控制性详细规划j顺平控规

1、顺平县重点地段顺平县重点地段控制性详细规划控制性详细规划中期汇报中期汇报汇报内容汇报内容Part1Part1：规划定位与布局重点地块城市设计规划背景与现状认知Part2Part2：Part3Part3：规划控制与引导Part4Part4：控制性详细规划的内容控制性详细规划的内容 控制性详细规划是以总体规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强化规划设计与管理、开发的衔接，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。1、中华人民共和国城乡规划法（2008 年）2、建设部城市规划编制办法（2006 年）3、建设部城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137

2、-90）4、建设部城市居住区规划设计规范GB50180-93（2002版）；5、建设部城市规划强制性内容暂行规定（建规2002218 号）6、建设部城市道路交通规划设计规范（5022095）7、建设部城市用地竖向规划规范（CJJ8399）8、国家其他有关法规和技术规范；9、河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）(2009)；10、河北省城市控制性详细规划管理办法（2009）；11、河北省、保定市、顺平县“十一五”规划12、顺平县城市总体规划（2009-2030年）纲要13、顺平县县城测绘图及其他相关基础资料14、河北省及保定市相关规划建设管理文件规划依据 研究新区发展的方向与策略 科学确定空

3、间布局和土地利用规划 完善的设施配套，保障高标准的新城环境 确定控制指标，引导新区健康持续发展 参照上位规划，分析新城区的发展趋势和功能定位。 结合总体城市设计，规划新城区的功能结构，落实各功能区的空间布局和用地规模。 主要创造新城区发展的配套环境，包括基础设施和服务设施的硬件和城市风貌格局的软环境建设 依据控制性规划的指标体系内容，建构土地集约利用的策略，引导城市整体建设格局的发展。控制性详细规划的工作目标Part1Part1：规划背景与现状认知1、三年大变样工作的开展 河北省城镇面貌三年大变样工作的开展，提出了进一步提高规划水平，加快控详规和专业规划编制；进一步加大建设力度，把加快城镇建设

4、作为保增长的重要举措等一系列要求。2、09年新编顺平县城市总体规划 在2009年修编的顺平县城市总体规划中，综合考虑了各方面现状因素，明确提出了县城“重点向东发展”，并确定城市总体布局结构为：“一核、三轴、九片区、八节点”。规划背景 规划范围n 本次控制性详细规划是在顺平县总体规划（2009-2030）基础上制定的。n规划地段范围为：永平路以东、仙洲路以西、桃源大街以南、平安大街以北地块。n总规划用地面积90.75公顷。现状用地分析图 规划范围内用地以村庄居住和教育用地为主，有部分农业用地，办公和商业用地。 区内仙洲路、永禄大街、永平路、桃源大街、平安大街等多条主要道路均已经形成。 区内还有顺

5、平中学、教育局、卫生局、食品药品监督管理局、国税局、烟草公司等单位。正在新建两个居住小区，玫瑰园小区，和即将建的天赐龙图小区。桃桃 源源 大大 街街平平 安安 大大 街街永永 禄禄 大大 街街仙仙 洲洲 路路永永 平平 路路木木 兰兰 东东 街街现状建筑质量分析图 顺平县东部新城区用地范围内，食品药品监督管理局、顺平县卫生局、县教委、顺平中学、国税局、烟草公司、玫瑰园等都属新建建筑，建筑质量较好。需要保留。 其他建筑多为构造较简单的一层民用住宅，二、三层建筑占建筑总量不多，多为砖砌和混凝土灌浇，可予以拆除。现状建筑质量分析图 玫瑰园小区，项目已批在建，09年年底完工。天赐龙都小区，属于已批未建

6、项目，已经有了相应规划图。 玫瑰园小区旁的九年义务制学校，已有详规图。顺平中学南的行政综合楼，已有建筑单体设计方案。顺平中学西侧，正在建设。规划定位与布局Part2Part2：新区规划原则1功能协调原则合理确定功能组成与分区，充分协调市民居住与就业的关系。2交通便捷原则利用区位优势和现状交通设施，规划合理的道路交通系统，保证新城区对外联系的便捷和内部交通的高效。3. 容量合理原则节约土地资源，控制人口规模与开发强度。4. 生态完整原则保护生态环境，利用当地生态基础，构建完整的绿地系统。5. 居住舒适原则加强核心公建区、公园绿地与居住片区的联系，满足新城区居民的生活需求。 6. 文化优先原则将顺

