住宅小区工程监理大纲

1、目 录第1章 监理大纲总则 - 41. 工程概况 - 42. 工程施工阶段监理范围和总目标 - 43. 工程施工阶段建设的 控制、两管理、一协调”综述 - 43. 1 质量控制 - 43. 2 进度控制 - 53. 3 投资控制 - 53. 4 合同管理 - 53. 5 信息管理 - 53. 6 组织协调 - 53. 7 施工安全管理、环境及文明施工管理 - 54. 工程项目建设的监理组织 - 64. 1 为保证监理目标实现的组织措施 - 64. 2 监理部的组织形式 - 74. 3 监理部监理人员岗位职责 - 74. 4 监理部将实施以下监理基本原则 - 12第2章 本工程质量、进度、投资控

2、制的实施方案 - 141. 质量控制 - 141. 1 质量控制目标 - 141. 2 质量控制措施 - 142. 进度控制 - 182. 1 进度控制目标 - 182. 2 进度控制的主要内容 - 182. 3 进度控制措施 - 193. 投资控制 - 223. 1 投资控制的目标 - 223. 2 本项目投资控制的主要内容 - 223. 3 投资控制措施 - 23第3章 质量、进度、投资控制的主要工作程序、监理工作措施及主要手段和方法 - 261. 本工程质量控制程序 - 262. 本工程进度控制程序 - 283. 本工程投资控制程序 - 294. 本工程合同管理程序 - 315. 本工程

3、信息管理程序 - 3516. 本工程安全和文明生产管理程序 - 387. 本工程组织协调程序 - 408. 使用计算机实现信息管理 - 419. 对缺陷负责期的三控制、二管理、一协调的措施 - 43 10.根据本工程监理范围，确定本工程监理工作框图（见附页） 44第4章 本工程目标控制重点难点及对策 - 521. 进度控制要点就监理对策 - 521. 1 进度控制要点 - 521. 2 进度控制和监理对策 - 532. 投资控制要点及监理对策 - 543. 本工程质量控制要点 - 553. 1 静压管桩工程的监控要点 - 553. 2 钻孔灌注桩监理要点 - 563. 3 地下室工程监理要点

4、- 683. 4 砼结构工程监控要点 - 783. 5 砌体工程监控要点 - 803. 6 屋面工程监控要点 - 823. 7 建筑装饰装修工程监控要点 - 853. 8 电气分项工程监理实施要点 - 943. 9 给排水管道安装工程监理实施要点 - 993. 10 电梯施工质量控制 - 1043. 11 建筑智能化系统工程监控要点 - 106附：监理大纲的编制依据 - 1382施工阶段监理大纲第1章 监理大纲总则1. 工程概况1. 1 建设单位： xxxx 房地产开发有限公司1. 2 项目名称： xxxx ·逸墅1. 3 工程概况： xxxx ·逸墅工程由xxxxxx 房

5、地产开发有限公司 （以下简称为 业主）组织建设， xx 省 xx 建设有限公司（以下简称为承包商）承包施工， xx 省工业设计院设计， xx 市建筑设计院有限公司堪察， 我公司承担施工监理。 我 公司接受监理委托并与业主签订委托监理合同后， 成立了xxxx ·逸墅工程监理 部，任命 xxx 为总监理工程师。并由总监理工程师指派 xx 工程师为本工程的 总监理工程师代表并承担安全生产及文明施工管理。2. 工程施工阶段监理范围和总目标2. 1 监理范围：本工程项目开工后 的全过程监理及保修期间的监 理，对工程进行质量、进度、投资三控制，对合同进行有效管理等；2. 2 质量控制：优良。2.

