专利基础知识科技特派员培训

1、专利基础知识科技特派员培训 一、世界专利制度的产生和发展一、世界专利制度的产生和发展 二、二、中国专利制度的孕育、产生、发展中国专利制度的孕育、产生、发展 三、三、中华人民共和国专利法中华人民共和国专利法的通过、的通过、实施、三次修订实施、三次修订 四、我国国家专利机构及全国专利机构体四、我国国家专利机构及全国专利机构体系建设系建设 五、专利基础知识五、专利基础知识2022/4/102一、世界专利制度的产生和发展一、世界专利制度的产生和发展 世界专利制度的产生、发展是科学技术和商品经济发展到一定阶段的产物，经历了一个漫长的过程。如果以威尼斯共和国1474年颁布世界上第一部专利法为专利制度的起源

2、，专利制度至今已有500多年的历史，而若以英国1624年颁布垄断法为专利制度的起源，专利制度也经历了300多年的历史。2022/4/103（一）萌芽阶段的专利制度（一）萌芽阶段的专利制度 早在十三四世纪时，西方有些国家的君主为了发展经济，授予某些商人或者手工业者在一定的期间内免税并独家经营某种新产品，或者独家生产某种新产品的权利。这种权利的内容含有对某种新产品的生产或者销售的独占性，是带有萌芽性质的初期专利权，例如，英王享利三世于1236年曾予波尔多市一个市民制作色布15年的垄断权。2022/4/104（二）现代专利制度的雏形（二）现代专利制度的雏形-世界上世界上第一部专利法的诞生第一部专利法

3、的诞生 世界上最早建立专利制度的国家是欧洲封建时期的威尼斯共和国，它于1474年3月9日颁布了世界上第一部专利法。威尼斯共和国的专利法已经包含了现代专利法的一些因素，为现代专利制度奠定了基础。著名科学家伽利略曾在威尼斯取得了扬水灌溉机发明20年的专利权。2022/4/105 （三）世界各国相继实行专利制度、颁（三）世界各国相继实行专利制度、颁布专利法布专利法 继英国之后，多资本主义国家先后实行专利制度、颁布专利法，美国1790年、法国1791年、荷兰1809年、奥地利1810年，俄罗斯1812年、普鲁士1815年、瑞典1819年、西班牙1826年、智利1840年、巴西1859年、阿根廷1864

4、年、加拿大1869年、德国1877年、日本1885年到目前为止，全世界实行专利制度的国家和地区已达170多个。2022/4/106（四）专利制度走向国际化（四）专利制度走向国际化 由于专利法是国内法，有严格的地域性，各国关于专利申请授权条件和程序各不相同，给国际间技术交流造成许多不便。到了19世纪末期，各国间经济技术交流日益增多。为适应这种形势，专利制度向国际化方向发展。2022/4/107（五）保护工业产权巴黎公约的诞生 1883年，以法国为首的十多个欧洲国家为了解决工业产权的国际保护问题，经过协商，签订了保护工业产权巴黎公约，该公约开创了专利法国际协调的先河。 到目前为止，巴黎公约联盟有1

5、70多个成员国。2022/4/108（六）世界知识产权组织的成立 1967年7月14日，“国际保护工业产权联盟”（巴黎联盟）和“国际保护文学艺术作品联盟”（伯尔尼联盟）的51个成员在瑞典首都斯德哥尔摩共同建立了世界知识产权组织（World Intellectual Property Organization）,以便进一步促进全世界对知识产权的保护，加强各国和各知识产权组织间的合作。2022/4/109 1974年，世界知识产权组织成为联合国组织系统的一个专门机构，肩负着管理知识产权事务的任务。 1996年，世界知识产权组织同世界贸易组织签订了合作协议定，从而扩大了其在全球化贸易管理中的作用，并

6、进一步证明了知识产权的重要性。 中国于1980年6月3日加入世界知识产权织，成为第90个成员国。2022/4/1010二、中国专利制度的孕育、产生、发展二、中国专利制度的孕育、产生、发展2022/4/1011（一）改革开放前中国专利制度史简介（一）改革开放前中国专利制度史简介 我国专利制度的萌芽可以追溯到19到世纪中叶太平天国运动时期、太平天国运动的领导人之一、洪秀全的族弟洪仁玕最早把西方专利思想引入我国，其在资政新篇中提出了建立专利制度的主张。但因太平天国运动的失败而未能实现。 我国近代专利史上第一个有关专利的法规是1898年清朝光绪帝颁发的振兴工艺给奖章程但由于戊戌变法的失败，该章程也未能

