节能发电调度利益补偿机制研究geshi

1、摘 要为了促进节能减排，维护电网运行的安全可靠性，进行连续可靠地供电，使发电各方利益稳定和谐的发展，本文针对节能发电调度中存在的经济利益补偿问题，提出了节能发电调度的经济补偿机制及其数学模型。文章分析了节能发电调度中可能存在的经济补偿问题，尤其对于小火电机组以及其他发电成本较高、对环境影响较大的发电机组所带来的经济损失进行合理补偿。并介绍了相关的补偿原则。同时，本文通过发电权交易与节能发电调度相结合，利用数学模型，得出对相应发电企业的补偿额度。并重点介绍了发电权交易的类型与特点，及其分析了发电权交易所带来的经济环境效益。最后，通过实际的电力市场实例，验证了采用发电权交易的节能发电调度的有效性。

2、关键字：节能减排，发电权交易，发电调度，经济补偿ABSTRACTIn order to promote low-carbon energy and low-carbon economy development, maintain the safe and stable operation of power grid and realize continuous and reliable power supply, promote the harmonious development of the parties involved, the interests of the compensati

3、on problems existed in the work of energy-saving power generation dispatching, this paper puts forward the economic compensation mechanism and mathematical model of energy-saving generation dispatching. Energy-saving power generation dispatching is analyzed of the economic compensation problem, espe

4、cially for thermal power units and other power generation cost is higher, greater impact on the environment of the economic loss brought by the generator set to carry on the reasonable compensation. And introduced the related compensation principle. At the same time, this paper combined with energy-

5、saving power generation dispatching, power generation right transaction by using mathematical model, obtains the corresponding compensation amount of power generation enterprise. Finally, through the actual electricity market as an example, using energy-saving power generation dispatching of generat

6、ion right transaction is verified the effectiveness of. energy conservation and emission reduction，generation rights trade， generation dispatching，economic compensation目 录摘 要IABSTRACTII第1章 概述11.1节能发电调度的概念11.2节能发电调度利益补偿机制的研究背景和意义11.3 论文主要内容2第2章 国内外节能发电调度利益补偿机制的发展现状22.1 国内发展现状22.1.1 河南节能发电调度试点3江苏节能发电调

7、度试点42.2 国外发展现状5日本能源价格和财税政策5美国财税政策和节能公益基金5第3章 市场条件下节能发电调度的补偿机制73.1 节能发电调度方式下的经济补偿问题及补偿原则7节能发电调度的前提条件73.1.2 节能发电调度需要妥善解决的经济补偿问题73.1.3 节能发电调度的经济补偿原则83.2 基于市场机制的经济补偿机制设计83.2.1 节能发电调度经济补偿机制设计原理83.2.2 基于市场机制的节能发电调度经济补偿模型9第4章 发电权交易与节能发电调度经济补偿机制124.1发电权交易的概念及交易主体12发电权交易的概念12发电权交易特点12发电权交易主体124.2发电权交易的类型134.

8、3 发电权交易的节能效益144.4发电权交易的经济效益154.5 发电权交易的节能效益实例分析15第5章 结论和建议175.1结论175.2建议17参考文献18致 谢19第1章 概述1.1节能发电调度的概念1.2节能发电调度利益补偿机制的研究背景和意义1.3 论文主要内容第2章 国内外节能发电调度利益补偿机制的发展现状2.1 国内发展现状江苏、四川、河南、广东、贵州5省被国家发改委选为第一批节能发电调度试点，以上5个省市为了贯彻落实国务院关于节能减排有关规定，在各省积极有效地展开节能发电调度活动，确保新方案实施期间电力市场经营正常有序，防止节能发电调度可能的经济风险甚至是社会问题，都针对本省实

9、际情况，做出了积极有效的改革措施。本文将重点介绍江苏省和河南省节能发电调度的相关情况，并对相关的利益补偿机制做出简述。2.1.1 河南节能发电调度试点一系列节能发电调度措施于2007年在河南省展开，以差别发电量计划为依据，采用市场机制的手段，展开发电权交易、指标补偿交易、大用户开拓交易和跨区跨省交易。河南省优先考虑高效率机组，使其有充足的发电小时数以保障电网安全稳定的运行。与一年前相比，当年的差别发电量计划更加侧重环境效益，主要内容有：1） 充分利用可再生资源和可回收资源。水电机组，依据多年的水情经验安排；秸秆电厂、风电厂、沼气、高炉废气综合利用电厂，充分利用其发电小时数，在收购价格上给出补偿

