最新高速公路项目安全培训

1、（一）安全生产法（一）安全生产法（二）特种设备安全法（二）特种设备安全法（三）建设工程安全生产管理条例（三）建设工程安全生产管理条例（四）生产安全事故报告和调查处理条例（四）生产安全事故报告和调查处理条例（五）安全生产许可证条例（五）安全生产许可证条例（六）公路水运工程安全生产监督管理办法（六）公路水运工程安全生产监督管理办法（七）公路水运工程平安工地建设管理办法（七）公路水运工程平安工地建设管理办法（八）公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带（八）公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度班生产制度一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责（九九）公路水路行业安全生产

2、风险管理暂行办法）公路水路行业安全生产风险管理暂行办法（十十）公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法（十一）（十一）公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）本规范（试行）（十二）公路工程施工安全技术规范（十二）公路工程施工安全技术规范 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责（一）安全生产法（一）安全生产法第一章第一章总则总则第二章第二章生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障第三章第三章从业人员的安全生产权利义务从业人员的安全生产权利义务第四章第四章安全生产的监督管理安全生产的监督

3、管理第五章第五章生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理第六章第六章法律责任法律责任第七章第七章附则附则一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责（一）安全生产法（一）安全生产法 第三条第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。督的机制。 第

4、四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产，提高安全生产一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责水平，确保安全生产。水平，确保安全生产。 第五条第五条 生产经营单位的生产经营单位的主要负责人对本单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责安全生产工作全面负责。 第十四条第十四条 国家

5、实行生产安全事故责任追究制度国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。故责任人员的法律责任。 第十七条第十七条 生产经营单位生产经营单位应当具备本法应当具备本法和和有关法有关法律律、行政法规行政法规和和国家标准国家标准或者或者行业标准规定的安全生行业标准规定的安全生产条件产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。活动。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第十九条第十九条 生产经营单位的生产经营单位的安全生产责任制安全生

6、产责任制应当明应当明确各岗位的确各岗位的责任人员责任人员、责任范围责任范围和和考核标准考核标准等内容。等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。落实。 第二十条第二十条 生产经营单位生产经营单位应当具备应当具备的安全生产条件的安全生产条件所所必需的必需的资金资金投入投入，由生产经营单位的决策机构、主要，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对并对由于安全由于安全生产所必需的

7、资金生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任投入不足导致的后果承担责任。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第二十五条第二十五条 生产经营单位生产经营单位应当对从业人员进行应当对从业人员进行安全生产教育和培训安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培

8、训合格的从业人员，不得上岗未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业作业。 第二十七条第二十七条 生产经营单位的生产经营单位的特种作业人员必须特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应取得相应资格，方可上岗作业资格，方可上岗作业。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第二十八条第二十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的程项目（以下统称建设项目）的安全设施安全设施，必须与主必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用体工程同时设计、同时施工、同时

9、投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第三十二条第三十二条 生产经营单位生产经营单位应当在有较大危险因应当在有较大危险因素的生产经营场所素的生产经营场所和有关和有关设施设施、设备设备上，上，设置明显的设置明显的安全警示标志安全警示标志。 第三十七条第三十七条 生产经营单位对生产经营单位对重大危险源重大危险源应当应当登登记建档记建档，进行，进行定期检测定期检测、评估评估、监控监控，并制定应急预，并制定应急预案，案，告知告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理

10、职责的的应急措施应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门政府安全生产监督管理部门和有关部门备案备案。 第三十八条第三十八条 生产经营单位生产经营单位应当建立应当建立健全生产安健全生产安全事故全事故隐患排查治理制度隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录如实记录，并，并向从业人员通报向从业人员通

11、报。 第四十条第四十条 生产经营单位进行生产经营单位进行爆破爆破、吊装吊装以及国以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责的其他危险作业，的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管应当安排专门人员进行现场安全管理理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 第四十一条第四十一条 生产经营单位应当生产经营单位应当教育和督促从业教育和督促从业人员人员严格严格执行执行本单位的安全生产本单位的安全生产规章制度规章制度和和安全操作安全操作规程规程；并向从业