6、 3 工期控制：按建设单位与施工单位签订的施工工期控制。2. 4 投资控制：严格按预算控制造价。3. 工程施工阶段建设监理的“三控制、两管理、一协调”综述施工阶段工程建设监理的“三控制、两管理、一协调”是在施工过程中，根据 施工阶段的目标规划和计划，严格按IS09001质量体系要求通过动态控制、组 织协调、合同管理使项目施工质量，施工进度和投资符合预定的目标要求。3. 1 质量控制严格按建设工程质量管理条例、建设工程监理规范要求，对工程质量进行监理质量控制的任务主要的通过对施工投入、施工和安装过程、 半成品进行全过程控制，以及对参加施工单位和人员的资质，材料和设备、施 工机械和机具、施工方案和

7、方法、施工环境全面控制，以及按标准达到预定的 施工质量等级。3. 2 进度控制进度控制的主要任务是通过完善项目控制进度计划，审查施工单位施工进度计划， 做好各项动态控制工作， 协调各单位关系， 预防并处理好工期索赔， 以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。3. 3 投资控制投资控制的主要任务是通过工程付款控制， 新增工程费控制预防并处理好费用 索赔、挖掘节约投资潜力来实现实际发生的费用不超过计划投资。3. 4 合同控制根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、 履行、 变更和解除进行监督、 检 查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。3. 5 信息管理3监理工程师通过

8、对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，作为业主及监理工程师进行施工阶段规划、决策、执行和检查的依据。3. 6 组织控制监理工程师通过与设计单位、施工单位及内部协调，以达到三大目标的实现， 以满足业主对项目功能和使用要求， 力求使费用不超过限定的投资额度， 保证计划 工期的实现。3. 7 施工安全管理、环保及文明施工管理通过监理工程师督促施工方落实安全生产、 文明工地的组织保证体制， 审查施 工方案及安全技术措施及对日常安全、 文明施工的检查， 以提高安全生产工作和文 明施工的管理水平， 预防伤亡事故的发生， 确保职工的安全和健康， 实现文明施工。4. 本工程项目建设

9、的监理组织4. 1 为保证本工程监理目标实现的组织措施组织是管理的一项重要职能， 建立精干、 高效的监理组织， 并使之得以正常运行， 是实现监理目标的前提条件， 为使本项目监理工作能充分履行其职责， 真正发 挥监理功能并起到业主与承包商的桥梁作用， 实现工程的预期目标， 公司在组建该 监理部时采取以下组织措施。4. 1. 1 成立专业配套齐全的高素质的项目监理部监理属为业主服务的咨询行业， 配备业务能力强、 控制经验丰富、 年龄结构合 理、 专业配套齐全的高素质的项目监理部， 是项目监理成功的基本保证。 根据本项 目的规模， 本监理公司派以具有中高级专业职称的工程技术人员为主， 由国家注册 监

10、理工程师担任项目总监理工程师 （进驻现场） 和主要专业负责人的监理部， 主要 监理工程师均参加过两项以上的大型工程项目监理工作， 具备监理的职业道德和敬业精神， 有扎实的专业技术知识和较丰富的监理实践经验， 并富有协同配合工作的 团队精神。4. 1. 2 监理部实行总监理工程师负责制总监理工程师负责制即由总监理工程师代表监理公司全面负责和领导工程项 目的建设监理工作， 包括参与组建项目的监理班子， 主持制定监理规划、 组织监理 活动的实施等，总监负责制的特点是健全的项目监理组织，完善的监理运行制度， 并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。4. 1. 3 制度监理工作流程与监理部的考核

11、标准为使监理部的工作科学、 有序进行， 项目监理部将按本监理工作的特点制定监 理工作流程， 规范化地开展工作。 公司确定对该监理部的考核标准， 对监理部工作 进行定期与不定期的考核。 公司将与业主建立热线联系， 随时听取业主对监理部工 作评价，不断改进监理部工作。4. 2 本工程监理部的组织形式公司根据工程的特点，工程规模及业主的要求，拟组成“直线制监理组织形式”， 组成该工程监理部， 设总监 1 人， 监理工程师若干人， 监理人员中土建及计算机管 理人员开工后即进场， 水、 电等设备人员按照施工进度要求分期分批进场： 组织形4成为： （见下图）。建设单位 总 监 协 调建设单位设计单位承包单

