（12篇）营口市2022年优化营商环境暨推进项目高质量发展大会发言材料汇编.docx

1、目录1. 市营商环境建设局：全面优化营商环境，助力工程高质量发展1市发展和改革委员会：全链条谋划、全流程推进、全要素保障3市商务局：咬定目标不放松，全力以赴抓招商5市纪委监委：果敢担当，勇毅前行，发出最强音，表达新作为7统鱼圈区人民政府：以港产城融合发展为主抓手实现工程建设新飞跃9盖州市委：以营商环境、工程建设为抓手全力推进经济社会高质量发展11大石桥市委：扛起民营经济高质量发展大旗，建设四个新镁都 13老边区委：建设办事方便、法治良好、本钱竞争力强、生态宜居的投资环境15西市区委：全力优化营商环境，推进工程高质量发展18辽宁自贸区营口片区党工委、管委会：全力打造东北优化营商环境最正确地、产业

2、提质升级示范区和扩大对外开放新引擎20华能东北分公司：为打造零碳城市、构建绿色港口作出更大奉献22中国城乡控股集团：致力打造国内一流的清洁能源利用综合效劳运营商23四、严管厚爱结合，鼓励约束并重，鼓舞党员干部第厉发奋、担当作为正确把握三个区分开来，深化运用监督执纪四种形态，坚持自 查从宽、被查从严、尽职免责、整改减责，依规依纪依法严厉打击诬告陷害、 恶意举报行为，为担当者担当，为负责者负责，鼓励广阔党员干部，奋力开创 营口全面振兴高质量发展新局面。以港产城融合发展为主抓手实现工程建设新飞跃簸鱼圈区人民政府2022年是营口开发区设立30周年。站在新起点，我们将紧紧围绕市委市政 府重大决策部署，把

3、工程建设作为推动高质量发展的生命线，以港产城融合发 展为主抓手，以不破不立的决心和顽强拼搏的斗志，勇毅前行，实现工程建设 新飞跃。全年方案开复工500万元以上工程95个，总投资351.4亿元，签约千万 元以上工程103个，谋划 一库三清单工程257个，完成固定资产投资77亿元。 为此，我区将着力做好以下五方面工作：一是围绕港产城融合发展抓工程。充分释放港口、区位优势，加快形成以 港促产、以产兴城新格局。完善港城配套功能体系，推进皱鱼圈疏港高速公路 建设。畅通粮食大通道，加紧推进粮食专用码头和配套根底设施，以及粮食产 业园、嘉里粮油四期、龙江福二期等工程建设，紧盯中粮、吉林农投等大企业 建设全产

4、业链综合效劳体系。壮大临港产业，搭建港产城融合数字综合效劳平 台，推进正丰、港力博星等枢纽工程建设，推进汇丰、振歧、泰谷与中国物流、 物产中大、厦门国贸等龙头企业合作，依托龙头企业完善产业链供给链。二是围绕能源结构调整抓工程。锚定双碳目标，坚持能源结构调整与 产业结构调整并行，严格能耗双控，坚决遏制两高工程盲目发展，依 法依规促使落后、过剩产能加速退出，重点推进总投资400亿元的海上风电工程、 投资50亿元的清洁能源高端装备产业园、投资20亿元的源网荷储等新能源工程 建设，推进整区屋顶分布式光伏开发试点建设，依托信达科技打造锂电池新能 源工业基地，形成新的经济增长点。三是围绕做好"三

5、篇大文章"抓工程。改造升级老字号，加紧推进嘉 里粮油大豆蛋白、重汽卡车配件等工程8个，总投资78亿元；深度开发原字号， 以鞍钢为龙头，重点推进鞍钢簸鱼圈基地绿色低碳升级工程、信义玻璃二期等 重点工程15个，总投资215亿元；培育壮大新字号，着力推进科瑞碳材料、 中集安瑞科、耐火材料自动化升级等工程加紧建设，努力打造新字号工程 群。四是围绕城市更新抓工程。以创城为契机，紧盯中央政策和发展实际找工 程，围绕滨海旅游资源开发、南部城区功能完善、中部老城区改造等精心谋划 包装工程，积极争取国开行支持，重点推进老旧小区配套根底设施改造、市政 设施改造升级等工程建设，加快推进投资27亿元的河海龙