12、人员；并向从业人员如实告知如实告知作业场所和工作岗位存作业场所和工作岗位存在的在的危险因素危险因素、防范措施防范措施以及事故以及事故应急措施应急措施。 第四十二条第四十二条 生产经营单位必须为从业人员生产经营单位必须为从业人员提供提供符合国家标准符合国家标准或者或者行业标准行业标准的劳动的劳动防护用品防护用品，并监督、，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第四十三条第四十三条 生产经营单位的生产经营单位的安全生产管理人员安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，应当根据本单位的生产经营特点

13、，对安全生产状况进对安全生产状况进行经常性检查行经常性检查；对检查中；对检查中发现的安全问题发现的安全问题，应当立即应当立即处理处理；不能处理的不能处理的，应当，应当及时报告及时报告本单位有关本单位有关负责人负责人，有关有关负责人应当及时处理负责人应当及时处理。检查及处理情况检查及处理情况应当应当如实如实记录在案记录在案。 第四十五条第四十五条 两个以上两个以上生产经营单位生产经营单位在同一作业在同一作业区域内进行生产区域内进行生产经营活动，经营活动，可能危及对方生产安全可能危及对方生产安全的，的，应当应当签订安全生产管理协议签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管，明确各自的安全生产管理职

14、责和应当采取的安全措施，并理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全指定专职安全一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责生产管理人员生产管理人员进行安全检查与协调进行安全检查与协调。 第四十七条第四十七条 生产经营单位生产经营单位发生生产安全事故发生生产安全事故时，时，单位的单位的主要负责人应当立即组织抢救主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故，并不得在事故调查处理期间擅离职守。调查处理期间擅离职守。 第四十八条第四十八条 生产经营单位必须生产经营单位必须依法参加工伤保依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费险，为从业人员缴纳保险费。 国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。

15、国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。 第五十六条第五十六条 从业人员发现事故隐患从业人员发现事故隐患或者其他或者其他不不安全因素安全因素，应当，应当立即立即向现场安全生产管理人员或本单向现场安全生产管理人员或本单位负责人位负责人报告报告；接到报告的人员应当及时接到报告的人员应当及时予以予以处理处理。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第七十八条第七十八条 生产经营单位生产经营单位应当制定应当制定本单位生产本单位生产安全事故安全事故应急救援预案应急救援预案，与所在地县级以上地方人民，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相政府组织制定的生产安全

16、事故应急救援预案相衔接衔接，并并定期定期组织组织演练演练。 第九十一条第九十一条 生产经营单位的生产经营单位的主要负责人未履行主要负责人未履行本法规定的本法规定的安全生产管理职责的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位停产停业整顿。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 生产经营单位的生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，致发生生产安全事故的，给予撤职处

17、分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负责人依照前款规定依照前款规定受刑事受刑事处罚或者撤职处分的处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，日起，五年内不得担任五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责任何生产经营单位的主要负责人；对人；对重大重大、特别重大生产安全、特别重大生产安全事故事故负有责任的，负有责任的，终终身不得担任身不得担任本行业生产经营单位的本行业生产经营单位的主要负责人主要负责人。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责（二）特种设备安全法（二

18、）特种设备安全法第一章第一章 总则总则第二章第二章 生产、经营、生产、经营、使用使用第三章第三章 检验、检测检验、检测第四章第四章 监督管理监督管理第五章第五章 事故应急救援与调查处理事故应急救援与调查处理第六章第六章 法律责任法律责任第七章第七章 附则附则一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责（二）特种设备安全法（二）特种设备安全法 第十三条第十三条 特种设备特种设备生产、经营、生产、经营、使用单位及其使用单位及其主要负责人对其主要负责人对其生产、经营、生产、经营、使用的特种设备安全负使用的特种设备安全负责。责。 特种设备生产、经营、特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家