12、位质量控制、进度控制 合同管理、信息管理 投资控制土建监理土 装 建 饰安装监理给 暖 排 通 水合同， 索赔电 弱气 电文档，信息报表建 筑 经 济设 备4 3 监理部人员岗位职责4. 3. 1 总监理工程师的职责项目总监对外向业主负责，对内向监理公司负责。其基本职能如下：1、目监理结构人员的分工和岗位职责。2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项 目监理机构的日常工作。3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不 称职的人员应调换其工作。5、主持就工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。6、审定承包单位提

13、交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。8、审查和处理工程变更。9、主持或参与工程质量事故的调查。10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目工作监理 总结。12、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工 申请， 组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查， 参与工程项目的竣工验收。13、主持整理工程项目的监理资料。54. 3. 2 总监理工程师代表的职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2、按总监理工程师的授权，行使总监理工

14、程师的部分职责和权力。4. 3. 3 专业监理工程师的职责1、负责编制本专业的监理实施细则。2、负责本专业监理工作的具体实施。3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当本人需要调整时，向总 监理工程师提出建议。4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理 工程师提出报告。5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时 向总监理工程师汇报和请示。7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9、考核进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量

15、证明文件及质 量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合 格时予以签认。10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4. 3. 4 监理员的职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况， 并做好检查记录。3、复核或施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录， 对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6、做好监理日志和有关的监理记录。4. 3

16、. 5 见证员1、取样现场见证、监护取样时，见证人必须在现场旁站见证，有权要求取样按 规范进行操作和要求施工企业取样人员出示“上岗证”。 浇筑人员在现场见证取样后 必须对试样进行监护（如砼、砂浆试块制作后等须做标记）。2、见证人员必须对试样送检见证人员必须和施工企业取样人员一起将试样送至检测单位，且必须在检测 委托单上签字，并出示见证人员证书。3、见证人员对试样负法律责任见证人员应遵守国家、省、市有关法规及行业技术规范、标准有关规定。见 证取样工作中坚持原则、坚持标准、坚持实事求是。对不良现象要敢于抵制。见 证人员对经见证取样试样的代表性、真实性负有法定责任。64、见证人员应努力提高自身素质见

17、证人员应努力学习与其工作相关的有关专业知识。要熟练掌握建筑材料、 半成品等检测项目、质量标准和取样方法、取样数量和验收批文，促进自身工作 水平的不断提高。5、见证人员应建立档案见证人员要积极配合施工单位取样人员的工作，对双方共同取样的项目，符 合规定的要及时办理有关手续，不得无理有意刁难施工单位取样人员的正常工 作。见证人员对所见证取样检测的项目，应建立档案，并分类建立台帐，统一编 号，其台帐内容有:项目名称、进场数量、取样时间、代表批量、会同取样人员、 检测结果、使用部位、不合格材料处理情况等。6、见证取安排及应遵守法规取样人员应根据工程形象进度安排制定建筑材料取样工作计划，并应将其计 划预

18、先通知见证人员。取样人员应认真遵守国家、省、市技术规范、标准和有关 规定，在取样工作中，要坚持原则，客观实际地做好本职工作。4. 3. 6 资料员1、资料员要认真学习建设工程文件归档整规范（GB/T50328-2001），按规范要 求管理监理部资料。2、资料员负责督促其他监理人员收集拟定有关监理资料，并负责整理、保 管。监理部应具备以下资料：1）施工合同文件及委托监理合同；2）堪察设计文件；3）监理规划；4）监理实施细则；5）分包单位资料报审表；6）设计交底与图纸会审会议纪要；7）施工组织设计（方案）报审表；8）工程开工/复工报审表及工程暂停令；9）测量核验资料；10）工程材料、构配件、设备的