6、湾某生态康养基地 等工程建设，不断完善城市功能，提升品质。五是围绕优化营商环境抓工程。践行两个健康，鼓励支持区内民企与 国企合作，参与产业链构建。加强法治民企建设，探索建立多部门联动机制， 加强行规行约制定执行力度和信用建设，引导民营企业依法依规诚信经营。持 续深化放管服改革，强化要素保障，加快盘活土地、厂房、楼宇等闲置资 源，不断挖掘能耗替代存量，推开工程落地见效。以营商环境、工程建设为抓手全力推进经济社会高质量发展盖州市委过去的一年，在营口市委市政府的带着下，盖州市坚持靶向定位工作机制， 全力推进各项重点工作任务，除固定资产投资、实际利用外资以外，主要经济 指标全部实现正增长，多项指标增速

7、排名县区前列，实现了十四五良好开 局。虽然取得了一定的成绩，但不可否认的是，盖州目前经济体量小、有效投 资相对缺乏、工程体量不大等问题依然存在。下一步，我们将坚持问题导向， 按照本次会议精神，以营商环境、工程建设为抓手，全力推进经济社会高质量 发展。主要抓好五方面工作：一是狠抓机制保障，突出落实见效。继续坚持靶向定位工作机制，对2021年的23个专班重新整合，成立13个专 班，下设39个推进组，每个专班都由市政府主要领导挂帅，采取周汇报、半月 调度、定期总结机制，完成一项销号一项，确保每项工作取得实际成效。二是狠抓环境提升，夯实发展根底。强力推进 一网通办 综合窗口 一件事等改革，年底前，政务

8、效 劳事项网上全流程办理到达80%以上；无差异综合受理窗口实现分领域全覆 盖； 一件事一次办上线事项100%实现只提交一次材料。畅通效劳渠道, 严厉打击破坏营商环境行为，12345平台转办率、反应率、办结率到达90%以上。 同时，以创城为契机，全面抓好城市精细化管理和农村人居环境整治，推动营 商环境持续优化。三是狠抓工程推进，积蓄发展动能。2022年，我们方案完成固投80. 4亿元，增长10%。严格落实工程管家制度， 对中交LNG、田微北渔港等重点工程实行从储藏、开工、达产全流程效劳，确保 57个续建、82个新建工程6月底前开工率达70%以上。加快储藏工程转化，制定 方案表、任务书，力争总投资

9、462.8亿元的47个储藏工程年底前全部实现转化开 工。四是狠抓招商引资，补齐短板弱项。紧扣石油化工、装备制造等产业链精准招商，全年方案开展走出去、请 进来招商活动138次，洽谈工程192个，签约85个，引进国内到位资金52. 7亿 元。加大上级资金争取力度，2022年方案申报中央预算内投资工程11个，资金5. 5亿元；政府专项债券7个，总投资9.1亿元。五是狠抓园区建设，提升承载能力。开展空间盘活方案，全面清查产业潜力空间，北海、仙人岛将盘活闲置土 地369公顷、闲置厂房1.5万平方米。进一步明确仙人岛精细化工为主导的产业 发展定位，围绕乙烷脱氢、丙烷脱氢等高科技、高附加值产品做文章，加快推

10、 进康辉新材料锂电池隔膜、向辉化工丙烷脱氢等工程建设，不断提升园区竞争 力和影响力。扛起民营经济高质量发展大旗，建设四个新镁都大石桥市委大石桥市要坚决认真贯彻大会要求，坚决扛起民营经济高质量发展大旗， 奋力建设四个新镁都 o方案全年开复工超千万工程110个以上，其中亿元以 上工程44个、10亿元以上工程6个；新签约工程95个、包装工程38个；固定资产 投资完成68亿元，增长36. 8%o第一，聚力两个健康"，推动民营经济高质量。民营经济是大石桥的最 大特色。我们要树牢安商、富商、亲商、护商的理念，助力高质量发展。 紧盯安商优环境。认真落实营口两个健康 45条意见、55条新政，用活用好