19、有使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员人员，并对其进行并对其进行必要的必要的安全教育安全教育和和技能培训技能培训。 第十四条第十四条 特种设备安全管理人员、检测人员和特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格取得相应资格，方可，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保作业人员应当严格执行安全技术规范和

20、管理制度，保证特种设备安全。证特种设备安全。 第十五条第十五条 特种设备生产、经营、特种设备生产、经营、使用单位对其使用单位对其生产、经营、生产、经营、使用的特种设备使用的特种设备应当进行应当进行自行检测和维自行检测和维护保养护保养，对国家规定实行检验的特种设备应当及时申，对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并报并接受检验接受检验。 第三十三条第三十三条 特种设备使用单位应当在特种设备特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门备安全监督管理的部门办理使用登记办理使用登记，取得使用登记取得使用

21、登记证书证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第三十九条第三十九条 特种设备特种设备使用单位使用单位应当应当对对其使用的其使用的特种设备特种设备进行进行经常性维护保养经常性维护保养和和定期自行检查定期自行检查，并作，并作出记录。特种设备使用单位应当对其使用的出记录。特种设备使用单位应当对其使用的特种设备特种设备的安全附件、安全保护装置的安全附件、安全保护装置进行进行定期校验定期校验、检修检修，并，并作出记录。作出记录。 第四十一条第四十一条 特种设备安全管理人员特种设备安全管理人员应当应当对特

22、种对特种设备使用状况进行经常性检查设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处发现问题应当立即处理理；情况紧急时情况紧急时，可以决定停止使用可以决定停止使用特种设备并及时特种设备并及时报告报告本本单位单位有关有关负责人负责人。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 特种设备作业人员特种设备作业人员在作业过程中在作业过程中发现事故隐患发现事故隐患或或者其他者其他不安全因素不安全因素，应当，应当立即立即向特种设备安全管理人向特种设备安全管理人员和单位有关负责人员和单位有关负责人报告报告；特种设备运行不正常时特种设备运行不正常时，特种设备作业人员应当按照操作规程特种设备作业人员应

23、当按照操作规程采取有效措施保采取有效措施保证安全证安全。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责（三）建设工程安全生产管理条例（三）建设工程安全生产管理条例第一章第一章 总则总则第二章第二章 建设单位的安全责任建设单位的安全责任第三章第三章 勘察、设计、监理及其他单位的安全责任勘察、设计、监理及其他单位的安全责任第四章第四章 施工单位的安全责任施工单位的安全责任第五章第五章 监督管理监督管理第六章第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理生产安全事故的应急救援和调查处理第七章第七章 法律责任法律责任第八章第八章 附则附则 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责（

24、三）建设工程安全生产管理条例（三）建设工程安全生产管理条例 第六条第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内及毗邻区域内供水、排水、供水、排水、供电供电、供气供气、供热、通信、供热、通信、广播电视等广播电视等地下管线资料地下管线资料，气象和水文观测资料，相，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资保证资料的真实、准确、完整料的真实、准确、完整。 第八条第八条建设单位建设单位在在编制编制工程工程概算概算时，应当时，应当确定确定建设工程建设工程安全安全作业环境及安全施工措施所需作业环境及

25、安全施工措施所需费用费用。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第十条第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起开工报告批准之日起15日内，将保证日内，将保证安全安全施工的施工的措施措施报送报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门政主管部门或者其他有关部门备案备案。 第十二条第十二条勘察单位勘察

26、单位应当按照法律、法规和工程应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件勘察文件应当真实、应当真实、准确，准确，满足满足建设工程建设工程安全生产安全生产的的需要需要。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第十三条第十三条设计单位设计单位应当应当按照按照法律、法规和工程法律、法规和工程建设建设强制性标准进行设计强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。产安全事故的发生。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设