19、质量证明文件；11）成功进度计划；12）检查试验资料；13）工程变更资料；14）隐蔽工程验收资料；15）工程计量单和工程款支付证书；16）监理工程师通知单；17）监理工程师联系单；18）报验申请表；19）会议纪要；20）来往函件；721）监理日记；22）监理月报；23）质量缺陷与事故的处理文件；24）分部工程、单位工程等验收资料；25）索赔文件资料；26）竣工结算审核意见书；27）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；28）监理工作总结。3、资料员应对监理资料按质量手册的标准认真检查，不符合手册标准的资 料有权要求相关监理人员返工。4、资料员必须对监理资料及时进行整理，监理资料要真实完整、分

20、类有序， 便于检查。5、监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。 工程竣工后的 715 天内将经总监理工程师审批后的监理资料交公司档案室。4. 4 本工程监理部将实施以下监理基本原则4. 4. 1 公正、独立、自主的原则监理部的监理人员在工程建设监理中必须尊重科学，尊重实事，组织各方协 同配合，维护有关各方的利益，为使这一职能顺利实施，必须坚持公正、独立、 自主的原则。4. 4. 2 权责一致的原则监理人员履行其职责而从事监理活动，是根据建设监理法规和受业主的委 托和授权而进行的，监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致，业主 向监理工程师授权，应以能保证其正常履行监理的职责为原则4

21、. 4. 3 总监理工程师负责的原则总监理工程师是项目监理全部工作的负责人，总监理工程师是项目监理的负 责主体，是项目监理的权力主体，是项目监理的利益主体。总监理工程师必须负 起应尽的职责。4. 4. 4 严格监理，热情服务的原则监理人员与施工单位的关系，以及处理业主与施工单位之间的利益关系，一 方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面，又应立场公正，为业 主提供热情服务。4. 4. 5 综合效益的原则监理人员应严格遵守国家的建设管理法规、法律、标准得等，以高度负责的 态度和责任心，既对业主负责，谋最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取 得最大的综合效益。4. 4. 6 预防为主的

22、原则监理人员必须具有预见性，并把重点放在“预控”上，在制定监理规划，编 制监理细则和实施监理控制过程中，对工程项目投资控制，进度控制和质量控制 中可能发生的失控问题要有预见性和超前的考虑，制定出相应的对策和预控措8施。4. 4. 7 实事求是原则监理工作中监理人员应尊重实事，以理服人。监理工程师的任何指令，判断 应有实事依据，有证明，试验资料，要有说服力。第 2 章 针对本工程的质量、进度、投资控制的实施方案1. 质量控制1. 1 质量控制目标工程建筑面积大， 幢数多， 由小高层组成， 技术要求等级高。 通过监理服务， 严格控制质量，要该工程建成现代化的智能化小区。1. 2 质量控制措施1.

23、2. 1 工程项目施工招标阶段1、协助业主编制施工招标文件中的技术标准和质量要求，评审投 标书中有关保证质量部分的内容。2、协助业主考查投标单位施工现场的质量，检查投标单位的质量 保证体系。3、协助业主进行施工承包合同洽谈，明确合同中有关质量责任的条款。1. 2. 2 工程项目开工建设前的准备阶段1 、施工现场的复查，包括界桩、基准点的定位复核。2 、施工外部环境调查，对所发现的影响质量的重大外部因素提出 建议报告既制定预防措施。3、总监组织专业监理人员认真审阅施工图纸及有关设计说明和技术资料，充 分了解项目设计意图和各项技术要求。4、协助业主组织或主持设计交底及图纸会审工作。5、审查承包商的

24、施工准备工作，包括承包商的管理结构和负责人名单，承 包商现场人员的资质及进场计划，进场设备、机械的数量、型号、规格等计划。6、对承包商编制的施工组织设计、重要技术方案进行审查，必要时对特殊 项目建议业主组织专家进行专项评审。7、根据合同条款规定，审查进场开工条件。1. 2. 3 工程项目施工阶段1、质量的事前控制（1）根据招标文件及合同条款规定，审查分包商的资质；（2）根据工程承包合同有关条款，依据设计文件，对承建商采购材料、设备及构配件进行把关，主要材料的规格、型号征得业主的认可。业主提 供材料设备时，应业主的要求，专业监理工程师可以协助业主进行设备选型，设 备到货后依照有关规范组织开箱验收

