队长开展各项管理工作，向劳务人员进行工程质量、施工平安、环保等书面技术交底，并负责将交底材料存档。对关键工序必需在现场全程跟踪负责，出现质量、平安、环境问题要刚好上报。5. 平安员帮助队长做好平安教化，定期对作业人员进行平安生产教化培训，提高作业人员的平安操作技能和自身防护实力，检查技术工种持证上岗状况。全程跟班作业进行施工平安巡察，发觉担心全行为坚决制止，并做好记录。6. 质检员负责落实工程质量施工标准，进行工程质量的自检、报检，做好各种原始记录和数据处理工作。全程进行跟班作业，严格按图纸施工，检查工程质量、订正施工工艺方面可能影响工程质量的问题。7

15、. 材料员负责现场施工生产中的材料供应和管理工作。检验、抽查进场原材料、半成品和成品，依据现场管理标准化的要求进行堆放、标识、储存和防护。对不合格材料要记录并替换；对有毒、有害、易燃易爆物品要重点保管。2.4.2 劳务人员管理1. 对全部劳务人员进行信息化管理，登记造册，建立流淌档案管理。2. 对全部劳务人员定期进行体检，以及平安、技术、文化等培训，提高作业班组人员的职业素养；并统一参与“农夫工意外损害险”保险。3. 全部劳务人员上岗也应佩戴工作牌及上岗证，工作牌应具有人员姓名、身份证号码、照片、所在劳务队、工种等相关信息。4. 施工现场全部劳务作业人员由劳务队队长统一集中管理，由劳务队队长依

16、据施工组织支配统筹劳务作业任务，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、平安员跟班作业。5. 施工过程中，凡劳务队长不称职或不按要求组织作业，撤销其劳务队长职务。若造成质量平安隐患的，应马上停工整改，按相关要求进行处理。6. 全部劳务人员作业时必需依据要求佩戴规定的防护用品(如平安帽、水鞋、手套、口罩等)，并严格遵守平安操作规程。2.4.3 一般技术人员培训1. 一般技术人员包括质检员、试验员、材料员、技术员、平安员、测量员等。2. 一般技术人员上岗前必需经过监理工程师组织的实操实力及理论学问考核，考核合格，报业主批准后方可从事技术工作。3. 分部工程或重点难点工程开工前，项目总工负责组织（监理

17、工程师参与）对一般技术人员进行业务培训，主要内容包括施工技术方案、质检程序、质量验收标准、强制性平安措施、施工工艺及环境爱护。4. 一般技术人员，特殊是新员工培训每季度不少于一次，每年不少于40 学时，并建立一般技术人员培训记录台帐，刚好将培训状况进行登记，报监理工程师备案。5. 一般技术人员培训时应留音像资料来作为协助证明材料。2.4.4 劳务人员培训1. 三级平安教化凡新进项目人员必需进行三级平安教化并经考核合格后，方准支配生产岗位。各级平安教化的重点是：项目级教化要着重进行思想教化和纪律教化；分队、部门教化着重进行平安技术基础学问教化；班组教化着重进行现场平安操作教化。2. 岗前培训劳务

18、工岗前必需进行技术、平安、法制、劳动纪律、施工生产等培训。其中由办公室负责牵头组织劳务工岗前培训；工程部负责施工技术、施工规范、施工工艺的培训；安质环保部负责平安生产学问、平安操作规程、平安法规、法律学问培训，并学习各项平安生产制度以及项目的平安生产措施。3. 在岗培训依据岗位职责的要求，以更新学问为主要内容的定期规范化培训。重点包括结合工作岗位突出好用性的平安生产及环境爱护法律法规、要求；作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施及事故应急措施；学习事故案例，观看事故案例视频；以及新技术、新工艺、新设备、新材料的实施和应用等培训。4. 特殊工种培训电工、焊工、厂内机动车驾驶员等特殊工种作业人

