重庆江津区城总体规划2007-2020

1、第一章第一章总则第一条规划编制目的为了全面推进江津区域经济建设，统筹城乡协调发展，促进生产力合理布局，特编制重庆市江津区城市总体规划（2007-2020）（以下简称本规划）。第二条规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹区内发展和对外开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快区域中心城市建设和全面建设小康社会，建设资源节约型、环境友好型社会。第三条规划原则（一）坚持节约和集约利用土地的原则。节约和集约利用土地，加强提高土地利用率，发挥土地的最大综合效益。（二）城市建设与经

2、济建设协调发展的原则。深入研究江津区的发展环境和条件，合理进行产业空间布局，全方位促进江津区经济社会发展。（三）有利于生态保护的原则。充分利用江津区的人文和自然景观资源，保护生态环境，突出山水园林城市的风貌特色，营造优美的人居环境。（四）有利于规划实施的原则。合理配置城市空间资源，优化城市用地结构，又照顾现实的发展要求和近期实施的可行性，又好又快推进城市健康发展。第四条规划依据（1） 中华人民共和国城乡规划法（2） 中华人民共和国土地管理法（三）城市规划编制办法（4） 重庆市城市规划管理条例（5） 重庆市城乡总体规划（20072020）（6） 重庆市江津区土地利用总体规划（2006-2020）

3、（七）江津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（8） 一小时经济圈江津区经济社会发展规划第五条规划期限近期为20072010年，远期为20112020年；规划远景展望至2050年。第六条规划范围区域城镇体系规划范围为江津区的行政辖区，面积3219平方公里。中心城区规划范围包括几江街道办事处、德感街道办事处、支坪街道办事处和双福镇的全部行政辖区，城市规划区总面积约343平方公里。第七条规划适用范围在重庆市江津区行政辖区内从事各项城市规划编制、规划管理和各种与城市规划有关的建设活动必须符合本规划。文本中带有下划线和加黑字体的内容为强制性内容第二章（1-5节）第二章区域城镇体系规划第一节规划目标

4、及发展战略第八条区域发展目标至2020年使江津成为“1小时经济圈”增长极核的重要组成部分，重庆重要的现代制造业基地、能源基地、物流基地和“1小时经济圈”辐射川南和黔北地区的重要节点，对外实现区域协调，对内实现城乡统筹，成为经济发达、社会和谐、人居环境优良的区域性中心城市。近期2010年人均地区生产总值达到2万元，建立覆盖城乡的社会保障体系，社会基本公共服务大体健全和均衡，义务教育和职业教育、公共卫生和基本医疗、社会保障和社会救助、就业服务、公共安全、公共文化网络基本完善。2020年人均地区生产总值达到8万元，基本形成城乡统筹发展新机制和现代经济社会结构；城乡社会保障体系更加健全，社会就业比较充

5、分，人民生活富裕幸福，完成建设全面小康社会目标。第九条区域发展战略（一）城乡统筹发展战略构建“以大城市为中心、中心镇为骨干、一般镇为基础”的三级城镇体系布局，积极推进中心村和集中居民点的建设，缩小城乡差距，实现城乡统筹发展。（二）区域协调发展战略加强与重庆都市区、永川、川南地区、黔北地区的交通联系，拓展经济腹地，全方位对接长江上游地区、川黔滇地区乃至湄公河流域，在产业布局、资源开发、基础设施建设、环境保护等方面的统筹规划和合作共享。（三）全面融入重庆主城战略积极利用重庆主城的资金、技术、人才和信息等生产要素，承接主城产业和功能的转移，促使自身区位特点和资源优势向经济优势转化。第二节区域城镇空间

6、发展规划第十条区域城镇空间格局江津区城乡空间发展格局规划为“一心、两轴、三区”，即以江津中心城区为主的统筹城乡发展核心;以长江黄金水道的东西向沿江城镇产业发展轴，以津马公路、津东公路南北交通干线城镇产业发展轴；以中心城区和珞璜为核心的统筹城乡发展核心区，以白沙、李市、油溪、石蟆等镇为主的中部特色经济发展区，以四面山风景名胜区、中山古镇、塘河古镇为代表的南部生态经济发展区。第十一条城镇发展分区规划（一）统筹城乡发展核心区该区域主要包括几江、德感、支坪、双福和珞璜镇，是江津统筹城乡发展的核心区。加快江津工业园区规划建设，打造重庆重要的现代制造业基地、能源基地、物流基地。（二）中部特色经济发展区该区

7、域包括白沙镇、油溪镇、李市镇、先锋镇、慈云镇、杜市镇、石蟆镇、吴滩镇、贾嗣镇、龙华镇、石门镇、朱杨镇、西湖镇、夏坝镇、广兴镇。以实施城镇化、农业产业化为主，以推进交通、水利、能源、通信建设为重点，着力搞好农业综合开发，加快现代农业示范区以及小城镇建设，以渝黔乡镇企业园和白沙现有工业基础，积极发展配套工业和农副产品加工业。（三）南部生态经济发展区该区域包括蔡家、中山、柏林、嘉平、塘河、永兴和四面山管委会所辖区域。以改善交通、水利、通信等基础设施为主，同时以四面山国家重点风景名胜区、中山国家历史文化名镇、塘河国家历史文化名镇、大圆洞国家级森林公园为依托，以蔡家、柏林、永兴为支撑点，发展以生态建设为

