安全目标、安全保证体系及措施、应急救援预案

1、. .五.平安目标、平安保证体系及措施、应急救援预案5.1平安目标 我们的平安目标是：杜绝重大人身伤亡事故、重大设备事故和其他重大事故。 5.2平安保证体系 建立工程部、工程队和班组三级平安保证体系，建立平安生产责任制，明确各自的平安职责，格运行各项制度，系统管理，确保平安目标的实现。 5.2.1各级管理部门的平安职责5.2.2平安保证体系框图 见表5.2.2-1平安保证体系框图 5.3平安保证措施 5.3.1平安管理制度措施 格遵守、铁道部、建立部现行的有关工程平安的法律、法规、规、规程要求和技术标准。 

2、;建立健全各级平安管理制度，认真贯彻落实招标文件中关于“营业线施工可证制度、“施工案逐级审批制度、“平安协议制度、“干部包保责任制和“卫生防疫报告制度的要求。做到以制度强化施工平安管理，以措施保障施工平安。5.3.1.1加强领导，健全组织 工程部成立平安领导小组，设专职平安长，施工队设专职平安员，班组设兼职平安员。制定格的平安措施，定期分析平安生产形势，研究解决施工中存在的问题。平安长具体负责平安工作，组织实施对工程的平安管理，保证施工生产平安贯穿于施工全过程。充分发挥各专兼职安检人员的监视作用，及时发现和排除平安隐患。 5.3.1.2制定平安事故报告制度和平安奖惩方法&#

3、160;事故报告：发生行车或伤亡事故后，立即报告负责人，并按系统逐级上报。发生事故而未申报者,按有关事故处理方法加重处分. 事故调查：发生重大伤亡事故，企业负责人和有关部门的人员必须及时亲临事故现场，按规定程序进展调查。事故调查组的主要任务是：查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任；提出事故处理意见和防措施的建议；写出事故调查报告。 事故处理：发生事故的单位按规定逐级上报调查处理报告。 平安奖惩方法。年初或本年度开工之初，根据铁道部平安管理规定，结合工程实际制定平安奖励和处分方法。上场开场,工程部及工程部主要管理人员签定平安工作包保责任状，年

4、终或本年度工程完毕，考核兑现，行文通报表彰，发放奖金，对于获得建立单位平安文明工地的工点，奖励工程部党政主管10000元，工程部其他人员3000元，当发生平安事故按事故性质罚党政主管1000050000元，工程部其他人员取消本年度平安奖金。 5.3.1.3建立平安岗位责任制 逐级签订平安生产承包责任状，明确分工，责任到人。所有要点施工安排平安员盯岗防护;中间需换班的施工，我单位相应配备各班平安员。 5.3.1.4做好平安技术交底工作 每一工程开工前，做出详细的平安施工案和技术措施，每道工序及时做好平安技术操作规程交底。做好平安技术作业指导书和平安技术交底

5、工作。 所有准备开工的工程先由工程部组织编写施工案，上报业主或监理工程师审批后，由工程部认真组织落实、实施。施工组织指挥人员的资历、能力以及施工组织案、平安保证措施，上报监理工程师、业主进展逐级审核和审查，待逐级签认，经建立单位批准后开工。 5.3.1.5格“六不准施工 施工中坚持“平安生产、预防为主的原那么，切实做到既有线施工六不准： 1没有合格的施工负责人不准施工； 2没有经过培训并考核合格的人员不准施工；3没有准备好必需、充分的施工料具不准施工； 4不熟悉有关规章制度不准施工； 5需要封锁线路而没有足够的封锁点和施工天

6、窗时不准施工； 6没有保证行车平安的应急措施不准施工。 5.3.1.6 格按平安制度施工 抓好现场管理，格按制定的平安规那么和要求进展施工： 保持现场管线整齐，灯明、路平、无积水。加强拌和站用电管理，照明、高压电力线路的架设要顺直，保证绝缘良好。施工中加强对机具、电器设备的检查和维修，各种施工机械和电器设备均设置漏电保护，确保用电平安。线路架设高度和照明度必须符合标准，防行走运行机械损坏输电线路。 生活区、拌和站、加工场，要符合防水要求，切实做好防洪、防火、防中毒、防淹亡、防风沙等工作，杜绝事故发生。 存放易燃、易爆物品的仓

