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文档简介
1、青海省农业科技园区管理方法一、总 那么第一条 为进一步加强我省农业科技园区以下简称 园区的标准化管理,加速农业科技成果转化及产业化,充 分发挥园区的示范、辐射和带动作用,结合我省实际,制定 本方法。第二条 园区是指一定区域范围内,以市场为导向、 以科技为支撑、以企业为主导的现代农业科技示范区或现代 农业产业密集区。第三条 园区建设要按照 “政府引导、 企业运作、 社会 参与、农民受益 的原那么,将园区建成农业科技创新创业基地、 科技成果转化示范基地、现代农业新兴产业孵化基地。第四条 园区建设要带动区域农村牧区经济社会发 展,为开展现代农业和生态畜牧业,建设社会主义新农村新 牧区,促进城乡一体化
2、开展提供有效模式和科技支撑。第五条 园区必须有明确的边界与规模,核心区面积 不少于 1000 亩,示范区、辐射区面积不少于 10000 亩。第六条 园区的根本功能一具有产业集聚作用。围绕“十大特色农牧业产业 开展和培育战略性新兴产业需要,培育农业科技型企业、高 新技术企业,加速科技成果转化及产业化,提高农业整体效 益,促进一二三产深度融合。二具有社会效劳功能。以青海省农村信息化综合服 务平台为载体,以专家团队和科技特派员为支持,提供农畜 产品平安溯源、检验检测、电子商务和科技成果转移转化等 效劳。三具有示范引领作用。通过引导和示范,促进辐射 区农牧业产业结构调整、升级,提高农业综合生产能力,培
3、 育地方特色农畜产品品牌,提升市场竞争力,增加农牧民收 入。四具有技术孵化能力。以星创天地为依托,营造适 合农业高新技术及其产业开展的环境,发挥科技孵化器的作 用,成为区域农业与农村经济开展的创新创业基地。五具有人才培养功能。培养和集聚一批优秀人才, 建立新型农村科技效劳体系,加快现代农业科技的交流,成 为培养农业科技人员和技术培训的基地,提高周边地区劳动 者科技素质。二、组织机构及职责第七条 省科技厅联合省农牧厅等相关部门和单位 成立青海省农业科技园区协调小组,省科技厅为组长单位, 省农业厅为副组长单位,其他部门为成员单位。协调小组负 责对园区进行宏观指导,审定园区开展规划,落实国家有关 政
4、策和拟定地方配套政策。协调小组成员单位在各自职能范 围内,对园区建设给予支持。第八条 园区协调小组下设青海省农业科技园区管 理办公室简称园区管理办公室 ,办公室设在省科技厅 主要职责:一组织国家农业科技园区的申报,并负责对国家农 业科技园的指导管理等工作;二负责省级农业科技园区的立项评审和运行绩效评 估等日常工作;三落实省农业科技园区协调小组和国家农业科技园 区协调领导小组管理办公室交办的其它工作。第九条 园区管理办公室聘请相关领域知名专家组 成园区专家工作组,负责园区开展战略与政策研究、科技咨 询和技术指导,并参与论证、评审、考核和评估等工作。第十条 园区所在地市州政府要根据国家和省有 关规
5、定设立农业科技园区管理机构,所在地科学技术行政部 门对园区进行具体的业务指导。园区要结合本地实际情况, 按照“精简、高效、统一的原那么,建立有利于农业科技园区 开展的管理、效劳和运行机制。三、申报与审批第十一条 园区申报条件:一园区申报单位原那么上是所在地政府。二园区主体设施建设已经根本完成,并运行二年以 上含二年 ;有一定规模和明确的地理界线,有科学合理 的规划方案和功能分区;具有特色的主导产业,表达区域农 业开展方向;具有一定的研发能力和多家产学研合作的技术 依托单位,有一定数量的科技型企业和科技特派员。三园区开展已经纳入当地政府经济社会开展规划和 土地利用总体规划等。四园区已建立可持续的
6、运行机制和完善的管理体 系。已经成立了园区地方协调领导小组,组建具有一定独立 行政级别,一定行政职能编制的园区管理委员会,行使园区 建设与管理中的行政职能。园区可视实际条件,组建具有法 人资格的园区管理效劳公司或者园区投资管理公司,以市场 机制管理园区开展。第十二条 园区申报程序一园区建设所在地 县 市、区 政府向省科技厅提 出申请;二市 州 科技行政 主管部门 对申报材料进行初步 审核,对申报条件进行初步论证,对符合条件的提出推荐意 见后报送省科技厅。第十三条 园区申报材料一农业科技园区建设申报书附件1;二农业科技园区总体规划附件2;三农业科技园区实施方案附件3;四有关配套资料。第十四条 园