8、主的林业、生态旅游和特色生态农业。建设全区的绿色生态屏障、特色生态农业区、渝川黔旅游“金三角”的黄金旅游带。第三节区域城镇体系布局第十二条区域城镇化水平预测至2010年江津全区总人口为154万人，城镇化率达到58%城镇人口为89.32万人；至2020年总人口为165万人，城镇化率达到75%城镇人口为123.75万人。第十三条城镇等级及规模建立“以大城市为中心，中心镇为骨干，一般镇为基础”的三级城镇体系格局，以江津中心城区大城市为中心，以珞璜、白沙、李市、油溪、石蟆等5个中心镇为节点，以长江和干线公路为轴线，强化大城市的集聚效应，充分发挥中心镇和一般镇对广大农村的辐射和拉动作用，完善城镇之间的基

9、础设施和公共服务设施网络，提升城镇群的总体实力和整体竞争力。（一）大城市江津中心城区，包括几江街道办事处、德感街道办事处、支坪街道办事处和双福镇的全部行政辖区。其中2020年规划城市人口70万人，规划城市建成区68平方公里。（二）中心镇中心镇包括珞璜、白沙、李市、油溪、石蟆五镇。至2020年，珞璜的城镇人口规模为8.1万人，规划建设用地9.15平方公里，独立工矿用地7.83平方公里；白沙镇的城镇人口规模为10万人，规划建设用地8.5平方公里；李市镇的城镇人口规模为3.5万人，规划建设用地2.8平方公里；油溪镇的城镇人口规模为5.0万人，规划建设用地4.0平方公里；石蟆镇的城镇人口规模为3.9万

10、人，规划建设用地2.9平方公里。（三）一般镇一般镇包括四面山、石门、中山、塘河等旅游特色镇在内的18个建制镇，2020年城镇人口的规模为0.53.0万人，作为区域城镇体系结构的基础，连接城乡一体化发展的纽带。第十四条城镇性质中心城区：重庆市区域性中心城市之一，重庆重要的现代制造业基地、物流基地、区域性商业中心和旅游服务中心，努力建设成为适宜人居的山水园林城市。珞璜镇：以能源、建材工业为主导的小城市。白沙镇：以汽车制造、物流、教育、旅游为主导的小城市。李市镇：以农副产品加工集散为主导的中心镇。油溪镇：以陶瓷工业、农副产品加工业为主导的中心镇。石蟆镇：以省际贸易、农副产品加工集散为主导的中心镇。其

11、他18个建制镇均为各镇域服务中心，其职能为都市农业、农副产品加工和集散交易，四面山、中山、塘河等特色镇应依托旅游资源发展旅游服务业。第十五条城镇建设标准（一）合理规划，节约用地，保证城镇可持续发展到2020年，江津中心城区规划建设用地为68平方公里，人均建设用地达到97平方米；中心镇人均城镇建设用地标准达到80平方米左右；一般城镇人均城镇建设用地标准达到70平方米左右。（二）继续完善城镇基础设施1、城镇道路到2020年，中心城区的人均道路面积达到15平方米，小城市达到12平方米以上，中心镇达到10平方米以上，一般城镇达到8平方米；中心城区和小城市的人均公共停车场面积应达到0.8平方米，中心镇达

12、到0.5平方米，一般城镇应配套相应公共停车场设施。2、城镇供水到2020年，城镇供水普及率基本达到3、城镇燃气到2020年，中心城区燃气气化率达到4、城镇环境卫生设施和绿化建设到2020年，中心城区污水处理率达到100%城镇供水安全可靠性进一步增强。100%中心镇达到90%±,其它小城镇达到70%£右。100%;中心镇和其它小城镇污水处理率达到70%£右，城镇污水处理能力得到全面提高。城镇生活垃圾集中收运率达到100%,城镇生活垃圾无害化处理率达到90蛆上。中心城区的绿化覆盖率提高到40%A上，中心城区人均公园绿地不低于9平方米；城镇的绿化条件进一步好转，其中中心

13、镇规划建成区绿化覆盖率不低于35%,一般镇规划建成区绿化覆盖率普遍提高到30%£右，人均公园绿地提高到5平方米以上。第四节区域综合交通规划第十六条发展目标通过城乡交通一体化建设和管理，优化城乡交通结构，实现城乡道路网和公路网一体化发展。发挥水、公、铁联运优势，构筑江津与成渝城镇群、川南黔北地区、长江中下游地区的运输大通道，建成立体综合交通网络。实现中心城区内部“十分钟通达”、中心城区与重庆都市区“30分钟通达”的时空交通目标。第十七条城乡交通统筹安排交通设施用地。整合对外交通系统、城市交通系统、乡村交通系统。构建和完善以中心城区为中心，中心镇为重点的路网体系。整合城市公交系统和乡村客

14、运系统，实现城乡客运交通一体化。一是以道路建设为重点，全力加快交通基础设施建设步伐。着力构建和完善以中心城区为中心、中心镇为重点的路网体系。对县级道路进行景观营造和提档升级，完善标志、标牌、标线、信号灯、路灯等交通配套设施。大力建设乡村公路网络、客货运站场、步行道等交通设施，实现行政村乡村公路建设通油（水泥、沙石）路的目标。二是以站点建设为重点，全力推动公交化上新台阶。规划客运中心枢纽站和镇级站，新开村际公交线路。规划农村各级交通枢纽，逐步推行农村客运公交化，构建城乡一体化的公共交通网络，提高农村的交通可达性，降低农村居民交通出行成本，着力改善农村交通服务水平。第十八条公路规划渝泸高速公路和外