7、平尧帝文化与新城区的规划建设相结合，充分体现城市特色。新区规划目标及规划重点规划目标 依据新城区的规划原则和理念，在城市总体规划的基础上，突出商业、文化、教育的辐射带动作用，创建出集生态居住、商业服务、教育文化、行政办公等多个功能为一体的城市综合新区。新区规划目标及规划重点p由商业金融、行政办公、文化娱乐和集中绿地在新城区中部构成综合发展轴线，是最重要的公共活动区域，带动其他片区发展。p居住区规划考虑与现有居住区的结合，重视服务设施和小区绿地的建设，创造开放、集约和人性化的可持续发展的新社区。p充分考虑市民多方位、多层面的需求，统一考虑街道景观及景观节点的设计，体现城市作为有机整体的特点，并结

8、合顺平独特的文化内涵，营造出丰富、怡人且特色鲜明的城市空间。 规划重点规划结构 本次规划结构延续总体规划定义的结构，将新城区的结构概括为“一心、两轴、四片区”。“一心”：即城市主中心，依托正在新建的永禄大街与永平路交叉口商业服务设施形成。配置集中的商业服务设施、行政文化设施等综合服务功能。“两轴”：分为一横一纵。一横指永禄大街，行政商贸综合发展轴，联系东部新区、中部老区和西部工业区，构成城市主要发展轴。一纵指永平路，是南北向城市主要商贸发展轴，实现集聚高效的空间发展模式。“四片区”：指文化教育片区、商业金融片区和两个居住片区。土地利用规划道路结构 延续总体规划设计的路网系统，架构“三横两纵”的

9、主干路系统，作为城市结构的骨架。“三横”：指桃源大街、永禄大街、平安大街。“两纵”：指永平路、仙洲路。 主干道的红线宽度分为42米、40米和35米三个等级。 纬十一街和木兰街为城市次干道，主要承担城市生活性功能。次干道的道路红线宽度为25米。 支路起到辅助运输、划分边界、景观过渡以及联系各项生活功能的作用。道路横断面设计桃源大街和平安大街主要承担对外交通功能，永禄大街、永平路、仙洲路承担新城区的混合交通功能。主干道的红线宽度分为42米、40米和35米三个等级。纬十一街和木兰街为城市次干道，红线宽度为25米。表6-1 主次干路道路规划表道路名称道路等级红线宽度（米）道路横断面设计桃源大街主干路4

10、03.5（人行道）-6（路侧绿地）-3.5（非机动车道）-14（车行道）-3.5-6-3.5永禄大街主干路423（路侧绿地）-3（人行道）-4（非机动车道）-3（分隔带）-16（机动车道）-3-4-3-3平安大街主干路353（人行道）-5（路侧绿地）-2.5（非机动车道）-14（车行道）-2.5-5-3永平路主干路403（人行道）-5（路侧绿地）-4（非机动车道）-16（机动车道）-4-5-3仙洲路主干路403（人行道）-5（路侧绿地）-4（非机动车道）-16（机动车道）-4-5-3纬十一街次干路253（路侧绿地）-2.5（人行道）-14（车行道）-2.5-3木兰街次干路253（路侧绿地）-2

11、.5（人行道）-14（车行道）-2.5-3绿化系统规划n一核将规划的迎宾公园作为绿化的核心。 2009年版总体规划提出近期到2015年期末，建成区绿地率达到12%以上，绿化覆盖率达到20以上。人均公共绿地达到4平方米以上。 参照总规要求，组织以道路景观带为骨架、街头绿地为基础、公园为提升的“一核、一轴、四廊、多点” 的绿地系统。n一轴结合现有的居住区景观轴，规划一条南北向内部绿化轴线贯穿A-2、A-3两个地块，塑造片区绿化的主轴线。n四廊桃源大街、仙洲路规划为新区的景园路，两侧规划15米宽绿化带，起到重要的景观作用。同时，沿东西向次干道纬十一街和木兰东街规划5-10米道路绿带，以林荫道的形式串

