桥梁风险评估报告

1、集灌路（集美北大道 -G324 线段）提升改造工程桥梁施工安全风险评估报告编制：审核：审批：大成工程建设有限公司集灌路（集美北大道 -G324 线段）提升改造工程项目经理部二 O一六年四月六日目 录1、编制依据.1.1 评估对象目标及范围.2、桥梁概况.2.1 大桥概况 . .2.2 地质概况 . .3、评估过程和评估办法.3.1 成立风险评估专家组.3.2 评估办法 .4、桥梁风险评估.4.1 总体风险评估 . .4.2 专项风险评估 . .4.3 风险分析 .4.4 风险估测 .5、重大风险源风险估测.5.1 重大风险源事故可能性分析. .6、风险控制.6.1 一般风险源控制.6.2 重大

2、风险源控制.7、评估结论.桥梁风险评估报告1、编制依据（ 1）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中国交通部【 2011.5 】）。（2）公路桥梁风险评估与管理暂行规定（3）集灌路（集美北大道-G324 线段）提升改造工程地质勘测报告（4）大成工程建设有限公司安全管理要求（5）现已提供的设计文件（6）集灌路（集美北大道 -G324 线段）提升改造工程实施性施工组织设计1.1 评估对象目标及范围评估对象评估的对象是灌口中路跨线桥、1#人行天桥、 2#人行天桥、 3#人行天桥及其附属工程。评估范围评估范围为灌口中路跨线桥、1#人行天桥、 2#人行天桥、 3#人行天桥及其附属工程施工阶段的风险评

3、估， 包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。评估目的对灌口中路跨线桥、 1#人行天桥、 2#人行天桥、 3#人行天桥可行性、 充分性、有效性进行评价，通过对该桥梁施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。2、桥梁概况2.1 桥梁概况本合同段起点桩号K0+000段，线路大致由东南向西北方向，途经三社路、灌口中学、

4、灌口人民法庭，终点桩号K2+338.879 段，线路总长2338.879m。跨线桥部分：根据规划设计，拟建工程沿线共设置一座跨线桥梁 （仁安大桥），桥梁起止桩号 K0+740- K1+080 段，总长约 340m，跨径 30m，双向 4 车道，一侧宽为 13.25m，设计荷载为公路 1 级；设计标准轴载： BZZ-100KN，上部结构拟采用 11*30 预应力混凝土空心板梁，下部拟采用冲（钻）灌注桩。人行天桥部分：根据规划设计，拟建工程规划有三座人行天桥，1#人行天桥中心桩号为K0+435， 2#人行天桥中心桩号为K1+520， 3#人行天桥中心桩号为K1+950，呈“ H”形状，桥梁长约 5

5、3.8m，桥面宽约 4.3m，桩型拟采用采用冲 （钻）灌注桩。2.2 地质概况：跨线桥地质根据钻探揭露， 拟建跨线桥原始地貌属残坡积台地，桥址区岩土层主要由填石 a、素填土 b、残积砂质粘性土、全风化花岗岩、砂土状强风化花岗岩构成。本场区基岩风化层很深，基岩埋藏较深， 未揭露碎块状强风化花岗岩和中风化花岗岩，砂土状强风化花岗岩顶板埋深在25.8 35.8m（层顶标高 -7.41 1.57m）。人行天桥地质根据钻探揭露，拟建三座人行天桥原始地貌属残坡积台地，桥址区岩土层主要由填石a、素填土 b、填砂 c、粉质粘土、残积砂质粘性土、全风化花岗岩、砂土状强风化花岗岩构成。本场区基岩风化层很深，基岩埋

6、藏较深， 未揭露碎块状强风化花岗岩和中风化花岗岩，全风化花岗岩和砂土状强风化花岗岩顶板埋深分别在15.4 28.7m（层顶标高 -4.04 16.77m）、26.4 34.3m（层顶标高 -10.24 6.86m）。3、评估过程和评估办法识别风险的思路很多， 本次风险识别主要以专家调查评议为主。根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进行识别分析。3.1 成立风险评估专家组具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师和工程师组成。序号姓名职称专业1苏华贵高级工程师路桥2陈学东高级工程师路桥3杨武