15、环高速公路共两条高速公路，规划江津至永川、璧山、九龙坡、大渡口、巴南、系江的高等级公路，共同构成江津对外公路交通网络主骨架。江津区公路干线网以中心城区为中心，以津马路、双东路、吴羊路、朱杜路、珞嘉路、沿江大道为主骨架，辅以石嘉路、德塘路、西永路、珞广路、中先路、来福路等一般公路共同构成江津区公路干线网络。第十九条铁路配合建设重庆市枢纽外环线中的东南环线，线路走向为江北客站一南岸一巴南一珞璜，需控制好铁路线路走廊并按编组站的建设要求预留珞璜站的发展用地；配合成渝铁路、渝黔铁路线提速改造和重点车站改造，预留相关车站的发展用地，改善现有铁路站点的道路交通条件和公交服务水平。规划新增渝泸铁路，目前该线

16、路具体方案仍未确定。规划预留渝黔二线铁路走廊，具体走向由相关部门进一步研究。规划通过渝泸铁路引入五举沱港区、朱沱港区铁路专线，实现货物水铁联运的无缝衔接。相关部门应及时与铁路部门协调，并结合规划，预留铁路线路、铁路联系线和铁路站场用地。第二十条水运积极推进“城以港兴、港为城用、港群互动”的发展战略。以长江流域的“一中心三支撑”（几江中心作业区、滩盘作业区、朱杨作业区、猫儿沱作业区）作业区为核心，重点建设白沙作业区，以长江一级航道为支撑，以某河、笋溪河、塘河航道为辅助，构筑“一干三支一重点港”航运体系，打造重庆西南部和川南、黔北地区航运中心。确保兰家沱、五举沱、猫儿沱、滩盘和朱杨港口等重点港口发

17、展所需后方用地，提升港口设备水平和装卸工艺，提高重点港口吞吐能力。提高港口后方的道路等级，完善港口后方集疏运条件，确保水路和陆路联系畅通，推动铁路、公路、水运之间多方式联运。第五节区域重大市政基础设施规划第二十一条区域重大设施发展目标构建资源节约、环境友好的安全、稳定、合理的市政基础设施保障体系，保证各项市政基础设施建设和城市建设协调、有序地进行，并适度超前于城市建设发展，合理使用土地，满足全区社会经济持续稳定发展的要求。第二十二条电力工程1、预测至2020年末，江津区全区最大电力负荷约为156万千瓦。2、江津区主要由重庆市大电网供电，以区内电能为补充。3、以华能珞璜电厂和朱杨、小南海航电枢纽

18、为骨干发展电力工业，建成重庆主城南部能源基地。加快某江河等流域梯级航电开发，在保护生态基础上，科学规划、有序开发农村小水电。4、中心城区除企业现有的35千伏变电站和线路予以保留外，原则上不再新建35千伏变电站和线路，同时对现有35千伏变电站和线路进行搬迁和改造。5、新建500千伏圣泉变电站、德感、油溪、白沙、珞璜、李市5座220千伏变电站、德感2#、双福1#、双福2#、双福3#、顺江、珞璜、支坪、花铺、蔡家、中渡、吴滩11座110千伏变电站，升压几江、德感1#、李市、油溪、石蟆、先锋、西城8座35千伏变电站为110千伏变电站，扩建双龙、平桥、双宝、白沙、付家5座110千伏变电站。至2020年末

19、，区内共有500千伏变电站1座、220千伏变电站6座、110千伏变电站25座。6、构筑以500千伏圣泉变电站为中心的辐射形220千伏网络，110千伏电网覆盖江津主要建设区，35千伏电网覆盖除中心城区外的地区。7、加强高压走廊的控制，在各级规划中安排落实走廊的走向和宽度，架空线路应根据地形地貌特点和城市规划要求，沿道路以及绿化带架设。尽量减少与道路、铁路、河流、建筑物以及架空线路的交叉跨越，尽量少占城市建设用地。第二十三条通信工程1、预测至2020年末，全区固话通信需求量约为144万部。其中中心城区固tg通信需求量约为63万部，中心镇固话通信需求量约为28万部，一般镇固话通信需求量约为18万部，

20、农村地区固话通信需求量约为35万部。2、建立满足各种业务需求、具有全国先进水平的通信网络，推进网络的光纤化、数字化、宽带化和智能化，形成全区统一的信息高速公路，为信息化全面快速地发展提供有力支持。3、通信交换局（所）向着“多局所、小容量、多业务”方向发展，中心城区外以镇为单位组网，也可打破行政区组网，优化现有网络。4、几江七贤街通信汇接局搬迁至琅山，作为通信端局，新建支坪、双福、中渡、白沙、李市5个通信端局。农村实现村村组组通电话。5、完善传输网，建设光纤接入网，发展多种宽带接入方式，提供综合通信业务，积极建设“信息高速公路”。6、沿渝滇（泸）高速公路预留渝昆一级干线光缆通道。第二十四条燃气工

21、程1、预测至2020年末，天然气年总用气量为13893万标准立方米。2、以天然气作为城市主气源，以液化石油气作为补充气源。3、保留重庆至泸州的两条现状高压长输管，并严格控制其保护走廊。4、新建外环燃气管道江津门站，贾嗣天然气储配站，中渡、支坪、珞璜工业园B区、马宗、双福、油溪、蔡家天然气配气站。5、中心城区内不再增设液化石油气灌瓶站，其它乡镇可根据用气需求集中建设液化石油气储配站或液化石油气瓶装供应站。第二十五条给水工程1、预测至2020年末，全区城镇总用水量约为5166万立方米/日。其中中心城区用水量约为3747万立方米/日，中心镇用水量约为912万立方米/日，一般镇用水量约为57万立方米/