27、计文件中注明对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见并对防范生产安全事故提出指导意见。 采用采用新结构新结构、新材料新材料、新工艺新工艺的建设工程和特殊的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障在设计中提出保障施施工作业人员工作业人员安全安全和和预防预防生产安全生产安全事故事故的措施的措施建议建议。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第十四条工程第十四条工程监理单位监理单位应当应当审查审查施工组织设计施工组织设计中的中的安全技术措施安全技术措施或者或者专项施工方案是否符合工程建专项施工方

28、案是否符合工程建设强制性标准设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全发现存在安全事故隐患事故隐患的，应当的，应当要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位位。施工单位拒不整改施工单位拒不整改或者或者不停止施工的不停止施工的，工程监理，工程监理单位应当及时单位应当及时向有关主管部门报告向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全和工

29、程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。生产承担监理责任。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第二十一条第二十一条施工单位主要负责人施工单位主要负责人依法依法对对本单位本单位的的安全安全生产工作生产工作全面负责全面负责。施工单位应当。施工单位应当建立建立健全安健全安全生产全生产责任制度责任制度和安全生产教育和安全生产教育培训制度培训制度，制定制定安全安全生产生产规章制度规章制度和和操作规程操作规程，保证保证本单位安全生产条件本单位安全生产条件所需资金的所需资金的投入投入，对所承担的建设工程进行，对所承担的建设工程进行定期和专定期和专项安全检查项安全检查

30、，并，并做好安全检查记录做好安全检查记录。 施工单位的施工单位的项目负责人项目负责人应当由取得相应执业资格应当由取得相应执业资格的人员担任，的人员担任，对对建设工程项目的建设工程项目的安全施工负责安全施工负责，落实落实安全生产安全生产责任制度责任制度、安全生产、安全生产规章制度规章制度和和操作规程操作规程，确保安全确保安全生产生产费用费用的的有效使用有效使用，并根据工程的特点组，并根据工程的特点组织织制定安全施工措施制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。实报告生产安全事故。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第二十二条

31、第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及全作业环境及安全安全施工措施所需施工措施所需费用费用，应当用于施工应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。构，配备专职安全生产管理人员。 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查监督检查。发现安全事故隐患发现安全

32、事故隐患，应当，应当及时及时向项目负责向项目负责人和安全生产管理机构人和安全生产管理机构报告报告；对违章指挥、违章操作对违章指挥、违章操作的，应当立即制止的，应当立即制止。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第二十六条第二十六条施工单位施工单位应当在施工组织设计中应当在施工组织设计中编编制安全技术措施和施工现场临时用电方案制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达，对下列达到一定规模的到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果工方案，并附具安全验算结果，经，经施工单位技术负责施工单位技术负责人人、总监理工

33、程师签字总监理工程师签字后实施，由后实施，由专职安全生产管理专职安全生产管理人员人员进行进行现场监督现场监督：(一一)基坑支护与降水工程；基坑支护与降水工程；(二二)土方开挖工程；土方开挖工程；(三三)模板工程；模板工程； (四四)起重吊装工程；起重吊装工程；(五五)脚手架工程；脚手架工程； (六六)拆除、爆破工程；拆除、爆破工程；(七七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。的其他危险性较大的工程。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 对前款所列工程中涉及对前款所列工程中涉及深基坑深基坑、地下暗挖工程、

34、地下暗挖工程、高大模板高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当工程的专项施工方案，施工单位还应当组织组织专家进行论证、审查专家进行论证、审查。 本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。他有关部门制定。 第二十七条建设工程第二十七条建设工程施工前施工前，施工单位负责项，施工单位负责项目管理的技术人员应当目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明施工作业班组、作业人员作出详细说明，并

35、由，并由双方签双方签字确认字确认。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部危险部位，设置明显的安全警示标志位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符安全警示标志必须符合国家标准合国家标准。 施工单位应当根据不同施工阶段和周围

36、环境及季施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。执行。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第二十九条第二十九条 施工单位应当将施工现场的办公、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、办公、生活区的选址应当符合安全性要求