11、 我市创新的10条硬核举措，稳固全国营商环境百强县成果，打造一流 发展环境。紧盯富商促壮大。坚持以创立国家创新型县为抓手，启动民企成长 工程以及小升规、规升巨培育行动，实施技改升级工程55个，打造一批智 能制造型、节能环保型企业样板。紧盯亲商抓效劳。开设企业家直通车， 将每月5日设定为企业家接待日，变企业找上门为政府送上门。紧盯护 商强保障。开展打击侵害企业利益等专项行动，严厉打击不公平、不公正市场 行为，让企业家创业专心、投资放心、经营安心。第二，聚力扩大投资，按下工程建设快捷键。强化工程为王理念，我 们从党政主要领导做起，各开发区、各镇街党政主要领导都要拿出一半以上时 间精力用于谋划、招引

12、和推开工程。瞄准打造世界级镁制品加工基地的目标， 重点围绕镁制品及深加工和金属制造两大主导产业，大力开展全员招商、以商 招商、精准招商、产业链招商，强力推进延链补链强链工程，全年引进国内到 位资金增长10%以上。持续推进投资7亿元的营口宁泰污油泥处置和矿物油再生 等35个超亿元工程。重点推进投资100亿元的131万千瓦风电等64个工程，力争 尽快开工。深化园区改革，扩大工程承载力。全力突破要素瓶颈。落实工程 管家帮扶机制，抓紧已组卷的17宗、470亩土地尽快获批，加快33个、950亩 土地组卷，清理五块地问题194公顷，为工程建设提供保障。开展银企对接, 助企融资15亿元以上。推进投资3亿元的

13、常家220千优输变电及66千优联网工程, 补齐全域供电短板。第三，聚力一流效劳，打造营商环境新标杆。围绕办事方便下功夫。 深化放管服改革，抓优互联网+政务效劳，推进 一件事一次办，再 聘用50名营商环境监督员，新增专精特新小巨人企业4家、雏鹰企业8 家、瞪羚企业2家、市场主体7100户以上。围绕法治良好再用力。强化 社会治安管控，公平公正处理企业纠纷。持续开展侵权案件大起底、全清零 整治行动，归还企业账款1792万元。围绕本钱竞争力强求突破。全面落实 惠企政策，想方设法降低制度性交易本钱和企业运营本钱，让企业轻装上阵。 围绕生态宜居出实招。以创城为抓手，抑尘、治镁、控车、管企、增绿 五项齐抓，

14、精心规划、精致建设、精细管理三管齐下，让企业、市民享受 良好环境。建设办事方便、法治良好、本钱竞争力强、生态宜居的投资环境老边区委2022年，老边区将以打造营商环境最优区为目标，建设办事方便、法治 良好、本钱竞争力强、生态宜居的投资环境。将以实现双过百为目标， 全面完成市里下达的投资任务。即：全年完成千万元以上工程超百个，有效投 资超百亿。年初以来，我区主要经济指标均实现了开门红，预计一般公共 预算收入3. 9亿元，同比增长10. 4%；税收收入3. 8亿元，同比增长14. 2%,我们 有信心实现全年主要经济指标增速不低于全市平均水平。重点从以下几个方面 发力：第一，立足自身优势抓工程我们将立

15、足老边的工业优势发展工程。我区工业占三次产业比重为75%,民 营经济超90%,是实打实的民营工业大区。多年来，培养了一批如日钢、营钢、 向阳、风光、奥达等优秀的民营企业，在工业上具备了专精特的比拟优势, 我们将进一步向新去谋求发展动能，今年重点落实22个企业技改、节能环 保类工程和10个三篇大文章类工程，力争年内再增加1家主板上市企业。我们将立足近年来发展网红直播带货积累的经验优势，以打造全产业链专 业网红经济城为抓手，复制出更多的圣士 郑友和。我们将立足辽河开发区晋升为省级开发区的契机，依托老边全方位、全要 素优势，把辽河开发区体量做大、质量做优。全力推进总投资15亿元的辽宁金 天马专用车、

16、投资2. 5亿元的营口同富实业食品加工等重点工程。第二、围绕城市建设和民生改善抓工程我们将以提升老边城市发展能级为出发点，重点打造老城区、营东新城、 东海大街三个城市经济板块。实现老大一体化共同发展，积极争取省交通 厅资金8000余万元，新建绕城公路7公里。抓好红星美凯龙、奥特莱斯、爱琴海、 营口水街等工程建设，盘活优粤城工程。我们将以创城为着力点，改善公共人居环境。投资1.6亿元重点实施老旧小 区改造、东海公园等一批工程，打通新东路、规划四路等5条断头路。我们将以改善民生为落脚点，提高教育、医疗事业水平，全力促成投资1.79 亿元的中小学危房改造一般债工程、投资8200万元的区人民医院疫情防