19、员必需具有国家有关部门颁发的证件，上岗前须进行相关作业的平安技术交底学习和接受有针对性的平安培训，报监理工程师备案。培训内容为国家规定的和本工种相适应的、特地的平安理论学问和操作技能；本工种的平安技术操作规程；本工种作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施及事故应急措施等。5. 转岗培训劳务人员调换工种必需进行转岗培训。转岗前，必需对转岗劳务人员进行新岗工种的操作规程等方面的教化，讲解有关岗位的平安事故案例，未经教化不准上岗。6. 各类交底（1） 施工技术交底由技术负责人就工程作业工序、工艺和质量标准向队长、工班进步行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。队长、工班长应在实施作业前对

20、班组作业人员进行工作和质量交底。（2） 平安技术交底由技术人员就各工序、各工种平安施工的技术要求，包括施工作业平安措施、平安操作规程、重大危急源及防范措施等，向施工作业班组、作业人员做出具体说明，并由双方签字确认，存档备查。队长、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行平安留意事项讲话提示。7. 劳务人员培训每季度不少于一次，每年不少于20 学时，并建立劳务人员各项培训及交底记录台帐，刚好将培训及交底状况进行登记，报监理工程师备案。8. 各类人员的培训和技术交底应保留相关的音像资料作为协助证明材料存档。3 合同管理标准化为了加强高速马路建设合同管理，明确合同各方的权利、责任和义务，规范建设行为和

21、建设程序，确保合同管理的肃穆性和程序性，依据山东省交通运输厅的有关规定，结合现行高速马路工程建设实际，须要签订设计合同、施工合同、监理服务合同、试验检测托付合同、廉政建设合同、平安生产合同。相关各方依据合同所约定的条款内容，严格遵守，仔细履行各自的权利和义务，保证高速马路建设项目能够顺当实施。3.1 建设单位必需严格执行国家法律、法规及各项规章制度，严格履行合同义务。3.1.1 项目办的机构设置及工作人员数量应满意山东省交通运输厅批复的机构设置及人员要求。项目办专业技术人员应占工作人员总数量的50%以上，确保人员结构合理。3.1.2 项目办及现场办的驻地建设、通讯、办公条件应应满意生产管理的要

22、求，办公地点平安、交通便利。3.1.3 项目办制定各级管理人员的工作职责，明确工作范围，工作内容，工作责任和义务，并负责落实各级管理人员的工作职责和义务。3.1.4 项目办应刚好解决征迁及协调问题，确保工程主体顺当实施。3.1.5 项目办应加强资金监管，刚好做好资金支配，强化管理和监督，确保施工足额用款的须要，刚好支付工程款。3.1.6 项目办应加强对施工、监理单位进场人员管理。对变更人员刚好审核批复，并建立人员管理档案。3.1.7 项目办应仔细执行山东省马路工程施工和监理企业信用评价方法（试行）（鲁交规划2008185号）、交通运输部马路水运工程试验检测信用评价方法的规定，对施工、监理单位工

23、作失信行为进行真实记录，并督促整改完善。3.1.8 项目办应制定农夫工工资发放方法，检查各施工单位农夫工工资发放状况，并督促按时发放，确保施工生产稳定。3.1.9 项目办应制定项目奖罚考核方法，将施工管理行为、信用评价和招投标挂钩。3.2 监理单位应严格履行合同承诺和合同义务。3.2.1 （1）合同实施期间监理人调换总监理工程师或驻地监理工程师，每人次课以20万元的违约金；监理人调换副总监理工程师或副驻地监理工程师或试验室主任，每人次课以10万元的违约金；监理人调换其他专业监理工程师，每人次课以5万元的违约金。监理人调换监理人员比例超过10%，课以监理合同价5%的违约金。（2）未经发包人同意，

24、主要监理人员擅离岗位；或监理人员参与本工程监理工作人员的出勤率较低，造成监理工作不力。有以上状况发生，发包人有权依据以下标准扣除违约金：总监理工程师或驻地监理工程师1000元/人·天、副总监理工程师或副驻地监理工程师或试验室主任700元/人·天、专业监理工程师500元/人·天。连续3天以上的缺岗，按上述标准的双倍扣除违约金。主要监理人员（专业监理工程师及其以上人员）一年内缺岗累计30天以上（含30天）者扣除50000元/人的违约金。上述违约金或从履约担保中扣除，或从发包人应支付给监理人的监理服务费用中扣除。3.2.2 应配备足够的办公、生活、交通设施，满意合同及工