37、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合装配式活动房屋应当具有产品合格证格证。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第三十一条施工单位应当在施工现场第三十一条施工单位应当在施工现场建立消防建立消防安全责任制度安全责任制度，确定消防安全责任人确

38、定消防安全责任人，制定用火、用，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和配备消防设施和灭火器材灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。，并在施工现场入口处设置明显标志。 第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害作规程和违章操作的危害。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第四十八

39、条施工单位应当制定本单位生产安全第四十八条施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，救援人员，配备必要的应急救援器材、设备配备必要的应急救援器材、设备，并，并定期定期组织演练组织演练。 第五十条施工单位第五十条施工单位发生生产安全事故发生生产安全事故，应当按，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门管部门或者其他有关部门报告报告；特种设备

40、发生事故特种设备发生事故的，的，还应当还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责（四）生产安全事故报告和调查处理条例（四）生产安全事故报告和调查处理条例 第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于当于1 1小时内小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生向事故发生地县级以上人民政府

41、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门部门报告报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。有安全生产监督管理职责的有关部门报告。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第十二条报告事故应当包括下列内容：第十二条报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位（一）事故发生单位概况概况； （二）事故发生的（二）事故发生的时间时间、地点地点以及

42、事故现场情况；以及事故现场情况； （三）事故的简要经过；（三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数伤亡人数（包（包括下落不明的人数）和初步估计的直接括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失经济损失； （五）已经（五）已经采取的措施采取的措施； （六）（六）其他其他应当报告的应当报告的情况情况。 第十三条事故报告后第十三条事故报告后出现新情况出现新情况的，应当及时的，应当及时补补报报。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责（五）安全生产许可证条例（五）安全生产许可证条例 第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险第二条国家

43、对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。称企业）实行安全生产许可制度。 企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动动。 第十四条第十四条企业取得安全生产许可证后，不得降企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责（六）公路水运

44、工程安全生产监督管理办法（六）公路水运工程安全生产监督管理办法 第十一条从业单位从事公路水运工程建设活动，第十一条从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备法律、法规、规章和工程建设强制性标准规应当具备法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的安全生产条件定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生。任何单位和个人不得降低安全生产条件。产条件。 第十四条施工单位从事公路水运工程建设活动，第十四条施工单位从事公路水运工程建设活动，应当取得安全生产许可证及相应等级的资质证书。施应当取得安全生产许可证及相应等级的资质证书。施工单位的主要负责人和安全生产管理人员应当工单位的主要负责人和安全生产管理人

45、员应当经交通经交通运输主管部门运输主管部门对其安全生产知识和管理能力对其安全生产知识和管理能力考核合格考核合格。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。施工单位应当根据工程施工作职安全生产管理人员。施工单位应当根据工程施工作业特点、安全风险以及施工组织难度，按照年度施工业特点、安全风险以及施工组织难度，按照年度施工产值配备产值配备专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员，不足不足5000万元的至万元的至少配备少配备1名；名；5000万元以上不足万元以上不足2亿元的按每亿元

46、的按每5000万元万元不少于不少于1名的比例配备；名的比例配备；2亿元以上的不少于亿元以上的不少于5名，且名，且按专业配备按专业配备。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第二十四条公路水运工程建设应当第二十四条公路水运工程建设应当实施安全生实施安全生产风险管理产风险管理，按规定开展，按规定开展设计设计、施工施工安全安全风险评估风险评估。 设计单位应当依据风险评估结论，对设计方案进设计单位应当依据风险评估结论，对设计方案进行修改完善。行修改完善。 施工单位应当依据风险评估结论，对风险等级较施工单位应当依据风险评估结论，对风险等级较高的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全