7、区论证与审批 一园区管理办公室组织专家组在实地考察的根底 上,对申报园区进行论证和评审。二园区管理办公室将专家评审结果报送园区协调小 组审定后,由省科技厅、省农牧厅、省水利厅、省林业厅联 合发文正式批准,授予 “省级农业科技园区 并挂牌。四、建设与管理第十五条 已批复的园区要按照经论证通过的总体 规划和实施方案开展建设。第十六条 园区所在地政府要出台相关扶持政策,加 大对园区建设、产业开展和创新创业的支持力度。财政科技 经费要按照财政科技经费管理的要求使用、专款专用。第十七条 园区要制定优惠招商政策,积极引导优势 企业和创新创业效劳机构入驻园区,大力开展农业先进技术 示范推广和科技成果转化,做
8、大做强特色产业,促进农业一 二三产实质融合。第十八条 园区要积极创立成为农村科技特派员创 新创业基地,并制定政策鼓励科技特派员入园创新创业。积 极推进信息化和新型农业科技效劳体系建设。第十九条 园区实行年度报告制度。 各园区在每年 12 月底前由市州科技局将本年度园区工作报告等材料报送园 区管理办公室,内容主要包括园区建设的总体进展、效益情 况、经验与问题和下年度工作重点等。五、绩效与评估第二十条 园区管理办公室或委托第三方效劳机构 对运行期满三年的园区进行绩效评估,实行扶优扶强、可上 可下的动态管理。评估工作采取书面材料评估与实地考察相 结合,自查评估与专家考评相结合的方法进行,原那么上每年
9、 进行一次。第二十一条 评估结论为优秀、良好和不合格。评估结果为优秀的园区,继续保存园区资格并给予适当支持,择 优推荐申报国家农业科技园。评估结果为良好的园区,继续 保存园区资格。评估结论为不合格的园区,要求进行一年期 的整改,经整改后再次评估,合格的继续保存园区资格,不 合格的取消园区资格并向社会公布。连续两次评估为不合格 的园区,取消园区资格。第二十二条 年 12 月。第二十三条六、附 那么本方法有效期自 2021 年 1 月至 2021本方法由省科学技术厅负责解释。附件1农业科技园区建设申报书园区名称申报单位青海省科学技术厅编制年月日填写说明一、按要求准确、如实填报。二、编号由园区办公室
10、统一填写。三、本申报书中有关工程页面不够时,可加附页四、本申报书按 A4 纸打印。五、本申报书一式 10 份。园区名称园区建设地点园区建设时间原批准单位管理机构名称联系 详细通讯地址邮政编码园区网址园区负责人职称/职务出生年月传真联系 E-mail园区联系人职称/职务出生年月传真联系 E-mail一、园区主导产业:-12 -、申报理由:申报单位公章年 月 日四、市、州科技局推荐意见:负责人:公 章年月日联系人 E-mail五、市、州政府意见:公年 月章日附件2农业科技园区总体规划园区名称申报单位年月日一、编写内容1总体规划提要2园区概况3园区建设的必要性4园区建设的指导思想与总体目标 5园区的
11、布局、功能与开展重点 6园区组织管理与运行机制 7园区投资估算、资金筹措与效益分析 8园区配套政策与保障措施 9建设进度与安排二、编写说明1按要求准确、如实编写。 2编号由园区办公室统一填写。 3本规划按 A4 纸打印。4本规划一式 10 份。附件3农业科技园区实施方案园区名称申报单位一、编写内容1实施方案提要2目的意义3建设现状与工作根底4指导思想与总体目标5总体任务、考核目标、布局与进度安排 6各功能区的任务、考核目标与进度安排 7组织管理、运行机制与保障措施 8投资总预算、年度预算与资金筹措 9效益与风险分析10专家评估意见 11市、州科技局意见、签字盖章 二、编写说明1按要求准确、如实
12、编写。 2编号由园区办公室统一填写。 3本方案按 A4 纸打印。 4本方案一式 10 份。附件4青海省省级农业科技园区评估考核指标表一级指标二级指标分值经济效益30 分1.1当年主营业务收入万元10分> 10006-10V 10001-51.2当年总产值万元10分>100006-10V100001-51.3新增产值万元上年产值万元10分> 10006-10V 10001-5投融资能力10 分2.1当年政府投入万元5分> 100051000-5003V 50012.2当年社会资本投入万元2分> 10002V 100012.3当年园区自身投入万元3分> 100031000-5002V 5001创新能力20 分3.1当年引进、示范推广或研发的新品种、新技术、 新产品、新设施数个8分> 50550-303V 3013.2当年所取得的专利、标准等知识产权数个5分> 10510-53V 513.3农村信息化应用水平5分高5低23.4培训人数人次2分> 10002V
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