学习贯彻安全生产法律 法规 吸取“215”特大火灾 “1113’’爆炸事故教训 做好安全管理 确保输油管道安全

1、2006.02CHEN-ZG学习贯彻安全生产法律学习贯彻安全生产法律 法规法规 吸取吸取“2.15”特大火灾特大火灾 “11.13”爆炸事故爆炸事故教训教训 做好安全管理做好安全管理 确保安全生产确保安全生产2006.02CHEN-ZG学习贯彻安全生产法律学习贯彻安全生产法律 法规法规 吸取吸取“2.15”特特大火灾大火灾 “11.13”爆炸事故教训爆炸事故教训 做好安全管做好安全管理理 确保安全生产确保安全生产 一、我国为什么颁布一、我国为什么颁布安全生产法安全生产法？ 二、安全生产法律法规的内容。二、安全生产法律法规的内容。 三、怎样学习安全生产法律法规，做好三、怎样学习安全生产法律法规，

2、做好安全生产管理，确保安全生产。安全生产管理，确保安全生产。2006.02CHEN-ZG一、我国为什么颁布一、我国为什么颁布安全生产法安全生产法 1 1、法律法规体系、法律法规体系 （1 1）法律法规层次）法律法规层次 （2 2）法律法规管辖）法律法规管辖 （3 3）法律法规时效）法律法规时效 2 2、安全生产法安全生产法颁布宗旨颁布宗旨 （1 1）为了加强安全生产监督管理）为了加强安全生产监督管理 （2 2）防止和减少生产安全事故）防止和减少生产安全事故 （3 3）保障人民群众生命和财产安全）保障人民群众生命和财产安全 （4 4）促进经济发展）促进经济发展2006.02CHEN-ZG二、安全

3、生产法律法规的内容二、安全生产法律法规的内容1 1、安全生产法、安全生产法 20022002年年6 6月月2929日颁布日颁布 7 7章章9797条条 第一章、总则第一章、总则 第二章、生产经营单位的安全生产保障第二章、生产经营单位的安全生产保障 第三章、从业人员的权利和义务第三章、从业人员的权利和义务 第四章、安全生产的监督管理第四章、安全生产的监督管理 第五章、生产安全事故的应急救援与调查第五章、生产安全事故的应急救援与调查处理处理 第六章、法律责任第六章、法律责任 第七章、第七章、 附则附则2006.02CHEN-ZG二、安全生产法律法规的内容二、安全生产法律法规的内容2 2、吉林省安全

4、生产条例：、吉林省安全生产条例：20052005年年3 3月月3131日日颁布，颁布，6 6章章5353条条第一章、总则第一章、总则第二章、生产经营单位的安全生产保障第二章、生产经营单位的安全生产保障第三章、安全生产监督管理第三章、安全生产监督管理第四章、生产安全事故的应急救援与调查第四章、生产安全事故的应急救援与调查处理处理第五章、法律责任第五章、法律责任第六章、附则第六章、附则2006.02CHEN-ZG二、安全生产法律法规的内容二、安全生产法律法规的内容 3 3、危险化学品安全管理条例：、危险化学品安全管理条例：20022002年年1 1月月9 9日颁布，日颁布，7 7章章7474条条

5、第一章、总则第一章、总则 第二章、危险化学品生产、储存和使用第二章、危险化学品生产、储存和使用 第三章、危险化学品的经营第三章、危险化学品的经营 第四章、危险化学品的运输第四章、危险化学品的运输 第五章、危险化学品的登记与事故应急救第五章、危险化学品的登记与事故应急救援援 第六章、第六章、 法律责任法律责任 第七章、第七章、 附则附则2006.02CHEN-ZG二、安全生产法律法规的内容二、安全生产法律法规的内容4 4、国务院关于进一步加强安全生产工作的决、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定定 20042004年年1 1月月9 9日颁布，日颁布，5 5部分部分2323条。条。 （1 1）提

