土地整治绩效评价指标体系1

1、表2 土地整治项目绩效评价指标体系目标因子指标变量识别单位地土治整目项资金使用(A)资金投入(A1)资金投入额A11万元预算执行(A2)预算执行率A21百分比(A3)资金管理到位资金支出率A31百分比资金使用规范率A32百分比目项 织组 (B)管理制度(B1)管理规章健全度B11分文档信息完整度B12分(B2)建设进度完工准时性B21分施工变更度.B22分绩效项目质量(B3)质量达标度B31分安全管理(B5)事故发生频次B51次/月目项绩业C)(工程建设量完成情况C1)(土地平整面积C11公顷土方工程量C12立方米灌、排(管)道C13千米田间道路工程量C14千米农田防护与生态环境保持工程量C1

2、5株农村居民点整理工程量C16公顷(C2)耕地补充情况新增耕地面积C21公顷耕地平均质量提高等级C22等(级)农业生产条件改善情(C3)况新增农田灌溉面积C31公顷新增农田防涝面积C32公顷新增机耕面积C33公顷田块归并度C34百分比公共效益(D)社会效益(D1)项目建设受益人数D11人新增粮食产能D12公斤/亩新建中心村数量D13个(D2)生态效益林木覆盖率提高度D21百分比水土流失治理面积D22公顷经济效益(D3)农民人均新增年均纯收入D31元农业产值提高额D32亩元/社会 响应 (E)社会满意(E1)权属纠纷发生次数E11次公众满意率E12百分比社会公平(E2)公众参与度E21分9.3.

3、3.6 : 土地整治项目绩效评价指标说明1 .资金投入额 划拨资金中实际投入土地整治项目建设的资金总额。2 .预算执行率土地整治项目预算资金的划拨比率。M?1007%公式：aR MbR表示项目预算执行率。式中：M表示已执行预算总额。aM表示项目预算资金总额。b3 .到位资金支出率土地整治项目财政划拨到位资金实际使用率。M?100?%公式：aR MbR表示项目到位资金支出率。式中：M表示项目实际支出资金总额。aM表示项目划拨资金到位总额。b4.资金使用规范率土地整治项目按照规范使用的资金比率。M?100%忿式：aR MbR表示资金使用规范率。：式中M表示项目合规使用资金总额。 aM表示项目划拨资

4、金到位总额。b5.管理规章健全度指土地整治项目各项管理规章制度的完整程度。主要对项目法人制度、招投标制度、工程监理制由专家根据提供的详细材料和核实情度、公告制度、合同制度等五项制度的实行情况进行考察, 况进行评分。根据完整程度分为优、良、中、差四等。指标量化取值标准刻度表尺度优良中差标准分值81-10061-8041-600-406 .文档信息完整度主要指从项目申报到验收通过的有关文件和资料项的完整程度。包括项目竣工申请； 项目竣工报告与有关表、图；项目财务决算与审计报告；项目工程监理总结报告；项目可行性.研究报告；立项申请及有关批准文件；项目规划设计和预算书；项目实施方案；有关合同书、协议书

5、和任务委托书；项目招投标有关材料；项目工程质量监理、 检验有关资料； 项目投资预期效益情况报告；土地权属调整情况报告；有关影像资料；其他有关材料等，由专家根据提供的文档资料进行打分。根据完整程度分为优、良、中、差四等。指标量化取值标准刻度表尺度优良中差标准分值81-10061-8041-600-407 .完工准时性主要指土地整治项目建设按照原规划设计时间准时完工的情况。根据工程滞后时间长短情况分别给予打分。指标量化取值标准刻度表尺度优良中差标准分值81-10061-8041-600-408 .施工变更度包括工程量的更改、计划投入主要指土地整治项目施工建设过程中对原有规划设计的更改情况,根据变更

6、程度分为优、资金的变更等。由专家更根据项目规划设计报告与现场考察情况进行评分。良、中、差四等。指标量化取值标准刻度表尺度优良中差标准分值81-10061-8041-600-409 .质量达标度主要指土地整治项目工程建设质量达标情况。由专家更根据项目竣工验收报告与现场核实情况进行评分。根据变更程度分为优、良、中、差四等。指标量化取值标准刻度表尺度优良中差标准分值81-10061-8041-600-4010 .事故发生频次主要指土地整治项目施工建设过程中发生的安全事故频次。根据项目建设一定时期内事故发生次数多少情况分别给予打分。这里的事故性质统一定位为导致施工人员或其他人员伤残的工程建设事故。指标