22、日。2、切实落实国家环保部门对三峡库区水环境保护的各项措施，完成区域内各污水处理厂及垃圾处理场的建设，加强对水源地水质的定时监测，保障区域内水源地的水质安全、清洁。水源地的保护应符合国家标准规定的地面水环境卫生防护要求并采取必要的措施。对区域内的水资源应合理开发利用，加强区域水资源统一管理、统一开发，尽快实现水资源区域共享。3、推行城市节约用水，积极推动节水洁具的应用，提高工业用水的重复利用率，改造现有配套渠道及农业灌溉方式，在减少输水损失的同时提高水的有效利用。4、加固病害水库，加强对区域内笋溪河、塘河、系江河等次级河流的保护和治理，建设四面山蓄引供水工程，实现跨区调水设想，完成所有城镇达标

23、自来水厂的建设，保证区域给水水质达到相关标准要求。第二十六条排水工程1、中心城区、城镇应采用雨、污分流制排水。旧城区由雨污合流制逐步过渡到雨污分流制，新区建设应一次性建成雨污分流系统。2、充分利用地形条件，采用集中与分散处理相结合的排水系统，尽量考虑自流排水，减少提升。3、大型工业企业的废水应严格执行“自行处理、达标排放”，小型工业企业的废水经初步处理达相关标准后可排入城市污水处理系统进行最终处理。4、污水系统规划(1)预测至2020年末，全区污水量按用水量的85%计，约3949万立方米/日。污水截流率按90%计,进入污水系统白污水量约3544万立方米/日。其中中心城区污水量预测为2530万立

24、方米/日，中心镇污水量预测为79万立方米/日，一般镇污水量预测为45万立方米/日。(2)至2020年，中心城区和城镇污水实现达标排放，扩建、新建、完善一批污水处理厂，保护和改善各河流水系的生态环境。(3)从区域基础设施共享的原则出发，考虑各镇的实际情况，污水处理厂建设应以中心城区和中心镇为重点，其它镇区的污水处理可根据实际情况，在区域范围内选择合理、可行的方案。5、雨水系统规划(1)雨水量预测暴雨强度公式采用重庆地区暴雨强度公式：screen.width-333)this.width=screen.width-333"border=0>其中，一般地区设计重现期采用1年；重要的干

25、道、重要的地区或短期积水能引起较严重后果的地区设计重现期采用25年。综合径流系数采用0.60.8,城市中心区取高限值，其它地区取低限值。(2)重视各级城镇建成区初雨水对收受纳水体水质的影响，采用相应措施，确保各级河流和周边水库的水质，维持良好的水生态环境。(3)城镇用地在集雨面积大于500公顷以上时，应采用开敞明渠，尽量维持水系原生态。(4)各级河流在河道两侧应按规定留出绿地，保护和维持一定质量和数量的湿地系统，维持良好的水生态环境。(5)配合整治疏浚河道和排洪渠道，做好水土保持工作，防止水土大量流失堵塞管渠，并定期清淤，保持雨水系统的疏通。第二章(6-10节)第六节区域社会公共服务设施规划第

26、二十七条城镇社会公共服务设施(一)商业服务设施发展壮大现代商贸流通业，按照中心城区、中心镇、一般镇三个层次打造中心商圈、二级商圈和三级商圈,在几江、双福和中渡街新区规划特色商贸街区。在城郊结合部、主要交通枢纽和工业园区布局建设工业物流园、消费品物流园、农产品物流园和农资物流园。以江津城区港务城为中心，完善铁路、港口、公路联运网络，在德感、白沙、双福等物流集聚地规划布局物流中心。整合打造旅游精品，加快构建以四面山国家风景区为龙头的绿色旅游、以聂荣臻元帅陈列馆为代表的红色旅游和以中山、塘河国家级历史文化名镇为代表的古镇旅游等多样化旅游产品体系。完善旅游服务功能，大力推进旅游基础设施和旅游配套设施建

27、设。建设以中心城区和四面山为重点的旅游服务接待基地。(二)教育设施建立适应江津经济社会发展、适应统筹城乡发展要求的现代化国民教育体系、完备的终生教育体系、开放的学习型城区。基础教育、职业教育、成人教育相互衔接、协调发展，人均受教育年限、人力资源开发、人才培养和科技创新能力、综合教育水平居重庆市区县前列，建成重庆市西部地区的教育强区。中心城区继续完善基础教育、职业教育、继续教育、特殊教育体系，调整优化教育设施布局。推进中小学标准化和示范校建设，调整中职校点布局和专业设置，逐步形成结构合理、特色鲜明的现代职业教育体系。在新区开发和旧城更新中，坚持中小学、幼儿园建设与城市建设“同步规划、同步建设、合

28、理布局、先建后拆”的原则，按教育设施规范合理配置用地。各级城镇按标准配置中小学，完善学前教育设施。（三）文化设施以提高全社会文化生活质量为目标，建设覆盖城乡、布局合理、定位准确、层次分明、满足不同群体需求的文化设施体系。江津中心城区建设成为全区的文化体育中心，规划新建图书馆一座、博物馆一座、楹联文化研究中心一座、渝西现代艺术剧院一座，扩建和改造区文艺中心和青少年活动中心；建制镇配置综合性文化站。（四）体育设施建设覆盖城乡、布局合理、满足不同群体需求的体育设施体系，新建、改造一批竞技体育、群众体育、全民健身相结合的体育设施。中心城区建设体育中心（包括体育场、体育馆、游泳馆）、市民体育健身设施及其

29、它体育设施等；建制镇建设田径场和篮球场。（五）医疗卫生设施加强医疗卫生设施建设，以医疗防治体系、传染病救治体系和疾病预防体系的建设为重点，完善医疗、预防保健网。中心城区配置综合医院、专科医院、中医院和妇幼保健站等；建制镇设置卫生院。中心城区应建设疾病预防控制中心和卫生监督机构。第二十八条乡村社会公共服务设施按照农村中小学布局和建设要求，进行农村小学布局规划；在每个中心村、基层村规划建设集办公、会议、教育培训、文体娱乐、医疗计生、农经商贸和公共安全服务等功能的村级公共服务中心和篮球场，村级公共服务中心建筑面积不少于600平方米，可内设警务室、档案室、会议室、农资超市、卫生室，其中村卫生室不少于6