7、库要与生活生产房屋保持一定平安距离并有专人防守；施工场地的油库、料库、变电站、发电站、提升架及其它高大建筑，设置防雷设施，防止雷击。 车辆要经常检测修，保持完好，动力机械必须由考试合格并持有合格证的司机上岗。禁非司机开车，禁酒后开车。 操作人员必须配戴平安帽，无平安帽者不得进入施工现场。凡进入现场的人员，均要服从值班员指挥，遵守各项平安生产管理制度，正确使用个人防护用品。制止穿拖鞋、高跟鞋或光脚进入施工现场。 坚持经常和定期平安检查制度，及时发现事故隐患，堵塞管理漏洞，还要结合平安事故的规律和季节特点，重点查防触电、防淹亡、防交通事故等措施的落实。对检查中发现的问

8、题及时采取措施加以解决。 经常与当地政府联系，密切同当地群众的关系，征求意见，改进工作，肃群众纪律，搞好路地联防，搞好与其它民族的团结，共同做好施工期间的平安工作。 施工现场设工地卫生所，出现紧急情况，应做好现场急救和保护工作，现场备应急车辆，以供急需。 5.3.1.7 加强平安生产教育，提高全员平安意识 重点进展四个面的教育，即：主人翁责任感和“平安第一、预防为主的教育；平安根本知识和技能的教育；遵守规程制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。 开展平安竞赛活动，进展平安检查评比，激发全员平安生产的自觉性。 5.3.2

9、平安管理组织措施 建立工程部、工程队和班组三级组织体系，格运行各项制度，系统管理，保证令行制止。 详见本章图5.2.2-1平安保证体系框图。 5.4应急救援预案 5.4.1人身伤亡事故应急预案 为了在事故发生时能够及时采取有效措施，以保障人员生命平安，减少财产损失，使灾害降低到最低限度。本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原那么，特制定?人身伤亡事故应急预案?。 一、伤亡事故应急措施 1.一氧化碳中毒急救措施：  一氧化碳为无色、无味、无刺激性气体。凡含碳的物质，燃烧不全时，都会产生一氧化碳，它

10、可取代血液中的氧气，所以非常危险。血液容易吸附一氧化碳，急救时需要较长时间的人工呼吸，才能将它完全去除只有在没有危险或可以迅速出来的情况下，你才可以进入充满瓦斯的房中救人，一定要有后援或妥善的安排使你自己能够立刻离开灾难现场。伤病员可能出现头痛、意识不清而无法与你合作，首先应将门窗翻开使房间空气流通，同时切断瓦斯来源，并将病者拖到平安地带，松开衣扣使呼吸通畅。如果伤者已失去意识，但呼吸仍正常，那么将病人置于稳定性侧卧位。如果呼吸困难或停顿，立刻开场人工呼吸；检查呼吸速度及心脏脉搏以及意识程度，每次间隔分钟。 2、电击伤急救措施： 1、立即使伤者脱离电源。确保伤者脱离接触电缆

11、、电线或带电的物体，有电闸的要拉掉电闸，没有电闸的要用不导电物如木质扫把、手杖，木椅或卷起的报纸将电线等从伤者身上挑开或击断电线。不要试图在关掉电源前，去拉“带电的人。 2、假设伤者清醒，呼吸、心跳自主，应让病人就地平卧，密观察，防止继发性休克或心衰。 3、假设伤者无反响，判断伤者有无呼吸脉搏后应立即进展急救。对呼吸停顿，心跳没有规律者，应立即做持续的人工呼吸；病人无脉搏，呼吸尚存者，应立即进展胸外按压；病人心跳，呼吸均停顿，那么胸外按压和人工呼吸同时进展。 4、在等待医疗援助期间，在电进入和穿出口处用少量的抗菌或烧伤油膏，以防止创面污染。同时使伤者保持仰卧位，脚