17、控救治 二期工程专项债工程。第三，围绕优化营商环境抓工程一是打造低本钱优势。营商环境最关键的是让投资者赚钱，我们将秉承这 种理念，千方百计打造不求人、不花钱的办事环境。同时，我们将全力深挖原 材料产业链、供给链、近采近销等比拟优势，会聚成老边的本钱竞争力。二是 稳固与民营企业多年来建立的互信共赢关系。企业的事就是政府的事，企业的 事再小也是大事，办事要竭尽全力、千方百计，把方便和利润留给企业，把风 险和麻烦留给自己。三是打造守信践诺的信用环境。我们将以诚信立身，决不 开空头支票，一旦承诺了，哪怕砸锅卖铁也要兑现，对历史遗留问题也要管到 底、解决好。四是打造公平公正的法治环境。政府带头守法、依法

18、行政，企业 守法经营，正确运用法律武器解决纠纷和争议，把民营经济发展纳入法制化轨 道，为企业安心发展提供保障。站前区委：聚焦优化营商环境，抓紧抓牢工程建设，围绕三个提升， 走出特色发展道路回忆上一年工作，我们始终保持逆水行舟、不进则退的 危机感和紧迫感，扎实做好各项工作。营商环境有新改善，2021年度县市） 区营商环境报告执行合同分项排名第一。实现政务效劳事项网上可办率达100%, 营商环境建设局被评为 2021年度人民网全国群众工作民心会聚单位。工程 建设稳扎稳打，2021年开工千万元以上工程69个，同比增长115. 6%。营口人力 资源效劳产业园新增工程19个，完成营业收入58. 28亿元

19、，实现税收2. 93亿元， 解决就业3万人次。产业数字化转型初见成效，率先在辽宁银珠化纺集团、营口 日晟营津合纤应用互联网标识解析二级节点。下一步，站前区将紧盯首善之区、幸福站前目标，立足区情，落实市 委要求和希望，聚焦优化营商环境，抓紧抓牢工程建设，围绕三个提升， 走出站前特色发展道路。一是提升效劳力度，全方位优化发展环境。做足做实快 全 优 三篇文章。所谓快，就是大力提升 一网通办水平，进一步压缩平均办 理时限和平均跑动次数，着力抓好最多跑一次和只提交一次材料改革。 所谓全，就是实现政务效劳驿站全覆盖，审批事项帮办代办全覆盖，政务 效劳事项好差评全覆盖。所谓优，就是标准政务效劳标准，大力倡

20、导 痛痛快快办事、公公正正效劳的文化，政商关系清上加亲。二是提升建设速度，高质量推进工程落地。坚持工程为王，以辽河文化产 业带规划建设为契机，打造产城融合发展新格局。依托主城区优势，加速三 大商圈线上线下融合发展，优化提升现有业态。推动传统效劳业持续提档升 级，持续释放三大省级效劳业集聚区效能。盯住数字经济，依托人力资源 产业园，加速新业态集聚，培育新的数字经济增长点。抓住核翼经济开发区成 功升级为省级开发区的机遇，引进一批技术含量高、附加值高、绿色低碳、市 场前景好的中高端工程。扶持壮大民营经济，支持企业走专精特尖科技创 新发展之路，培养更多有竞争力的单项冠军。依托龙头企业形成名片效应, 重

21、点推进优利麦克5G智能终端产业链、明阳集团风电装备制造基地等工程。三是提升招商引资强度，增强发展综合实力。实施三大行动：实施产 业链条补强固延行动，重点发展核翼开发区智造产业链以及人力资源、总部 经济、金融、商贸、文旅等几大主导产业链。实施存量资源扩增转腾行动, 引导老旧企业改造升级，加大金融效劳招商工作力度，优化土地资源配置，推 进政企合作招商。实施产业转移承接合作行动，主动对接京津冀协同发展 战略、长三角经济带发展战略和粤港澳大湾区发展战略。扶持壮大民营经济， 营造尊重企业家、尊重创业者的社会气氛。我们将进一步提高站位、转变作风、紧盯目标、真抓实干，确保各项工作 开展得更好、更实、更有成效