10、；垃圾发电、高炉煤气发电、煤泥发电机组，需保证垃圾处理及时，废气煤炭利用合理，应该提高发电小时数；2） 合理安排不同容量机组的发电小时数。目前阶段，世界上并没有一个统一的标准来对所有的机组做出精确的煤耗排序，因为煤耗指标高低被许多因素影响，且在实际运行过程中，也没有一套行之有效的实时检测系统。根据国家环保总局2000年8月22日关于印发<关于发展热电联产的规定>的通知，区域供热机组需要提高其实际发电小时数，提高能源利用效率，而高能耗机组因为其“高煤价，低发电小时数”的不利条件，在市场竞争中压力增大，在竞争的市场环境下可能会被优先被淘汰，高能耗机组需要通过发电权交易得到一定的经济补偿

11、，以此保证其经济利益不受到损害。通过这种方式，不仅缓解了政府及企业的压力，还可以在用电高峰时期用作备用，使社会资源得到最大化的利用，积极的调动各方关停小火电机组，意义重大。3） 鼓励机组增装脱硫设备。对于装备脱硫设备的机组，增加其发电小时数。4） 引导电源优化布局。为了使电源布局合理，需要将负荷中心、少电、受端地区发电机组的发电小时增加。而在目前阶段，电网公司对各地电源整体统一规划，并没有电源接入价，因此，接入豫中、东电网的火电机组提高50小时，接入豫南电网的火电机组提高150小时。自河南省实施节能发电调度实行以来，第一年电力行业节约标准煤153万吨，减少污染物排放1.5万吨。造成这一结果的主

12、要原因是因为河南省通过推行“差别电量”和“以大代小”两项计划，小火电机组由于其本身资源利用率低，高排污的劣势已逐步被河南发电市场淘汰出去。河南省电力公司在2007年，通过节能发电调度的各种优化组合方案，全省更大范围推行“差别电量”计划，平稳启动“以大代小”机制。总之，自节能发电调度实施以来，河南全省的节能减排情况越来越明显。江苏节能发电调度试点江苏电网也于2005年开展节能发电调度，该电网提出“替代发电”这一先进理念。“替代发电”是指发电机组以大代小运行，所谓“以大代小”，即高效的大容量发电机组替代低效高能耗的小容量机组，保证整体的发电计划不变。通过此种方式，实现发电资源的优化配置，进一步节省

13、电煤的消耗，减少有害污染物的排放，达到节能减排的目的。第一阶段：2005年8月，江苏国电谏壁发电厂率先向江苏省电力公司调度通信中心提出了厂内“以大代小”替代发电的想法。2005年，江苏国电谏壁发电厂共有10台发电机组总装机容量167.5万KW，而这10台发电机组煤耗高低差别较大，用高效的大容量发电机组替代低效高能耗的小容量机组发电的想法应运而生。这一“以大代小”的想法立刻便得到了江苏省调及其主管单位江苏省电力公司和江苏电力行政主管部门省经贸委的大力支持。在江苏省调的安排下，江苏国电谏壁发电厂关停了2台5万KW和1台10万KW的高耗高排机组，为保证发电计划总量维持相等，关停的2台机组的发电量由7

14、台低耗低排的大型发电机组增加发电利用小时数来保证。这一举动，带来了合计节约发电用煤2.8万吨，经济效益增加980万元的结果。受这一成功结果的启发，江苏省电力公司让7家发电企业实行“以大代小”替代发电的发电方案，自该方案实施以来，共完成替代发电量24.3亿KWh，节约标准煤9.2万吨。总而言之，“替代发电”的第一个阶段，主要在发电企业内部进行，通过企业内部机组优化运行，关停高能高排小火电机组，将其发电计划转移给低耗低排的大火电机组。第二阶段：江苏的“替代发电”于2006年8月正式进入第二个发展阶段。第二阶段，“代替发电”不仅仅在发电企业内部进行，还被推展到整个江苏省网范围。在第二阶段，江苏省内3

15、9家发电企业于2006年参与替代发电，在这39家发电企业中，有15家成为被替代方，剩余24家成为替代方，全省总共实现替代发电量62.48亿KWh，节约标煤约30万吨，减少CO2排放近6000吨。2006年，江苏省被替代小机组平均负荷率总体降低，平均降低了2.4%，替代大机组平均负荷率总体上升，平均上升了3.5%，60万千瓦机组平均利用小时增加至5500一5700小时。从第二阶段开始，江苏省“替代发电”已经完全从第一阶段的同厂内部不同机组之间代替，发展成为全省统一调度机组范围内有规范合同约束完全自愿的市场化的“发电权交易”。第三阶段：2007年初，江苏省“代替发电”有进入了一个暂新的阶段，这一阶