30、0平方米。篮球场面积控制在420平方米左右，其功能可与村小运动场或村民公共院坝混合使用。按1000-9000平方米/万人的标准建设“五保家园”。探索劳动力净输出地区农村留守老人和儿童的社会保障体系建设路途，将农村社会保障体系建设纳入政府发展目标。逐步实施农村社会最低生活保障制度。实现新型合作医疗全覆盖，使农民的小病在村合作医疗点解决，中病在小城镇就医，大病到大、中城市治疗。第七节区域旅游发展规划第二十九条到2020年，把江津建设成为国内具有较强吸引力的旅游目的地，三峡旅游线和渝、川、黔旅游“金三角”的重要组成部分，进行革命传统教育的“红色旅游”基地，长江上游著名的旅游强市。第三十条重点开发以聂

31、帅故居与陈列馆、陈独秀原墓原址与旧居为中心的“红色旅游”和四面山国家重点风景名胜区。加强四面山国家重点风景名胜区与四川合江佛宝国家森林公园、贵州赤水国家重点风景名胜区的旅游协作和组合推广，形成与长江三峡旅游热线相呼应的渝、川、黔跨省旅游热线，提升江津在区域旅游中的地位。第三十一条建设四面山景区、黑石山一滚子坪景区、碑槽山一云雾坪景区、骆味山景区和中心城区景区五大旅游区。第三十二条组织四面山森林生态游线、长江沿线观光游线、津马一碑槽山一黑石山一滚子坪骆味山自然景观游线、古镇人文游线、笋溪河休闲旅游线、渝川黔“金三角”和“红色旅游”游线等7条主要旅游线。第三十三条旅游服务基地分三级建设：一级服务中

32、心：即中心城区，建设区域旅游服务接待中心。二级服务城镇：即各景区（点）附近镇，其中四面山作为仅次于中心城区的重点旅游基地建设。三级服务点：即各景区（点）所在地。第八节区域生态环境保护规划第三十四条区域生态结构江津区域生态结构为“一区一带五廊道”，即南部山地生态控制区、长江沿线生态控制带、禁河一中梁山生态廊道、四面山一笋溪河生态廊道、滚子坪一塘河生态廊道、碑槽山生态廊道、缙云山一璧南河生态廊道。第三十五条南部山地生态控制严格保护四面山国家重点风景名胜区，做好风景区内的物种资源保护，禁止偷猎、捕杀，维持并建设完整的亚热带常绿阔叶林植被体系和深厚的枯枝落叶层，强化水文调蓄功能，逐步引导搬迁区内的散居

33、农民。严禁各类建设占用天然森林、水土保持林、水源涵养林，加强林地管理，严禁乱砍滥伐。逐步将该区内影响生态和林业生产的其他用地调整到适宜的用地去，逐步通过土地整理将零星的农村居民点向规划的农民新村集中。对陡坡耕地实施退耕还林、还草，保护该区域的生态环境和自然景观，为发展江津的生态旅游提供保障。第三十六条长江沿线生态控制严格保护长江水质，加强长江沿线生态防护林建设；逐步搬迁长江沿线的污染企业，实行严格的企业环保准入制度，杜绝新的污染源的产生；加强中心城区污水处理厂、镇区污水处理厂建设，确保长江干流江津段水质为n类水质。第三十七条生态廊道控制严格保护滚子坪-黑石山风景名胜区、骆睐山风景名胜区、碑槽山

34、一云雾坪风景名胜区；严格按照重庆市“四山”地区开发建设管制规定保护缙云山、中梁山和铜锣山山体；实施江河清淤工程和库尾沿岸生态建设工程，加大水污染综合整治力度，确保笋溪河、塘河为n类水质，其他次级河流水质符合相关水域的功能要求。第三十八条基本农田保护规划认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，对全区的耕地资源实行严格保护。同时大力改造中低产田土，提高耕地质量。对基本农田应以建设促保护，建设高标准基本农田，任何单位及个人不得改变和占用基本农田，坚决贯彻耕地保护“五不准”规定，确保基本农田数量不减少，质量不降低。第三十九条自然生态保护区及风景名胜区保护规划以四面山国家重点风景名胜

35、区、中山国家历史文化名镇、塘河国家历史文化名镇、大圆洞国家级森林公园为依托的南部低中山地和北部条状山地，大力发展以生态建设为主的林业、旅游业和特色农业。黑石山一滚子坪、碑槽山、骆味山等风景名胜区，严格按重庆市风景名胜区管理条例保护风景名胜区不受侵蚀和破坏。第四十条江河生态环境及水源湿地保护区保护规划加强某江河、璧南河、临江河江津段、笋溪河、驴溪河、塘河等次级河流水源地及水库周边地区的保护，有效保护水质。完善流域污水处理和垃圾处理设施，通过退耕还林、植树造林、封山育林、坡耕地改造等措施，治理水土流失，保护生态环境。水源保护区应严格按国家及地方相关规范进行管制。第四十一条造林和绿化区内东、南山区和