7、实行。2022/4/1012 新中国成立以后，1950年政务院颁布了保障发明权与专利权暂行条例，这是新中国成立后颁布的第一部有关专利的法规。颁布该条例，说明党和政府在建立初期就认识到了建立专利制度对我国社会主义建设的重要性。但新中国成立初期到改革开放前我国专利法规未得到施行。 至此，改革开放前，我国并未建立真正意义上的专利制度。2022/4/1013（二）中国专利法的孕育和诞生（二）中国专利法的孕育和诞生 19781978年十一届三中全会以后，年十一届三中全会以后，我国改革开放的总设计师邓小平我国改革开放的总设计师邓小平审时度势，明确提出我国应建立审时度势，明确提出我国应建立包括专利制度在内的

8、知识产权制包括专利制度在内的知识产权制度。度。19781978年国务院责成国家科委年国务院责成国家科委负责筹建专利制度的各项工作。负责筹建专利制度的各项工作。19791979年年1010月月1717日，国家科委向国日，国家科委向国务院提出关于在我国建立专利务院提出关于在我国建立专利制度的请示报告。制度的请示报告。19801980年年1 1月月1414日，国务院批准该报告。日，国务院批准该报告。2022/4/101419791979年，国家科委开始举办专利干部培训班，年，国家科委开始举办专利干部培训班，为建立专利制度作准备。图为原国家科委副主为建立专利制度作准备。图为原国家科委副主任武衡（左三）

9、主持开学仪式。任武衡（左三）主持开学仪式。2022/4/10151979年3月，专利法起草小组成立。2022/4/10161980年2月4日，中国专利法起草小组在参加日内瓦举行的修改巴黎公约外交会议期间，与世界知识产权组织官员讨论中国专利法草案。2022/4/10171984年12月6日，第一次全国专利工作会议召开，安排了专利法实施前准备工作，研讨了专利法宣传、普及和专利体系的建设问题。2022/4/10181984年3月12日，中华人民共和国专利法经第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过。标志着我国专利制度的建立。2022/4/1019 1984年3月12日，中国专利局职工在海淀区阜

10、城门外西八里庄办公点庆祝中国专利法诞生。1985年4月1日，中华人民共和国专利法正式实施，从此翻开中国专利制度的第一页。2022/4/1020 中国专利局在专利法施行的第一天举行专利申请受理仪式，局长黄坤益在受理仪式上讲话。2022/4/1021 1985年4月1日，航空航天工业部207所的胡国华（右）在等了3天3夜之后，终于成为中国专利制度在1978年全面重建后的第一位提交专利申请的发明人。2022/4/1022 1985年4月1日，即我国专利法实施的第一天，中国专利中就收到来自国内外的专利申请3455件，被世界知识产权组织称誉“创造了世界专利历史的新纪录”。2022/4/1023 此前，新

11、中国于1951年8月颁布了保障发明权与专利权暂行条例，并于同年10月颁布了该条例的实施细则。依据该条例，在长达13年的时间里，国家共批准了6项发明权，4项专利权。1963年，国务院颁布了发明奖励条例，同时废止了保障发明权与专利权暂行条例。这样，原有的双轨制就变成了单一的发明权制度，不再有专利权制度的存在。2022/4/10241985年9月10日，中国专利局出版第一批专利公报。2022/4/1025 经中国专利局审查、批准的专利申请由中国专利局授予专利权，首批中国专利证书于1985年12月28日在人民大会堂隆重颁发 。2022/4/1026 三、三、中华人民共和国专利法中华人民共和国专利法的通

12、过、的通过、实施、三次修订实施、三次修订2022/4/1027 1984年3月12日，第六届全国人民大会常务委员会第四次会议通过中华人民共和国专利法。 1985年4月1日，中华人民共和国专利法正式实行。 根据1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议关于修改的决定第一次修正。2022/4/1028 根据2000年8月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议关于修改的决定第二次修正。 根据2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员 会第六次会议关于修改的决定第三次修正。2022/4/1029 四、我国国家专利机构及全国专利四、我国国家专利机构及全国专利

13、机构体系建设机构体系建设2022/4/1030（一）从中国专利局到国家知识产权局（一）从中国专利局到国家知识产权局 1980年1月14日，国务院批准成立中国专利局，时任国家科委副主任武衡兼任中国专利局局长。在业务大楼建成之前，中国专利局曾度过一段艰苦的创业时期。这是中国专利局昔日办公地点之一北京西郊八里庄。2022/4/1031 1998年国务院机构改革，中国专利局更名为国家知识产权局，成为国务院的直属机构。3月29日，中华人民共和国专利局更名为中华人民共和国国家知识产权局，增加统筹协调涉外知识产权事宜的职能以及原国家科委国务院知识产权办办公室的工作职能。2022/4/10321010个部门个