16、段，初步引入节能减排的概念，交易的目的从利益调整逐步往节能降损上转移，核心目的也往节能降损上转移。第三阶段，发电权交易量大幅增加。针对2006年第四季度出现的反常现象，如中小容量机组比大容量机组完成代替发电量高的情况，制定出新的交易措施，规定小机组只能与60万KW机组通过协商进行“替代发电”，而30万KW机组需要通过交易平台上参与报价竞争；针对被替代发电机组报价过低的现象，对高能耗机组的报价作了规定，提出了根据燃料成本确定其最低报价的指导性意见，建立了“发电燃料成本与煤价联动机制”。5月1日起，工作重心在此转移，以往为实现利益调整平稳过度，侧重与价格优先，现在强调节能力度，重点突出效率的重要性

17、，即被代替小机组优先将其发电权有偿转让给能源利用效率高的大机组（60万KW机组），发电量若有剩余，再转让给能源利用效率次之的30万KW机组。自“代替发电”实施以来，江苏省完成节约标煤共计110万吨，替代发电量共计220亿KWh，减少CO2排放2万吨，为节能降损作出了巨大贡献。2.2 国外发展现状日本能源价格和财税政策针对节能减排方面，日本政府实施了诸多措施，如鼓励民众使用节能设备、扩大节能设备的使用范围，以及实行直接的财政拨款补贴。据分析，家用暖气和热水所耗是日本家庭总体主要的能源消费。日本政府每年预算有380亿日元（约3亿美元）鼓励居民购买高效相关设备产品并补贴公寓能源管理系统。111种节能

18、设备被政府列入节能目录，并享有税收减免与特别折旧优惠。具体地，企业若是采用了政府节能目录中的设备，并使用满一年，在税收上可享受相应的税收减免优惠，即设备购置费的7%可以抵扣应缴税额（应缴所得税额的20%为上限）。而且，该企业还能获得银行低息贷款的优先资格。另外，政府对国家、企事业单位的节能技术开发项目进行全额拨款或补贴的措施，由此看出，日本对节能技术产业的重视度是何等之高。美国财税政策和节能公益基金近年来，美国对能效的提高与新能源的开发越来越重视，投资预算也随之逐年增加。从用途上看，预算主要用于两方面，一是政府将给予一部分经济补贴给那些购买经“能源之星”认证的节能电器和照明产品的用户；二是提供

19、无偿能源审计服务。在减免能源税方面，美国政府自2003年起，就做出了十年规划，主要涉及能源效率、替代能源、可再生能源等领域。根据所定的能效指标不同，美国政府对新建建筑和各种节能型设备实施10%一20%的减税额度。在美国，有21个州设有节能公益基金。节能公益基金由各州的公用事业委员会负责管理，主要通过电费附加来筹集资金。这些资金可以用于符合规定的相关企业的节能减排活动。例如，纽约州政府的电费附加收入由其能源研究与开发署用于资助发电企业一系列提高能源效率的技术，例如由企业负担的技术援助项目50%的费用。通过申请这些项目，企业 可以从银行得到低利率补助贷款，还有专业人员为企业做节能分析，并为企业提出

20、有效的节能措施。 第3章 市场条件下节能发电调度的补偿机制3.1 节能发电调度方式下的经济补偿问题及补偿原则节能发电调度的前提条件1） 发电企业需要保证供应与需求的实时平衡，而节能发电调度要求发电方具有一定的发电容量剩余，反之，若出现供不应求，发电方没有剩余发电容量，则不具备节能发电调度的条件；2） 节能发电调度必会使各方利益受到一定影响，因此，节能发电调度经济利益补偿机制便应运而生，一个行之有效的补偿机制，不仅可以使因利益调整而导致的利益分配不均的问题得到解决，还可以使新制度往一个更高更广阔的平台上发展。3.1.2 节能发电调度需要解决的经济补偿问题办法中的节能发电调度方案，力争将节能减排的