47、验算高的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报监理工程师批结果，经施工单位技术负责人签字后报监理工程师批准执行。准执行。 必要时，施工单位应当组织专家对专项施工方案必要时，施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证、审核。进行论证、审核。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第二十五条第二十五条建设、施工等单位建设、施工等单位应当针对工程项应当针对工程项目特点和风险评估情况分别目特点和风险评估情况分别制定制定项目项目综合应急预案综合应急预案、合同段施工合同段施工专项应急预案专项应急预案和和现场处置方案现场处置方案，告知相关，告知相关人员

48、紧急避险措施，并定期组织演练。人员紧急避险措施，并定期组织演练。 第二十八条第二十八条建设单位对公路水运工程安全生产建设单位对公路水运工程安全生产负管理责任负管理责任。依法。依法开展项目安全生产条件审核开展项目安全生产条件审核，按规，按规定定组织风险评估组织风险评估和和安全生产检查安全生产检查。根据项目风险评估。根据项目风险评估等级，在工程沿线受影响区域作出相应等级，在工程沿线受影响区域作出相应风险提示风险提示。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 建设单位不得建设单位不得对勘察、设计、监理、施工、设备对勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、试验检测、安全服务等单位

49、租赁、材料供应、试验检测、安全服务等单位提出不提出不符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求的要求。不得违反或者擅自简化基本建设程序。不得。不得违反或者擅自简化基本建设程序。不得随意压缩工期。工期确需调整的，应当对影响安全的随意压缩工期。工期确需调整的，应当对影响安全的风险进行论证和评估，经合同双方协商一致，提出相风险进行论证和评估，经合同双方协商一致，提出相应的施工组织和安全保障措施。应的施工组织和安全保障措施。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第二十九条第二十九条勘察单位勘察单位应当按照法律、法规、规应当按照

50、法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行实地勘察，章、工程建设强制性标准和合同文件进行实地勘察，针对不良地质针对不良地质、特殊性岩土特殊性岩土、有毒有害气体有毒有害气体等不良情等不良情形或者其他可能引发工程生产安全事故的情形形或者其他可能引发工程生产安全事故的情形加以说加以说明并提出防治建议明并提出防治建议。 勘察单位提交的勘察文件必须真实、准确，满足勘察单位提交的勘察文件必须真实、准确，满足公路水运工程安全生产的需要。公路水运工程安全生产的需要。 勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第三十条

51、设计单位应当按照法律、法规、规章、第三十条设计单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行设计，防止因设工程建设强制性标准和合同文件进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。计不合理导致生产安全事故的发生。 设计单位设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中加以对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中加以注明，提出安全防范意见注明，提出安全防范意见。依据设计风险评估结论，依据设计风险评估结论，对存在较高安全风险的工程部位还应当增加专项设计，对存在较高安全风险的工程部位还应当增加专项设计，并组

52、织专家进行论证并组织专家进行论证。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 采用新结构、新工艺、新材料的工程和特殊结构采用新结构、新工艺、新材料的工程和特殊结构工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 设计单位和设计人员应当对其设计负责，并按合设计单位和设计人员应当对其设计负责，并按合同要求做好安全技术交底和现场服务。同要求做好安全技术交底和现场服务。 第三十一条第三十一条监理单位监理单位应当按照法律、法规、规应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标

53、准和合同文件进行监理，章、工程建设强制性标准和合同文件进行监理，对工对工程安全生产承担监理责任程安全生产承担监理责任。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 监理单位应当监理单位应当审核审核施工项目施工项目安全生产条件安全生产条件，审查审查施工组织设计中安全措施和专项施工方案施工组织设计中安全措施和专项施工方案。在实施监。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当下达工程暂停令，并及单位整改；情节严重的，应当下达工程暂停令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工时报告建设单位。施

54、工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门书面报告，的，监理单位应当及时向有关主管部门书面报告，并并有权拒绝计量支付审核有权拒绝计量支付审核。 监理单位应当如实记录安全事故隐患和整改验收监理单位应当如实记录安全事故隐患和整改验收情况，对有关文字、影像资料应当妥善保存情况，对有关文字、影像资料应当妥善保存。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第三十五条施工单位应当书面明确本单位的项第三十五条施工单位应当书面明确本单位的项目负责人，代表本单位组织实施项目施工生产。目负责人，代表本单位组织实施项目施工生产。 项目负责人对项目安全生产工作负有下列职责项目负责