12、联起绿化主轴线和各个居住片区。n多点多点指区内主要绿色景观节点和居住小区内部的公共绿地。公共绿化节点分三级设置：包括城市级、地块级、组团绿化。多点属于地块级绿化。总平面布局n 按城市总体布局结构：“一核、三轴、九片区、八节点”。“一核”即城市主中心，依托地块内的永禄大街与永平路交叉口商业服务设施形成。“三轴”中有“两轴”是永平路和永禄大街公共服务轴。因此将重点规划地块内商业服务中心。n 永禄大街与永平路交叉口规划一个商业步行街区。沿两条主干路交叉口规划弧形商业广场。n 街区中心以圆形广场为核心。为强调与道路的轴线关系，构筑了三条步行轴线。将商业分成三个组团。n 西面组团和南面组团临近主干道是商

13、业组团，北面是文化娱乐组团。n 寻求商业轴线与东面公园广场的轴线呼应关系。总平面布局n 南面的两地块主要用地性质是居住用地，重点规划地块内居住小区以及配套公共服务设施。n 永禄大街到木兰街之间的地块，现状已经批复天赐龙都小区，作为一期。规划中延伸现有规划的南北向景观轴线，形成二期的景观轴，同时规划一条东西向景观轴。规划了两个出入口和一个外环道路。将小区分成5个组团，形成各个组团的核心空间。n 木兰街到平安街之间的地块，现状已建成了玫瑰园小区，即将建九年制义务小学。规划也考虑待开发地块与现有小区有效结合，一体化设计，形成既能分又能合的居住区模式。规划构筑一条环状路网。将地面集中停车放置在入口附近

14、。规划了一个T字型景观轴。贯穿东西两个小区。保证相应的容积率和日照间距。 城市新区的规划在空间的布局上，注意城市空间的整体性、序列性、关联性和开放性。通过整体布局、城市主轴的构建和建筑空间的营造，充分贯彻城市设计的理念，使新城区成为城市形象的亮点。总平面布局 南北向的永平路发展轴和东西向永禄大街发展轴贯穿文化教育、商业金融中心、行政办公中心，构成完整的中心区，使之成为市民活动的最佳场所； 通过沿路绿化、城市公园、街头绿地、居住区绿地等多个层面的设计，构成完整的绿地景观系统； 通过景观节点、标志性建筑、城市道路、广场、绿地、水景等空间的综合设计，使安国新城区成为一个有机的、开放的、富有生命力的整

15、体空间。 城市整体景观结构城市景观系统结构规划提出 “两心两轴、三带五片、多点多线”的景观系统结构。“一心”即城市公共景观主中心“两轴”为两条公共服务景观主轴线。“三带”是指三条城市公共服务设施景观带。“五片”为五个景观风貌片区。“多点”是指若干重要景观节点。“多线”为若干连结城市景观节点的绿化通廊及景观视廊。 景观系统规划 新区延续城市整体景观构架，借助自然条件，通过建立景观视廊、景观轴线等手法，使规划区内部的空间与周围城市环境、自然地形及生态景观取得有机联系与对话。 永禄大街和永平路，仙洲路交叉口试城市最主要的景观节点。这三条主干道是最主要的景观轴。 各个地块内部的景观轴与城市景观轴衔接。

16、在空间上形成一个贯通南北的景观主轴，在这条景观轴上，各个组团内部又形成组团内部主次景观节点。15 公共设施规划1、交通设施新城区规划社会停车场1处，位于A-1地块，用地0.82公顷。2、基础设施n供电设施：规划10kV开闭所2座。n环保环卫：新区应设小型垃圾转运站1座，设于A-3地块，占地面积150平方米。公厕设置按照国家规范，繁华路段设置间距为500米；一般街道设置间距不大于800米；新建小区每平方公里不少于3座；广场、市场等大型公共建筑附近，均应设置公共厕所。公共厕所总数以3000人1座的标准控制。n供热设施：新区建设一座集中供热锅炉房，未来靠锅炉房供热，近期小区内部自建锅炉房分散供热。

17、公共设施规划4、城市公益性公共设施n在纬十一街以北规划一处医疗卫生用地，作为妇幼保健医院选址。该地块北临顺平中学、东临规划行政综合楼，占地1.49公顷。n规划新区文化活动中心，用地面积4.06公顷。5、居住区配套教育设施n规划在北部A-1地块集中布置教育科研用地。现状沿仙洲路设顺平中学。沿顺平中学以西建设职业技术学校、成人教育学校等培训中心。n规划一所九年制义务学校，在木兰东街南A-4地块，东临教育局，规模为2.58公顷。nA-3地块设计了1所幼儿园，保证服务半径在300米全覆盖的要求，占地0.20.35公顷不等。 综合防灾规划n防 洪 依 据 防 洪 标 准 (GB5020194)和2009