21、效果做到极致，改革力度非常之大，手段目的也明确清楚，所以，可能也会导致利益调整的大变局。节能发电调度主要需要解决的经济补偿问题为：1） 小火电机组的经济补偿问题。实施节能发电调度后，受影响最大的机组即是小火电机组，小火电机组煤耗高，效率低下，小火电机组会丧失大部分发电机会，其实际发电小时数会大大降低。因此，我们需要一下经济补偿措施对小火电机组进行一定的经济补偿，在不影响供电可靠性的前提下，保障小火电机组关停机工作有序、安全、稳定的进行。2）列入发电组合基础方案、少发电机组的经济补偿问题。少发电机组是指发电组合基础方案中有一些发电利用小时数很少的火电机组。这些火电机组依靠实际发电收入不能保证机组

22、基本的生产运行费用，无法保证连续可靠的供电。为了保证这类机组正常运行发电，需要对此差价进行补偿。3）辅助服务机组的经济补偿问题。辅助服务机组是指参与调峰、调频、备用的“边缘机组”。在节能发电调度方案推行后，大多数有调峰备用作用的火电机组的每年实际的发电利用小时数非常少，每年只有几百、几十小时。这些“边缘机组”每年发电所得收入很少，甚至依靠发电收入支付机组基本生产运行费用，这些费用包括设备维护和保养、人员备用、燃料备用、现金流等，这样会出现需要“边缘机组”开机时，“边缘机组”不能及时或根本无法启动的情况，从而无法保证连续可靠地供电。因此，为了保证“边缘机组”总是处于正常备用状态，需要对此进行有效

23、的经济补偿。4）实施节能发电调度后，那些以火力发电为主的省份的发电量会大幅减小，这些以火力发电为主的省份因为发电量的减少会出现从外省调电的情况，购电成本会有所增加，电网企业的经营压力也会有所增加。5）实施节能发电调度后，拥有自备电厂的企业用电成本上升的经济补偿问题。实施节能发电调度后，部分自备电厂机组由于小容量机组很多，而由上文分析知，小容量机组耗能大，不利于节能减排，因此自备电厂机组实际发电时间会大幅下降。这些企业本应该从自备电厂获得的电量降低，差额需要从电网购买电量补足，因此，用电成本将大大增加。那些拥有自备电厂的国有企业会在节能发电调度的实施过程中收到利益损害，市场竞争力也会收到波及。根

24、据国务院关于加快关停小火电机组的若干意见政策，为保证拥有自备电厂的国有企业的竞争优势，使之在办法实施过程中平稳安全的过度，政府需对其用电价格进行合理的经济补偿。通过以上几点的分析，我们不难看出建立一套有效的节能发电调度经济补偿机制的重要性。3.1.3 节能发电调度的经济补偿原则11） 补偿的合理性以及有限性；在节能发电调度实施后，一些电厂因为实际发电小时数增加，会导致电厂经济利益的增加，反之，一些电厂因为实际发电小时数的减少，经济利益遭受损害，因此，经济利益增加的电厂需要对经济利益收到损害的电厂给予合理的经济补偿。针对这一情况，我们需要在补偿制度里，规定一个明确合理的额度，解决补偿过多或过少等

25、问题。2） 坚持利益格局平稳性以及调整性。确保节能发电调度成功实施的一个重要前提既是坚持利益格局平稳调整，实现稳定和谐过渡。节能发电调度的实施会使以下几方的利益会受到影响：电网公司、各发电厂之间、自备电厂企业。电网公司主要是购电价格受到影响，新的补偿机制应该对其购电价格给予补偿，保证其购电成本稳定；电厂主要是在机组调度上会出现改变，关停高耗高排的小火电机组，增加低耗低排机组的发电利用小时数，新的补偿机制需要保证关启机组不影响供电可靠性；自备电厂企业主要是购电成本的增加，新机制需对购电支出给予补偿。因此，新的补偿机制应该充分考虑到各方利益，保证利益格局平稳调整。3） 因地制宜。由于每个省上网电价

26、水平、经济发展水平、电力供求状况、电源结构差异较大，因地制宜是节能发电调度利益补偿机制能够成功的基本因素。各个省市应该结合本地实际情况，充分细化的考虑当地的发电企业的实际利益，以国家制定节能发电调度经济补偿的出台规定为基础，制定出适合各自省市经济环境的有效经济补偿措施。3.2 基于市场机制的经济补偿机制设计3.2.1 节能发电调度经济补偿机制设计原理1） 对多发电机组的补偿；对于多发机组超出月度基本电量的月度实际节能发电调度电量部分，可以从市场上按照市场电价如双边/多边协商电价、挂牌交易电价、集中撮合交易电价等购买发电权，来填平月度基本电量与月度实际节能发电调度电量的差额。通过以下方式实施，大