7、钦高级工程师路桥4陈建民高级工程师路桥5张翠华高级工程师路桥6黄清顺工程师安全7苏国汉工程师安全3.2 评估办法以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析的进行评估。 具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。4、灌口中路跨线桥、 1#人行天桥、 2#人行天桥、 3#人行天桥风险评估4.1 总体风险评估在开工前根据桥梁的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等，评估桥梁的整体风险，估测其安全等级。桥梁总体风险评估指标体系评估指标分类分值得分建设规模100 米 L 1000 米

8、或 LK 40 米1-22（AI ）地质条件地质条件较好，基本不影响施工安全因0-11（ A2）素气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-10.5地形地貌条件（A4）山岭区：一般区域0-32桥位特征陆地：跨公路桥3-63（ A5）施工工艺成熟度施工工艺较成熟，国内有相关应用0-10.5（ A6）根据公式桥梁总体风险值R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=9总体风险等级划分见表1表 1总体风险等级划分标准风险等级计算分值 R等级（极高风险）14 分及以上等级（高度风险）913 分等级（中度风险）58 分等级（低度风险）04 分根据总体风险划分标准， 桥梁桥总体风险等级级，

9、需要对其做专项风险评估。4.2 专项风险评估专项风险评估按照以下评估流程图进行。成立风险评估资料收集和现场风险源辨识施工作业程序分相关人员分析主要事故类调查分析事故的致险 系统安全风险分析确定物的不安全工程方法动态评估一般风检查表法风险估测风险矩阵重大风桥风险控制措施形成图 1形成风险分析表形成风险估测汇总形成重大风险源风评估过程记录及图 1 专项风险评估流程图为方便风险评估， 先将本桥梁工程施工作业活动分解到分项工程，本桥梁工程施工作业活动分解表（表2）序号施工作业活动1基坑施工2灌注桩施工3钢筋工程施工4预应力混凝土工程施工5墩柱施工6钢筋混凝土和预应力混凝土梁式或钢箱梁上部结构施工表 2

10、 跨线桥桥梁工程施工作业活动分解表施工作业程序分解后， 通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险源普查清单（表3）表 3桥梁施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1管理不当专家咨询2施工工人小组讨论3材料相关人员调查4安全设施专家咨询5操作不当相关人员调查6作业不当小组讨论7物体打击专家咨询8作业环境小组讨论4.3风险分析评估小组从人、 机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。图 2 鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找到可能导致事故

11、发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表4）和风险源风险分析表（表5）表 4桥梁施工事故类型对照表事故类型物体高处起重机械车辆中毒容器触电坍塌主要作业内容打击坠落伤害伤害伤害窒息爆炸钻孔灌注桩墩柱施工模板，支架和拱架安装与拆除钢筋工程作业满堂脚手架现浇法作业临时设施（塔吊，龙门架）拆除架桥机安装作业钢筋混凝土和预应力混凝土梁式或钢箱梁桥上部结构施工表 5风险源风险分析表施工致险伤害不安全不安全潜在事故内型作业容受伤害人类程度状态备注内容因子行为安全作业人员本身轻、重高处坠落伤钻孔设施作业作业人员本身及同一重伤灌注坍塌起所其它人员死亡桩环境物

12、体轻、重同一作业面其它人员物体打击伤打击安全作业人员本身轻、重高处坠落伤设施作业作业人员本身及同一重伤、坍塌起所其它人员死亡墩柱环境轻、重施工作业同一作业面其它人员伤、死起重伤害不当亡物体同一作业面其它人员轻、重物体打击伤打击作业作业人员本身及同一轻、重容器爆炸起所其它人员伤不当钢筋安全轻、重作业人员本身伤、死工程触电设施亡施工物体轻、重作业同一作业面其它人员物体打击伤打击操作作业人员本身轻、重机械伤害伤不当模板、安全作业人员本身轻、重高处坠落伤支架设施轻、重和拱施工作业人员本身及同一伤、死架安坍塌起所其它人员人员亡装与物体轻、重拆除同一作业面其它人员物体打击伤打击临时施工作业人员本身及同一轻