6、高认识）提高认识 明确指导思想和奋斗目标明确指导思想和奋斗目标 （2 2）完善政策）完善政策 大力推进安全生产管理工大力推进安全生产管理工作作 （3 3）加强管理）加强管理 落实安全生产经营单位安落实安全生产经营单位安全生产主体责任全生产主体责任 （4 4）完善制度）完善制度 加大安全生产监督管理加大安全生产监督管理 （5 5）加强领导）加强领导 形成齐抓共管的合力形成齐抓共管的合力2006.02CHEN-ZG二、安全生产法律法规的内容二、安全生产法律法规的内容5 5、安全生产许可证条例、安全生产许可证条例 20042004年年1 1月月1313日颁布日颁布2424条。条。（1 1）实行安全生

7、产许可证的行业）实行安全生产许可证的行业（2 2）颁布安全生产许可证的单位）颁布安全生产许可证的单位（3 3）取得安全生产许可证应具备的安全生产条件）取得安全生产许可证应具备的安全生产条件（4 4）安全生产许可证年限）安全生产许可证年限（5 5）对没有安全生产许可证企业的处罚）对没有安全生产许可证企业的处罚2006.02CHEN-ZG二、安全生产法律法规的内容二、安全生产法律法规的内容6 6、消防法：、消防法：19981998年年4 4月月2929日颁布，日颁布，6 6章章5454条。条。 第一章、总则第一章、总则 第二章、火灾预防第二章、火灾预防 第三章、消防组织第三章、消防组织 第四章、第

8、四章、 灭火救援灭火救援 第五章、第五章、 法律责任法律责任 第六章、第六章、 附则附则2006.02CHEN-ZG二、安全生产法律法规的内容二、安全生产法律法规的内容7 7、安全生产违法行为行政处罚办法、安全生产违法行为行政处罚办法 20032003年年5 5月月1919日颁布，日颁布，6 6章章7878条。条。第一章、总则第一章、总则第二章、行政处罚的种类、管辖第二章、行政处罚的种类、管辖第三章、行政处罚的程序第三章、行政处罚的程序第四章、行政处罚的适用第四章、行政处罚的适用第五章、行政处罚的执行和备案第五章、行政处罚的执行和备案第六章、附则第六章、附则2006.02CHEN-ZG二、安全

9、生产法律法规的内容二、安全生产法律法规的内容8 8、劳动法、劳动法 19941994年年7 7月月5 5日颁布日颁布 1313章章107107条。条。 第一章、总则第一章、总则 第二章、促进就业第二章、促进就业 第三章、劳动合同和集体合同第三章、劳动合同和集体合同 第四章、工作时间和休息时间第四章、工作时间和休息时间 第五章、工资第五章、工资 第六章、劳动安全卫生第六章、劳动安全卫生 第七章、女职工和未成年工特殊保护第七章、女职工和未成年工特殊保护 第八章、职业培训第八章、职业培训 第九章、社会保险和福利第九章、社会保险和福利 第十章、劳动争议第十章、劳动争议 第十一章、监督检查第十一章、监督

10、检查 第十二章、法律责任第十二章、法律责任 第十三章、附则第十三章、附则2006.02CHEN-ZG9 9、建设工程安全生产管理条例；、建设工程安全生产管理条例；20032003年年1111月月2424日颁布，日颁布，8 8章章7171条。条。第一章、总则第一章、总则第二章、建设单位的安全责任第二章、建设单位的安全责任第三章、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全第三章、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任责任第四章、施工单位的安全责任第四章、施工单位的安全责任第五章、监督管理第五章、监督管理第六章、生产安全事故应急救援和调查处理第六章、生产安全事故应急救援和调查处理第七章、法律责任