27、用户直购电交易、补偿发电量指标交易、发电权交易、跨省跨区外送电交易。2） 对补偿期内的关停机组（小火电机组）的补偿；对关停的小火电机组，政府将分配给其一定的发电量指标，关停机组通过向多发电机组出售其发电量指标，即发电权，从中得到一定的经济补偿。3） 对辅助服务机组（少发电机组及参与调峰、调频、备用等辅助服务的机组）的补偿；通常，辅助服务机组实际上网电量一般比月度基本电量低，这些没有发完的电量可以有偿传让给多发电机组（向多发电机组出售其月度少发电量的发电权），多发电机组通过发电权交易购买辅助服务机组的多余发电量，辅助服务机组通过卖出发电权获得一定的经济补偿。4） 若有多余发电量没有成交，这些多余

28、发电量将通过电力交易平台进行发电量强制置换。最后，各个省应该根据各个省实际情况的不同，因地制宜，来确定交易方式的先后顺序。3.2.2 基于市场机制的节能发电调度经济补偿模型3.2.2.1 机组的发电权在节能发电调度实施过程中，调度顺序依次是，水电机组、可再生能源机组、大火电机组、小火电机组。我们假设所有火电机组享有相同发电利用小时数。可知： （1）h火电机组平均利用小时数；D火电机组总发电量；Q火电机组总装机容量。由火电机组的平均利用小时数可得到各机组的平均发电量 （2）机组i的装机容量；i机组编号。3.2.2.2 发电权的转让量代替机组得到的发电权转让量等于给机组的总发电量减去本身应该得到的

29、发电权，可见下式： （3）式中 代替机组i得到的发电权转让量； 代替机组i的实际发电量； 代替机组i的装机容量；平均利用小时数。我们知道，节能发电调度是电量在不同容量机组中进行置换，共计划发电量并没有发生改变。在上网电价计算中，我们采用被代替机组的上网电价来进行计算，因为替代机组获得的发电量是从被替代机组得到的，不会增加电网公司的购电成本。在节能发电调度中，被替代机组的被代替电量随机分配给代替机组，因此，上网电价我们采用被代替机组的平均上网电价，计算方式如式(4)所示。 （4）被代替机组的批复上网电价；被代替机组的装机容量。3.2.2.3 补偿额度的确定（1）对被代替机组发电权的补偿为了保障供

30、电可靠性和安全性，被替代机组是电网必备的备用机组，必须保留必要的运行、维护和其它相关人员，这需要有相关的费用让这些机组维持正常状态。而被替代机组在节能发电调度中，可能被关停或大幅减少其发电利用小时数。这些费用都需要通过补偿机制得以补偿。补偿额度通过被替代机组的剩余使用年限、员工平均工资以及预期投资回报得以确定。被替代机组应该得到的合理补偿 （5）式中 被代替机组每度电应该得到的合理补偿；在剩余服役年限的固定资产折旧；人员的工资补偿；为修正系数，反映了煤价变化以及合理利润，由有关部门确定；平均设计发电利用小时数。每台机组转让发电权应该得到的总补偿由转让的电量决定： （6）被代替机组的权益电量；被

31、代替机组的实际发电量。所有转让发电权的被替代机组应该得到的累计补偿： （7）所有替代机组应该根据替代发电量的多少按比例分摊对所有被替代机组的补偿，根据这一原则，替代机组为自己的超发电量应该支出的补偿额由下式确定： （8） （2）对启停调峰机组的补偿节能发电调度规则实施后，部分中小机组虽然高耗高排，但其担负在用电高峰调峰的重要任务。这些参加调峰的小机组为大机组节省了资金还增加大机组发电利用小时数，从而增加了大机组的收益，因此，中小机组消耗的成本应由所有参加发电的机组共同分担。由于不同容量的机组的启停成本不一样，应该对同一类型机组规定一个平均启停成本。一台调峰机组的调峰成本等于在结算期内的启停次数

