金普新区域义务教育优质均衡发展规划

1、金普新区县域义务教育优质均衡发展规划为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，依据国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见（国发201248号）、教育部关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知（教督20176号）和辽宁省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见（辽政发201656号）精神，结合新区实际，特制定本规划。一、指导思想依法强化政府行为，加大教育经费投入，优化教育资源配置，保障学位供应，为适龄儿童、少年接受义务教育创造平等的机会，公平的条件；进一步提高义务教育普及程度、学校管理水平、学生学

2、业质量、综合素质发展水平，努力缩小城乡、学校之间的差距，满足人民群众对优质教育资源的需求；采取总体规划、分步实施、分类指导的方式，推动全区义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”发展。二、目标任务（一）2018年，根据新区学龄人口变化趋势，重新编制中小学校布局规划。（二）高标准建设、投入使用新学校。2018年消除超大班额（66人以上，下同）；到2020年基本消除大班额（56人以上，下同）；到2030年小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人。（三）建立优质教育资源共建、共享机制。到2020年，35%小学、50%初中达到优质均衡标准；到2025年50%小学、70%初中达到优质均衡标准；到20

3、30年全区义务教育学校100%达到优质均衡发展标准要求。三、主要措施（一）优先保障义务教育经费投入1学生不足500名的学校按500名学生核定学校年度公用经费。2特殊教育学校生均公用经费不低于8000元。3生均教学仪器设备值小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上。4全区义务教育学校教师平均工资收入水平不低于新区公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。（二）优化义务教育阶段学校布局1按照新区经济发展形势、常住人口规模、学龄人口变化趋势和基本公共服务的需求，2018年编制完成科学合理、符合国家规定的金普新区20182030年中小学校布局专项规划。依据中小学建设标准，动态分析

4、教育设施用地的供需状况，预留足够的义务教育学校用地。纳入城市规划，按照城市规划编制办法、城市公共设施规划的规范、城市居住区规划设计规范等标准规范，依法实施，不得随意变更。2严格新建小区的规划验收，教育配套设施应与项目同步设计、同步建设、同步竣工验收。对违反城乡规划的建设行为进行严肃查处，确保义务教育设施用地和建设得到有效落实，保证足够的学位供给，满足学生就近入学需要。（三）高标准落实新建或改扩建学校建设工程和使用新学校项目1每年以45所的速度统筹新建或改扩建义务教育阶段学校，以34所的速度投入使用新学校。2生均教学及辅助用房面积小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；生均体育运动

5、场馆面积小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；每百名学生拥有网络多媒体教室数小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上，其中每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。（四）实施消除大班额规划1建立消除大班额的工作台账，加快消除现有大班额。从2017年开始，保证小学和初一起始年级不新增大班额；现有大班额每年消除25%，2018年累计消除50%，2019年累计消除75%，到2020年基本消除大班额。2018年要消除全部超大班额。到2030年，小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人。

6、2到2025年，所有小学、初中学生规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。（五）完善教师招聘和交流机制，统筹优化教师资源配置1专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。2每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。3依据义务教育学校教职工编制标准、学生规模和教育教学需求，定期核定的教职工编制总额和岗位总量，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。深化城乡一体化发展学校共同体建设，在完善教育集团建设的基础上，推进新区义务教育学校城乡一体化发展联盟建设，打破教师所属限制，实行动态管理，盘活师资存量

7、，提高使用效益。4到2018年，100%义务教育学校每百名学生拥有高于规定学历教师数小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上。5加大体育、艺术（美术、音乐）学科教师的调整力度，100%义务教育学校每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数小学、初中均达到0.9人以上。（六）促进教师专业发展1针对不同学科、不同阶段、不同层次的教师开展精准培训。教师5年360学时培训完成率达到100%。教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平。2设立区级教师培训专项经费。所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。3加强骨干教师培养。到2019年每百名学生拥有区

8、级以上骨干教师数小学、初中均达到1人以上。（七）推进教育公平，保证每个学生平等接受义务教育的权利1继续坚持就近划片入学政策，全区小学、初中就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。2符合入学条件的随迁子女公办学校就读比例100%，随迁子女与本地户籍学生混合编班统一管理，享受与本地户籍学生同等的免费义务教育待遇。3加强留守儿童教育关爱保护，落实属地责任，建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，促进农村留守儿童健康成长。加强留守儿童关爱服务和救助保护，帮助解决实际困难，确保留守儿童人身安全。4针对残疾少年儿童的实际情况，对能够适应普通学校就读要求的，安排在

9、普通学校随班就读；对能够达到特殊教育学校入读条件的，安排在特殊教育学校就读；对到校就读困难的重度或多重残疾少年儿童，制定送教上门或远程服务方案，成立由教育部门牵头、医学、康复、心理和特殊教育专家等人员组成的残疾少年儿童入学鉴定委员会，对辖区内未入学适龄残疾少年儿童实施“一人一案”，让每一名残疾少年儿童都能接受合适的教育。全区残疾儿童少年入学率达到99%以上。（八）提高教育质量，提升教育满意度1到2018年底，全区中小学校完成“一校一章程”制定任务。2实现“班班通”及“宽带网络校校通”全覆盖，学校管理与教学信息化。3充分利用校外教育资源建立中小学校外实践教育基地，有效开展综合实践活动。4示范性高

10、中招生初中学校指标到校比例不低于80%。5初中三年巩固率达到95%以上。6继续加强特色学校建设，深入实施“一校一品”工程，学校德育工作卓有成效，进一步提高校园文化建设水平。7严格按照义务教育学校管理标准规范学校管理和教育教学行为，没有过重课业负担现象。8在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到级以上，且校际差异率低于0.15。社会认可度达到85%以上。四、组织保障（一）落实政府责任。充分认识统筹推进县域义务教育优质均衡发展的重要意义，根据金普新区经济发展的总体部署和改革进程，把义务教育优质均衡发展摆在优先发展的突出位置，纳入城镇发展规划。（二）建立健全协调机制。明确职责，形成工作合力，及时研究解决义务教育优质