第一章 信息时代的管理信息系统

1、第一章信息时代的管理信息系统The information society is a new kind of society in which information becomes the main product or essential to other products. It is seen as successor to industrial society. Some concepts related to information society are information industry，information economy and information societ

2、y standard.Management information system is the product of information society development，and it has developed three stages，Electronic data processing system，Management information system and Decision support system. Every stage has its own special characteristics.Management is the process of setti

3、ng and getting activities completed efficiently through the execution of five basic management functions: planning， organizing，staffing，directing，and controlling; The variation of management environment plays an important role in the development of management information system.Information technolog

4、y is one of the crucial recourses to management information system. Its development obviously affects management information system from various angles.第一节 信息社会与管理信息系统一、信息社会及其特点信息社会的提出人类社会的文明历程从农业社会到工业社会，再到信息社会。信息社会是以知识和信息为基础的新型社会。信息社会一词最早由美国社会学家丹尼尔·贝尔提出，1959年贝尔在奥地利的萨尔茨堡提出“后工业化社会”的概念（即信息社会），阐述了

5、美国经济已完成从商品生产为主到提供服务为主的转变，指出1956年美国历史上第一次出现白领工人数量超过蓝领工人，标志着美国工业社会结束和后工业社会的开始。1979年贝尔又发表信息社会一书，提出信息社会是以微电子学为基础的计算机技术和通信技术相结合的结果，将对经济发展、社会交往方式、创造知识和获取知识方式、以及人类从事行业和工作特点等产生决定性的意义。现在，信息社会越来越引起各国的重视，许多发达国家凭借其经济和信息技术方面的优势抢先构建信息社会。1993美国推出的国家信息基础设施行动计划（NII），即信息高速公路计划，更推动和加快了各国信息社会的进程。信息社会的特征信息社会，又称信息化社会。在以往

6、的农业社会和工业社会中，物质、能量是社会的主要资源，人们所从事的是物质生产，虽然在生产过程中也会产生许多信息，但并未引起人们的重视利用，信息起到的作用也相当有限。而在信息社会中，信息则成为主要社会资源，其地位在物质与能量之上，发挥的作用远远地超出物质和能量。伴随着科技发展与信息技术的广泛应用，以信息为主导的经济活动在全球范围迅速扩大，给社会带来的价值超出农业和工业生产价值总和，并已在一些国家的国民经济中占据主导地位。所谓“信息就是信息，它既不是物质，也不是能量”，这句话精辟的概括了信息的地位和作用，它表明在信息社会中信息同物质和能量是处在平等的地位，也是社会发展的一种不可或缺的资源。那么，信息

7、社会究竟存在哪些基本特征呢？我们知道信息社会是以信息和知识的生产和处理为主的社会，信息活动包括信息的生产、采集、传递、处理、存储、利用等过程，通过对这些过程的分析，可以得出信息社会具备以下特征：信息社会最主要的特征是“信息爆炸”与“信息过剩”。世界各地的大大小小组织及个人每天产生海量信息，根据英国著名科学哲学家詹姆斯·马丁观点：19世纪的世界知识总量每50年增长1倍，20世纪中期是每10年增长1倍，20世纪70年代是每5年增长1倍，而现在是差不多每3年增长1倍，甚至是每隔1.5年就增长1倍，信息增长速度是非常惊人的。但是面对飞速增长的信息，人们的利用又显得跟不上节奏，这可能是由于人们

8、的知识、能力、精力有限或缺少有效的信息工具而造成的。信息社会不仅存在“信息爆炸”，同时也会出现“信息过剩”的问题，这就需要考虑如何有效地利用信息资源及如何管理信息的问题。信息社会高度注重劳动的智能化。信息社会里，人们高举“知识就是资本”，“知识就是经济”的旗号。人们的观念受到社会强烈的冲击，尊重知识、创造知识已成为社会主流，以至于涌现出大量的“知本家”。伴随信息产业的兴起和信息技术在传统工业、农业、服务业的高度渗透，现代生产正由资本密集型转向技术密集型、知识密集型。体力劳动和资源的投入屈居次位，智力和科技投入相对增大，劳动者不再只是直接处理劳动对象，而且还要处理有关生产过程的不断变化的信息，因