36、高深丘陵区，实行封山育林，使天然森林资源得到有效保护。25度以上坡地退耕还林，加强和保护农村地区村旁、宅旁、路旁、水旁林木建设，对于低效林实行技术改造。第四十二条水土保持综合治理小河流域岸线，造林与封山育林，兴修塘堰、蓄水池、排水沟、水平沟、沉沙曲等多方面措施对水土流失进行治理。加强生态农业建设，进行坡改梯工程与冬水田改造工程。坡度在10度至25度的坡耕地采取坡改梯的办法，防止水土流失；冬水田改造工程按照集雨区域和小流域集中改造的原则，实行山、水、田、林、路综合治理。第四十三条生活垃圾治理加强环卫知识的宣传和指导，由每户自行将生活垃圾分为可自然分解和不可自然分解两类。可自然分解的垃圾由各村统一

37、收集，择地集中填埋；不可自然分解的垃圾由各村统一收集，各镇转运至城市垃圾处理场或区域中心垃圾处理场进行集中处理。第四十四条区域空间管制规划（一）禁建区包括基本农田保护区、自然保护区及风景名胜区的核心保护区、缙云山、中梁山和铜锣山禁止建设区、长江及次级河流保护区。禁止建设区作为生态培育和生态建设的首选地，禁止任何与资源环境保护无关的开发建设行为，任何不符合保护要求的建筑必须搬迁。（二）限建区包括地质灾害中易发区和低易发区、地表水源二级保护区、地下水源防护区、文保单位的建设控制地带、历史文化名镇的重点保护区和建设控制区、国家或省级自然保护区、风景名胜区的非核心区、森林公园及经济林、城市开敞空间、规

38、划生态绿地及坡度在25度至48度之间的山体等。控制建设区内的开发建设行为应按照相关保护要求，提出具体建设标准，实施相应的资源环境保护措施和补偿政策。（三）适建区指禁止建设区、限建区以外的地区，包括坡度在25度以下的地区、各城镇建设区、村镇居民点及文物古迹的环境协调区，主要为城镇建设区和工矿建设区。第九节区域综合防灾规划第四十五条地质灾害防治规划：加强勘察、监测、防治工作，建立地质灾害监测网点及监测预报系统。对滑坡、危岩等地质灾害易发生区及其影响区必须严格管理，严禁作为城镇建设用地使用，必须的市政基础设施建设应避免在工程中深挖、高切和不合理堆填。第四十六条防洪工程规划：中心城区采用五十年一遇的防

39、洪标准，一般镇采用二十年一遇的防洪标准，中心镇根据各镇实际情况按二十年至五十年一遇的防洪标准，重要建设工程按国家相关标准执行。第四十七条消防工程规划（一）建立完善的城镇消防救援体系，调整优化城镇消防安全布局，保障消防供水安全，合理布局城镇各级消防站、队，充分发挥消防体系在综合防灾救援体系中的重要作用。至2020年，建成覆盖陆上和水上的立体网络式消防体系。（二）结合旧城更新和城市新区建设，逐步搬迁中心城区、珞璜、白沙城镇规划建成区内的化学危险品设施，严格控制油库和化学危险品仓储区（含车站、码头）的建设规模，合理划定安全保护范围。严格控制危险品码头，合理规划危险品运输线路，合理规划和建设公共加油加

40、气站，加强文物保护单位、重要建筑和历史街区的消防监督工作。限期整改文物古建筑、标志性建筑存在的火灾隐患。在小城镇规划建成区外围设置易燃易爆化学危险品的生产、储存和转运设施、场所，合理规划小城镇输送油类和可燃气体管道的位置，严禁在管道保护范围内修建任何建筑或堆放物资。（三）在中心城区和珞璜、白沙城镇，按城市建成区每4-7平方公里区域设置一个标准型陆上消防站，水上消防站结合危险品码头设置。中心镇应至少设置一个小型消防站，应单独建造。规划人口在2万人以上的一般镇应至少设置一处微型消防站。规划人口在2万人以下的一般镇应至少设置一个微型室。（四）城市消防供水系统应能够充分满足消防用水量的要求，按规范设置

41、市政消火栓，中心城区和珞璜、白沙城镇规划建成区内合理布局消防固定取水点或取水设施。有河流、湖泊、水库等天然水源的，应在综合治理后兼作消防水源，并在岸边设置供消防车取水的码头和平台。无天然水源和城镇供水系统的小城镇应合理布点消防蓄水池。（五）在中心城区和珞璜、白沙城镇规划建成区建成报警、调度、指挥和信息处理自动化管理系统、城市火灾报警监控管理网络系统。小城镇的通信交换局与消防站之间应设置报警专线，镇消防站应与区消防指挥中心和临近消防站建立消防通信联系。（六）危险品设施防护规划危险品设施外围必须设置安全防护距离，设置原则以国家标准爆破安全规程（GB6722-2003）爆破器材库安全条件而确定。一般

42、情况选择最小安全距离，在50人以下零散住户旁边的危险品设施外围设置最小安全防护距离为150米，若遇高等级公路、高压电线等重要设施时要根据其安全系数放大安全距离。第四十八条防震工程规划城镇抗震工程按六度设防；人防等生命线工程抗震构造按七度设防。城镇对外交通性干道为主要救灾通道、城镇主干道为疏散干道，利用绿地、广场等作为避难场所。在江津中心城区建设抗震避难场所，加强救援体系和疏散通道建设，确保市民迅速到达避难场所，以步行5至10分钟路程的疏散半径为宜。第四十九条人防规划坚持“平战结合”的原则，各级城镇地下空间开发、市政基础设施、房屋建筑等工程的规划和建设应兼顾人民防空要求。第五十条防雷规划按照重庆

43、市防雷减灾管理办法，江津的防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的方针，坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则。下列场所或者设施应当安装相应的防雷装置：（一）一、二、三类防雷建（构）筑物、物资仓库、露天堆场。（二）石油、化工、易燃易爆物资的生产或者贮存场所。（三）电力设施、电气装置。（四）通信设施、广播电视系统、计算机网络系统。（五）法律、法规、规章和技术标准规定的其他设施和场所。第十节跨区域协调发展规划第五十一条与都市区的协调发展规划（一）合作发展重点区域包括江津中心城区和珞璜镇，优化用地布局，调整产业结构，强化提升服务江津中心城区的综合服务功能，加快中心城区和珞璜的开发建设，实现中心