14、部门1 1个办公室、个办公室、1515个部、个部、1 1家公司家公司1212个单位个单位 国家知国家知识产权局发识产权局发展到今天，展到今天，已经是一个已经是一个庞大的机构。庞大的机构。2022/4/1033（二）全国专利机构体系建设（二）全国专利机构体系建设国家知识产权局国家知识产权局省知识产权局（自治州知识产权省知识产权局（自治州知识产权局）局）市知识产权局（自治区知识产权局）市知识产权局（自治区知识产权局）县（区）知识产权局（自治县知识县（区）知识产权局（自治县知识产权局）产权局）2022/4/1034五、专利基础知识五、专利基础知识2022/4/1035 （一）专利的含义和类型（一）专

15、利的含义和类型 专利是专利权的简称。 通常表示三层意思： 专利权的简称，指专利权人对发明创造享有的专利权。 指受到专利法保护的发明创造，即专利技术。 指专利局颁发的确认申请人对其发明创造享有的专利权的专利证书或指记载发明创造内容的专利文献。2022/4/1036 专利的类型 发明 是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。例如：发电机、机床、仪表、新的化学品以及生产工艺、新药物产品、剂型、药物的制备方法、药物的用途、合成气体等。（保护期限20） 2022/4/1037 实用新型 是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。例如上面所说的发电机、机床、化工设备、电子仪器

16、、家用电器，甚至一种异型的瓶盖、多层的药物卫生巾等。在实践中常被称为“小发明”。（保护期限10）1899-196118941920-192418992022/4/1038 外观设计 是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。（保护期限10） 一汽奔腾轿车外观设计获得一汽奔腾轿车外观设计获得2009年年中国第十一届外观设计专利金奖。中国第十一届外观设计专利金奖。2022/4/1039（二）专利权的特征（二）专利权的特征 独占性：独占性：(专有性、排他性或者垄断性） 是指任何单位和个人未经专利权人许可，不得以生产、经营为目的制造、使用、许诺销

17、售、销售及进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售及进口依照该专利方法获得的产品。同样的发明创造只授予一项专利。2022/4/1040 时间性时间性: :是指专利权人对其发明创造所拥有的专有权只在规定的时间内有效，期限届满后，专利权人对其发明创造就不再享有制造、使用、销售等独占权。这时原来受法律保护的发明创造就成为社会的公共财富，任何人有权使用。 基于专利权的这一特征，在专利许可、专利技术贸易应特别关注专利的有效性问题。2022/4/1041 地域性：地域性：是指一个国家或地区依其专利法而授予的专利权，仅在其法律管辖的范围内有效，对其他国家没有任何约束力，外国对其专利权不承担

18、保护的义务。如果一项发明创造只在我国取得专利权，那么专利权人只在我国享有独占权或专有权。如果有人在其他国家和地区生产、使用、许诺销售、销售、进口该专利产品，则不属于侵权行为。 所以企业对于确有技术含量的产品，方法，应在有市场前景的国家和地区同时申请专利。2022/4/1042 公开性：公开性：是指发明创造受到法律保护的前提是必须将其发明创造的内容向公众公开，这是由专利制度的立法宗旨所决定的。专利制度的建立是为了促进科学技术的进步和发展，鼓励将发明创造成果在社会上广泛应用。2022/4/1043( (三三) )专利的申请及交费标准专利的申请及交费标准 发明专利申请发明专利申请 1、发明专利申请审

19、批流程 专利申请受理初审公布实质审查请求实质审查授权2022/4/1044 2、申请发明专利需要提交的文件 1）请求书：包括发明专利的名称、发明人或设计人的姓名、申请人的姓名和名称、地址等。 2）说明书：包括发明专利的名称、所属技术领域、背景技术、发明内容、附图说明和具体实施方式。 说明书内容的撰写应当详尽，所述的技术内容应以所属技术领域的普通技术人员阅读后能以实现为准。2022/4/10453）权利要求书：说明发明的技术特征，清楚、简要地表述请求保护的内容。4）说明书附图：发明专利常有附图，如果仅用文字就足以清楚、完整地描述技术方案的，可以没有附图。5）说明书摘要：清楚地反映发明要解决的技术

20、问题，解决该问题的技术方案的要点以及主要用途。2022/4/1046 实用新型专利申请实用新型专利申请 1、实用新型专利申请审批流程 专利申请受理初审公告授权 2、申请实用新型专利需要提交的文件 1）请求书：包括实用新型专利的名称、发明人或设计人的姓名、申请人的姓名和名称、地址等。 2）说明书：包括实用新型专利的名称、所属技术领域、背景技术、发明内容、附图说明和具体实施方式。2022/4/1047 说明书内容的撰写应当详尽，所述的技术内容应以所属技术领域的普通技术人员阅读后能予以实现为准。 3）权利要求书：说明实用新型的技术特征，清楚、简要地表述请求保护的内容。 4）说明书附图：实用新型专利一

