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文档简介
1、人口、资源、环境已成为当今世界人类普遍关注的三大问题,三者相互制约,相互联系,其中心是人口问题。世界人口剧增必然导致资源消费量增加,引起资源蓄积量减少、甚至枯竭,出现诸如过度开垦土地、沙漠化日益严重、不合理地砍伐森林、绿色空间缩小、能源紧张等问题。世界人口剧增还会带来空气污染,引起全球气候变化异常、温室效应、酸雨、臭氧层变薄和出现空洞、水体污染、核污染、噪音(特别是大城市)等环境问题,造成全球性生态平衡失调。总之,世界人口数量、人口增长速度、人口素质和人口空间结构与自然资源、环境和社会经济发展,都是密切相关的。世界人口巨大的数量和失控增长带来了一系列的问些问题直接影响着人类自身的存在,向人类自
2、身发出了丹麦王子哈姆雷特的“天问”:人类,你“是生存,还是毁灭”?问题一:过快的人口增长给全世界的粮食生产造成巨大压力。在全世界的可耕地总数不变甚至减少的情况下,粮食生产总量不可能大幅度提高,“民以食为天”, 人口增K过快的国家将不可避免地面临着饥饿、 灾荒等问题.这些国家的政局可能因此而长期处于动荡之中,进而影响到全世界。问题二:全球温度升高的温室效应、臭氧层破坏、酸雨蔓延、水问题二:全球温度升高的温室效应、臭氧层破坏、酸雨爱延、水污染、空气污染、水土流失、土地荒漠化、森林破坏、未经处理的生产和生活垃圾以及农药和工业化学品所造成的污染等日益严重。因环境污染导致一些宝贵的自然资源被耗费或无法利
3、用。据20世纪90年代初的统计,世界上每年因水污染而死亡的人数达200万,因空气污染而死亡的人数也达数十万,每年消亡的动植物种类可能达数千种。问题三: 在1995年的世界一次能源消耗比例中, 石油所占比例为39.7%,煤炭占30%,天然气占20%现在,已知的全球石油储量为4550亿桶,煤炭储量为50000亿吨,天然气储量为13847万亿立方米。如果全球能源消费量按此增长,而能源消费结构保持不变,不开发可再生能源的话,那么,已知全球储量的石油可维持20年,煤炭可维,这持111年,天然气可维持22年。问题四:由于有限的淡水供给和人口的不断增加,世界人均可用水量正在日趋减少, 年人均可用水量已从19
4、50年的16800立方米减少到2000年的6800立方米口随着人口的增加, 预计到2025年,至少有35亿人甚至世界48%的人将会生活在“水需求压力”地区,其中24亿人将生活在高“水需求压力”状态口到本世纪中叶,将有60个国家的近70亿人口面临缺水问题.即便是最乐观的估计,也将有48个国家的2叱人口缺水受水资源危机影响最严重的群体依然是最贫困国家的人民,因为有50%的发展中国家已经面临着被污染的水资源所带来的危险电世界人口增长是不均衡的口1985年至1990年,亚、非、拉发展中国家人口增长速度高于世界平均水平 (亚19双,非30%入拉21猊) ,北美洲、欧洲人口增长速度低于世界平均水平(北美8
5、%。,欧2%),大洋洲人口增长速度与世界平均水平基本持平口人口增长速度的不均衡,致使发达国家与发展中国家人口所占世界人口比重不断变化口1975年两者之比为27:73,到1990年则为2377,2000年为20皿。发达国家人口增长缓慢,西欧已出现停滞或负增长.发达国家人口问题主要有:人口老化,劳动适龄人口年龄偏高,劳动力短缺,老化,社会的负担系数增高,社会负担加重.发展中国家人口问题主要有:人口增长迅猛,幼年人人口比重高,社会的负担系数大,人均经济收入低,人均粮食量少且随着人口的增加而减少口与发展中国家人口增长相反的是:许多发达国家人口出现负增长或零增长口现在发达国家的主要问题,一是生育率已经低
6、于人口再生的水平口日本等国人口的绝对数量已经开始下降口二是人口的老龄化。目前全球已有50个国家进入老龄化社会口为弥补劳动力不足、社会负担加重等问题,许多发达国家正努力吸收新移民。无论是发展中国家的人口激增, 还是发达国家的人口负增长.都是不利于人类生存和世界经济发展的,都应该采取适当的政策加以扭转,一、人口数量急剧增长自人类产生以来,在较长时期内人口增长缓慢,有时甚至停滞不前,但自进入20 世纪以后世界人口急剧增长,而且增长速度日益加快从 1975 年以来,全世界的人口增长速度基本保持不变,年增长率为 1.7%。2000 年将增加到 62.5 亿人,2010 年将达到 69.03 亿人,202
7、5 年将达80.82 亿人,2150 年将突破 116 亿人。其中,亚洲、非洲、拉丁美洲与加勒比地区人口在 2010 年将分别达到 42.35 亿、9.79 亿、5.91 亿,2025 年则将分别达到 49.65 亿、12.88 彳乙、6.97 彳乙。二、人口老化速度加快从本世纪老年类型国家的发展来看,1950 年已属老年型的国家达 15个,1960 年为 20 个,1965 年为 30 个,1981 年达 38 个,1995 年则增加到 64 个。在发达地区,65 岁以上人口在总人口中的比例已从 1950 年的 7.9%增长到 1998 年的 14%。据预测,65 岁及以上人口在 2010