13、、重伤、死坍塌设施人员起所其它人员亡（塔物体轻、重吊，龙物体打击同一作业面其它人员伤门架）打击安全轻、重拆除作业人员本身高处坠落伤设施满堂安全作业人员本身轻、重脚手高处坠落伤设施架现作业轻、重浇法同一作业面其它人员伤、死起重伤害作业不当亡坍塌施工作业人员本身及同一重伤、人员起所其它人员死亡物体打击物体同一作业面其它人员轻、重打击伤机械伤害操作作业人员本身轻、重不当伤钢筋安全作业人员本身轻、重高处坠落设施伤混凝土和操作作业人员本身轻、重机械伤害不当伤预应力钢物体同一作业面其它人员轻、重物体打击打击伤筋混凝土梁式或钢轻、重箱梁作业同一作业面其它人员伤、死起重伤害不当桥上亡部结构施工4.4风险估测风

14、险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。 评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本桥梁进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表6）。表 6风险估测汇总表风险源风险估测编潜在事严重程度风险号作业内容人员经济可能性故类型大小伤亡损失坍塌一般一般偶然中度1钻孔灌注桩物体打击一般一般很可能高度高处坠落一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度2墩柱施工物体打击较大一般很可能高度高处坠落较大一般很可能高度起重伤害较大一般偶然中度模板，支架和拱高处坠落一般一般可能中度3架安装与拆除物体打击一般一般可能中度

15、坍塌重大重大偶然高度4钢筋工程施工容器爆炸重大较大不太可能中度作业触电一般一般很可能高度物体打击一般一般可能中度机械伤害一般一般很可能高度高处坠落较大一般可能高度满堂脚手架现起重伤害较大较大偶然中度5坍塌重大重大可能高度浇法作业物体打击较大较大可能高度机械伤害较大一般可能高度临时设施（塔坍塌重大较大偶然高度6吊，龙门架）拆物体打击一般一般偶然中度除高处坠落一般一般偶然中度钢筋混凝土和高处坠落较大一般可能高度预应力混凝土起重伤害较大较大偶然中度7梁式或钢箱梁物体打击较大一般可能高度桥上部结构施机械伤害一般一般可能中度工5、重大风险源风险估测重大风险源估测按 指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动

16、态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。事故可能性的等级分为四级，如表7 所示：表 7事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描绘概率等级 0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030 01偶然20.0030.001不太可能1事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见表8、表 9：表 8按人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员死亡（失踪） 3死亡（失踪）10死亡（失踪）死亡（失踪） 30伤亡3 或重伤 1010 或 10重伤 5030 或 50重伤

17、 100或重伤 50表 9按直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失Z 1010 Z5050 ZZ500（万元）500专项风险等级划分为四级，见表10：表 10专项风险等级标准严重等级程度一般较大重大特大可能性等级1234很可能4高度 高度 极高 极高 可能3中度 高度 高度 极高 偶然2中度 中度 高度 高度 不太可能1低度 中度 中度 高度 5.1 重大风险源事故可能性分析桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。安全管理评估指标，见表11：表 11安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分

18、三级3总承包企业资二级2质 A一级1特级00专业及劳务分无资质1包企业资质 B有资质00发生过重大事3故历史事故情况发生过较大的2事故C发生过一般事1故未发生过事故00无经验2作业人员经验经验不足1D00经验丰富安全管理人员不足21配备 E基本符合规定符合规定00不足2安全投入 F基本符合规定11符合规定0不符合合同要2求机械设备配置基本符合合同及管理 G11要求符合合同要求0可操作性较差2专项施工方案可操作性一般1H可操作性较强00根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=2因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值 M找出与之对应的折减系数

19、 ，见表 12：表 12 安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值（ M）折减系数 121.29 M 121.16 M813 M50.90 M20.8得出本项目的安全管理折减系数 =0.85.1.2钻孔桩作业事故可能性评估指标，见表13：表 13钻孔桩作业事故可能性评估指标序评估指标分类赋分得分号值1桩长L15 米4642“闽东燕山断坳带” 东侧与闽232地形条件东沿海变质带相接的中部3二类条件（粘性土，密实砂性00土石条件土等）4地质条件施工区域地质条件较好0-105地下水深层分布， 施工基本不0-11地下水可能穿越6有毒有害气无有毒有害气体分布00体7地下构造物无地下构筑物分布00合计

