中山出口服装业面临的形势与对策

1、中山出口服装业现状、困难及与发展对策刖百服装业是中山市传统支柱产业，改革开放以来，中山服装业质量逐步提升，发展势头迅猛，并以区域为基地形成了一批分工明确的服装产业集群，经济效果显著。服装也是中山出口创汇的主要产品之一，连续多年出口货值占出口总值的比例超过 1/10。但是，中山出口服装产业当前也存在很多问题，比如服装市场虽然品牌不少，但名牌不多；服装营销人才和专业技术人员缺乏；产品的自主创新能力不强，缺少品牌效应，缺乏特色产品；出口附加值不高；企业规模普遍偏小等等。这些问题制约着中山市服装业的进一步发展和壮大。在经历了纺织品配额时代的终结、欧美爆发严重金融危机、国家纺织工业调整和振兴规划出台等重

2、大事件后的中山出口服装，面对激烈的国际市场竞争环境，面对“后配额时代”花样百出的非关税壁垒，如何直面危机，积极应对，走出自己的道路，演绎自己的精彩？一、中山市出口服装业概况中山市是广东四小虎之一，出口在 GDP 中的比仞超过 50%属于典型的外向型经济。作为支柱产业之一的服装业历史悠久，出口发展迅猛，自 2000 年以来，出口服装保持着近10 年的快速增长，出口货值由不到 4 亿美元增长到 20 亿美元，增长 5 倍，2008 年中山出口服装达 20.9 亿美元，占出口总值的 11.24%,2009 年受金融危机影响，下降了 11.9%,但仍占到出口总值的 10.4%。经过三十年的发展，中山已

3、逐步形成了以沙溪休闲服、小榄内衣等具有区域特色优势和产业比较优势的服装专业集群，通过集群纵向带动织布、染整、印花、水洗、织喽、纽扣、机械配件等上下游企业，横向促进了设计、咨询、培训、推广机构等发展。全市目前有出口服装企业约 680 家，其中年出口额 1000 万美元以上 38 家，500-1000 万美元约 50 家，100-500 万美元 200 余家，年出口额不足 100 万美元约 400 家,超过企业总数的 50%,中小企业占主体地位，产业单体规模较小。企业类型以三资为主，超过一半，约有四分之一为民营，保有少量国有、集体性质企业。贸易方式上加工贸易比重占主导，约占总数的 55%60%。出

4、口服装品种以休闲、牛仔、内衣为主，产品输往六大洲 87 个国家和地区，主要市场包括港澳、欧盟、美国、日本、澳大利亚、加拿大等国家和地区，其中港、欧、美三地占据了七成以上份额。中山市 20052009 年出口服装统计年份出口总值同比增长%服装出口总值同比土眯%占出口总值比重2000?2005122.0922.2%13.2521.4%10.9%2006156.1027.4%17.6332.5%11.3%2007172.9710.8%19.118.4%11.0%2008187.028.1%20.909.3%11.2%2009177.36-5.2%18.41-11.9%10.4二、中山出口服装产品整体

5、质量状况2003 年中山检验检疫局开始调整出口服装检管模式，将检验重点转移到国外关注的安全、卫生、环保、反欺诈项目，并在近几年出口产品专项整治整顿行动中加大对服装特别是婴童装的整治力度，成效显著。中山出口服装质量逐年提升，不合格批次、数量、货值均大幅下降。2009 年，中山检验检疫局抽检出口服装 1550 批，一次检验不合格 97 批、54.16 万件（条）、168.08 万美元，同比分别降低 59.6%、24.4%、48.4%,批次不合格率 6.25%;开展出口服装安全、卫生、环保与反欺诈专项检测 10046 项（次），检出不合格 214 项（次），同比下降 47.7%。不合格项主要为 PH

6、 值、纤维成分、甲醛含量、色牢度。不合格情况有以下几个特点：外观品质不合格率降低。占不合格总数的比例从 03 年超过 1/3 下降到 09 年的 3%左右，已不再是主要不合格项。这虽与检验重点的转移有关，但更多地体现出中山出口服装企业对外观质量控制能力与生产制造水平的提升。不过，据 08、09 年中山出口退运服装统计，在 11 批退运产品中有 8 批原因是外观或规格不符合要求，比例超过七成，其中更有 5 批属于法检目录外产品。出口服装特别是法检目录外的出口服装外观品质仍存在较大的质量问题。高关注物质-禁用偶氮染料超标情况得到有效控制。偶氮染料是服装生产中常用的一种染料，目前市场上流通的商品化合

