XX镇2021年生态环境保护实施方案.docx

1、XX镇2021年生态环境保护实施方案保护环境是我国的一项基本国策，是我镇经济社会发展 的重要前提。在市生态环境局的大力指导、支持下，按照“一 岗双责，党政同责要求，紧紧围绕2021年党政领导生态 环境保护目标责任书的内容，根据镇党委、政府的工作部 署，以提升环境质量和保护人民健康为根本出发点，以改造 集镇环境和村庄环境整治为抓手，努力做好全镇生态环境保 护工作，全力推进我镇生态文明建设。一、指导思想和目标以生态文明建设思想为指导，以改善环境质量为核心, 坚持“以人为本，规范管理，依法治理的原则。以控制污 染物排放总量为主线，以防治环境污染和遏制生态破坏为重 点，以强化日常监管和提高环境管理能力

2、为保障，以改善环 境质量和保护人民群众健康为根本出发点，积极开展生态文 明建设，全面推进生态、环境、经济、社会协调、和谐发展。（二）总体目标以促进可持续发展，构建和谐社会为目标，以发展生态 农业，积极培植推广无公害和绿色生态产业；改善镇容镇貌, 开展生态文化建设，提高全社会的生态意识，加强环境管理 体系建设，确保辖区内环境质量稳定达标。各村（居）环境 保护不断加强，农村饮用水源地安全达标，畜禽养殖污染得 到控制，农村面源污染得到有效控制，农村生态环境显著改 善，生态文明建设持续实施，各项指标逐步达到国家级生态 乡镇标准，创建一批生态村，实现社会效益、经济效益和环 境效益、生态效益稳步提升、互容

3、性逐步提升、和谐发展更 趋协调，努力打造美丽镇村。二、组织领导为加强对生态环境保护工作的组织领导，不断完善生态 环保工作机制，把环境保护工作列入政府的议事日程。成立 由党委书记为组长，镇长为常务副组长，其他党委成员为副 组长的生态环境保护工作领导小组，将环保工作重要工作来 抓。并设环保专干，负责环境保护工作方面的督促检查和协 调工作。组建生态管护队伍，开展网格化巡查，确保环保工 作的长效机制，使环保工作深入化、持久化。三、主要工作（一）严格落实市委、市政府下达的环境保护目标任务积极配合市生态环境局生态建设、环境保护方面工作， 强化防治过程的措施和手段，层层落实责任，全力以赴打好 生态文明建设、

4、环境保护、污染防治各项攻坚战、持久战、 突击战。（二）实施大气污染防治1. 加强辖区内机制炭、机砖、竹制品企业监管，深化工 业锅炉、炉窑污染治理，积极推动环保设施升级改造，严格 执行污染物排放标准。2. 加大秸秆禁烧的监管，加大普及农作物等综合利用工 作力度，开展秸秆等农作物焚烧专项治理行动，全面禁止秸 秆和生活垃圾等废弃物的露天焚烧。3. 强化矿石、渣土等输车辆密闭管理，源头解决运输泼 洒扬尘污染问题；不定期开展非道路机械执法、监管力度。4. 宣传和惩处并行。扩大大气污染防治保护的宣传力度, 用危害和利益对比宣传，深化落实大气保护工作；严厉惩罚 措施和手段，形成不敢污染、不能污染、不愿污染的

5、大气保 护氛围。（三）实施水污染防治1. 实施镇区污水治理。进一步健全农村污水处理设施 长效管理机制，明确责任主体，落实管护经费，确保设施长 期正常运行。完成XX市下达的公厕新建改造、三格化粪池 新建改造任务。2. 加强饮用水源地环境保护。集中整治水源地及上游农 业、生活等污染源，全力保障饮用水源安全。集中式生活饮 用水水源地水质达标率达100%, III类水质比例稳中有升; 按省上要完成农村饮用水水源地环境保护专项整治。加强水 源地综合整治，适时开展应急演练。3. 强化对文川溪及各支流的保护与治理，加大巡查力度, 维护和提升河流内环境，加大污染源的管控，及时清理河流 内白色垃圾等杂物，强化源

6、头治理和流域治理的结合，以自 然净化为主消除河流内污染物超标等问题；严格落实河长制, 强化日常管理，落实责任到人，明确任务到人；针对存在的 污染源有效制定措施，强化整个过程管理。以中央、省环境 保护督察发现问题为整改契机，结合全镇河长制工作，全面 落实水污染防治目标任务。全面开展小流域治理工作，确保 纳入考核的地表水水质优良（达到或优于m类）比例达到 100%；加快水电站厂坝间减脱水问题整改，落实水电站生 态下泄流量，保护流域生态环境。加强水土流失重点预防区 的保护，强化水土流失重点治理区的综合治理，完成年度水 土流失治理任务。4. 推进畜禽养殖污染防治工作。严控水产养殖规模，禁 用氯霉素、尿