25、并办理相应手续。（3）对工程质量或对安全有重大影响的施工机械、设备，应审核承包商提供 的技术性能报告，塔吊、桩机等设备必须通过安检部分验收，凡不符合要求的不 能使用。（4）要求承包商按照“建设工程管理项目规范”建立健全质量保证体系，并9检查督促起有效实施。（5）要求承包商实施目标管理制度，在项目监理过程中，如发现承包商的施 工管理人员或技术操作工人的技术水平低劣，管理混乱，忽视施工质量，并可能 严重影响工程质量时，总监应如实向业主汇报，提请业主撤换不合格的施工承包 商或施工管理人员。（6）总监组织专业监理工程师审核施工组织设计，提出审核修改意见；审核 施工方案， 尤其要认真审核新材料、 新工艺

26、、 新技术等施工方案； 对进场的材料、 设备严格按合同约定或有关工程质量管理文件规定进行抽样检验，并按比例采用 平行检验或见证取样方式进行抽检，合格后方可用于本工程。2、质量的事中控制（1）要求承包商建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入 管理状态，对重要工序建立质量管理点，及时检查或审核承包商提交的质量统计 分析资料和质量控制图表；（2）项目监理部按监理质量目标的要求，督促承包商加强施工工序管理， 认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽 工程实行验收签证制，对关键部位关键工序进行旁站监理，加强中间检验和技术 复核，防止质量隐患，严格验收制度，严格检

27、查验收各道工序，达到要求验收通 过后方可进行下一道工序施工。（3）专业监理工程师应经常深入现场检查施工质量，发现质量问题，及时 向有关负责人提出口头整改意见或发监理工程师联系单，如整改不力或坚决不 改，可由项目总监直接向承包商签发书面整改通知单、指令单。（4）审查设计变更和会签设计变更，凡因施工原因须需修改设计，应通过 设计人员，经设计单位研究确定后提出设计修改通知。（5）专业监理工程师参与设备调试和工艺调试，对各类设备进行单机试运 转及无负荷联合试运转和动试运转的试验；（6）监理工程师应认真履行监理职责，深入施工现场，以预控为主，及时 发现问题，早期处理，防止一般性工程质量事故，杜绝重大工程

28、质量事故。（7）组织或参加施工方的部分、分项工程的质量分析会、质量预控会。 3、质量的事后控制（1）按工程施工质量验收规范，对完成的分项（验收批）、分部工程、子分 部工程、单位工程、子单位工程进行检验；（2）收到承包商工程验收申请报告后，总监组织有关单位进行预验收，并 将预验收结果通知承包商，并督促承包商对不合格项的整改。协助业主组织竣工 验收工作；（3）审查承包商提交的竣工资料和竣工图。（4）整理工程项目技术文件资料。1. 2. 4 项目保修阶段1、项目监理部将委派专业监理工程师定期回访工作，掌握该建设项目使用 情况，了解工艺、设备的运行状态，作好回访记录。102、在回访过程中发现的质量问题

29、，及时落实返修，并做好返修记录工作。1. 2. 5 严格按建设部颁发的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法执行。1、监理人员对本工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟 班的监督活动。关键部位、关键工序在基础工程方面包括：土方回填、砼灌注桩浇筑，后浇 带及结构砼浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。在主体结构工程方面 包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程、砼浇筑、钢结构安装、网架结构安装。2、监理部在编制监理规划时要制度旁站监督方案，明确旁站监理的范围、 内容。程序和旁站监理人员的职责。3、旁站监理人员的的主要职责是：（1）检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机 械、建筑

30、材料准备情况。（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建 设强制性标准情况。（3）复查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告 等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复核；4、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关 键工序的施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题， 如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业质检人员未在旁站监 理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。5、旁站监理人员实施监理时，发现施工企业有违反工程强制性标准行为的， 有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已