9、而现代产业对劳动者的文化程度、智力水平，特别是信息素养提出了更高的要求。科技成为信息社会的第一要素，信息社会要建立在科技的发展与应用之上。在信息社会中，科学研究是其关键性支柱之一，因为科学研究会引起新技术的变革，数据与信息利用只有同这些新技术结合才能为社会带来巨大的利益。同时科学知识促使技术创新和经济发展，影响着社会教育与政府决策。信息经济成为主导经济力量。由于信息社会劳动力结构发生根本性的变化，从事信息职业的人数与其它部门职业的人数相比已占绝对优势，知识密集型产业占据优势，信息产业所创造价值超过其它经济部门所创产值，且在国民经济中占据优势地位。信息传播的全球化。通信与网络技术，使得人类活动突

10、破了传统的活动空间，把人类带到数字媒体世界，各种虚拟的网络社会及组织应运而生。人们摆脱地域的限制，走向更广阔的世界，地球成了名副其实的“地球村”。信息社会相关概念信息是信息社会中的最基本的元素，在社会发展过程中还产生出一些与信息和信息社会相关的概念，诸如信息产业，信息经济、信息化评价指标等。信息产业信息产业产生于20世纪的后半期，信息产业是一种新生的经济力量，它依托于信息技术的发展，现已成为众多现代化产业中最活跃、最具生命力的先导性产业，是现代化经济形成和发展的支柱和条件，对经济发展具有举足轻重的意义。信息学家PGZurkowski 指出：“信息产业不是简单的服务业，它既包括传递信息内容，又包

11、括信息传递过程及传递手段的信息服务业。它拥有支持信息生产、传递发行的设施、技术、市场以及那些非市场活动性质的流通环节”。据统计，世界经济合作组织的32个发达国家信息产业的产值已占国民生产总值的40%60。1997年，美国与知识、信息、技术直接或间接有关的部门的总产值已占国内生产总值的80。我国也于1998年5月成立国务院信息化工作领导小组，并决定把信息产业作为跨世纪的战略性产业进行重点发展。信息经济信息经济是以信息资源为基础，信息技术为手段，通过生产知识密集型的信息产品和信息服务来把握经济增长、社会产出和劳动就业的一种最新的经济结构。它被认为是继农业经济和工业经济之后的最现代化的经济形态。信息

12、经济的关键性支柱是信息技术，工业社会生产力的高度发展改变了整个世界，它所带来的日新月异的信息技术和科技正是信息经济的构成基础。可以说信息经济是工业社会发展的必然结果。信息经济既有与其它经济相同的特点，也有自身独特之处。信息经济是知识密集型经济，信息知识在经济构成中占主要地位。信息经济中信息商品的流通与一般商品不同，它的价值与使用价值不发生分离，这常常会涉及到知识产权等问题。信息经济的全球化，使各国的联系更加密切，依赖程度增强。信息化评价指标信息化指标体现一个国家的综合国力和综合实力，也反映这个国家人民的生活质量和生活水平。由于各国政治经济状况和评价标准的差异，国际上还没有制定出统一的信息化评价

13、指标，各国只能依据本国实情制定指标。对信息化指标研究较好的国家是美国和日本，例如美国学者波拉特于20世纪60年代提出的GDP比重法和就业结构分析法，日本学者提出的信息化指数法。我国从上个世纪90年代初着手建立信息化指标，1993年国家经济信息化联席会议将国家信息化指标体系工作作为信息化的基础性工作，并经过8年努力，在几十种方案中最终推出20个信息化指标。它们分别是每千人广播电视播出时间、人均带宽拥有量、人均电话通话次数、长途光缆长度、微波占有信道数、卫星站点数、每百人拥有电话主线数、每千人有线电视用户数、每百万人互联网用户人数、每千人拥有计算机数、每百人拥有电视机数、网络资源数据库总容量、电子

