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文档简介
1、(工程项目)风险评价报告(编号)(受控状态)编制:(工程技术人员)审核:(技术负责人)批准:(分公司/项目经理)(单位名称)(编制日期)目录编制依据二、工程概况三、风险评价的组织四、危害识别五、风险和影响评估六、风险和危害的控制与削减措施七、应急预案八、附件(工程项目)风险评价报告一、编制依据(公司现行HSE管理体系文件)(工程项目/分公司)HSE实施程序(施工图纸、说明等技术文件)(国家、上级、公司有关HSE法律法规、标准、管理规定、制度)二、工程概况介绍工程的总体概况(工程名称、地点、主要工作内容、人力、物力投入、工期等)介绍施工主要特点(施工区域及周边环境情况,施工过程中的主要工作,重点
2、是安全工作的重点和难点)简要介绍为保证施工安全,主要采取的HSE管理控制措施。三、风险评价的组织1、成立由专业技术人员和作业人员参加的风险评价小组,根据评价的范围和危害复杂程度等任命评价小组组长,组长应负责风险评价的全过程。(评价小组成员需经过专门培训并有能力、资格开展职业安全、健康、环境的危害辨识和风险评估,必要时应外聘风险评价专家、顾问,并鼓励其他员工参与危害和环境影响的确定。)2、收集相关信息、资料,应包括:相关的法律、法规、标准、规范和合同要求;作业过程或施工生产工序、方法;管理制度、规定和操作规程;所在地域或作业环境的基本状况;有关的事故、事件经历等。3、选择危害识别方法。风险评价人
3、员应根据所确定的风险评价对象的作业性质和危害复杂程度,选择一种或多种评估办法(主要有:安全检查表(CSL)、工作危害分析(JHA)、失效模式与影响分析(FMEA)、危害与可操作性研究(HAZOP)等)(参见附件2)(选择识别方法时,应考虑:活动或作业性质、作业过程或系统的发展阶段、危害分析的目的、所分析的系统和危害的复杂程度及规模、潜在风险度大小、现有人力资源、专家成员及其他资源、信息资料及数据的有效性、是否法规或合同要求)四、危害识别(1、危害识别应考虑以下问题:存在什么危害,谁(什么)会受到伤害,伤害怎样发生。)(2、风险评价人员应通过现场观察及收集的资料,对所确定的风险评价对象,识别尽可
4、能多的实际的和潜在的危害,包括:物(设施、设备等)的不安全状态,包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷等;人的不安全行为,包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作、某些不安全行为(制造危险状态)等;可能造成伤害、职业病、中毒的劳动环境和条件,包括物理的(噪音、振动、温度、湿度、辐射)、化学的(易燃易爆、有毒、危险气体、腐蚀性物质等)以及生物因素;管理缺陷,包括安全教育、监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、施工工艺和操作方法等的管理。)危害识别时,应充分考虑危害的根源及性质,主要包括:火灾和爆炸、冲击与撞击、中毒、窒息
5、、触电、辐射、暴露于化学性和物理性危害因素的工作环境、有毒有害物料或气体的泄漏、设备的腐蚀或损坏、人机工程因素(如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等)、可能造成的环境污染与生态破坏的活动、过程、产品和服务(包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置,能源、资源和材料的消耗等)(在危害识别时,还应考虑危害产生的后果,包括:人身伤害、死亡、疾病(如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等)、财产损失、环境污染和破坏、资源枯竭)五、风险和影响评估(风险评价小组对所识别的危害事故、事件或因素加以科学评估,确定最大危害程度和可能影响,以便采取有效的或适当的控制措施,从而将风险降低或控
6、制在可以容忍的程度,具体步骤包括:)1、确定风险评价准则(参见附件3)2、决定所识别的危害及影响发生的后果的严重程度。重点考虑法律、法规要求、伤亡程度、经济损失、影响的程度大小、持续时间以及对本公司形象的影响。3、评估发生危害事故/事件的可能性有多大。重点考虑危害发生的条件(如正常、异常或紧急状态发生),现场有否控制措施(包括个人防护用品、应急措施、监测系统、作业指导书、员工培训等)事故/事件一旦发生是否能发现或察觉,同类事故是否发生过,人体暴露在这种危险环境中的频繁程度。4、评估风险。结合所辨别的危害事件发生的可能性及严重性,决定其风险的大小。风险评价的结果可分为以下几种: 轻彳的(LXS=
7、13) 可容许的(LXS=48) 中等的(LXS=912) 重大的(LXS=1516)不可容忍的(LXS=2025)5、根据风险评价结果,填写风险评价记录表(参见附件3)。对所识别的重大的及不可容忍的风险进行汇总,并编制出重大危险源清单。(参见附件5)六、风险和危害的控制与削减措施1、风险度的大小是制定控制与削减措施的依据,风险评价小组应根据风险评估的结果,制定相应的控制与削减措施。(可参见下表)风险程度控制与削减措施可容许的维持现状,保持记录,但要进行检查和测量中等的制定管理制度、规定进行控制重大的制定目标、指标、管理方案,限期治理不口容许的立即采取隐患治理措施2、风险控制与削减措施的内容应包括:技术措施(有针对性的施工方案、先进的施工生产技术等)和管理措施(管理程序、操作规程、风险监控管理措施、应急预案、教育培训、检查监督、奖惩机制等)3、风险控制与削减措施的实施布置一一交底一一落实一一检查一一纠正(变更)(在如下情况:新的或变更的法律法规或其他要求、操作有变化或工艺改变、有新项目、加工过程或产品、有因事故、事件或其他来源的新认识理解)七、应急预案在风险评价的基础上,编制相应的应急预案。(应急预案的编制应按照应急管
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