22、。全力优化营商环境，推进工程高质量发展西市区委西市区将重点做好六方面工作全力优化营商环境，推进工程高质量发展：一、量化考核，持续优化营商环境围绕效劳质效再提升、办事流程再精简、监督执法再标准、经营本钱再下 降等方面，建立全区营商环境指标考核体系，明确工程审批、证照办理、法治 效劳等100余项指标措施，细化量化指标要求，严格明确考核标准。确保工程工 程审批压缩到58个工作日内、企业开办 一窗一次一日办结等政策措施落地 落实。二、突出主业，大力开展招商引资西市区围绕文旅、康养商贸等发展第三产业，依托区区融合发展第二 产业；沿海产业基地发展精细化工、铝制品、新能源装备制造等产业，围绕主 导产业确定招

23、商重点和主攻方向，建立招商引资工作专班+全民招商、部门招 商模式，系统梳理、统一推广全区土地、厂房、楼宇等资源，全面开展产业 链招商、老原新招商、专业化市场招商、闲置资产招商等，2022年确保新 包装工程63个，新签约工程108个。三、提升效劳，强力推进工程建设实施 一个工程、一名领导、一支队伍、一抓到底的区级领导四个一 帮扶机制，聚焦工程引进、落地、建设、投产、经营等各环节，集中力量解决 困难问题，促进工程早开工、早建设、早达产。2022年确保104个重点工程顺利 推进，确保15个精细化工工程顺利签约落地。四、夯实根底，筑牢各项要素保障加快推进辽河南岸1. 3平方公里土地和北岸2. 02平方

24、公里土地征收、晾地， 为辽河文化产业带建设腾挪空间。强力推进产业基地冶金化工重装备区5. 97平 方公里根底设施配套工程开工建设，保障精细化工产业集群发展。建设区数字 中心，推进政务数字化、城区管理数字化、民生保障数字化和智慧创城，实现 从城区管理的大脑中枢到基层社区末梢神经的一体化、智慧化保障。五、科学规划，积极实施科技创新按照市委全会对西市区打造创新资源集聚、创新生态活泼、创新协同高 效的科技创新主阵地的要求，成立科技创新工作推进小组，制定三个创新 工作规划和方案，构建产业、人才、生活、生态四个协同的全要素、全链 条创新创造体系。重点围绕精细化工研发孵化、光伏设备研发、润滑油产品研 发，建

25、立国家级科创中心。2022年确保新增高新技术企业不少于5家，注册登记 科技型中小企业不少于6家，逐步构建起科技型中小企业一一高企培育入库企 业一一国家高新技术企业一一瞪羚/独角兽企业四级创新型企业培育梯队。六、强化责任，全力确保任务落实迅速制定落实此次会议精神的责任清单和工作方案，逐项分解任务、细化 工作举措，明确时间表、责任人、路线图，做到带头抓落实、善于抓落实、层 层抓落实，按时间节点推进各项指标任务。强化催促检查和跟踪问效，对工作 推进不力和损害营商环境的单位和个人严肃追责问责，以强有力的监督检查推 进工作高标准、高效率开展，以扎实的工作作风和昂扬的精神状态，全力以赴 优化营商环境、全速

26、推进工程高质量发展，为营口振兴发展奉献西市力量。全力打造东北优化营商环境最正确地、产业提质升级示范区和扩大对外开放新引 擎辽宁自贸区营口片区党工委、管委会新的一年，我们要坚守初心，勇担责任，努力实现主要经济指标增速到达 全市平均增速的2倍，全力打造东北优化营商环境的最正确地、产业提质升级的 示范区和扩大对外开放的新引擎。为此，我们将全力做好三方面工作：第一，以制度创新为核心，打造东北优化营商环境的最正确地一是叫响"马上行、自在营"营商环境品牌，围绕提升市场主体满意度， 开通政务效劳热线，开展自在下午茶、聘请营商环境“体验官“等，为工程建 设企业发展精准效劳。二是营造重信守诺

27、的信用环境，围绕"五个维度"，在 全国率先试点推进"企业信用风险分类监管体系"建设，将信用风险分类结果 应用到日常监管和精准化帮扶当中，打造诚信自贸区。三是营造融资便利的金 融环境，启动“三贷中心"建设，推进建设供给链金融中心，探索新型离岸转 手买卖业务等创新型管理模式，建设"自贸金融港"，打造东北一流的融资环 境。四是营造公平公正的法治环境，持续推进自贸区法庭建设，建立多元化调 解中心，建设法治政府，让外来客商“投资动心、创业安心、办事顺心、经营 放心、生活舒心"。第二、以科技创新为驱动，打造东北产业提质升级的示