31、经或者可能危及工程质量的，应 当及时项监理工程师或新纪录工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指 令或者采取其它应急措施。6、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重 要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，没有实施旁站监理或者 没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在 工程竣工验收后，监督企业将旁站监理记录存档备查。2. 进度控制2. 1 进度控制的目标雨花宁南小区小高层工程体量大，加之柱基、地下室基室外工程，影响工期 的因素较多。因此，监理服务将针对开发商开发的特点，严格进行工期控制，确 保按期竣工。2. 2 进度控制的主要

32、内容2. 2. 1 协助业主进行工程项目建设周期总目标的分析、论证。2. 2. 2 协助业主提出工程项目总进度规划，并在实施过程中控制其执行， 必要时及时与业主协商调整总进度2. 2. 3 审查总承包商提出的施工总进度计划，季、月进度计划，并控制其 执行，必要时要求总承包商及时调整。112. 2. 4 在项目实施过程中，进行进度计划与实际的比较，发现进度偏差， 通过分析查明原因，提出纠偏措施。2. 3 进度控制措施2. 3. 1 事前进度控制措施1、由总监组织专业监理工程师审核施工总进度计划，包括：（1）施工总工期应符合合同工期；（2） 各施工阶段包括分部、 分项工程的时间安排是否符合工期总目

33、标的要 求，相互之间的安排审核协调；（3）计划中各施工项目的施工顺序审核符合工艺要求，有无逻辑关系错误； 与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；（4）冬季、夏季、雨季等季节工程施工安装是否合理，并有有效的预防保 护措施；（5）对进场、清场、退场及天气等影响的时间，应留有足够的时间余度。2、总监在确定满足上述要求余业主协商后，签署工程进度计划报审表， 并报业主批准，作为监理的控制目标；3、审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图，主要审核是否符合总 工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性、合理性；4、审核承包商提交的施工方案和施工总平面图；5、与业主协商，制定由业主供应材料、

34、设备的采购、供应计划；6、督促并检查承包商做好施工准备工作，如：（1）所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；（2）主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否落实；（3）测量标志是否复核及施工测量，材料检查及标准试验的工种是否已落 实，实验室的建设及设备是否已落实。（4） 临时用房、运输道路、供电、供水等临时设施是否已经解决或已有可 靠解决方法等；（5）计划目标与施工能力是否相适应。7、总监对上述各事项进行审核、协调后，在正式开工之前，可向业主提交 进度控制专题报告，其主要内容为：（1）对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现；（2）进度目标实现的风险分析，主要结合本工程的特点，就

35、施工技术、施 工强度、施工方案、施工环境等方面进行风险分析；（3）提醒业主注意的问题，包括：设计图纸进度、设备供应进度、周边环 境协调、资金到位情况等。（4）进度控制专题报告采用 监理工程师联系单，在送业主的同时报公司。2. 3. 2 事中进度控制1、协助承包商实施进度计划，随时检查进度计划的关键控制点，了解进度 计划实施情况；2、检查和审核施工承包商提交的年度、季度、月度计划，由总监审核施工12承包商填写的工程进度计划报审表；3、按完成实物进行进度检查，避免承包商超报已完工作量。专业监理工程 师要以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。分析 计划进度与实际进度的差异；形象

36、进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。 4、建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象及完成 的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等。5、检查工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产 生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以监理工程师联系 单向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进 度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具设备等；6、通过与业主及承包商协调，调整工期目标并与业主协商后由总监签延长工 期申请表，制定重新调整的进度计划并付诸实施；7、组织现场进度协调会，主要内容包括：

37、及时分析、通报工程施工进度情况； 协调承包商不能解决的工程内、外关系问题（设计、物质供应、资金、外界干 扰等）；检查上次协调会所做决定的执行情况；总结管理上的问题；现场其它 有关事宜；8、总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的监理月报中向 业主报告工程进度控制情况。必要时也可提出专题报2. 3. 3 事后进度控制1、如某项工程工期有可能拖后，则要求承包商制定保证工期不突破的对策 措施：技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作 业等。组织措施：如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等； 经济措施：如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；合同措施：