12、和腿抬高。 如果伤者失去意识，轻轻将其翻至侧卧位，用枕头垫住头部，这会有助于呼吸并阻止电击伤加重  3、溺水急救措施：  1、迅速检查病人的气道、呼吸和脉搏。 2、保持呼吸道通畅。应立即去除病人口腔、鼻腔的水和泥沙等污物，并将舌头拉出口外，以免舌肌松弛下坠阻塞呼吸道。 3立即倒出肺、胃积水，倒水的法有 A：将患者俯卧，腹部垫高或横放在急救人员屈曲膝头上，头部下垂，并以手压其背； B：抱住溺水者的两腿，腹部放在急救者的肩部快步抖动，使积水倒出。 4、假设病人的所有呼吸体征都消失了，要立即进展口对口

13、人工呼吸；假设病人的脉搏摸不到了，那么应进展心脏按压和使心跳再跳术，以保持血液流动；假设病人既无脉搏又无呼吸，那么应交替进展口对口人工呼吸和使心脏再跳术，或由两位救助者分工进展。 5、当呼吸和脉搏再现时，将病人放置于稳定性侧卧位，脱去病人身上的湿衣服，用被单等物盖上借以保暖，同时随时看护其呕吐情况。 6、监测病人的脉搏每分钟或每两分钟一次。鉴于病人溺水后存在肺部感染的危险，应尽早让病人得到必要的药物治疗。 4、中暑高热症急救措施： 在湿热环境中，尤其是当剧烈活动时，人体不能有效地进展自我降温。此时，人会感到过热、不适甚至昏迷。此时患者的体温可能超过40，

14、故应首先降低患者的体温，将患者置于阴凉的地，并脱去衣服，寻找一床单、毛巾或类似物用凉水浸湿并拧干，敷盖在患者身上。也可用电风扇、手摇扇或翻开窗户及其他降温法，并使空气流通。观察患者脉搏和呼吸，必要时进展复术。保持所盖被单潮湿，当患者体温降到平安水平时换上干床单，让其休息并给予足量液体。 5、重出血急救措施： 人体一旦失血太多，血压就会下降，从而危及脑和其他重要器官的血液供应。因此，快速控制重出血极为重要。 1、如明显失血，典型地表现为面色苍白、出汗，从动脉流出的血鲜红且呈喷射状，从静脉流出的血暗红而呈涌出状。此时病人应躺下，抬高双足，可使循环血至头部和上半身。&#

15、160;2、如果条件可，务必戴上适宜的手套，尽可能举高受损伤部位的肢体，借重力作用可延缓血流，从而减少失血。 3、用一块干净的纱布垫紧压伤口，至少持续紧压5分钟，促使血液开场凝结，并减慢出血。 4、当出血根本停顿后10-15分钟，在原位加上另一纱布垫，切记不要取除第一块纱布，否那么会引起再次出血。 5、用绷带包扎伤口，以便结实地把纱布保持原位，并预防伤口被碰撞。与此同时，要尽可能早地拨打“120寻求医疗援助。  6、休克急救措施：    休克是因脑组织血液供应急剧减少所致，病人表现为皮肤苍白、出冷汗、脉搏

16、快、呼吸急促而表浅，应急措施是： 1、尽力找出引起病人休克的原因，包括体外或体创口或溃疡的重出血；大量呕吐或经过长久腹泻并发的脱水；重的过敏反响；感染后的毒血症；心源性原因如心脏病发作等，应尽可能分辨出病因进展对症施救。 2、检查病人脉搏，每分钟查一次，救护人员一旦到达，即向他们汇报这些信息。 3、给病人盖好被子，保持其身体温暖，但不要过热。劝慰病人并监测其病情，但不能给病人吃喝任东西。 4、使病人平卧并抬(垫)高患者下肢，目的在于保证更多的血液供应脑组织。  7、骨折急救措施 一、骨折病人一般都具有疼痛、畸形、功能障碍的共