8、年将达到 16%,2025 将达到 19%,2050 年将达到 24.7%。在欧洲和北美生育率较低的国家,65 岁及以上人口已经增至总人口的 10%15%,预计在今后的 3035 年内,这一比例将翻一番三、城市化速度加快及贫困人口问题随着现代工业和市场经济的飞速发展,全球人口城市化速度日益加剧。1950 年,发展中国家城市人口比重仅为 17%,目前,全千 1/3 的城市人口居住在总人数超过 100 万的大城市中。在城市化急剧加速发展的同时,许多发展中国家的城市为新增人口最低程度提高服务的能力都在下降,从而引起供应紧张、住房拥挤、交通阻塞、失业与贫困及犯罪率增高等一系列问题四、自然资源日趋减少由
9、于世界人口数量迅猛增长,为了满足人类自身发展的需要,不断发展经济和提高生产力水平,从而导致自然资源日趋减少。目前,世界人均森林面积仅为 0.7 公倾,。18 个国家的人均可再生水资源拥有量不到 2000 立方米,它们主要分布在中东、北非和撒哈拉以南非洲地区,而这些地区的人口增长速度最快。全球 1/3 的人口得不到安全用水,由此造成每年的死亡人数达 300 多万,五、生态环境日益恶化随着人口总量的不断增长及工农业生产的高迅发展,污染、有毒物质、温室效应等不断破坏地球的环境,人类如不设法采取补救措施,21 世纪可能要面临一场由环境恶化而造成的生态大灾难。由于毁林开荒,大片土地已成荒漠。土地流漠化日
10、益侵蚀人类生存空间,已成为全球广泛关注的重大生态环境问题。全球受沙化威胁和接受沙化影响的土地达 3800 多万平方公里,如果不采取有效的措施而任其发展,到本世纪末将有 1/3 的耕地可能变成荒漠,进入 21 世纪荒漠化将以每年 57 万平方公里的速度扩展六、艾滋病的威胁自 80 年代以来,全球是 af 约有 3000 多万人生活在艾滋病和艾滋病病毒感染者预计到 2000 年全球将有 4000 万感染者,每年可能有 100 万人死于此病,到 2010 年,艾滋病孤儿将增加 4 倍,由目前的 800 万增加到 4000 万。目前艾滋病在南非正以惊人的速度蔓延,已有 360 万人感染了艾染病病毒一、
11、可持续发展与人口、资源和环境由于发展与环境有高度的相关性,越来越多国家认识到经济发展无法不同时考虑环境的问题,及与环境有关的贫穷与社会公平问题,而政策的制定,尤其是环境政策的制定是所有对这一问题有着清醒认识的国家所能做到的最有效的回应。:是,就有了可持续发展战略的提出。人口问题主要表现在三个方面:在数量方面,表现为人口过快增长,人口规模迅速膨胀引起人们常说的人口爆炸问题。在素质方面,表现为人口中未受教育及受教育水平较低或健康状况不好的人数较多。在人口结构方面,表现为人口的年龄结构、性别结构等与物质生产、社会生活以及人类社会可持续发展不协调。可持续发展的基本目标是谋求人口环境经济和社会的协调发展
12、。尽管现在中国和世界正处于人口、资源、环境、经济和社会发展之间的错综复杂的矛中,然而,实践证明,人类是可以通过自身素质的提高来逐步找到以上矛盾缓解和协调的途径的,从而实现良好的人口环境,适度的经济增长,社会的全面进步,可以持久利用的自然资源和形成良性循环的生态环境的。江泽民同志曾指出:人口、资源、环境三者的关系,人口是关键,人口问题是制约可持续发展的首要问题,是影响经济和社会发展的关键因素。可见,发展是可持续还是不可持续,紧紧地同人口状况联系在一起,抓好人口问题,就是抓住了经济和社会可持续发展的关键。(1)必须从全局战略高度认识人口问题。从目前到 21 世纪中期,我国将继续面临着发展经济和控制
13、人口增长的双重任务。稳定现行生育政策,实现既定的人口控制目标仍然是各级政府必须长期履行的宏观调控职能。在稳定低生育水平,提高出生人口素质的同时,要高度视劳动人口就业、人口老龄化、人口流动与迁移、出生人口性别比等问题,要始终坚持发展经济与控制人口两手抓,两手硬,增强人均意识,忧患意识,坚持统筹规划,分类指导,努力实现人口与经济社会、资源环境的协调发展。(2)加快建立适应社会主义市场经济,综合解决人口问题的新体制。人口控制工作要由就计划生育工作抓计划生育工作向与经济、社会发展紧密结合,采取综合措施解决人口问题的模式转变;由以行政制约为主向建立利益导向与行政制约相对应,宣传教育、综合服务、科学管理相
14、结合的机制转变,从而建立起“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育管理和服务新机制。努力把人口问题与发展经济、消除贫困保护生态环境、合理利用资源、普及文化教育、发展卫生事业、完善社会保障、提高妇女地位和全民素质等紧密结合起来,力求从根本上解决人口问题。(3)要在控制人口的同时,努力提高人口素质。一要大力开展优生优育的宣传教育和技术咨询服务,加强对出生缺陷的监测和干预,降低出生缺陷的发生率,切实提高出生人口素质;二要从提高全民族人口科学文化素质的高度出发,在继续抓好九年制义务教育的同时,大力发展高等教育、成人教育,终身教育,强化职业技术教育和培训,并延长公民受教育时间。要逐年增加人力资源的开发投入,使城乡新增劳动力形成合理的结构和较高的层次。(4)积极调整和优化人口结构。要在新时期获得更大更快的发展,必须走积极调整和优化人口结构之路。鼓励农民和城市下岗工人参加技能培训,支持他们走出市域、省界和国门从事适宜的劳务活动。从而达到通过人口流动和迁移的方式,加快城市化进程,减缓老龄化进程,优化人口结构,提高人口素质的目的。(5)高度重视人口与资源、环境的协调发展。一是要合理保护利用和开发现有资源;二是要
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