11、第七章、法律责任第八章、第八章、 附则附则二、安全生产法律法规的内容二、安全生产法律法规的内容2006.02CHEN-ZG1010、工伤保险条例：、工伤保险条例：20032003年年4 4月月2727日颁布，日颁布，8 8章章6464条。条。第一章、总则第一章、总则第二章、工伤保险基金第二章、工伤保险基金第三章、工伤认定第三章、工伤认定第四章、劳动能力鉴定第四章、劳动能力鉴定第五章、工伤保险待遇第五章、工伤保险待遇第六章、第六章、 监督管理监督管理第七章、第七章、 法律责任法律责任第八章、第八章、 附则附则二、安全生产法律法规的内容二、安全生产法律法规的内容2006.02CHEN-ZG三、怎样

12、学习安全生产法律法规，做三、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生产好安全生产管理，确保安全生产 1 1、学习重点，掌握精神实质。、学习重点，掌握精神实质。 2 2、对照检查本单位安全生产责任制，规章制度，、对照检查本单位安全生产责任制，规章制度，操作规程，不符合法律法规的进行修改。操作规程，不符合法律法规的进行修改。 3 3、对本单位的安全生产进行一次大检查，发现隐、对本单位的安全生产进行一次大检查，发现隐患及时排除。患及时排除。 4 4、 落实安全责任制。落实安全责任制。 5 5、 吸取吸取“2.15”2.15”特大火灾，特大火灾，“11.13”11.13”爆炸事故爆炸事故

13、教训。教训。 6 6、做好安全生产管理。、做好安全生产管理。 7 7、贯彻落实、贯彻落实“十一五十一五”规划中的对安全生产的要规划中的对安全生产的要求。求。 8 8、贯彻落实温家宝总理对安全生产工作的要求。、贯彻落实温家宝总理对安全生产工作的要求。 9 9、抓好安全生产的五要素。、抓好安全生产的五要素。2006.02CHEN-ZG三、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生产1010、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。 三同步：安全生产工作要同企业的改制同步；三同步：安全生产工作要同企业的改制同步； 安全生产工作要同企业的生

14、产同步；安全生产工作要同企业的生产同步； 安全生产工作要同企业的管理同步安全生产工作要同企业的管理同步。2006.02CHEN-ZG三、怎样学习安全生产法律法规，做三、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生产好安全生产管理，确保安全生产 10 10、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。除。三保证：三保证：安全生产工作要保证企业改制的顺利进行安全生产工作要保证企业改制的顺利进行；安全生产工作要保证企业生产任务的完成安全生产工作要保证企业生产任务的完成；安全生产工作要保证企业经济效益的提高。安全生产工作要保证企业经济效益的提高。20

15、06.02CHEN-ZG三、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生产1010、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。排除。三排除：三排除：在安全生产工作中要排除等、靠、观、望在安全生产工作中要排除等、靠、观、望思想思想；在安全生产工作中要排除应付差事，不负在安全生产工作中要排除应付差事，不负责任的思想责任的思想；在安全生产工作中要排除各种思想干扰。在安全生产工作中要排除各种思想干扰。2006.02CHEN-ZG三、怎样学习安全生产法律法规，做三、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生产好安全生产管理，确保安全生产 具

16、体做到：一提高，二落实，三坚持，四不准。具体做到：一提高，二落实，三坚持，四不准。 一提高：提高对安全生产工作重要性的认识。一提高：提高对安全生产工作重要性的认识。 二落实：人员落实，制度落实。二落实：人员落实，制度落实。 三坚持：三坚持： 坚持坚持“安全第一安全第一、预防为主预防为主、综合治理。、综合治理。”的安的安全方针；全方针； 坚持坚持“三同时三同时”的原则；的原则； 坚持坚持“四不放过四不放过”的原则。的原则。2006.02CHEN-ZG三、怎样学习安全生产法律法规，做好安全生产管理，确保安全生具体做到：一提高，二落实，三坚持，四不准。具体做到：一提高，二落实，三坚持，四不准。四不准