44、城区及珞璜镇全面融入重庆都市区。（二）产业协调发展规划1、房地产业在双福和德感的缙云山下、水库周边重点发展中密度多层住宅，在支坪和几江长江滨水区重点发展低密度高层住宅和中密度多层住宅，通过良好的居住环境吸纳重庆都市区外溢人口。2、特色工业加强江津工业园区建设，德感片区工业重点发展机械装备制造业、纺织印染、医药化工和食品加工业；双福片区工业重点发展汽车摩托车配件，发展轻工机械业；珞璜片区工业重点发展绿色节能建材、新材料工业。3、物流产业大力提升江津港区作为长江上游航运枢纽地位，控制与高速公路、铁路自由实现铁水陆联运的通道。（三）城市空间协调发展规划加强中心城区向北拓展，实现双福一德感片区与九龙坡

45、西部新城紧密相连，使中心城区尽快成规模、上档次，实现与重庆都市区的成功对接。（四）基础设施协调发展规划1、中心城区与西部新城的协调发展依托外环高速公路，加强其出入口连接通道的建设，将江津中心城区纳入重庆都市区的30分钟通勤范围。将九龙坡西彭组团作为江津融入主城的“跳板”，通过加强交通性干道、城市主干道、轨道延长线、桥梁等建设与之对接。几江、德感片区利用粉房湾迎宾大桥、中渡跨江大桥与西彭组团相连。加强市政基础设施，特别是区域性市政基础设施与九龙坡西部新城的协调和联系。2、珞璜镇与巴南区的协调发展共同配合小南海水利枢纽工程的建设，同时将城市道路网络建设与巴南区滨江路规划相结合，共同打造城市滨江带。

46、进一步完善巴南至珞璜工业园B区的云篆山隧道规划建设和城市其它道路联系。（五）生态环境保护协调发展规划保护和完善重庆都市区的生态安全格局，共同保护中梁山、铜锣山和缙云山，使其成为都市区和江津共同的生态屏障。中心城区的德感和双福规划建城区之间控制生态绿地，结合西部新城大溪河郊野公园，共同形成缙云山与西部新城的生态廊道。第五十二条与永川及川南等长江上游经济带的联动发展（一）合作发展重点区域包括的江津中心城区、白沙、石蟆、油溪、龙华、石门、朱杨、吴滩等镇，充分发挥白沙、石蟆、油溪等中心镇的带动作用，构建区域城镇和产业连绵带，带动乡村经济发展，实现区域镇乡一体化。（二）产业协调发展规划推动与川南、黔北地

47、区食品加工和能源开发等方面的互补合作，同时为重庆都市区与川南、黔北的经济交流牵线搭桥。推动石蟆与合江榕山镇的经济边境贸易，提高对合江地区的吸纳能力。重点建设江津中心城区-油溪-永川中心城区道路，加强石门、朱杨、吴滩镇与永川的联系道路建设，形成江津与永川之间沿成渝铁路的产业密集区。（三）基础设施协调发展规划1、协调公路、铁路、港口等交通设施建设，加速渝泸高速公路建设和渝泸铁路的规划建设，缩短与川南、贵北和云南时空距离。2、大力提升临港经济，促进长江港口经济的协调与联动。以几江中心作业区、滩盘作业区、朱杨作业区和珞璜猫儿沱作业区为重点，加速江津港由装卸服务型港口向物流服务型港口转型，拓展江津港区中

48、转、配送、采购中心和转口贸易等外延性功能，带动区域港航、仓储和物流业的联动发展，打造临港经济，强化与泸州、宜宾及长江上游地区的联系，以此形成长江流域经济的互动、协作与有机联系。（四）生态环境保护协调发展规划加强长江流域省（市）际之间生态保护的联合、协作与交流，共同建设长江流域生态屏障。确定流域生态保护重点地区，积极开展水土流失治理工程、天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、植树造林工程、水污染防治工程等五大工程，建设沿江城镇固体废弃物处理和污水处理设施，实现长江流域地区最大的绿色覆盖、最小的水土流失、最优质的水资源的生态建设目标。第五十三条与某江及黔北等地区的协调发展（一）合作发展重点区域包括

49、柏林、李市、四面山、贾嗣等江津南部山区和某江河江津段上游地区，地处一小时经济圈南部，是联系黔北的重点区域之一。（二）产业协调发展规划利用旅游资源优势共同开发合江佛宝山、江津四面山、习水长嵌沟等风景名胜区，打造世界级旅游品牌。（三）基础设施协调发展规划1、加强四面山旅游公路建设，逐步纳入渝川黔“金三角”旅游环线内。2、提高白沙-李市-贾嗣-某江道路等级，加强贾嗣等镇与某江的经济联系。（四）生态环境保护协调发展规划1、与某江及上游地区建立协调机制，流域两侧城镇加强固体废弃物处理和污水处理设施建设，共同保护蒙江河流域生态环境。2、与合江、赤水、习水地区建立风景区旅游开发协调机制，共同保护合江佛宝山、