28、范区一是围绕"三篇大文章"，重点推进29个工程，总投资22亿元，重点建设 中油包装年产1200台高效节能设备工程、营口埃斯威特覆膜砂铸造机械加工工 程；加快建设生物降解产业创新中心，壮大国家创新型产业集群，推动高质量 发展。二是围绕"数字辽宁、智造强省"，重点推进7个工程，总投资10亿元， 重点建设自贸区工业互联网示范园区、营口天成消防云平台研发工程；与IBM公 司开展深入合作，建设数字赋能创新中心，以技术赋能推动产业发展。三是围 绕建立科技创新培育体系，全面实施"企业创新积分制“试点，培育新增科技 型中小企业、高新技术企业、雏鹰、瞪羚等各类创

29、新主体260家。第三、以平台创新为引领，打造东北扩大对外开放的新引擎一是建工程。聚焦港产城融合发展，重点推进18个工程，总投资32亿 元，重点建设辽宁枫泰海洋石油钻井平台附件及煤化工设备、辽宁傲翔进出口 饲料及预拌粉加工等工程。二是开通道。推进总投资21. 5亿元东北亚 陆港枢纽产业平台建设，实现营口综保区与周边口岸无缝衔接，促进工程落地。 三是搭平台。推进网络货运平台建设，出台专项扶持政策，建设网络货运产业 园区，探索破解货值落地难题，为对外开放提供物流保障，力争全年实现产值 30亿元。四是促便利。对标国际贸易规则，推进外贸综合效劳平台建设，实现 外贸出口退税全程便利化效劳，积极开展国际贸易

30、、保税维修及再制造等业务, 引导外贸货值落地，争创进口贸易促进创新示范区。为打造零碳城市、构建绿色港口作出更大奉献华能东北分公司近年来，营口市经济社会持续快速发展，市委市政府不断加大扶持力度， 优化营商环境，招商引资，举措有力，亲商、安商、重商、富商的气氛日 益浓厚，从中，我们看到了市委市政府推动区域经济腾飞的信心和决心，也感 受到了这片投资热土给予华能事业发展的引力和动力。2021年，面对煤价持续高位运行、区域电力供给偏紧的严峻形势，华能东 北分公司心怀国之大者，牢记央企担当，下属营口三火厂坚决履责、积极 作为，累计完成发电量105亿千瓦时、供热量1475万吉焦，供热面积突破3550万 平方

31、米，在企业大幅亏损的情况下，仍上缴地方利税1.86亿元，为保障区域电 力平安供给、百姓温暖过冬、推动经济社会稳定发展作出了积极奉献。依托与 营口市政府签订的战略合作协议，华能清洁能源工程发展布局取得突破进展： 营口三火厂厂内分布式光伏工程并网发电；区域151.4万千瓦风电竞配工程取得 核准批复；玉石水库100万千瓦抽水蓄能电站工程立项完成；成功获得破鱼圈、 大石桥屋顶分布式光伏工程开发权，并筹划了更多能源绿色转型发展工程。签 约后的半年内，工程纷纷落地，这正是全市营商环境优秀的具体表现。2022年，华能东北分公司将继续加大清洁能源工程投资力度，全力推进区 域千万千瓦级大型可再生能源基地工程开发

32、建设，确保十四五期间超500亿 元投资在营口市落地，预计带动相关产业投资200亿元。重点推进151.4万千瓦 陆上风电工程建设，确保今年3月全面开工；加快海上风电前期手续办理，力争 明年开工建设；推动玉石抽水蓄能电站、统鱼圈、大石桥整县分布式光优工程 建设，争取早开工、早达产。开展营口电厂燃煤机组关停释放指标风电等量替 代工作；加快电动重卡替代柴油车工程进度；发挥链长作用，带动区域新 能源产品销售、产业落地；全方位拓展投资空间，优化产业结构，为推动营口 市经济社会发展、能源转型升级，打造零碳城市、构建绿色港口、实 现全面全方位振兴作出新的更大的奉献。致力打造国内一流的清洁能源利用综合效劳运营商