55、人对项目安全生产工作负有下列职责： （一）建立项目安全生产责任制，实施相应的考（一）建立项目安全生产责任制，实施相应的考核与奖惩；核与奖惩； （二）按规定配足项目专职安全生产管理人员；（二）按规定配足项目专职安全生产管理人员； （三）结合项目特点，组织制定项目安全生产规（三）结合项目特点，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程；章制度和操作规程； （四）组织制定项目安全生产教育和培训计划；（四）组织制定项目安全生产教育和培训计划； （五）督促项目安全生产费用的规范使用；（五）督促项目安全生产费用的规范使用；一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 （六）依据风险评估结论，完善施

56、工组织设计和（六）依据风险评估结论，完善施工组织设计和专项施工方案；专项施工方案； （七）建立安全预防控制体系和隐患排查治理体（七）建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，督促、检查项目安全生产工作，确认重大事故隐系，督促、检查项目安全生产工作，确认重大事故隐患整改情况；患整改情况； （八）组织制定本合同段施工专项应急预案和现（八）组织制定本合同段施工专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练；场处置方案，并定期组织演练； （九）及时、如实报告生产安全事故并组织自救。（九）及时、如实报告生产安全事故并组织自救。一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第三十六条施工单位的第三十

57、六条施工单位的专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员履行下列职责履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程，以及合同段施工专项应急预案和现场度、操作规程，以及合同段施工专项应急预案和现场处置方案；处置方案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；如实记录安全生产教育和培训情况； （三）督促落实本单位施工安全风险管控措施；（三）督促落实本单位施工安全风险管控措施； 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责（四）组织或者参与本合同

58、段施工应急救援演练；（四）组织或者参与本合同段施工应急救援演练； （五）检查施工现场安全生产状况，做好检查记（五）检查施工现场安全生产状况，做好检查记录，提出改进安全生产标准化建设的建议；录，提出改进安全生产标准化建设的建议； （六）及时排查、报告安全事故隐患，并督促落（六）及时排查、报告安全事故隐患，并督促落实事故隐患治理措施；实事故隐患治理措施； （七）制止和纠正违章指挥、违章操作和违反劳（七）制止和纠正违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为动纪律的行为一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第三十七条施工单位应当第三十七条施工单位应当推进推进本企业承接项目本企业承接项目

59、的施工场地布置、现场安全防护、施工工艺操作、施的施工场地布置、现场安全防护、施工工艺操作、施工安全管理活动记录等方面的工安全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设安全生产标准化建设，并加强对安全生产标准化实施情况的自查自纠。并加强对安全生产标准化实施情况的自查自纠。 第三十八条施工单位应当根据施工规模和现场第三十八条施工单位应当根据施工规模和现场消防重点消防重点建立施工现场消防安全责任制度建立施工现场消防安全责任制度，确定消防确定消防安全责任人安全责任人，制定消防管理制度和操作规程，设置消，制定消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施、物资和器材。防通道，配备相应的消防设施、物

60、资和器材。 施工单位对施工现场临时用火、用电的重点部位施工单位对施工现场临时用火、用电的重点部位及爆破作业各环节应当加强消防安全检查及爆破作业各环节应当加强消防安全检查。 一、从业单位安全生产管理职责一、从业单位安全生产管理职责 第四十条施工单位应当第四十条施工单位应当建立健全安全生产技术建立健全安全生产技术分级交底制度分级交底制度，明确安全技术分级交底的原则、内容、，明确安全技术分级交底的原则、内容、方法及确认手续。方法及确认手续。 分项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术分项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员应当按规定对有关安全施工的技术要求向施工作人员应当按规定对有关安全施工的