14、商务交易额、企业信息技术类固定投资占同期固定资产投资的比重、信息产业增加值占GDP比重、信息产业对GDP增长的直接贡献率、信息产业研究与开发经费支出占全国研究与开发经费支出总额的比重、信息产业基础设施建设投资占全部基础设施建设投资比重、每千人中大学毕业生比重、信息指数等。二、信息社会与管理信息系统管理信息系统的时代背景信息社会是管理信息系统产生的基础。按照丹尼尔·贝尔的观点，自1959年人类便进入信息社会，以信息为中心的新型社会突显出信息的极端重要性，伴随信息技术和组织管理环境的综合作用，于是便产生出管理信息系统这一新生事物，以适应组织的新环境和新要求。技术基础以计算机为中心的信息技

15、术得到快速发展，使信息系统产生成为可能。技术的作用首先体现半自动化和全自动化，处理数据的效率和准确性远远高于人工操作，大大减轻了人的劳动，节省出大量的时间和花费。技术的利用促使组织工作、生产流程朝更加合理化的方向转变。需要基础管理信息系统的必需性可以用“4C”加以说明：借鉴物理学上的磁场概念，组织的沟通（communication）场增大、增强，经济全球化、一体化的来临，迫切需要组织间加强合作与对话，交流经验、技术以共同防御和降低经营风险。大型组织，跨地区、跨国公司的内部沟通场也在增强，重视组织内部各方面的协调。竞争（competition）加剧或挑战（challenge）的增多，资源的稀缺性

16、决定竞争的不可回避性，经济的全球化促使组织间、行业间的竞争更趋激烈，如何在竞争中立于不败之地是每个组织都需要面对的严峻问题。竞争的手段多种多样，但归根结底是做得好、看得清和看得远。“做得好”即加强组织内部各项工作建设，最大效率地实现组织的目标；“看得清”、和“看得远”是对组织未来的决策发展方向定位有很清楚的认识。管理信息系统恰恰具备这两方面的功能。顾客（customer）的转变。顾客对组织的服务、产品有更高的要求，自由选择的空间增大，这对组织无形是个巨大的挑战，留住顾客、吸引顾客成了组织的重要目标。组织变革（change）的需要，变革是求生存、求发展，适应新的组织环境。变革有组织精简、内部调整

17、和规模扩大等，不论何种情况，首先要收集必需的信息并加以分析才能确定行动和方向，否则变革就成了盲目行动，对于组织发展毫无意义，甚至会导致组织的失败。思想基础各种思想的大融合、互相借鉴形成管理信息系统的指导思想。首先是管理思想本身也产生非常大的变化，各种理论应运而生，特别是融入数学、计算机、运筹学等思想和方法，将定量思维带入定性思维中来，两相结合使管理和决策更加合理化。其次是系统工程思想，系统观的引入给全面审视、管理组织提供总体思维。管理信息系统的发展阶段20世纪50年代计算机开始用于管理领域，形成早期的管理信息系统。当时系统主要是面向基层的业务数据处理，又称为电子数据处理（electronic

18、data processing systems，EDPS）。随着计算机软硬件、通信技术、计算机网络、数据库等信息技术的发展和管理方法、组织结构的演变，MIS完成了从结构功能简单、机械化到结构功能集成化、复杂化和智能化的转变，依据MIS的时间顺序及特点可将其过程分为电子数据处理（electronic data processing systems，EDPS）、管理信息系统（MIS）和决策支持系统（decision support systems，DSS）三个阶段。电子数据处理阶段电子数据处理又称事务处理（transaction processing system，TPS），此阶段主要实现数据处理