7、成染料约有 2/3 是以偶氮化学为基础的，但部分偶氮染料在一定条件下会还原出对人体有或动物有致癌作用的芳香胺而被禁用。02 年欧盟即颁布指令 2002/61/EC,规定自 03 年 9 月起，在欧盟境类禁止生产、使用、销售对人体可能产生致癌作用的 22 类偶氮染料，至今已扩展到 24 类。08 年 REACH!规公布的第一批 15 种高关注 SVHCW 质中，禁用偶氮染料之一的 4,4-二氨基二苯甲酸赫然在目，输欧盟服装禁用偶氮染料属于高风险项目。多年来，中山检验检疫局对输欧盟服装坚持开展禁用偶氮染料专项检测，并利用各种机会大力宣传，服装企业普遍认识到禁用偶氮染料的危害性与敏感性，在原料采购与

8、生产中高度重视，尽量避免采购和使用，禁用偶氮超标现象得到有效控制，过去年年出现的禁用偶氮超标问题在 09 年日常检验及专项检测中均未再出现。PH 值超标较为常见。无论是日常抽检或安卫环专项检测数据表明，PH 值是最容易出现超标的项目，占不合格总数一半以上。一般来说，PH 值不合格基本是偏高，如 A、B 类纺织品超过 7.5 或 C 类纺织品超过 9.0。涉及 pH 值不合格的服装及面料中，直接接触皮肤类的含有天然纤维（棉、麻、毛、丝）的面料占的比例较大，这主要是由于棉等天然纤维的分子中含有羟基等亲水性基团，与酸、碱有一定的亲和力，若是生产过程中水洗（中和）不够彻底，或水洗过程中添加的各种整理剂

9、未加以规范控制，焙烘也不彻底，就会造成织物上存在酸、碱残留物。同时，PH 值普遍超标也与我们依据的 GB18401-2003 标准中的 PH 值碱性指标设置范围偏严有关。标签标注特别是产地、成分标注不符的问题依然严重。标签作为消费者了解服装产品最直观的质量指标，多数国家都立法或制订标准，要求标签标注准确、规范、全面，但从我局检验情况来看，每年标签不合格都占有相当大的比例。这既有服装面料品种极多、各国标准要求不一的客观因素，也与部分企业忽视，在原料采购、标签生产中控制不力有关。09 年，我局日常抽检检出的不合格中，因标签标喽不符的（包括成分、产地、洗水喽）共 25 批，占不合格总数的 25.8%

10、,主要包括五种情况：应标注原产地未标注或原产地标注错误；成分喽错标或漏标；未使用输往国指定的语言文字；未按要求注明生产商或销售商的信息；保养标签不符合要求。婴幼儿服装的安全性能存在较大隐患。近年来，基于儿童服装质量安全的考虑，欧、美、日等国陆续出台了针对儿童服装安全性能的法律法规，对童装的甲醛、色牢度、重金属、偶氮、绳带及小部件安全性等项目上提出了严格的限量和要求，其中绳带及小部件的安全性尤其引人关注。2010 年 3 月，欧盟对中国产的儿童服装实施 38 起召回，大部分的原因属于绳带或小部件存在安全隐患。美国也对中国产的多款童装实施召回，原因多为绳带不符合安全规范要求。中山去年也曾检出出口童

11、装绳带不合格，虽为个例，但由于大多数相关企业对国外要求知之甚少或一无所知， 长期发展下去， 极有可能出现严重的质量安全事件。三、中山出口服装业发展面临的问题自 2005 年全球纺织服装贸易进入“后配额时代”之后，中山出口服装发展迅猛，出口总值在四年内几乎翻了一番，但近几年，西方各国加紧制定和实施了一系列贸易保护措施，如反倾销、技术壁垒、绿色壁垒以及特别保障措施等，给服装出口带来了严峻的挑战，特别是 2008、2009 年美欧相继爆发金融危机以后，以加工贸易为主体的中山出口服装业受到严重影响，多年来第一次出现了负增长，改革三十年来积累的问题一一凸显，主要表现在：1、企业在技术壁垒、绿色壁垒等非关