20、（ R）7根据公式钻孔桩事故可能性分值 P=× R=5.6，结果四舍五入取整6，参照表 14 得出本桥梁人钻孔桩重大危险源事故可能性等级为3 级。表 14 典型重大风险源事故可能性标准等级标准计算分值（ p）事故可能性描述等级p14很可能46 p14可能33p6偶然2p3不太可能15.1.3墩柱施工事故可能性评估指标，见表15：表 15墩柱施工事故可能性评估指标序号评估指标分类赋分值得分1墩柱高度10 米 H 30 米，1-31气候环境条件一般， 可能影响施工安全，但不2气候环境条件1-31显着3施工方法支架模板法1-324临时结构设计采用专业设计方案0-10合计（ R）4根据公式墩

21、柱施工事故可能性分值P=×R=3.2，结果四舍五入取整3，参照表 14典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为 2 级。5.1.4满堂脚手架现浇法作业事故可能性评估指标，见表17：表 17 满堂脚手架现浇法作业事故可能性评估指标序评估指标分类赋分得分号值H8 米，搭设跨度 18 米以上，1支架规模施工总荷载 15KN/m2及以上；集4-64中线荷载 2015KN/m2地形及基2础岩土条地质条件较好， 基本不存在影响0-10施工安全因素件3气候环境气候环境条件一般， 可能影响施1-31条件工安全，但不显着4支架设计采用专业设计方案0-105交通状

22、况跨线公路3-64合计（ R）9根据公式满堂脚手架现浇法作业可能性分值P=×R=7.2，结果四舍五入取整 7，参照表 14典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本桥梁满堂脚手架现浇法作业重大危险源事故可能性等级为3 级。重大风险源风险等级汇总根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用风险矩阵法确定本桥梁具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源风险等级汇总表（表19）。表 19 重大风险源风险等级汇总表重大风险事故可严重程度等级风险等级评定理由源能性等人员伤亡经济损失级钻孔桩专家调查312坍塌法 风险矩阵法墩柱施工专家调查233法 风险坍塌矩阵法模板、支专家调查架安装与233法 风

23、险拆除坍塌矩阵法钢筋工程专家调查411法 风险触电矩阵法满堂脚手专家调查架312法 风险高处坠落矩阵法满堂脚手专家调查架333法 风险坍塌矩阵法满堂脚手专家调查架312法 风险物体打击矩阵法塔吊、龙专家调查门吊拆除232法 风险坍塌矩阵法上部结构专家调查施工321法 风险高处坠落矩阵法上部结构专家调查施工321法 风险物体打击矩阵法6、风险控制6.1一般风险源控制一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。 一般风险源应对的触电、高处坠落、 物体打击等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。6.2重大风险源控制为创造一个安全稳定的施工环

24、境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点， 针对可能存在的重大危险源编制了相对应的专项施工方案、应急预案并举办了相应的安全培训教育。其措施如下：表 20 钻孔桩施工风险防控对策钻孔桩施工前，风险防控应重点考虑坍塌事故、物体打击事故、高处坠落事故类型。序风险防控对策及建议号钻孔桩施工前，应根据桩的直径、桩深、土质、现场环境等1 状况进行混凝土护壁结构的设计，编制施工方案和相应的安全技术措施，并经企业负责人和技术负责人签字批准。钻孔桩施工前应对现场环境进行调查，掌握以下情况：（1）地下管线位置、埋深和现况

25、；（2）地下构筑物（人防、化粪池、渗水池、古坟墓等）的位2 置、埋深和现况；（3）施工现场周围物建（构）筑屋、交通、地表排水、振动源等情况；（4）高压电气影响范围钻孔桩施工前，工程项目经理部的主管施工技术人员必须向承担施工的专业分包负责人进行安全技术交底并形成文件。3交底内容应包括施工程序、安全技术要求、现况地下管线和设施情况、周围环境和现场防护要求等。钻孔桩作业前，专业分包负责人必须向全体作业人员进行详4细的安全技术交底，并形成文件施工前应检查施工物质准备情况，确认符合要求，并应符合下列要求；5(1) 施工材料充足，能保证正常的、不间断的施工。(2) 施工所需的工具设备必须完好、有效。6 料