25、作须要。3.2.3 总监办和驻地办应针对本项目分别制定切实可行的监理工作支配及监理实施细则。对限制性工程，如特大桥、大桥均应制定专项质量、平安限制措施。对特殊施工工艺、关键工序应制定监理旁站检查制度。如：桩基、预应力、现浇合拢等施工项目。3.2.4 应制定各级人员工作岗位职责，合理安排工作内容，切实落实岗位职责，仔细填写质量责任登记表。3.2.5 应加强施工现场监理。刚好巡查、检查、检测施工项目。对不规范行为刚好发出书面通知，并限期整改、完善。对不执行监理指令的行为刚好书面汇报业主。3.2.6 加强内业资料管理，真实出具试验抽检资料。刚好填写监理日志，仔细记录每天工程监理状况，照实反映施工过程

26、中存在的问题及整改状况。3.2.7 对施工报检项目刚好检查，真实记录。对检查合格的项目，不应拖延工期。3.2.8 刚好审查计量支付。3.2.9 监理单位应制定内部奖惩制度。3.3 施工单位应严格履行合同承诺，担当合同义务，确保施工质量、平安生产，合同工期、资金管理、农夫工工资发放等目标任务顺当实现。3.3.1 （1）承包人未按投标文件刚好配备称职的关键管理和技术人员（项目经理、项目总工、平安生产负责人、试验室主任、支配合同负责人），违约金为1000元/天人；（2）施工期间更换管理人员和技术人员，不论何种缘由（包括离职、辞职、退休等缘由，但不行抗拒力除外，如死亡、在自然灾难中失踪）更换项目经理、

27、项目总工时，发包人可向承包人课以人民币50万元人次的违约金；更换主要管理人员和技术人员时，发包人可向承包人课以人民币2万元人次的违约金；进行违约金惩罚后，并不能代表其单位所需更换的人能够予以调换，若更换后的人员不能胜任其职位，需重新进行人员调换。在人员调换期间其原有人员不得离岗、脱岗、缺岗，离岗时间须待发包人批准之日执行，否则按招标文件有关条款惩罚。更换的项目经理和总工三年内不得参与山东省高速马路建设并纳入山东省交通建设市场信用信息管理系统。3.3.2 承包人承诺的主要设备不刚好到位，发包人可向承包人课以1万元/天台的违约金。3.3.3 应制定农夫工工资发放方法，规范签订农夫工工资协议，刚好解

28、决劳务用工工资纠纷。3.3.4 制定各部门、各班组岗位责任制，仔细填写质量责任登记表，落实质量责任。3.3.5 主动推行梁板、涵洞、防护工程等首件工程认可制度。3.3.6 仔细推行“平安工地”达标活动。3.3.7 严格执行国家有关财务管理制度，加强财务管理，不得以任何虚报工程进度等方式套取资金，工程款应专款专用，严禁挪用。3.4 设计单位严格执行国家标准、法律法规及各项规定，严格履行合同义务。3.4.1 设计单位派驻现场的设计代表应具有中级及以上技术职称，常驻工地，刚好解决设计方面存在的问题。刚好对地质改变、结构设计等变更问题提出处理方案，提交专家组探讨确定；对设计代表不坚守工地的，依据招标文

29、件，项目办按设计代表缺一人每人每天惩罚违约金2 万元。 3.4.2 设计方案应合理支配梁场集中预制。具体考虑标准化场站建设选址， 取、弃土场标准等。3.5 本项目合同管理方面以上内容未涉及的严格按德商马路德州（鲁冀界）至夏津段合同管理方法执行。4 质量管理标准化4.1 各从业单位应依据交通运输部关于严格落实马路工程质量责任制的若干看法（交马路发2008116 号）的要求，进一步健全质量责任制，建立质量责任登记制度，具体划分岗位责任、明确具体责任人。其中施工单位、监理单位具体工作人员的质量责任应分解到分项工程。工程质量责任登记表中的责任人所担当的质量责任内容应能够覆盖整个工程，不得缺漏。4.2