19、的计算机化，解决简单的结构化的问题。计算机仅用作辅助管理，比如财务、工资管理等，部分地替代管理人员的手工劳动，实现半自动化操作，提高了相应管理工作的效率和准确性。其不足之处：信息管理的功能是独立性的，对单项的数据进行处理，且应用范围较小，主要运用于组织的财务会计上，面向低层的管理事务信息处理和辅助服务工作。管理信息系统20世纪70年代，随着计算机技术、数据库技术的发展和各种管理方法的应用，MIS与现代管理方法的加强结合，使得MIS日渐成熟起来。此阶段的特点有：能够将组织中大量的数据和信息高度集中起来，进行快速处理，统一使用。较之EDPS，早期MIS更强调信息处理的系统性、综合性，事务处理上的高

20、效率及对各级管理决策的支持。能够利用各种数学模型、运筹学模型、系统仿真模型以及其它管理科学模型，通过预测、计划、管理、调节和控制等手段来支持决策，用于解决大规模复杂的结构化问题，但对半结构化和非结构化的决策问题支持能力差。信息处理滞后，受组织“科层”体制的制约，对信息的管理基本是垂直性的，信息流动呈纵向性，缺少对同一层次的各部门之间信息共享，难以发挥系统的协同指挥的功效。数据文件的处理受到早期系统结构模式的影响，如主机/终端结构、文件服务器/客户工作站结构等，它主要集中在系统的局部进行，对其他系统部分的数据访问和处理有很多限制，易于产生信息的不连续、分散问题，即“信息孤岛”现象。决策支持系统决

21、策支持系统（decision support system，DSS）是一种人机交互作用的、辅助管理决策的信息系统。它是在管理信息系统（MIS）基础上发展起来的，却又不同于MIS：DSS是面向管理决策，具有很强的解决半结构化/非结构化问题的能力，并将这些问题转换为决策信息，支持决策的全过程，有助于提高决策者的决策能力和质量；而MIS主要为作业控制层服务，解决结构化问题。DSS一般包括数据库、模型库、方法库、知识库和会话部件，具体的内容在后面的章节会讲到。DSS的形式有多样，例如它与人工智能（AI）的结合，产生智能决策支持系统（IDSS），即IDSS=DSS+AI，专家系统（expert syst

22、em，ES），高层主管信息系统（executive information system，EIS），战略信息系统（strategy information system，SIS）等，这些类型的DSS侧重点不一样，它们的核心职能是辅助、支持高层管理决策活动。当前DSS仍有很多问题需要研究解决，其中关键问题是系统开发，因为DSS解决的非结构化的问题，所以它难以用结构化方法进行整体设计，而只能按原型化（prototype）方法，根据用户需求和系统功能需要，不断地进行修改、完善功能。第二节 组织管理与管理信息系统一、组织管理的含义现实生活中，管理活动无处不在，任何个人、组织在开展活动时都会涉及到管理活

23、动的内容。管理活动的产生与存在有着必然的历史条件，在人类社会产生之初，人类面对险恶的大自然和生存发展等诸多问题时，个体几乎无法应付，因此需要有能人作为头领带领他们，同时还要求群体的合作，共同完成生存、生活的任务。管理作为领导、协调最先出现在人类社会中。到近代的“科学管理”产生后，管理作为一种先进的思想和方法广泛应用于各种组织中，它对人类社会发展做出了突出的贡献。关于管理的含义，至今却没有一致的看法，常见的具有代表性的观点有：管理学创始人之一、法国管理学家亨利·法约尔将管理定义为计划、组织、指挥、协调和控制。这个观点明确了管理的过程和职能。美国管理学家赫伯特·A·西

24、蒙认为管理就是决策，并把决策制订过程分为四个阶段：调查情况，找出制订决策的理由；制订可能的行动方案；选择比较满意的方案，并付诸实施；检查方案的执行情况，并进行评估，制订新的决策。美国管理学家路易斯·布恩和戴维·克茨认为“管理就是使用人力及其他资源去实现目标”。斯蒂芬·P·罗宾斯认为“管理是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程”。孔茨认为“管理就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标”。管理，是指由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。管理，是指在某一组织中，为完成目标而从事的对

