他山之石：家庭教育指导服务体系比较研究

1、他山之石：家庭教育指导服务体系比较研究他山之石：家庭教育指导服务体系比较研究首都师范大学教育学院首都师范大学教育学院康丽颖康丽颖电话电话 6890174268901742信箱信箱 基于家庭教育指导服务体系成熟度和文化传统等因素的考虑，本研究主要选取了美国、日本、台湾地区和新加坡四个国家和地区，从政策法律制度、组织机构和指导服务活动三个方面对其建立家庭教育指导服务体系的经验进行介绍，以寻可鉴之资。 提纲：提纲： 政策法律制度政策法律制度 组织机构组织机构 指导服务活动指导服务活动 特点及其启示特点及其启示一、政策与法律制度的解读政策与法律制度的解读 （一）美国：扶贫济困一）美国：扶贫济困 经济机

2、会法经济机会法”与与“提前开始提前开始”教育计划教育计划（1965） 2000 年目标：美国教育法年目标：美国教育法（1994） 残疾人教育法修正案残疾人教育法修正案（1997） 提前开始法提前开始法（2007） 美国联邦政府对于处境不利人群父母的家美国联邦政府对于处境不利人群父母的家庭教育指导活动的高度重视。庭教育指导活动的高度重视。一、政策与法律制度的解读政策与法律制度的解读 （二）日本：二）日本：“教育的原点是家庭教育的原点是家庭” 教育基本法教育基本法（1947，2006年修订增加了家年修订增加了家庭教育的条款）庭教育的条款） 社会教育法社会教育法（1949,2001年修订提出社会教年

3、修订提出社会教育委员应该担当家庭教育的指导任务）育委员应该担当家庭教育的指导任务） 儿童宪章儿童宪章（1951） 关于今后支援育儿措施的基本方针关于今后支援育儿措施的基本方针（1994） 男女共同参与策划社会基本法男女共同参与策划社会基本法（1999） 培养下一代支援对策推进法培养下一代支援对策推进法（2003）一、政策与法律制度的解读政策与法律制度的解读 （三）台湾：为家庭教育建章立制三）台湾：为家庭教育建章立制 推行家庭教育办法（推行家庭教育办法（1945年颁布，年颁布，1968年修订）年修订） “加强家庭教育，促进社会和谐加强家庭教育，促进社会和谐”五年计划实施方五年计划实施方案暨修正计

4、划（案暨修正计划（1986年） 家庭教育工作纲要（列于家庭教育工作纲要（列于社会教育工作纲要社会教育工作纲要中）中）（1990） 加强推行家庭教育强化亲职教育功能计划（加强推行家庭教育强化亲职教育功能计划（1991） “推展学习型家庭教育，建立祥和社会推展学习型家庭教育，建立祥和社会”中程计划中程计划（1998） 家庭教育法（家庭教育法（2003）一、政策与法律制度的解读政策与法律制度的解读 （四）新加坡：（四）新加坡：“家庭为根家庭为根” 共同价值观白皮书共同价值观白皮书（1991,家庭为根） 家庭价值观家庭价值观（1993,亲爱关怀，互敬互亲爱关怀，互敬互重，孝顺尊长，忠诚承诺，和谐沟通）

5、重，孝顺尊长，忠诚承诺，和谐沟通） 家庭教育民众委员会（家庭教育民众委员会（2000，鼓励适龄青，鼓励适龄青年结婚生育、培养公民的家庭归属感）年结婚生育、培养公民的家庭归属感） 重亲情，享天伦重亲情，享天伦（2002,创建有利于婚创建有利于婚姻、家庭和生育的社会环境的公共教育蓝姻、家庭和生育的社会环境的公共教育蓝图）图）二、组织机构设置的分析组织机构设置的分析 （一）美国：专业化的服务机构一）美国：专业化的服务机构 家庭教育管理机构，联邦：教育部和卫生家庭教育管理机构，联邦：教育部和卫生与公共事业部；各州教育局下设家庭教育与公共事业部；各州教育局下设家庭教育协会或家庭教育中心协会或家庭教育中心

6、 各州成立家庭教育专业协会和父母协助组各州成立家庭教育专业协会和父母协助组织织 家庭教育指导师家庭教育指导师二、组织机构设置的分析组织机构设置的分析 （二）日本：学校、家庭和社会（二）日本：学校、家庭和社会“三结合三结合” 文部科学省拥有家庭教育的立法决策权文部科学省拥有家庭教育的立法决策权,同同时也是家庭教育的最高主管机关。时也是家庭教育的最高主管机关。 都道府县和市町村的教育委员会具有行政都道府县和市町村的教育委员会具有行政权。权。 实施家庭教育支援的执行机构既有综合性实施家庭教育支援的执行机构既有综合性的社会公共机构，也有专业性的针对青少的社会公共机构，也有专业性的针对青少年儿童的专门社

7、会教育机构。年儿童的专门社会教育机构。二、组织机构设置的分析组织机构设置的分析 （三）台湾：整合社会资源（三）台湾：整合社会资源 家庭教育事务的主管机关在中央为教育部。家庭教育事务的主管机关在中央为教育部。 各级主管机关遴聘（派）学者专家、机关、各级主管机关遴聘（派）学者专家、机关、团体代表组成家庭教育咨询委员会。团体代表组成家庭教育咨询委员会。 推展家庭教育之机构、团体包括家庭教育推展家庭教育之机构、团体包括家庭教育中心、各级社会教育机构、各级学校、各中心、各级社会教育机构、各级学校、各类型大众传播机构、其他与家庭教育有关类型大众传播机构、其他与家庭教育有关之公私立机构或团体。之公私立机构或

8、团体。二、组织机构设置的分析组织机构设置的分析 （四）新加坡：完善的机构设置（四）新加坡：完善的机构设置 社会与家庭发展部是主管机关。社会与家庭发展部是主管机关。 家庭教育事务的决策咨询机构是全国家庭家庭教育事务的决策咨询机构是全国家庭事务理事会。事务理事会。 中小学和各类志愿性福利组织是家庭教育中小学和各类志愿性福利组织是家庭教育的主要实施机构。的主要实施机构。三、指导服务活动的开展三、指导服务活动的开展 （一）美国：赋予家长学校席位（一）美国：赋予家长学校席位 针对学龄前儿童父母的家庭教育指导（父针对学龄前儿童父母的家庭教育指导（父母为师计划）母为师计划） 针对弱势群体儿童父母的家庭教育指

9、导针对弱势群体儿童父母的家庭教育指导 积极引导家庭教育融入学校教育体系积极引导家庭教育融入学校教育体系三、指导服务活动的开展三、指导服务活动的开展 （二）日本：各尽其职二）日本：各尽其职 日本地方自治实施的家庭教育支援实践的日本地方自治实施的家庭教育支援实践的活动活动 家庭教育支援对策实践的主要内容家庭教育支援对策实践的主要内容三、指导服务活动的开展三、指导服务活动的开展 （三）台湾：家庭教育进入中小学课程（三）台湾：家庭教育进入中小学课程 开发和实施家庭教育课程开发和实施家庭教育课程 推出针对不同类别家庭的教育计划推出针对不同类别家庭的教育计划三、指导服务活动的开展三、指导服务活动的开展 （四）新加坡：家长、教师与学生共同成长（四）新加坡：家长、教师与学生共同成长 学校家庭教育计划学校家庭教育计划 学龄前儿童家长教育计划学龄前儿童家长教育计划四、家庭教育指导服务的特点与启示家庭教育指导服务的特点与启示 采用宽泛的采用宽泛的“家庭教育家庭