38、利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程 项目，利 用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快工程进度；其他配套措施： 如改善上部配套条件， 改善劳动条件， 实施强有力的调整等。2、因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监书面向业主提出报告，提 出计划补救措施等，要求施工承包商调整相应的施工计划、材料计划、资金 计划等， 提出新的进度计划， 填写 工程进度计划报审表 报项目总监审核。3、根据实施施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作顺 利开展；4、工程项目进度资料的收集整理。3. 投资控制3. 1 投资控制的目标雨花宁南小区小高层住宅工程建设资金由建设单位自筹

39、，监理针对此特点， 投资控制决算不能超预算、预算不能超概算的原则，本项目投资控制的目标是本 工程的实际投资额不超过本工程的投标的中标价。133. 2 本项目投资控制的主要内容3. 2. 1 参与本工程项目总投资的分析、论证。3. 2. 2 协助业主编制总投资分解计划，并在项目实施过程中控制其执行。在必 要时及时建议业主调整总投资计划。3. 2. 3 协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。3. 2. 4 协助业主确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款。3. 2. 5 严格控制工程变更，根据本工程合同文件，审核承包商申报的工程增减 预算和决算。3. 2. 6 在项目实施过程中，

40、进行投资计划值的比较，并每月、季、年提交各种 控制报表。3. 2. 7 对计划、施工、工艺、材料季设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘 节约投资、提高经济效益的潜力。3. 2. 8 确认已完成工作量，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。3. 2. 9 计算、审核各类索赔金，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的合法 利益。3. 3 投资控制措施要保证投资控制目标的实现，就要对投资控制的全过程采取相应的措施。3. 3. 1 组织措施在项目监理部中落实专门的投资控制人员，实行任务分工、职能分工和其它 专业监理工程师相互配合相互协调的工作制度，对投资控制实行专人管理。3. 3. 2 经济措施编制

41、详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标，进度已完工程量的计算 复核，签发工程计量证书和工程付款证书，对拓宽擦施工过程中的投资做好分析 和预测，经常或定期向业主提交项目变更程序，对有可能增加工程造价和零星签 证的工程项目进行重点审查。3. 3. 3 技术措施审核工程单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术分析和比较， 建议业主鼓励施工方使用新技术、 新材料、 新工艺， 协助施工单位优化施工方案， 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，发挥监理的技术优势，提出 合理化建议，节约开支，提高经济效益，降低成本。3. 3. 4 合同措施熟悉合同条款，严格按合同条款控制投资，要求监理积极协

42、助业主进行合同 洽谈，注意将影响投资控制的条款在合同上加以明确，做到合理分担风险、共同 控制投资的小姑娘。所以监理要做好工程监理记录，保存各种文件图纸，特别是 注意有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事 件提供依据，参与处理索赔事宜，加强投资信息管理，定期进行投资分析比较， 协调业主、设计、施工、处理与设备供应及其其它各方的关系。 1、投资的事前控制审查施工图预算， 熟悉设计单位提出的工程项目概算， 做好是阶段投资分析，14编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、根据工程进度计划和全部分项工程 的划分，制定出项目按年、按月的投资计划，和分部分项工程的费用计划，做为

43、其后工程实施和检查、分析、比较的依据；熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价款，合同价调整，付款 方式等关键条款；参与组织施工难点的技术措施讨论会，从技术、经济角度优选最佳方案，降 低造价。协助业主确定投资控制目标；为了控制项目投资，协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工 程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明 确投资控制的重点；审查施工组织设计监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工设计方案和施工进度计划进 行审查；监理工程师在已知条件下，尽可能对工程风险进行预测，分析可能发生索赔 的诱因，制定防范性对策，减少索赔事项。协助业主履行合同义务

44、，以使业主如期条提交施工现场；及时提供设计图纸 等技术资料；按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包 商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。2、投资事中控制对已完成的部分分项实物工程量进行复核；详细记录工程进度、质量、技术 修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息，测算出特殊项目的定额单 价并报业主审核，每月审核承包商提交的工程月报，并由资金签署合格工程量， 做为业主支付进行款的依据。3、投资事后控制按照省、市工程造价的有关规定有关把关，做好竣工决算的审核工作。第 3 章 质量、进度投资控制的主要工作程序、监理工作措施及主要手段和方法1. 本工程质量工作程序1.