25、人和物质资源的协调活动。 目前较为常用的定义是：管理是指在一定组织中，管理者通过协调他人的活动，以充分利用各种资源，从而实现组织目标的一系列社会活动过程。对这个定义的理解包含以下几个方面：管理的主要目的是实现组织目标。组织目标是组织成员个人目标的综合反映，一个组织就是为实现某种目标而存在的，组织中的人和技术的安排便围绕它进行，整个管理活动也是围绕组织目标而进行一系列社会活动，目标是组织的方向盘；管理活动的核心是组织。首先组织规定了管理的活动范围，管理活动主要在组织内部展开，并且能够根据组织的目标，有效地协调组织内部的人、财、物和信息等资源，以达到最大的效率，实现组织的目标；管理的主要对象是人。

26、组织中的管理主体是管理者，客体是以人为主的投入产出系统，即整个组织。不涉及到人而纯粹以物为对象的管理并不是真正的管理。管理存在着管理者与被管理者之间的对立关系，管理者与被管理者的对立统一是管理的主要矛盾；管理的实施是通过计划、组织、指挥、协调、控制这些管理活动进行的。二、影响组织的外部环境因素影响组织的外部环境因素很复杂，根据其对组织活动的影响不同，可以将环境因素分为一般环境因素和具体环境因素。一般环境因素一般环境因素即宏观环境因素，指对所有组织都会产生影响的环境因素，但这种影响一般情况下都较为间接，这类环境因素有：经济因素，指整个社会的经济发展以及国家宏观经济政策。这些经济因素主要有社会经济

27、结构、经济发展水平与发展阶段、经济体制和宏观经济政策等。政治因素，指国内、国际的政治形势，政治事件以及政治制度。如，国家在政权更迭时期、改革时期、稳定时期和内乱时期。技术因素，是指科技的发展、新工艺水平、新技术和新材料的应用和推广、新产品和新技术的不断涌现。这些给组织的发展带来机遇同时也带来威胁与危险。如一项新技术的出现有时会带动一个部门的发展或形成某种行业的兴起，但同时也可能会淘汰技术落后的工业部门。社会因素，是指社会文化背景与传统、民族宗教、风俗习惯，心理因素等。具体的环境因素具体的环境因素称微观环境因素或任务环境因素，指与特定组织直接发生影响的环境因素，主要包括以下几个方面：竞争对手，是

28、指与组织性质相同的其他组织。那些生产同类产品的企业之间互为竞争对手，竞争有资源竞争和顾客市场竞争，竞争的行为会直接影响组织的命运。组织的竞争对手有现有竞争对手、潜在竞争对手和替代品竞争对手，潜在竞争对手指即将进行该行业，同该组织产生竞争，替代品或提供的服务可以代替该组织的产品和服务。顾客，是指组织满足其某种需要的对象。对一个企业而言，产品的购买者和消费者就是顾客，对于医院而言，病人就是医院的顾客。影响顾客购买产品和服务是因素很多，如消费观念和偏好、受教育程度、社会习俗背景、收入水平等，组织在进行活动时都要将这些因素考虑进去。资源供应者，是指向组织提供资金、原材料、人才等资源的供应者，如银行、教

29、育培训机构、生产原料的组织等。组织对资源供应者的选择通常要考虑成本与时间，资源成本的高低直接影响收益的多少，而资源能否及时供给则影响组织能否如期完成生产任务。此外，在选择供应者时常考虑选择多个，这样可以减少对某个供应者的依赖程度。政府管理部门，是制定一系列的对组织有直接影响的政策、法规的政府部门，如工商部门、卫生部门、环保部门等。这些部门的政策、法规起到引导和规范组织的行为的作用，规范组织的活动。三、组织的变化与管理信息系统的关系管理信息系统是以信息处理为基础，服务于组织的管理活动。组织的一切活动都离不开信息的支持，管理活动诸如决策、计划、组织、协调、控制等每一环节、每一步骤都有相应的信息与之