7、素、粪便等抗生素和其他污染水体的饵料养殖， 防止鱼类、水体、周边环境受到污染。根据市畜牧局的要求 督促规模化畜禽养殖场配套建设粪便污水贮存、处理、剩用 设施。并对非规模化养殖场（户）开展清理整治。加强牛蛙、 小龙虾等养殖污染整治，避免产生污染。5. 加强工业水污染防治工作。加强园区污水处理厂运行 管理，确保园区污水集中处理并达标排放，规范处置污水处 理厂污泥。配合完成化工、选矿、石英砂等重点行业污染整 治。（四）实施固废处置工作1. 不断完善全镇垃圾收集、清运及配套工程建设，把生 活垃圾收运一条线延伸到户，规范生活垃圾收运程序，提升 收运及应急处置能力；深入规范、强化餐厨垃圾收集、运输、 处理

8、。（五）依法强化环保监管1. 提高行政执法水平。深入贯彻执行新环境保护法、 大气污染防治法等有关环保法律法规，坚持源头严控、过程严管、后果严惩，保持严厉打击生态环境违法行为的高 压态势，推动形成生态环保守法的新常态。2. 环保网格，强化监督管理。整合资源，组建半专业生 态管护巡查队伍，制定工作职责，落实经费来源。按要求开 展巡查，并上报发现环境污染问题。3. 加强危险废物规范化管理。建立健全危险废物管理 台账，开展规范化检查。保证危废企业环境安全。4. 强化环境应急管理。完善应急预案编制、修订，加 强对全镇危险废物产生单位环境风险隐患和饮用水水源地 等环境敏感点排查。建立环境突发事件联动机制，

9、按规定开 展环境应急处置演练，提高应急处置能力。5. 加大未批先建的监管。严格监管新建存在污染源项目 的构筑物，凡是未经国土、畜牧、环保等相关职能部门审批， 未办理环保“三同时”手续的一律给予限期拆除或停工处理, 待完善相关手续后方可施工。加大对遗留违规构筑物拆除一 批，特别是河流、饮用水源保护地等范围内禁止新建养殖场 等有污染源的构建筑物。6. 做好环境信访工作。坚持“有报必接、有案必查”， 认真、高效调查处理环境信访投诉，做到“事事有结果、件 件有回音坚持做好人民调解和领导带案下访工作。（六）加强生态文明建设1. 加强集镇生态环境综合整治，改善镇容镇貌，使集镇 布局合理，管理有序，街道整洁

10、，环境优美，集镇建设与周 围环境协调一致。加快垃圾收运设施、污水管网等基础设施 完善配套建设，加强集镇卫生管理，消灭环境污染现象。2. 狠抓农村环境整治工作，建立环境整治长效机制与美 丽乡村建设、农村清洁工程相结合，逐步连片改变村容村貌, 控制农业面源污染，加强畜禽养殖业污染治理，完善水利设 施综合治理工程、居民安全饮用水工程和新农村建设工程, 增强居民保护水源的意识，建立饮用水安全保障应急机制， 保护绿化生态环境。促进农村经济绿色、健康、持续发展。3. 加强宣教工作，不定期组织召开生态环保会议及相关 培训，提高村民和企业生态意识和环保素养，营造良好的社 会氛围。提高乡村居民生态意识，执行环保

11、法律法规。4. 建立无公害、绿色、有机农产品基地建设工程，积极 推广绿色消费，倡导绿色环保。四、保障措施1. 加强督查监管，建立“政府主导、环保监管、部门负 责、群众参与”的工作机制，全面落实污染防治措施，实现 减排大气、水和土壤等污染防治目标。2. 明确责任，按规划要求和职能分工，各司其职，各负 其责，通力合作。建立生态环保目标责任制，实行党、政同 责，主要领导亲自抓、负总责，各单位及有关部门主要负责 人是环保第一责任人，完善各项制度和措施，做到责任到位、 措施到位、投入到位。3. 建立和健全环境保护监管机构，并落实职能、职责和 工作经费。加强环保人才队伍建设，完善学习和培训机制, 提高办事能力和办事效率。真正发挥协助管理环保事务的职 能，推进全镇生态环保管理工作。4. 广泛开展生态环保宣传教育，针对不同领域不同层次 的人群，从学校、企业、政府及社会等多层次，开展形式多 样、针对性强的宣传活珈 利用“6. 5世界环境日”为契机， 举办以“环保为主题的宣传活动，努力将环境保护、合理 利用与节约资源的意识和行动渗透到广大群众日常生活中， 倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。5. 加大考核问责力度，强化考核问责机制。严格实施目 标考核，进一步明确各村各有关单位的环境保护责任，严格 落实环保目标责任制，通