32、乘该类机组的平均启停成本。每台机组的调峰成本： （9）各机组的调峰成本；各机组的调峰次数所有调峰机组的调峰总成本等于所有调峰机组的调峰成本之和 （10）m调峰机组的数量全网所有发电的火电机组每度电所应该分摊的调峰成本 （11）每台发电的机组需根据自己的发电量来分摊电网调峰费用 （12）机组的发电量（3）总补偿额度节能发电调度中的补偿包括两部分，一部分是对转让发电权的被替代机组的补偿，另一部分是对调峰机组的补偿。每台参与发电的大机组应该为被替代机组和调峰机组提供的总补偿为 （13）（4）补偿能力我们为了让让出发电权以及获得发电权的机组的利益得到合理的分配，对发电权转让应该提供利益补偿。例如：60

33、0 MW机组获得135 MW机组的发电权。目前，600 MW机组的发电煤耗为310 g/(kW·h)， 135 MW机组的发电煤耗为385 g/(kW·h)，两者相差75 g/(kW·h)，标煤价格为750 元/t，两者的燃料成本相差0. 056 元/(kW·h)。变动成本按照0.2525 元/(kW·h)，以河南135 MW不含脱硫电价0.3342 元/(kW·h)计算，600 MW机组可以获得0.0817 元/(kW·h)的收益。由于大部分小机组的使用时间比较长，有些小机组已经计入折旧，小机组的平均折旧加工资折合约0.

34、06 元/(kW·h)。大机组获得的收益在对小机组进行补偿后，收益仍有余额。第4章 发电权交易与节能发电调度经济补偿机制4.1发电权交易的概念及交易主体发电权交易的概念发电权含义有深浅两层4：1） 从字面意思来说，发电公司上网发电的权利就称为发电权。发电企业只有拥有发电权才能有并网发电的资格；2） 更深层的意思，发电权交易是发电企业被分配或拥有的发电份额。发电份额是指在实际运行中发电公司实际的发电量。例如，政府每年分配给电厂机组年发电利用小时数即发电份额。发电权交易特点相对于其他电能交易品种，发电权交易具有以下特点5：1） 交易目标的不同；发电权交易的交易的是一种权利，而不是普通的实

35、物，它不是电能也不是一种具体的实物，而是为电力企业带来经济收益的权利。也可以说这是发电公司在电力市场中，按照一定的分配原则通过竞争或者通过政府有关部门分配获得发电份额；2） 交易主体不同；发电权交易的买卖双方均为发电企业。而其他电能交易的交易主体，交易一方为发电企业，另一方为电网公司或用电大用户；3） 交易后系统发电份额总和不变；系统内机组的发电份额之和在交易前与交易后维持相同，发生改变的仅是发电份额在各机组间的配比。发电权交易中，发电企业可以作为购电方，发电企业通过购买其他发电企业的电能来完成自身的发电任务。而在其他电能交易中，发电企业一般仅充当售电方。与其他电能交易中，往往是由发电企业针对

36、系统负荷或系统负荷的增量进行争夺，因此系统内机组的总发电量之和在交易后将会增加。发电权交易主体 发电权交易的本质是低耗低排放的大火电机组（发电指标受让方）替代高耗高排的小火电机组（发电指标出让方）进行发电，即高耗高排的小火电机组将发电权转让给低耗低排放的大火电机组，转让主要发生在不同能源消耗水平与排放水平的机组之间。具体来说，对高耗高排机组的调度主要是关停小火电机组，部分在役的小火电机组进行改进；对低耗低排机组的调度主要体现在对大容量、高参数的火电机组实际发电利用小时数的提高以及对水电或可再生能源机组利用率的提高。4.2发电权交易的类型1）“水火置换”发电权交易“水火置换”的发电权交易是以市场

37、方式获取水火互济的效益。由于季节因素的影响，水电资源随时间有一定周期性变化，分为分水期和枯水期。在丰水期，主要以水电代发火电，在枯水期，则以火电代水电发电。通过水电火电互补平衡，使电力资源优化配置。由此可知，通过签订规范的发电合同，火电机组与水电机组之间可以进行水火发电量置换交易；丰水期间，水电机组在保障自身发电任务完成后，向火电机组购买其发电权发电，让水电机组能够最大限度地得到利用，减少水电弃水、促进资源优化；枯水期间，水电机组由于水量不足不能完成自身发电任务，可以向低耗低排火电机组有偿转让部分或全部发电量，保障在枯水期间的用电可靠性和持续性，保证供电不间断。通过发电权交易，引入市场交易手段