30、对外购的成品、半成品及水泥、钢材、钢铰线、锚具、桥梁支座等材料由施工单位提出订购申请，并附三家以上厂家资质、营业执照、质量认证、出厂合格证等真实证明材料，依据“甲控”材料管理方法进行报批。4.3 首批材料的进场运用必需由施工单位填写材料报验单，监理工程师按程序检验批复。施工单位应建立材料订购、运用审批台帐。对于质量达不到要求的各类材料坚决禁止进入施工现场，对于已进入施工现场的不合格材料必需清除出场。 4.5 为保证混凝土外观质量，建设项目施工单位应实行首件认可制度，通过首件工程施工，组织项目参建人员现场观摩，提出并接受建设性看法，总结施工工艺和现场阅历，比如：技术工人培训、钢筋绑扎定位、模板拼

31、装、专用脱模剂、浇注振捣、拆模时间、养生等。然后在全标段进行推广。4.6 本项目工程质量事故等级划分和报告制度、工程质量问题处理以及各参建单位的质量管理和奖罚措施详见德商马路德州（鲁冀界）至夏津段工程质量管理方法。5 平安管理标准化5.1 德州市德商高速项目办成立“德州市德商高速项目办平安生产领导小组”，负责本项目工程建设平安生产监督管理。德州市德商高速项目办平安部是德州市德商高速项目办平安生产监督管理的职能部门，负责日常平安生产监督管理工作。5.2 各监理单位（监理人）设立的总监理工程师办公室（简称总监办）应成立以总监理工程师（简称总监）为第一责任人的“总监办平安监理领导小组”，驻地办成立驻

32、地监理工程师为第一责任人的驻地办平安监理领导小组，特地成立“平安监理部”，负责对所监理的合同段的施工生产平安实施平安监理工作。总监办应指派副总监理工程师分管平安监理工作，（建议为平安监理领导小组组成人员包括平安监理工程师和各专业监理工程师），负责日常平安监理工作。5.3 总（副总）监理工程师和平安监理工程师须持有交通运输部颁发的平安监理工程师资格证，现场须备存证件复印件。 5.4 各施工单位（承包人）项目经理部（简称项目部）应成立以项目经理为第一责任人的“项目经理部平安生产领导小组”，并成立“生产平安部”，指派项目部副经理分管施工平安工作，依据合同文件的要求配备专职平安工程师，负责日常平安生产

33、的支配布置、措施落实和监督检查工作，平安管理人员不得兼职。5.5 项目部经理、分管平安副经理和平安员须持相应岗位平安合格证，现场须备存证件彩色扫描件。项目部应当依据每5000万元施工合同额配备1名的比例配备专职平安生产管理人员，不足5000万元的至少配备1名。项目部须配备必需的交通工具用于平安专项工作。5.6 建设单位要分别和监理、施工单位签订平安生产合同，明确各自的平安生产管理职责和应当实行的平安措施，从业单位内部必需签订平安生产责任书。施工单位不得将工程分包给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人施工，不得租赁不合格的施工机具和设备。施工单位要和从业人员签订劳动合同，依法为从业人员办

34、理工伤社会保险。5.7 施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，对危急性较大的工程应当编制专项施工方案，并附平安验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施。对专项方案不审查、三类人员配备不齐、平安经费投入不足，特种设备不检验的一律不准开工。6 进度管理标准化6.1 项目进度在项目办主任、副主任的领导下，由负责科室进行具体管理工作。6.1.1 项目办依据合同条款制定的总体进度支配下达年、月进度支配，对工程各阶段的施工进度进行检查、考评、督促。6.1.2 项目办完善竞争、激励机制，制定进度奖罚制度，通过对工程全面检查评比，嘉奖先进，惩罚落后。当月支配滞后时，应在季度支配中弥补，当季度支配滞后时进行惩