18、年修编总体规划，顺平应按20年一遇标准设防。n消防新区所有建筑群、居住区都要留有消防通道。n防震减灾城市抗震体系按7度设防建设，城市生命线工程、基础设施应提高一度设防，新区以广场、公园、绿地、体育场等作为主要避震疏散场地。人均避震疏散场地按2平方米计算，共需1.88公顷。n人防工程新区人防工程建设面积按战时留城人员占总人口的40%，至2020年，市区共需人防工程至少3.75万平方米，掩蔽人员2.5万人。n公共安全Part3Part3：重点地块城市设计中点地段城市设计A-1地块空间意向A-2地块空间意向A-3地块空间意向A-4地块空间意向Part4Part4：规划控制与引导规划控制指标体系 控制

19、性详细规划是以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。 控制性详细规划中对城市建设活动的控制内容包括土地使用、设施配套、建筑建造、行为活动四个方面，可以形成四大类，八中类，三十九小类的控制指标体系。规划控制的方式1、指标量化 指标量化是指通过一系列的控制指标对建设用地进行定量控制，如容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等。适用于城市一般用地的规划控制。2、条文规定 条文规定是指通过一系列控制要素和实施细则对建设用地进行定性控制，如用地性质、用地使用相容性和一些规划要求说明等。适用于对规划地块使用性质或其他特殊要求的说明

20、。3、图则标定 图则标定是用一系列控制线和控制点对用地和设施进行定位控制，如地块边界、道路红线、建筑后退红线、绿化绿线、控制点等。适用于对规划地块的划分和建筑的布置做出标示。4、城市设计引导 通过一系列指导性综合设计要求和建议，甚至具体的形体空间设计示意，为开发控制提供管理准则和设计框架。如建筑色彩、建筑形式、建筑体量、建筑群空间组合形式、建筑轮廓线示意图等。适用于在城市重要景观带，为获得高质量的城市空间环境和保护城市特色时采用。规划控制指标类型 控制指标分为规定性指标和引导性指标两种。前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。1、规定性指标（1）用地性质;（2）建筑控制高度(米);（3）容积率

21、;（4）最大建筑密度(%);（5）最小绿地率(%);（6）建筑后退红线距离(米);（7）交通出入口方位;（8）机动车停车泊位及其他必配公共设施。2、引导性指标（1）人口容量；（2）建筑形式、体量、风格要求；（3）建筑色彩要求；（4）其他环境要求。开发建设用地控制 规划确定的地块为最小出让地块、不宜再细分，可以合并地块进行出让,但应保证合并地块控制指标不突破规定指标上限，地块划分应保证每一地块至少有一边与规划道路相接。 控规地块大致可划分为三类：n 第一类是行政划拨性地块 主要包括市、局属行政办公用地、市文化设施用地等，这类用地指标和用地性质应严格控制；n 第二类为商业开发性用地 主要包括一、二

22、类居住用地、商业用地、商务办公用地等，这类用地的性质在一定的范围内应有一定的开发灵活性；n 第三类是非盈利的配套项目地块 如中小学、托幼、中心绿地等，此外还包括地块内应配套的市政公用设施,如垃圾转运站、公厕等。非盈利性地块开发应和第二类用地配合，采取义务和强制开发的方式进行。 居住用地以一个街坊为划分标准,一般35公顷，公共设施用地0.81.2公顷。地块划分开发建设用地控制p 09年编总体规划高度分区中，将新城区定义为多层、中高层区混合区（69层）。p 本次规划综合考虑地块用地性质、区位以及空间景观功能，以科学、合理、集约利用土地为原则，确定片区各地块开发强度。根据用地内采取不同类型的建筑形式可达的容积率，将整体开发强度控制划分为四级：n 1、开放空间（00.6）n 2、低强度开发区（0.61.0）主要为普教设施用地、教育用地、以及部分文化用地。n 3、中强度开发区（1.01.5）主要为多层住宅、文化用地以及部分行政办公用地。n 4、高强度开发区（1.52.2）主要为小高层住宅区、中高层住宅区、商住区以及多