33、中国城乡控股集团中国城乡是落实国资委国有资本投资公司改革试点的全面示范单位， 是中交集团落实党的十九大精神、践行国家战略，聚焦城乡融合发展的领军企 业，拥有市政设计、城乡水务、清洁能源、景观园林、光影创意、生态农业等 国内领先的六个一流产业。在能源领域，中国城乡以国家能源油气体制改革为 契机，布局沿海LNG接收站和气化长江的 一纵一横发展战略，大力推进城燃 热力和综合能源业务，致力于打造国内一流的清洁能源利用综合效劳运营商。 近年来，在营口市委市政府的大力支持下，中国城乡在营口市的投资工作成效 显著。2018年7月，营口市政府与中国城乡签订了战略投资合作框架协议； 2019年4月，并购混改营口

34、燃气集团；同年12月，成立中交营口液化天然气，建 设营口 LNG工程。历经三年磨砺，营口LNG工程于2021年11月上报至国家发改委申请核准，12 月完成国家发改委和交通运输部的专家评审会，预计今年3月获得核准，下半年 开工，2025年投产，当年即可为地方冬季保供奉献中交力量，可为营口市奉献 产值200亿元、产生利税10亿元，促进地方经济社会高质量发展。营口燃气作为央地合作典范，三年来，累计向营口市供给天然气2. 7亿立方 米，上缴利税2850万元，企业净利润4180万元，实现了地方能源供给保障和税 收、企业利润共赢。未来，中国城乡将继续在营口市委市政府打造的优良营商土壤中，深耕细 作，加快推

35、动营口LNG工程落地；进一步整合营口及周边燃气市场；加强城市清 洁能源综合利用开发。同时，发挥中国城乡在水务、生态环境、产业发展、综 合发展等领域优势，加大在营口的投资。我们愿与营口市一起，携手共创地企 和谐发展新篇章，谱写美好未来。营口市2022年优化营商环境暨推进工程高质量发展大会发言材料汇编（营口日报，2022年2月8日）全面优化营商环境，助力工程高质量发展市营商环境建设局新的一年，市营商局将深入贯彻市委市政府各项决策部署，顶层设计、统 筹推进，靶向施策、高效落实，全面优化营商环境，助力工程高质量发展。第一，坚持改革引领，做好三篇文章，持续打造“办事方便"的政务环境。 一是做好

36、"放管服"改革文章，最大限度实现"一网通办""最多跑一次"。 网上实办率到达80%以上，位居全省前列，高频便民效劳事项90%网上办 掌 上办，开办企业 一窗一次一日办结成为常态；二是做好政务效劳标准化 文章，最大范围实现"一套标准""一贯到底"。全市域政务大厅实现管理、 功能、效劳、效率四个统一；三是做好行政审批制度改革文章，最大力度 实现只提交一次材料""一件事一次办"。深化流程再造，全年推出100个 一 件事套餐效劳。第二，坚持系统联动，做强三个支点，助力保卫“

37、法治良好"的法治环境。 一是做强诉求受理应答支点，奏响惠企便民最强音。健全诉求线索纪检移送、 诉求办理联席会议机制，诉求办结率和满意率保持95%以上，全省前三；二是做 强评价指标优化支点，下好法治护企先手棋。在办理破产 执行合同等 指标领域建立府院联动机制，助推行政与司法良性互动、同频共振；三是做强 诚信体系建设支点，打出"联合惩戒"组合拳。依法依规限制失信被执行人行 政许可等权限，在市场准入领域打造5个以上失信联合惩戒案例。第三，坚持效劳优先，做大三支队伍，稳固提升“本钱竞争力强"的市场 环境。一是做大营商环境测评队伍，自我体检见深度。每月召开企业家座

38、谈会， 每季度开展企业端营商环境测评，全力争创全国民营经济示范城市；二是做大 工程管家效劳队伍，贴心帮扶见温度。坚持工程为王，帮扶做强，效劳新工程， 不忘老企业，全面落实管家跟踪效劳，接通营商之家平台，全程帮代办， 确保落地实、开工快；三是做大营商环境监督队伍，社会监督见力度。将监督 员队伍扩大至300A,基层工作者、企业人员超过70%,营商环境社会化监督无 死角。第四，坚持统筹兼顾，做优三个生态，全面营造"生态宜居"的人文环境。 一是做优自然生态，自然滋养增人气。深度融入创城工作，严管涉两高工 程准入审批，打造区域营商环境建设品牌，优化营商环境我们在行动专题 栏目部门覆盖