38、，让水电资源得到最大限度的利用，减少丰水期的弃水，避免枯水期水电供电不足。2）“以大代小”发电权交易“以大代小”，指关停小火电的全部发电权电量与高效率大容量火电机组的替代发电交易。小火电机组关停以后，为弥补小火电机组的利益，政府会给在政府关停计划之内的小火电机组分配补偿性发电量指标。小火电关停电厂可以将政府给予补偿性发电量指标有偿转移给低耗高效的环保型机组，从中获得经济补偿。这部分经济补偿可保障小火电机组关停后的善后工作，例如企业转产、职工安置。这种方案有利于保障小火电机组安全和谐的退出电网，并且充分有效的维护了电力系统各方的利益不受损害。3）“上大压小”发电权交易“上大压小”的替代发电交易是

39、指小火电机组（不在政府关停范围之内），由于小火电机组发电成本较高，发电权交易比自身发电带来更多收益，更倾向把政府分配补偿性发电量指标部分或全部有偿转让给低耗高效环保大火电机组。由于价格的差距，小火电机组自主开展“上大压小”的发电权交易，促使高效低耗的环境友好型大火电机组替代高耗高排的环境不友好型火电机组（如小火电）发电，实现电力资源优化配置。发电权交易本身就是一种市场行为，通过市场机制调节，让发电企业在竞争的市场中自发地在经济利益的驱使下选择交易量交易对象，进行发电量转移交易。这种自主的交易方式能够弥补行政手段强制进行资源配置的劣势，最终达到节能减排的目的；4）设备停运、缺煤性缺电的发电权交易

40、设备停运、缺煤性缺电的发电权交易是通过市场手段来确保合约规范、减少违约赔偿。电力企业的不可控因素非常之多，电力设备大多构造复杂精细，常年暴露在室外，运行环境恶劣，因此，任何一家发电企业都不能百分之百保障其设备运行可靠性。针对可能出现停运情况的机组设备，具备可用发电容量的机组诞生了。通过发电权交易，备用机组在主要机组停运时，自动获得那些机组的发电权，发出电量以满足负荷，通过市场手段，确保电力系统供电不间断；5）阻塞管理受电网约束区域的机组其部分或全部发电权电量与不受电网约束区域高效率大机组的转让交易。国内电网目前看来，仍然不够完善，在某些电网断面，仍会出现输电阻塞，导致发电机组不能完成自身任务。

41、通过发电权交易，那些受阻塞影响严重地区的发电机组可以将自身的发电权有偿转让给不受电网约束区域中的低耗低排机组。4.3 发电权交易的节能效益现有的发电权交易主要的形式有“水火置换”和“以大代小”两种方式，这是在电力市场过渡过程中逐步发展起来的10。归根究底，是以可再生资源发电替代不可再生资源发电、以环境友型机组代替环境不友好型机组，来实现节约能源消耗，缓和能源危机和巨大的环境压力。在节能减排的背景下，资源优化配置、增大能源利用效率是发电权交易最终目的，其主要内容是进行网内电厂电量的置换。通过给关停的小火电补偿发电量指标的方式，增加火电机组技术参数和容量等级，逐步淘汰掉电网中的小火电机组，使电网往

42、优化的电源结构方向过度发展。开展发电权交易有两个目的，一方面，降低煤耗以及降低CO2的排放；另一方面，在资源配置方面，引入市场手段进行自我调节，让市场自主往环境友好型方向过度。4.4发电权交易的经济效益发电权交易是一种市场行为。在进行发电权转让时，需要要考虑交易各方之间的能源消耗差异，也要考虑到电力系统各方的利益格局的转变。发电权交易保证各方利益互惠互赢的必要条件包括两个13：1） 发电权获得方的边际发电成本不能超过发电权转让方的边际发电成本；2） 发电权获得方的边际发电成本不能超过发电权电量统一上网电价；如果不能同时满足以上两个条件，那么发电权交易则不能为交易双方带来经济利益。在电力市场竞争

43、机制下，我们希望最大限度的降低发电总成本，在发电总成本中，燃料成本占有最重要的比例。通过对燃料成本分析，我们本应该间接得到发电机组消耗能源的水平，但是，在实际运行中，燃料成本并不仅仅与发电煤耗有关。因为，各个电厂由于所处地理位置不同，所用煤来自不同地区，煤的购入价格也有差异，而且不同类型机组对煤炭资源的利用程度也有差异，导致了燃料成本受很多因素的影响。从节能减排方面来看，通过仅从燃料成本方面考虑补偿机制的设立，并不能充分调动市场的积极性，使资源配置优化。“十一五”期间，国务院做出关停5000万千小火电机组的举动，实施“上大压小、节能减排”的决定。各个省市为了积极响应国务院的号召，努力完成关停小