7、量化取值标准刻度表尺度优良中差标准分值81-10061-8041-600-4011 . 土地平整面积土地整治项目平整土地总面积。按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写12 . 土方工程量土地平整工程中挖方土方量和填方土方量之和按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写o13 . 灌、排（管）道主要为灌溉渠（管）道、排水沟（管）道及灌排两用（管）道之和，按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写。14 . 田间道路工程量主要为田间道路与生产路工程量之和，按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写。15 . 农田防护与生态环境保持工程量主要指农田林网工程建设中所种植的林木数量。按照土地开发整理

8、工程建设标准等有关规定填写。16 . 农村居民点整理工程量这里主要指土地整治项目建设中涉及到农村居民点拆迁和建设的总面积。17 . 新增耕地面积土地整治项目建设所增加的耕地总面积。公式： S?S?S ba S 表示土地整治项目所耕地增加总面积。式中 :S 表示整理后的耕地面积。aS 表示整理前的耕地面积。b18. 耕地平均质量提高等级土地整治项目建设后耕地平均质量提高的等级数。耕地平均质量等级依据农用地分等成果，查找统计项目区不同单元的等指数及其面积，按面积加权法确定项目区的平均等级。（对于项目区内计划开发的非耕地单元按零等指数计算）。19. 新增农田灌溉面积通过土地整治项目建设后，项目区内新

9、增的一般年景下可进行正常灌溉的农田面积。即整理后的农田灌溉面积减去整理前的农田灌溉面积之差。公式： S?S?S baS 表示新增农田灌溉面积: 式中 S 表示整理后的农田灌溉面积。aS 表示整理前的农田灌溉面积。b20. 新增农田防涝面积通过土地整治项目建设后，项目区内新增的排水设施完备、在规定时间内可有效排除田间涝水的 农田面积。即整理后的农田防涝面积减去整理前的农田防涝面积之差公式：S?S?SbaS表示新增农田防涝面积：式中S表示整理后的农田防涝面积。aS表示整理前的农田防涝面积。b21.新增机耕面积土地整治项目建设所增加的能够使用机械生产的农用地面积。公式：S?S?S ba S表示新增机

10、耕面积式中：S表示项目整理后的机耕面积。aS表示项目整理前的机耕面积。b22.田块归并度土地整治项目区整理后与整理前的田块平均减少比率。P?P?100%公式：ab?R. PbR表示土地整治项目的田块归并度。：式中P表示项目整理后的田块数量。aP表示项目整理前的田块数量。b23.项目建设受益人数项目区涉及的总人口数。24.新增粮食产能通过项目建设新增的以标准粮折算的粮食产能。其中，基准作物和折算系数按照省级国土部门在省级农用地分等定级成果中的规定予以确定。公式：P?P?P ba P表示粮食产能增加量。：式中P表示整理后的亩均粮食产量。aP表示整理前的亩均粮食产量。b25.新建中心村数量土地整治建

11、设中新建和改建的农村中心村数量。26.林木覆盖率提高度土地整治项目建设完成后项目区林木覆盖率的提高百分比。公式：R?MM ba R表示林木覆盖率提高度。式中：M表示建设前项目区林木覆盖率。aM表示建设后项目区林木覆盖率。b27.水土流失治理面积土地整治项目建设中治理水土流失总面积。公式：S?S?S ab S表示水土流失治理面积式中：S表示整理后的水土流失面积。aS表示整理前的水土流失面积。b28.农民人均新增年均纯收入主要指土地整治项目建设后，项目区农民年人均纯收入增加数额。公式：R?RRbaR表示农民人均纯收入提高额。：式中R表示整理后项目区农民人均收入额。aR表示整理前项目区农民人均收入额

12、。b农业产值提高额 29.主要指土地整治项目建设后，按照原有的市场价格水平，项目区单位面积农地上原有农作物生产产值的增加数额。公式：R?R?R ba R表示单位面积农业产值提高额。式中：R表示整理后项目区亩均农业生产产值数额。aR表示整理前项目区亩均农业生产产值数额。b30.权属纠纷发生次数主要指土地整治项目开工前或完工后因土地权属调整而引起的农民或农户之间的纠纷发生次数。根据纠纷发生次数多少情况分别给予打分。指标量化取值标准刻度表.尺度优良中差0-40标准分值41-6081-10061-8031 .公众参与度主要指土地整治项目建设周期内，社会公众对项目整体规划设计的知情情况、施工建设监督情况、项目建设的参与讨论情况、项目建议的采纳程