39、率到达100%；二是做优数字生态，数字赋能聚财气。强化数字倒 逼，深化智慧政务大厅建设，全市域上线政务大厅实时监控系统，市县乡 三级大厅联网管理，并联管控；三是做优创新生态，创新驱动创名气。突出省 级试点示范作用，在制度建设、便民利企效劳等方面，打造10项以上营口首创, 全省推广，全国叫响。市营商局将深入贯彻本次会议精神，坚决打好、打赢营商环境建设攻坚战、 持久战，奋力开启工程高质量发展新征程，为营口全面振兴不断作出新的更大 奉献。全链条谋划、全流程推进、全要素保障市发展和改革委员会新的一年，市发改委将按照市委市政府战略部署，坚持把稳投资、稳预期作为 总目标，把工程落地和开工建设作为总抓手，以

40、超常节奏和非常举措，一项一 策、挂图作战、合力攻坚、强力破难，确保全年开复工工程750个以上，确保完 成固定资产投资473亿元，确保实现增长10%目标。将重点抓好三方面工作：一是产业化、集群化、特色化全链条谋划工程建设。完整准确全面贯彻新 发展理念，按照高质量发展要求，聚焦强龙头、补链条、聚集群，高质量 谋划工程群。围绕五大平安，重点谋划推进423个保民生强根底工程；围 绕老原新三篇大文章，重点谋划推进276个延链补链强链工程；围绕港产 城融合发展，重点谋划推进161个港口设施、产业升级、城市功能完善工程； 围绕数字营口、智造强市，重点谋划推进61个提升产业核心竞争力工程； 尤其是围绕能源结构

41、调整，积极谋划推进陆海风电、光优、抽水蓄能、燃气调 峰电站、LNG接收站和清洁能源高端装备制造产业园等新能源工程群。全市在库 工程要到达1300个以上、投资总额突破7000亿元。二是清单化、工程化、团队化全流程推进工程建设。坚持目标导向、结果 导向，从工程落地、开工、建成各个环节入手，建立工程目标责任制，对315个 结转工程、395个新开工工程，做到工程方案化、方案清单化、清单责任化、责 任时限化，压实工程管家主体责任、部门专班牵头责任、县区政府属地责任、 帮扶团队直接责任的四方责任体系，密切跟踪，全程倒逼，有力有效效劳 和协调解决问题，全力以赴扩大有效投资，努力实现投资规模和工程数量双达 标

42、。三是政策上、资金上、环境上全要素保障工程建设。牢固树立工程为王、 政策为大、环境为要意识，紧盯国家优化完善能耗双控制度，多措并举 有效增强能源消费总量管控弹性，强化能耗强度降低约束性指标管理，充分用 好用足用活新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制政策，全 力以赴保障高质量工程合理用能；紧跟国家重大战略和产业投资导向，最大限 度在新旧动能转换、两新一重、城乡根底设施、社会事业等方面争取中央 资金、政策支持，对目前储藏的126个、总投资340亿元的工程要全面提高工程 包装质量和成熟度；紧密协调重大工程，从用地、用林、用海、用工、用能等 要素和环节方面入手，在企业和工程最关心最直接最现实

43、的利益问题上下功夫、 想方法，切实解决工程建设最后一公里问题。咬定目标不放松，全力以赴抓招商市商务局作为全市招商引资主责部门，我们将全力贯彻落实本次大会精神，咬定目 标不放松，全力以赴抓招商，确保完成引进国内到位资金增长10%、实际利用外 资增长12%的目标任务。第一，突出精准抓招商。一是突出招商重点。聚焦三篇大文章、港产 城融合发展、辽河文化产业带建设、数字经济等重点工作，锚定香港及日韩等 RCEP成员国，紧盯国内重点区域，深耕世界500强、国内100强及行业100强企业， 精准对接，挖掘潜力，提高工程的签约率、落地率，确保全年签约落地15个10 亿元以上工程。二是突出领导带头。全年筹划开展12次重点招商活动，市领导 点对点精准推动重点工程。建立县区、园区党政主要领导走出去招商机制， 推进市县联动抓招商，形成全市招商引资一盘棋。第二，紧盯重点抓招商。一是紧盯中央政策。梳理