44、火电机组的指标，只能被迫进行发电权转让，主要通过行政手段而不是市场调节来推行节能减排。事后，各个省市再对关停的小火电机组给予一定程度上的补偿，这种事后补偿的行为并不能调动市场的积极性，因此，也不能达到提高经济效率的结果。在实施的前期阶段，由于没有充分的市场规则和市场准备，一些省市主要由政府强制进行交易权配对，并没有进行市场竞争；剩余一些没有进行发电权配对的省市，发电权交易一般在同一电厂内进行，在电厂内，通过大机组代替小机组发电来完成指标。“以大代小”发电权交易仍各种问题，如市场不够活跃、交易集中于发电集团内部开展，针对这些问题，我们需要进一步完善明确发电权交易市场规则，调动电力系统各方参与市场

45、活动的积极性，发挥市场自我调节的能力，达到节能减排的目标。发电企业要实现节能减排，本质上是在降低发每度电的煤炭消耗15，并针对各个省市发电企业，各大发电集团的不同实际情况，制定出平均发电煤耗的不同达标标准。为了完成节能减排的指标，节能发电调度应该稳步从前期阶段的以行政手段为主过渡到以市场调节为主，通过制定完善的补偿机制，充分调动市场的积极性，保障各方利益平稳有效的调整。只有通过市场调节，发电企业方在经济利益的驱使下，才能实现资源优化配置。市场机制有利于调动发电企业自主竞争的积极性，从而提高经济竞争效率，通过行政手段为发电企业制定明确的节能目标，再通过市场手段使这些目标得以实现，市场手段与行政手

46、段相互结合互补，实现电力系统各方利益的互惠互赢。4.5 发电权交易的节能效益实例分析自节能发电调度实施以来，河北电力市场中的主要交易形式是在小火电机组与大火电机组中展开的，下面我们将针对大唐集团马头电厂，进行实例分析。大唐集团积极响应国务院号召，在供电可靠性安全性的大前提下，对发电集团内部的大火电机组积极调度，减少小火电机组的发电量，逐步实现全社会发电资源优化这一目标13。各火电企业为了使经济利益最大化，从被强迫完成节能减排指标进行发电量转移发展到根据自身机组能耗、检修计划、燃料供应积极主动地参与市场交易。大唐集团马头电厂是一个传统的有50年悠久企业文化历史的老牌企业，厂内有共有4台老旧的小机

47、组，分别为两台110 MW、两台200 MW。为了积极响应国务院“上大压小”政策，共关停机组容量620 MW，用一台600MW的大机组进行替代。机组容量厂用电率供电煤耗标煤单价低位发热量脱硫效率被代替机组620 MW9.6%395 g/kWh800元/吨18500 kJ/kg0代替机组600 MW4.7%310 g /kWh640元/吨21000 kJ/kg96%2010年发电权交易的效果如下：供电煤耗（g/kWh）厂用电量（万kW）原煤量（t）燃料成本（万元）SO2排放量（t）排污费（元）交易前39537968141225271406.22254213210.67交易后31018588116

48、842553649.11841106.22差额851938024382617757.11245803104.45从上表中可看出，交易前后，节省了原煤24. 38 万吨，减少燃料成本17757. 11 万元，因减少SO2排放量24580 吨，减少排污费3104. 45 万元；节省厂用电量19380 万千瓦时，按照标杆电价计算可增加收入6407 万元，这还不包含排污费用。显而易见，发电量不变，使用了更少的煤炭资源，导致污染物排放量降低，排污费用大幅减少，从而为发电企业带来利润。而39. 55亿千瓦时电量，8×600 MW 机组增加824小时的发电利用小时数是轻而易举可以实现的。总之，通过发电权交易，马头电厂不仅使电厂内部的发电资源优化配置，还从中经济利益得到增加，提高了全社会的整体利益。第5章 结论和建议5.1结论采用不同的节能发电调度经济补偿机制，意味着对各方利益有不同的倾斜，都一定会对相关电力市场主体的利益造成一定程度的波及。为了促进资源可持续发展，在保障电网供电安全可靠的大前提下，我们需要建立科学、合理的节能发电调度经济补偿机制才能确保节能发电调度的顺利实施。本文根据微观经济学理论支持，提出的节能发电调度的经济补偿机制，希望一套行之有效的补偿机制可以为发电资源优化配置，节能减排做出贡献。节能发电调度对不同企业有不同的影响，本文对几种不同的补偿机制给