45、 1 工作程序1. 1. 1 事前控制1 、 施工准备阶段质量控制：（1）专业监理工程师编写本专业质量监理实施细则，并报总监理工程师审核 批准。（2）专业监理工程师负责审查承包商的质量管理体系。（3）专业监理工程师负责审查分包承包商资质，总监理工程师签 发专业队伍资信报审表。（4）专业监理工程师负责对工程所需建筑材料供应商的资质和产品的质量进行签证，并对所需复试的材料组织取样见证工作，签发承包商提15交的材料、设备进场使用报验单。（5）专业监理工程师负责对项目工程所使用机械设备的质量进行 检查。（6）总监理工程师负责审查承包商的“施工组织设计”和“施工方案”，并签发施工组织设计/方案申请表，质

46、量工作监理工程师负责监督 检查。（7）专业监理工程师负责对基准测量点交接进行监督复查和对影响工程施工的周围环境作好原始记录。签发施工测量报验单 （8）监理工程师负责组织设计交底和图纸会审。（9）监理工程师负责审核并签发承包商提交的工程开工申请 表1 .1 .2 事中控制1、专业监理工程师负责协助承包商完善工序控制，及时检查和审核承包商提交 的质量统计分析资料和质量控制图表。2、专业控制监理工程师负责对工序间的交接检查，签发工序质量报验单。3、专业控制工程师负责对已完成的分项、分部工程进行检查和签收。4、总监理工程师负责控制设计变更和图纸修改。5、总监理工程师根据项目施工现状按规范和质量要求检查

47、，发现存在质量隐患 时可使用监理工程师联系单，必要时可发布监理工程师指令单，以督 促承包商及时采取整改措施。6、总监理工程师负责组织工程现场会议、及时通报、分析工程质量状况，并协 调有关单位间的业务活动。7、施工过程中发生质量事故后，总监理工程师负责审核承包商提交的“工程质 量事故报告单”、 “工程质量事故处理方案报审单”，并经设计单位审查会签 生效，确认事故处理方案。重大事故发生后，总监理工程师应在现场与承包 商一起采取措施防止事故扩大或发生其它意外，并在 24 小时内立即向业主 报告。1. 1. 3 事后控制1 、 总监理工程师负责组织对单位工程进行检查初验收。2 、 总监理工程师负责组织

48、专业监理工程师审核承包商提供的质量检验报告及有关技术文件；负责审核承包商提交的竣工图；负责组织专业监理 工程师整理有关工程项目的技术文件，并编目、归档。 3、涉及本工程程序的质量记录由监理项目部按质量记录控制程序收集、保 存。1. 2 记录表格使用建设厅制定的施工阶段监理现场用表第二版 专业队伍资信报审表 A3.4材料、设备进场使用报验单 A3.2施工组织设计/方案申报表 A3.1施工测量报验单 A3.516工程开工申请表 A1工序质量报验单 A3.3监理工程师指令单 C1监理工程师联系单 C32. 本工程进度控制程序2. 1 工程程序2. 1. 1 事前控制1、专业监理工程师负责编制进度控制监理实施细则，报总监理工程师批准。2、总监理工程师负责审核承包商提交的“工程施工总进度计划”。3、专业监理工程师负责检查和审核承包商提交的“单项工程施工进度计划”。2. 1. 2 事中控制1、专业监理工程师负责检查和审核承包商提交的“进度统计分析资料”和“进 度控制报表”，并配合其它监理工程师审核“费用支出申请”。2、专业监理工程师负责绘制“单项工程形象进度图表”。负责将计划进度