12、税壁垒前屡屡碰壁。面对金融危机的不断延伸，各国为了保护自己的利益，通过采取技术壁垒、绿色壁垒等新型的国际贸易壁垒手段，对出口国家的纺织品服装进行限制，中国作为当今世界上的出口大国，不可避免地受到了相当大的冲击和影响。如欧盟的“偶氮染料禁令、蓝色染料禁令”、“REACH 旨令”等，对纺织材料的偶氮染料、甲醛、馍、镉等都有严格的规定。又如美国消费品安全改进法案，严格限定在 2009 年 8 月 14 日之后输美儿童产品的含铅量不得超过 300ppm5 由于欧美科学技术水平较高，在技术上处于垄断的地位，他们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性技术限制，这些标准都是根据欧美发达国家的生产

13、和技术水平制定的，中国企业执行起来会有一定的难度。我国服装出口一向以低廉的价格为主要优势，如果要达到发达国家的标准要求，就必须投入比发达国家高出很多的资金和人力去开发绿色产品，这无形中就增加了产品的成本。另外，中山地区服装出口企业多是加工贸易型企业或是贴牌加工，产品质量多由客户或中间贸易商把关，企业对出口国的标准法规不甚了解，对变化反应迟钝，导致出口产品因重金属超标超标、偶氮超标、绳带不符合要求而无法出口或被客户索赔、退货事件时有发生。2、出口市场高度集中，抗风险能力不足，创新品牌开拓市场能力弱。虽然中山服装业经过三十年的发展，已具有较大规模，但中山服装 70%以上出口欧美港三地，输港产品也多

14、转口欧美，市场仍集中在少数几个发达国家。由于市场指向单一，众多企业争走“独木桥”，相互之间压价竞争，导致整体经济效益下降，降低了抵御风险的能力，美欧金融危机的爆发，给中山服装出口企业带来的冲击无疑是导致中山出口服装负增长、多家企业倒闭的主要原因。另一方面，虽然出口产品中不乏一些国际知名品牌，但企业只是完成贴牌、套牌的加工，自身设计开发能力较弱，产品结构趋同，没有形成自己的品牌，在国际服装市场上仍处于产业链的低端。同时，由于服装业投资门槛相对较低，导致国内投资过热、生产规模增长过快，随着外贸经营权的放开，从事外贸经营的企业越来越多，在国内外市场容量有限的情况下，企业间的恶性竞争进一步加剧。这些因

15、素都不利于中山出口服装的发展。3、国际贸易保护主义的抬头，针对中国的诸多设限严重影响企业的生存发展。中欧、中美双边纺织品谅解备忘录先后于 2007、2008 年结束后，一些有碍于中国纺织品服装出口的贸易壁垒陆续浮出水面，反倾销、反补贴、技术壁垒等手段更多地被使用。特别是金融危机以来，欧美等发达国家贸易保护主义抬头，采取了一些不利于国际贸易的举措，给中国服装出口制造了新的门槛。如从 08 年 12 月 1 日起，美国国际贸易委员会开始每两周发布一次中国纺织品服装进口的产品报告，对中国相关产品的进口进行检测；美国消费者产品安全局要求 2009 年 2 月份起，所有出口该国的纺织服装必须执行新的安全

16、规定，违规企业将被重罚最高 1500 万美元；同年 3 月 16 日，美国纺织服装总会称中国对其出口纺织服装激增，呼吁政府尽快采取监管措施。欧盟方面，虽然与中国内地签订的纺织品进口双边监测协议已于 2009 年到期，但欧盟某些成员国提出要对中国内地产品进口数字保持警觉，随时可能动用反倾销、反补贴等贸易措施对中国输欧服装进行限制；2010 年 5 月，一份建议在欧洲 I 出售的服装须强制性标注原产国标签的议案在欧洲议会通过，“建议标注原产国标签”这一最初带有技术性质的提案，逐渐演变成一个带有政治色彩的议案，并将作为欧盟一个新的贸易法规出台，在以后的对外贸易中将被强制实施，该法规的实施将不可避免地

17、增加中山生产企业的生产成本和商业风险。4、低成本优势逐渐丧失，企业竞争力有所削弱。与珠三角其他服装出口地区一样，中山的服装出口优势多数是建立在劳动力成本和价格优势之上的，利润率本就不高。人民币的持续升值，已造成整个行业的利润大幅下降；同时，随着经济增长，劳动力价格逐年上升，2007 年以来中山陆续出现的民工短缺，迫使用工企业不断上涨工资水平，更加剧了劳动成本的增加；土地、水、电、煤、油等要素日益紧缺，也使企业需支付更高的生产成本；此外，由于中山地区主要生产棉制休闲类产品，所需的棉花等原料每年还要大量进口，价格并不低廉。这些因素都增加了服装出口的成本，进一步压缩了服装业的利润空间，减弱甚至丧失了

