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文档简介

1、会计学1说明说明(shumng)理由制理由制第一页，共16页。第2页/共16页第二页，共16页。概念理解概念理解主体行政机关客体行政相对人说明内容事实因素、法律依据政策、公益等前提对行政相对人合法权益产生不利影响第3页/共16页第三页，共16页。第4页/共16页第四页，共16页。第5页/共16页第五页，共16页。合法性理由事实依据法律依据正当性理由筛选事实选择法律第6页/共16页第六页，共16页。禁止主观臆断(zh un y dun)规则符合证明逻辑规则主要事实依据规则第7页/共16页第七页，共16页。法律依据产生(chnshng)的规则全面(qunmin)展示法律规则法律冲突择上规则排除非法

2、律性规范规则第8页/共16页第八页，共16页。筛选事实产生的规则排除排除非法非法证据证据规则规则遵循遵循因果因果联系联系规则规则疑惑疑惑事实事实从无从无规则规则第9页/共16页第九页，共16页。选择法律产生的规则遵守遵守惯例惯例公理公理规则规则体现体现政策政策形势形势规则规则符合符合公共公共利益利益规则规则第10页/共16页第十页，共16页。第11页/共16页第十一页，共16页。不说明不说明(shumng)理由的行政行为效力理由的行政行为效力法定可不(k b)说明法定须说明而没有说明主动说明依申请说明行为当然也有效行为当然也有效以此确保行政效率以此确保行政效率但应由法律加以明确规定但应由法律加以明确规定复议或诉讼前未说明复议或诉讼前未说明推定为不合法推定为不合法复议或诉讼前说明复议或诉讼前说明程序瑕疵，不影响效力程序瑕疵，不影响效力 （以法定形式）（以法定形式）第12页/共16页第十二页，共16页。说明理由错误的行政(xngzhng)行为效力说明理由错误， 但在复议和诉讼过程提出证据支持(zhch)行为合法性说明理由错误， 而在复议和诉讼(s sn)过程提出证据不能支持行为合法性不影响不影响行为效力行为违法违法或无效无效第13页/共16页第十三页，共16页。第14页/共16页第十四页，共16页。第15页/共16页第十五页

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