50、江津四面山、习水长嵌沟等风景名胜区的自然生态环境，形成生态环境保护和旅游开发和谐统一。第三章（1-5节）第三章中心城区规划第一节城市性质与规模第五十四条城市性质重庆市区域性中心城市之一，重庆重要的现代制造业基地、物流基地、区域性商业中心和旅游服务中心，努力建设成为适宜人居的山水园林城市。第五十五条城市规模（一）人口规模近期（2010年）人口规模为40万人，其中几江片区为15万人，德感片区13.5万人，双福副中心为10.5万人，支坪组团为1.0万人。远期（2020年）人口规模为70万人，其中几江片区为15万人，德感片区28.5万人，双福副中心为24万人，支坪组团为2.5万人。远景展望至2050年

51、，人口规模达到100万人。（二）用地规模近期至2010年规划人均城市建设用地指标为95平方米，规划城市建成区人口40万人，规划城市建成区用地38平方公里；，其中几江片区为8.3平方公里，德感片区14平方公里，双福副中心为15.7平方公里。远期至2020年规划人均城市建设用地指标97平方米，规划城市建成区人口70万人，规划城市建成区""68平方公里，其中几江片区为8.3平方公里，德感片区32.8平方公里，双福副中心为24.4平方公里，支坪组团为2.5平方公里。远景展望至2050年，用地规模达到105平方公里，其中几江片区为15平方公里，德感片区40平方公里，双福副中心为40平

52、方公里，支坪组团为10平方公里。第二节城市空间结构与功能第五十六条城市空间结构至2020年，中心城区城市架构为“一主一副一组团”，即几江-德感主中心、双福副中心、支坪组团。城市发展方向以向北为主，逐步与重庆都市区西部地区融为一体。第五十七条城市组团功能与规模（一）几江-德感主中心几江和德感共同构成江津中心城区的核心。几江是江津的行政、商业、文化中心和旅游服务中心，至2020年规划城市建设用地面积8.3平方公里。远景向仙池方向拓展，规模达到15平方公里。德感是重庆重要的现代制造业基地、物流基地和江津新的居住拓展区，至2020年规划城市建设用地面积32.8平方公里。远景规模达到40平方公里。（二）

53、双福副中心江津中心城区以制造业为主的产业主要拓展区和居住主要拓展区，与九龙坡西部新城共同建设以信息电子、新材料、生物工程等高新技术产业基地，至2020年规划城市建设用地面积24.4平方公里。远景规模达到40平方公里。（三）支坪组团以居住为主体的综合功能区，至2020年规划城市建设用地面积2.5平方公里。远景规模达到10平方公里。第三节城市空间管制第五十八条中心城区用地划定规划区空间分为已建区、禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，其中已建区26.3平方公里，适建区157.6平方公里，限建区12.6平方公里，禁建区146.5平方公里。第五十九条空间管制措施（一）已建区加快旧城改造，重点改造与城市整

54、体发展不协调的地区。采取多种措施，提升城市品质和城市环境。（二）禁止建设区禁止任何与资源环境保护无关的开发建设行为。通过划定绿线、紫线、蓝线、黄线，依据相关法规实施空间管制。（三）限制建设区限制建设区是资源环境重点保护地或敏感区，城市建设用地选择应尽可能避让。处于限制建设区的城市建设项目，必须满足相关建设限制要求之后方可建设。地质灾害中、低易发区在将其做为城市规划用地之前，必须做好地质灾害危险性评估，做好地质灾害防治工程。（四）适建区适建区是城市发展优先选择的地区，建设行为须要根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和强度，满足各类保护区的标准要求。第六十条城市空间增长边界按照重庆市“四

55、山”地区开发建设管制规定要求规划确定江津中心城区的城市空间增长边界为：东起中梁山麓250米高程以下，南临规划渝泸高速公路，西抵缙云山麓，其中双福片区控制高程在375米以下，德感片区控制高程在300米以下，北至九龙坡与江津的行政边界（双福片区），城市空间增长边界范围面积约170平方公里。第六十一条土地使用强度管制土地使用强度控制参照重庆市城市规划管理技术规定执行。第四节城市用地布局第六十二条居住用地布局（一）成片拓展居住用地，适当疏散旧城人口，建设绿色人居环境。新区居住用地以居住小区一组团形成二级结构，旧区以街坊结构为主。居住区建设必须严格按国家标准进行配套设施建设。（二）中小学规划规划保留现有

56、的各类学校用地，通过合并、置换、搬迁、补充等手段，提高人均用地指标，改善学校设施，新区规划的学校必须满足国家有关规定，并适当提高建设标准。幼托、小学按服务半径布置，中学按规模办学，幼托的配建标准为0.7万人/所，小学的配建标准为2万人/所，中学的配建标准为3.5万人/所，对于规模较小又无发展空间的学校，规划建议进行用地置换，远期共规划中学20所，小学34所。（三）规划期末中心城区居住总用地2124.15公顷，占规划城市建设总用地的31.3%,人均居住用地30.35平方米。第六十三条公共设施用地布局公共设施布局结构按区级一片区级一居住小区级三级布置，居住区级公建按规模等级与居住用地均衡布置。规划

57、期末江津中心城区公共服务设施总用地968.01公顷，占规划城市建设总用地的14.26%,人均公共服务设施用地13.83平方米。（一）行政办公设施规划将区级行政办公区搬迁至几江东部新城，在德感、双福2个片区中心规划片区级行政办公用地。规划行政办公用地93.35公顷，占城市建设总用地的1.38%。（二）商业金融设施规划商业金融设施按三级配套。区级商业中心布置在几江片区。在德感、双福和支坪分别布置片区级商业中心。居住区商业服务设施则分别布置在各居住区中心位置。结合德感兰家沱物流园区规划大型专业批发市场，其它农贸市场及小商品市场以便于居民生活、便于交通组织、便于交易管理为原则，按服务半径8001000米布置。规划商业金融用地538.76公顷，占城市建设总用地的7.94%,人均商业金融用地7.7平方米。（三）