柔性延迟退休专题学习教案

1、会计学1柔性延迟柔性延迟(ynch)退休专题退休专题第一页，共21页。4/18/2022l企业和人才“不想受惠”l年轻人（担心(dn xn)就业，发展 受阻）l养老金包袱越来越重l困境（只是一场空梦？）l老龄化“不能忽视赡养比”上海试水“柔性延迟申领养老金”凸显(t xin)“老龄化危机”的逼近第1页/共21页第二页，共21页。4/18/2022 所谓的“柔性延迟退休”政策，是指由上海市人保部门公布的关于本市企业(qy)各类人才柔性延迟办理申领基本养老手续的试行意见第2页/共21页第三页，共21页。4/18/2022企业(qy)和人才“我们不想受惠” 试行意见称，从2010年10月1日起，参加

2、本市城镇(chngzhn)养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员，到达法定退休年龄、符合在本市领取基本养老金条件，如企业工作需要，本人身体健康，能坚持正常工作；经本人提出申请，与企业协商一致后，可以延迟申领基本养老金。符合本试行意见的人员，延迟办理申领基本养老金手续的年龄，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。第3页/共21页第四页，共21页。4/18/2022上海市人力资源和社会保障局副局长表示试行目的：是更好的发挥人才(rnci)的作用 1、根据相关调查，上海市的确正在遭遇(zoy)技术人才的短板，2008年末，上海第二、第

3、三产业就业人员中，中级工及以上技术等级的只占5.6%，其中高级技师占0.2%，技师占0.6%；高级工占1.4%，中级工占3.4%。 2、据上海是相关部门透露上海在建设航运中心方面“十二五”期间，每年需高级人才200人，而上海高校仅有能力(nngl)培养40人第4页/共21页第五页，共21页。4/18/2022但对此符合条件的人才和企业对于(duy)这项政策并不领情 1、 某大型事业单位人力资源部的一名工作人员反映：所在公司工作人员都巴不得早点退休(tuxi)；有些大型国有企业管理人员反映：由于工作太累，个人不支持这项政策。2、企业对这一政策没什么好感，主要(zhyo)是因为对人才的留存没有多大

4、的影响，因为原来的政策对使用符合条件的人才已经非常灵活了，这项政策被认为是一种多余。第5页/共21页第六页，共21页。4/18/2022年轻人（担心就业(ji y)、发展受阻）自求多福(z qi du f)第6页/共21页第七页，共21页。4/18/2022“柔性延迟退休计划”政策引发的最直接的担忧来自年轻人，担心就业受到影响，发展(fzhn)受阻。 有些事业单位工作(gngzu)环境比较好，比如教卫系统事业单位和一些领导岗位可能会有人愿意多混两年。第7页/共21页第八页，共21页。4/18/2022养老金（包袱(bo fu)越来越重)第8页/共21页第九页，共21页。4/18/2022难道(

5、nndo)养老保险扛不住了？第9页/共21页第十页，共21页。4/18/2022随着人口老龄化的加重，养老保险金在上海发放(ffng)的压力越来越大。 早在2009年，上海市政府对上海社保基金(jjn)的“入不敷出”深为苦恼。第10页/共21页第十一页，共21页。4/18/2022我国养老金“空帐”总规模(gum)已高达1.3万亿元 如果将退休年龄延迟(ynch)到65岁，全国就可以每年多收40亿元，少发160亿元，养老保险金就缓解了200亿元的压力。 延迟(ynch)退休年龄被认为是应对人口老龄化、平衡养老基金的重要措施。第11页/共21页第十二页，共21页。4/18/2022中国社会科学院

6、秘书长唐钧表示：当绝大多数不选择延迟退休时，谈缓解养老保险金就很难原因：1、柔性延迟退休主要针对高学历人才，这一人群数量少。2、绝大多数蓝领（包括(boku)农民工）都不会选择65岁退休，由于超大劳动强度，超长时间，使一线工人适应不了。第12页/共21页第十三页，共21页。4/18/2022但上海社科院经济研究所就业与社保研究室副主任张启新强调： 不能把延迟退休和养老金的关联问题等同;认为我国社会保障制度才刚刚起步，老龄化现象使原制度可持续问题浮出，在这个(zh ge)时候国家需补贴养老的老年人，让在职人员扩大个人账户积累，有助于解决养老压力，实现养老机制的可持续发展。第13页/共21页第十四

7、页，共21页。4/18/2022困境(knjng)：只是一场“空梦”？ 人保部官员(gunyun)辟谣之后，不到两周时间，上海“柔性延迟退休”于10月1实施，有关延迟退休的说法，再次挑起大众对延迟的猜想和热议。第14页/共21页第十五页，共21页。4/18/2022中国社会科学院秘书长唐钧表示：1、“柔性延迟退休”起不到缓解养老金之处压力的目标，再加上大多数人都持反对意见，所以他认为这一政策有些不符合我国国情，2、现行政策规定的政策都执行不了何谈延迟退休？3、如果延迟退休，除了(ch le)以行政和法律权利保证职工的权力以外，还必须要帮助企业处理好职工工作岗位问题否则，只能是“空想”。第15页

8、/共21页第十六页，共21页。4/18/2022老龄化不能忽视(hsh)的赡养比第16页/共21页第十七页，共21页。4/18/2022尽管反对延期退休(tuxi)的人员众多，但中国进入老龄化社会的现实不容否认。 今年7月，全国老龄委发布2009年老龄事业发展统计称，全国60岁及以上老年人口达到1.67亿，占总人口的12.5%，预计到2030年，中国老年人占人口比重将达到24.46%。而在上海数字更为(n wi)惊人，预计到2020年老年人口占户籍人口比例将超过34%。第17页/共21页第十八页，共21页。4/18/2022上海社科院经济研究所就业与社保研究室副主任张启新表示： 通常情况下，每

9、4人到6人才能赡养一个(y )老人。 国新办发布到2035年我国2名纳税人供养1名养老金领取(ln q)者。作为最早进入老龄化社会的诚市上海，目前平均3人供养2名养老金领取(ln q)者。最新数据显示，截止2009年末，上海基本养老保险参保职工506.86万人，离退休人员338.85万人。第18页/共21页第十九页，共21页。4/18/2022人均寿命(shumng)的延长，加大了养老金的支出压力 以前(yqin)中国人均寿命大概只有60到70岁左右，当时设计养老金领取年限一般为10年到15年左右。现在上海女性平均寿命已经超过80岁，男性也超过74岁。同时“低出生率，低死亡率”是劳动人口在人群结构中减少，使得在职员工养老压力不断加大。第19页/共21页第二十页，共21页。4/18/