18、中山服装原有的低成本、低价格优势。与新兴的纺织服装生产国相比，如印度、泰国、越南等，中山服装生产成本已经不具比较优势。5、中山服装相当部分纺织生产企业管理者及作业者知识水平不高，缺乏足够的知识拓展培训，缺乏现代企业管理经验，抗风险能力弱，在全市 680 家出口服装企业中，获得ISO9000 质量体系认证的不足 10%。一些企业管理层及技术人员能力不足以应对突发事件，在金融危机爆发时，因惧怕接不到订单造成停产，一有订单便不加评估即盲目组织生产，从而导致产品出现质量问题无法正常出口，造成更大的经济损失。四、中山出口服装业发展的应对策略虽然当前出口服装面临多种困难，出口压力增大，但我国纺织服装业仍是

19、具有较强竞争优势的行业，中山企业应迎难而上，当前除了学习研究如何有效应对贸易摩擦、各种非关税壁垒的方法外，还应该在地方政府、检验检疫机构、行业协会的帮助下，确保产品质量安全，积极开拓新兴市场，提高产品研发能力，推进产业结构升级，走外贸转型之路。1、 加快转变外贸增长方式， 大力实施“品牌战略”。 由于缺乏自主品牌， 中山服装出口主要靠“以量取胜”，以价格为主要竞争手段，所赚取的仅仅是一点加工费。目前，世界各服装出口国的外贸加工价格都已经相当透明，加上中山服装生产受到人力、土地、能源等因素影响，加工成本一再升高，继续走单纯贴牌加工路线的利润空间已越来越小。在国际市场上，有品牌的、特别是有知名品牌

20、的服装和无品牌的服装之间价差巨大。因此，中山服装企业必须大力实施“品牌战略”，把“品牌战略”作为今后工作的重中之重。品牌战略是一个系统工程，应由政府牵头组织协调各方面，在推进品牌战略上做好三点：一是帮助有条件的企业加强设计和营销。以市场为导向，丰富品牌内涵，提升品牌水平，加强服装设计的创新力度，提高产品附加值。二是鼓励现有优势企业通过兼并联合、资产重组等方式，形成有产品优势、市场优势的规模经济，降低成本。三是充分利用沙溪、小榄等服装产业集群优势，加强产业链延伸，提高产业配套能力，突出专业镇集聚效应，带动区域经济发展，逐步打造区域品牌。2、深度开发传统市场，积极开拓新兴市场，实施市场多元化战略。

21、虽然欧美日等是世界主要的服装进口市场，但同时也是贸易争端和摩擦的高发地区，各种贸易保护手段层出不穷，对这些地区的服装出口增长阻力较大。并且出口市场的过分集中，会增加不稳定性和风险性。根据我市出口市场分布的现状，结合各个市场需求的特点，建议中山企业在保持主要出口市场基本稳定的同时，应积极开拓多元化市场，如东欧，中南美，中亚、中东，东南亚等市场，研究这些国家和地区的消费习惯，开创这些国家和地区的产品，开辟新的营销渠道，培育新的出口增长点，综合市场格局，提高抗风险能力，3、培养和引进各类人才，构建人才竞争优势。企业竞争归根到底是人才的竞争，中山服装业的人才特别是高端人才还比较缺乏，要想在激烈的市场竞

22、争中取得优势，当务之急是要培养和引进各类专业人才，构建人才竞争优势，才能使服装业得到长远发展。中山可以依托珠三角地区的人才优势，引进一批熟悉服装运作规律，具有开拓精神的管理人员和技术专家，重点引进能够进行品牌运作的企业高级管理人才、知识与经验均备的复合型营销人才、与国际接轨的服装设计师、熟悉国际市场规则的外贸人才，以及高级样板师、高级工艺师和高级机械师，以优化中山服装业人才结构，构建人才竞争优势。4、政府部门加强服装行业进出口秩序的规范协调管理。积极引导服装产业转变出口贸易增长方式，调整出口产品结构，提高出口产品的附加值，对那些竞相压低出口价格、不重视产品质量、不重视商业信誉的企业应用相应的法