17、同特征。骨折的一般急救原那么如下：  1 首先处理危及病人生命的情况，如出血、休克、呼吸心跳停顿等。正确采用止血、抗休克、人工呼吸和胸外心脏按压等措施。 2 限制骨折处的活动，妥善固定。限制活动的法通常采用夹板将骨折部位固定住，如果现场没有夹板，可以就地取材，选用木棒、竹板、竹片、手杖，硬纸板、雨伞等。固定时，在夹板与肢体突出的部位如关节要垫上棉花、布等，用绷带或其他带子绑扎，要将骨折上下两个关节都固定住。但捆扎不宜过紧，以免影响血液循环。 3 开放性骨折，骨折断端刺出皮肤，与空气接触，此时，即使伤口中沾有脏东西，也不要去动

18、它，更不可用水去冲洗，暴露在外的骨头、血管、脏等，不得推进去。最妥当的法是，用碘酒及酒精将伤四的皮肤消毒后，在伤口上覆盖一块无菌纱布，把伤口完全盖住，然后松松包扎，再将骨折处用夹板固定。 4 经固定、包扎后，将病人用担架平稳、轻巧地转送到医院处理。在搬运转送时，不可使骨折处活动，尤其对颈、腰背部脊柱及骨折的病人，这一点尤其重要，必须选择适宜的硬板担架。 5 适当进展对症处理，如疼痛重，可给予止痛药，假设情绪烦躁不安 ，可给予少量镇药物。 二、药品、物资的准备 由物资部统一购置一下药品、器械： 纱布、消炎药、绷带、氧

19、气瓶、担架、止血药、止痛药、听诊器、体温计、烧伤药膏等统一由物资部管理，储藏。  三、训练和演习 加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。 四、有关规定 为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进展处理，必须做好应急救援的各项准备工作，对职工进展经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规

20、章制度。同时还应建立以下相应制度： 1.值班制度。建立24小时值班制度，设热线，夜间由行政值班和生产调度负责，遇有问题及时处理。 2.检查制度。每月由企业应急救援指挥领导小组结合生产平安工作，检查应急救援工作情况。发现问题及时整改。3.例会制度。每季度由事故应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议，检查上季度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。 根据施工规模、人数以及施工环境的具体状况，配备必要的急救药品及医疗器械。  五、与现场比较近的医院建立联系，使有突发事件时，能够及时派出医疗人员或急救车辆。

21、60;六、发生人身伤亡时事故时，依据抢救小组安排，及时组织救护，根据不同伤害情况采取适当的紧急处置措施，同时联系送往临近医院救助。 七、事故抢救完毕后，填写?现场人身伤害事故救护记录表?，保上级主管部门备案。 5.4.2防洪预案 一、组织 根据预案的要求，我单位成立防洪领导小组： 组长：工程负责人 副组长：平安员 组员：各队长 二、职责分工 防洪工作由工程部统一指挥，实行分级分部门负责的方法。具体职责分工如下： 、全管区防洪工作由工程经理负总责。 、办公室负责从气象部门收集汛情资料，保

22、证通讯。 、各队负责及时撤出现场的人员、机械、材料。 、工程部成员应配备第二防汛责任人A、B角，两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好交按工作。  、组织抢险突击队： 三、汛期前准备工作 、工程部要做好汛前平安检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，并限期改正。 、各队应配备必要的防汛材料：沙袋、钢管等3、各队在汛期降临之前疏通所有沟渠。 四、预案实施： 1工程部要密切注视气象动态。气象部门要及时准确地预测预报。工程部在接到市气象台的预报后要立即做出反响。通知到各队，检查防洪

23、预案的准备情况，并做好各项准备工作。 2各队各部门要坚持每天小时值班，安排加强班，领导带班，时刻保持工程部的联络，并与气象部门保持密切联系。 3当有大暴雨时，突击队处于临战状态。对沟渠地带各队及时做好平安转移，确保施工人员生命财产的平安。 4一旦发生事故，及时通知当地防洪工程部，并立即迅速投入抢险救灾。 5.4.3环境污染事故应急预案 一、环境污染事故应急措施： 1.成立应急事故小组： 组长：工程负责人  负责协调组员的行动 副组长：平安员