建设工程安全生产管理制度

1、建设工程安全生产管理制度 平安生产体现了“以人为本，关爱生命”的思想。我们国家在平安生产方面制定了一系列法律、规矩、条例及平安技术标准、规范等，形成了一套较为完整的平安监督管理主意和平安管理制度。 1平安生产责任制度 平安生产责任制度是建造生产中最基本的平安管理制度，是全部平安规则制度的核心。 所谓平安生产责任制就是有生产就有平安，平安贯通于生产的全过程，因此与生产有关的任何人、任何部门，都负有保证平安生产的责任，这就是平安生产责任制。 它是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是企业平安管理中最基本的一项制度。平安生产责任制是按照“管生产务必管平安”、“平安生产人人有责”的原则明确规定各级领导、

2、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的平安职责。有了平安生产责任制，就能把平安与生产从组织领导上统一起来，将“管生产同时务必管平安”的原则从制度上固定下来，从而增加各级管理人员的平安生产责任心，使平安管理“纵向究竟”、“横向到边”，真正把平安生产工作落到实处。 企业采取以“一把手”负责制为核心的平安生产责任制。企业法定代表人对囫囵企业的平安生产负责，各部门、单位的“一把手”对自己管辖部门、单位的平安生产负责。他们的任务是贯彻执行国家有关平安生产的法令、制度和保持管辖范围内的职工的平安和健康。 2平安生产许可制度 平安生产许可证条例规定国家对矿山企业、建造施工企业和危急化学品、烟花爆竹、民用爆破

3、器材生产企业采取平安生产许可制度，企业未取得平安生产许可证的，不得从事生产活动。为了严格规范建造施工企业平安生产条件，进一步加强平安生产监督管理，防止和削减生产平安事故，建设部按照平安生产许可证条例、建设工程平安生产管理条例等有关行政规矩，于2022年7月制定建造施工企业平安生产许可证管理规定（建设部令第128号）。国家对建造施工企业采取平安生产许可制度，建造施工企业未取得平安生产许可证的，不得从事建造施工活动。 3平安生产训练制度 建造法第四十六条规定：“建造施工企业应该建立健全劳动平安生产训练制度，加强对职工平安生产的训练培训，未经平安生产训练培训的人员，不得上岗作业”，以法律的形式要求施

4、工企业建立对各类从业人员举行平安生产训练的制度，平安训练是平安生产的基础工作，做好平安训练工作将为平安生产起到重要的保证作用。 4.平安生产检查制度 平安生产检查是平安生产管理工作的一项重要内容，是多年来从生产实践中发明出来的一种好形式；是平安生产工作中运用群众路线的方法，发觉不平安状态和不平安行为的有效途径；是消退不平安因素，落实整改措施，改善劳动条件，防止事故的重要手段。 企业要制定平安生产检查制度，除了举行常常的检查外，每年还应当定期地举行24次群众性的检查。这些检查包括普遍检查、专业检查和时节性检查，也可以把这几种检查结合起来举行。 5特种人员持证上岗制度 特种作业人员是指从事特别岗位

5、作业的人员，不同于一般的施工作业人员。特种作业人员所从事的岗位，有较大的危急性，简单发生人员伤亡事故，对操本人、他人及四周设施的平安有重大危害。特种作业人员务必根据国家有关规定经过特地的平安作业培训，并取得特种作业操作资历证书后，方可上岗作业。 6专项施工方案专家论证审查制度 对于结构复杂、危急性较大、特性较多的特别工程，如深基坑工程，即开挖深度超过5m的基坑（槽），或深度未超过5m但地质状况和四周环境较复杂的基坑（槽）；地下暗挖工程，即不扰动上部掩盖层面修建地下工程的一种施工方法；巍峨模板工程，即模板支撑系统高度超过8m、跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2、集中线荷载大于15kN/

6、m2的模板支撑系统等，要求务必编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，还应该组织专家举行论证审查，经审查同意后，方可施工。 7平安生产事故报告制度 一旦发生平安事故，准时报告有关部门是准时组织救护的基础，也是仔细举行调查、分清责任的基础。因此，施工单位在发生平安事故时，不能隐瞒事故状况。 对于生产平安事故报告制度，我国平安生产法、建造法、企业职工伤亡事故报告和处理规定、建设工程平安生产管理条例、平安生产事故报告和调查处理条例等文件对平安生产事故报告作了相应的规定。 8消防平安责任制度 消防平安责任制度指施工单位决定消防平安责任人，制定用火、用电、使用易燃

7、易爆材料等各项消防平安管理制度和操作规程，施工现场设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置显然标志。 9三类人员考核任职制度 三类人员是指施工单位的主要负责人、项目负责人和平安生产管理人员。三类人员在施工平安方面的学问水平和管理能力直接关系本单位、本项目的平安生产管理水平。因此，三类人员务必经建设行政主管部门对其平安学问和管理能力考核合格后方可任职。 10.意外损害保险制度 意外损害保险是法定的强制性保险，由施工单位作为投保人与保险公司订立保险合同，支付保险费，以本单位从事危急作业的人员作为被保险人，当被保险人在施工作业发生意外损害事故时，由保险公司依照合同商定向

8、被保险人或者受益人支付保险金。 11.平安生产事故应急救援制度 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应该按照本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产平安事故应急救援预案。 施工单位应该制定本单位生产平安事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备须要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 施工单位应该按照建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重事件故的部位、环节举行监控，制定施工现场生产平安事故应急救援预案。采取施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产平安事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位根据应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 工程