17、：四不准：安全生产教育不准走形式，走过场；安全生产教育不准走形式，走过场；未经过安全教育培训不准上岗；未经过安全教育培训不准上岗；没有安全生产措施不准生产；没有安全生产措施不准生产；事故隐患不准放过。事故隐患不准放过。2006.02CHEN-ZG复习题： 1 1、我国为什么颁布、我国为什么颁布安全生产安全生产法法？（1 1）为了加强安全生产监督管理；）为了加强安全生产监督管理；（2 2）防止和减少生产安全事故；）防止和减少生产安全事故；（3 3）保障人民群众生命和财产安全；）保障人民群众生命和财产安全；（4 4）促进经济发展。）促进经济发展。 2006.02CHEN-ZG复习题： 2 2、安全

18、生产方针是什么？、安全生产方针是什么？ 安全第一、预防为主、综合治理。安全第一、预防为主、综合治理。 3 3、生产经营单位主要负责人的安全生产职责、生产经营单位主要负责人的安全生产职责是什么？是什么？ （1 1）建立健全安全生产责任制；）建立健全安全生产责任制； （2 2）组织制定本单位安全生产规章制度和操）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；作规程； （3 3）保证本单位安全生产投入的有效实施；）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4 4）督促、检查本单位的安全生产工作，及）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；时消除生产安全事故隐患； （5 5）组织制定并实施本

19、单位的生产安全事故）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案；应急预案； （6 6）及时、如实报告生产安全事故。）及时、如实报告生产安全事故。 2006.02CHEN-ZG复习题： 4 4、安全生产管理人员的安全生产职责是什、安全生产管理人员的安全生产职责是什么？么？ （1 1）根据本单位的生产经营特点，对安全生）根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；产状况进行经常性检查； （2 2）对检查中发现的安全问题，应当立即处）对检查中发现的安全问题，应当立即处理；理； （3 3）不能处理的，应当及时报告本单位有关）不能处理的，应当及时报告本单位有关人员；人员； （4 4）检查及处

20、理情况应当记录在案。）检查及处理情况应当记录在案。2006.02CHEN-ZG复习题： 5、 从业人员安全生产职责是什么？从业人员安全生产职责是什么？ （1 1）严格遵守本单位的安全生产规章制度和）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品；护用品； （2 2）应当接受安全生产教育和培训，掌握本）应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；技能，增强事故预防和应急处理能力； （3 3）发现事故隐患或不安全因素，应主

21、动报）发现事故隐患或不安全因素，应主动报告。告。2006.02CHEN-ZG复习题： 6、办理安全生产许可证，必须具备哪些条件？、办理安全生产许可证，必须具备哪些条件？ （1 1）建立健全安全生产责任制，制定操作规程；）建立健全安全生产责任制，制定操作规程； （2 2）安全投入符合安全生产要求；）安全投入符合安全生产要求； （3 3）设置安全生产机构，配备专职安全员；）设置安全生产机构，配备专职安全员； （4 4）主要负责人、安全员经考核合格；）主要负责人、安全员经考核合格； （5 5）特种作业人员持证上岗；）特种作业人员持证上岗； （6 6）从业人员经安全生产教育和培训合格；）从业人员经安全

22、生产教育和培训合格； （7 7）为从业人员缴纳工伤保险；）为从业人员缴纳工伤保险； （8 8）厂房、作业场所符合安全生产法律法规要求；）厂房、作业场所符合安全生产法律法规要求； （9 9）有职业危害防治措施；）有职业危害防治措施； （1010）进行安全评价；）进行安全评价； （1111）有重大危险源检测，评估，监控措施和应）有重大危险源检测，评估，监控措施和应急预案；急预案； （1212）有生产安全事故应急救援预案；）有生产安全事故应急救援预案； （1313）法律法规规定的其它条件。）法律法规规定的其它条件。2006.02CHEN-ZG复习题： 7 7、构建齐抓共管安全生产的格局是什么？、构建齐抓共管安全生产的格局是什么？ 政府统一领导，部门依法监管，企业全政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支面负责，群众参与监督，全社会广泛支持。持。 8 8、消防工作的方针是什么？、消防工作的方针是什么？ 预防为主，防消结合。预防为主，防消结合。2006.02CHEN-ZG复习题： 9 9、生产安全事故应急救援预案编制的内容有哪些？、生产安