21、定要有附图说明。 5）说明书摘要：清楚地反映发明要解决的技术问题，解决该问题的技术方案的要点以及主要用途。2022/4/1048 外观专利的申请外观专利的申请 1、申请外观专利的流程 专利申请受理初步审查公告授权 2、外观专利需要提交的文件 1）请求书：包括外观专利的名称、设计人的姓名、申请人的姓名、名称、地址等。外观设计图片或照片：至少两套图片或照片（前视图、后视图、俯视图、仰视图、左视图、右视图，如果必要还是提供立体图） 2）外观设计简要说明：必要时应提交外观设计简要说明。2022/4/1049 略国家知识产权局收费标准国家知识产权局收费标准2022/4/1050（四）专利授权的条件（四）

22、专利授权的条件 1、新颖性： 是指在申请日以前没有同样的发明或者实用新型在国内外出版物上公开发表过、公开使用过或者以其他方式为公众所知，也没有任何单位或个人就同样的发明或者实用新型向国务院专利行政部门提出过申请并且记载在申请日以后公布的专利申请文件中。（1）专利申请提交前，没有同样的发明创造在国内外出版物上公开发表过。这里的出版物，不但包括书籍、报刊、杂志等纸件，也包括影视、录音带、录像带及唱片等音像件；2022/4/1051 （2）专利申请提交前，在国内外没有公开使用过，或者以其他方式为公众所知。所谓公开使用过，是指以商品形式销售、或用技术交流等方式进行传播、应用，以至通过电视和广播为公众所

23、知； （3）在该申请提交前，没有同样的发明创造由他人向专利局提出过专利申请，并且记载在申请日以后公布的专利申请文件中。 2022/4/1052 2、创造性： 是指同申请日以前已有的技术相比，该发明有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型有实质性特点和进步。 突出的实质性特点是指发明创造与已有技术相比具有明显的本质的区别。也就是说，该发明创造不是所属技术领域的普通技术人员能直接从已有技术中得出构成该发明创造的全部必要的技术特征。例如，在第一辆汽车发明时，发动机、离合器、车架、车轮都是已有技术，但是将它们组合后产生了新的新的性能，为人类提供了以各种已知部件组合后的新的交通工具，因而汽车的发明具有

24、突出的实质性特点。2022/4/1053 3、实用性： 是指该发明或者实用新型能够制造或者使用，并且能够产生积极效果。 专利法所述的实用性，是本领域的技术人员根据专利说明书的内容，可以能够重现，我们看到许多说明书，没有被批准，是有一些没有具体的实施方案，制造不了。有的也有申请了永动机，也没有批准的可能。2022/4/1054 注意：能够制造或者使用，是指发明创造能够在工农业及其它行业的生产中大量制造，并且应用在工农业生产上和人民生活中，同时产生积极效果。这里必须指出的是，专利法并不要求其发明或者实用新型在申请专利之前已经经过生产实践，而是分析和推断在工农业及其它行业的生产中可以实现。2022/

25、4/1055 外观设计授权条件外观设计授权条件 授予专利权的外观设计，应当同申请日以前在国内外出版物上公开发表过或者国内外公开使用过的外观设计不相同和不相近似。也没有任何单位或个人就同样的外观设计在申请日前国务院专利行政部门提出过申请并且记载在申请日以后公布的专利申请文件中。2022/4/1056 授予专利权的外观设计不得与他人在先取得的合法权利相冲突。在先取得的合法权利包括商标、版权以及影视、录音带、录像带、唱片等。 授予专利权的外观设计与现有设计或者现有设计特征的组合相比，应当具有明显的区别。2022/4/1057 专利法规定：对违反法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权。 对违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源，并依赖该遗传资源完成的发明创造，不授予专利权。用于赌博的设备、机器或工具；吸毒的器具；伪造国家货币、票据、公文、证件印章、文物的设备等发明创造不授予专利权。（五）不授予专利权的条件（五）不授予专利权的条件2022/4/1058 专利法规定：专利法规定： （一）科学发现；如：杠杆原理、万有引力定律。 （二）智力活动的规则和方法；学习方法、游戏规则和方法。 （三）疾病的诊断和治疗方法；诊脉法、外科美容方法。 （四）动物和植物品种； 由植物新品种保护条例保护。 （五）用原子核变换方法获得的物