26、斗和吊索具应具有轻、柔软性能，并有防坠装置。7 施工现场应配有急救用品（氧气等） 。遇塌孔、地下水涌出、有害气体等异常情况，必须立即停止作业，将孔内处人员立即撤离危险区。严禁擅自处理、冒险作业。两桩净距小于5m时，不得同时施工， 且一孔浇筑混凝土的强8度达 5Mpa后，另一孔方可开挖。9 夜间不得进行人工挖孔施工。钻孔过程中， 必须设安全管理人员对施工现场进行检查监控，10掌握各桩孔的安全状况，消除隐患，保持安全施工。钻孔施工中遇岩石爆破时，孔口应覆盖防护，爆破施工应符11合有关安全作业要求。钻孔施工过程中，现场应设作业区，其边界必须设围挡和安12全标志、警示灯，非施工人员禁止入内。表 21

27、支架法现浇施工风险防控对策说明支架法施工的风险防控重点考虑坍塌事故，高处坠落事故等类型。序风险防控对策号施工前，根据结构特点， 混凝土施工工艺和现行的有关1 要求对支架进行施工专项安全设计，并制定安装，拆除程序及安全技术措施。使用材料满足下列要求：材质应符合现有国家相关技术2标准；具有资质企业生产，具有合格证，并经验收确认质量合格；不得有裂纹，变形和腐蚀等缺陷。立柱应置在平整，坚实的地基上，立柱底部应铺设垫板3或混凝土垫块；地基处应有排水措施，严禁被水浸泡。支架的立柱应置于平整、坚实的地基上，立柱底部应铺4 设垫板或混凝土垫块扩散压力；支架地基处应有排水措施，严禁被水浸泡。5 支架较高时，设一

28、组揽风绳。跨越公路时应满足下列要求： （ 1）施工前，应制定模板，支架支设方案和交通疏导方案并经交通部门批准。 （ 2）模板，支架的净高，跨度应依据道路交通管理部门的要求确定，并设相应的防撞和安全标志。（ 3）位于路面上6的钢管四周和路面边缘的支架靠路一侧必须设防护桩和安全标志，夜间设警示灯。 （4）安装时有专人疏导交通。（5）施工期间设专人随时检查支架和防护设施， 确保符合方案要求。支架搭设应满足下列要求： （1）立杆应竖直， 2m高度的7 垂直偏差不得大于 1.5cm；每搭完一步支架后，应进行校正。立杆的纵钢管安装完成后，应对节点和支撑进行检查，确保符合6设计要求，钢管应安装施工设计要求方

29、法，程序拆除；严禁使用机7械牵引，推倒的方法拆除拆除前，应先清理施工现场，划定作业区，设专人值守，非作业人员禁止入内，拆除工作必须有作业组长指挥，8作业人员必须服从指挥，步调一致，并随时保持道路清洁和交通顺畅。9 拆除作业应自上而下进行，不得上下多层交叉作业。拆除支架时，必须确保未拆除部分的稳定，必要时对未10拆除部分采取临时加固支撑措施。拆除跨越公路的支架应满足下列要求： （ 1）拆除前，应指定支架拆除方案和交通疏导方案，并报经道路交通管11 理部门批准。（2）拆除时有专人疏导交通（ 3）拆除材料应及时运出现场，经检查确认道路符合交通管理部门要求。施工中对不良气候因素进行密切监控，并对支架立柱基12础沉降做好监控。表 22 墩柱施工风险防控对策说明墩柱施工的风险防控重点考虑坍塌事故，高处坠落事故等类型。序风险防控对策号采用支架模板法应根据结构特点，混凝土施工工艺和现1行的有关要求对支架进行专项安全设计，并要求安装，拆除程序和安全技术措施。墩柱施工应符合下列安全要求：（1）参加作业的人员必须进行安全技术培训，考核合格方可上岗。（ 2）作业前应检查所有的登高工具和安全用具 （安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网）必须安全可靠，严禁无防护作业。（ 3）高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。必须从指定的路线上下，严禁人员随起吊物一同上下。不得在高空投掷材料或工