30、适应。首先，信息系统根据管理活动的需求尽量收集全面而准确的相关信息，继而承担着大量繁杂的数据分析处理工作，最后是辅助支持管理决策及过程。信息系统在很大程度上替代人工劳动，提高数据收集、处理的时效性和准确性，使管理人员更加集中精力从事一些重要的管理活动，如决策、战略规划、开拓新市场等。目前，很多组织都已使用管理信息系统，借以提高管理效率，增强竞争优势。管理信息系统首先是个稳定的系统，即在一定的时间内保持结构功能不变化，但它不是一成不变的、完全静态的系统，而应是个动态的系统，因为组织受环境变化的影响，是动态的，MIS是要为组织目标服务，要根据组织的内外环境因素的变化来调节自身的结构和功能，不合时宜

31、的MIS只会降低组织管理效率。影响组织变化的因素很多，本书从以下几个方面讨论：首先科技的变革。它包括新技术、新工艺、新产品、新学科、重大集成创新、科技成果产业化速度加快等，“科学技术是第一生产力”，它在社会经济发展、人类文明进程中发挥的作用愈来愈大，并起着主导作用。目前，信息科技是影响人类的生产和生活方式最深的，以信息技术为主导的信息产业对经济的发展产生非常深远的影响。对一个组织而言，它的生产、销售、管理无不受新信息科技的影响，比如现在的电子商务，网络化制造过程、组织信息化等都是建立在信息科技的基础之上，同时，当原有的MIS的技术基础跟不组织发展的需要，而市场上又有更新的信息技术，这时很有必要

32、更新信息系统。其次人的因素。由于社会对教育的认识增强，对教育的投入也大为增加，人们受教育的程度越来越高，知识水平和技能也得到相应的提高。不仅如此，教育还改变了人们的思想观念，人们对自我价值的愿望实现越来越强烈，人不仅作为“经济人”，而是更深层次的“复杂人”。有抱负、有思想、渴望社会尊重、自我价值实现，“人本思想”也深入人心，所以管理信息系统在提高管理活动效率的同时，要兼顾人的因素，将“以人为本”的思想融入系统的设计与使用中去。再次组织结构的变化。由于信息技术的利用与团队的形成使得组织的中间管理层次的功能日渐消失，传统的金字塔型的科层组织结构不能适应组织发展的需要，取而代之是灵活而扁平化的组织结

33、构。这种扁平化的组织有利于信息的“上传下达”，而团队的形成有利于团队的信息水平交流。组织结构的变化直接引起MIS的结构改变，进而影响系统功能的变化。因此，当组织处在结构转型期，其原有的MIS要根据组织结构的变化重新调整自身结构。第三节 信息技术与管理信息系统的发展管理信息系统的发展才历经半个世纪的历史，从最初的电子数据处理系统（EDP）发展为今天的功能强大，应用领域繁多的高级管理信息系统，诸如决策支持系统（DSS）、专家系统（ES）等，而这种发展往往得益于MIS的关键性支柱信息技术的发展，信息技术的每一次进步必然会引起MIS发生相应的变化。20世纪80年代以来，以计算机等为核心的信息技术取得了

34、长足的发展，发展速度非常之快，根据摩尔定律，计算机处理器（CPU）的功能和复杂性每18个月会翻一番，而成本却成比例地递减；而梅尔卡夫法则认为网络的价值等于网络节点数的平方，这说明网络效益随着网络用户的增加而呈指数增长。通常我们讲的信息技术指以计算机为核心的数字信息处理技术，包括与信息收集、处理、传递、存储、利用、检索和维护等有关的技术及相关的电子通信技术、控制技术等，信息技术的发展给MIS带来了深刻的变化：首先，计算机网络技术与数据库技术改变了MIS体系结构。MIS体系结构发展历经了四个阶段：主机/终端（main frame/terminal）结构、文件服务器/客户工作站（file serve

35、r/client workstation）结构、客户机/服务器（client/server，C/S）结构和浏览器/服务器（browser/server，B/S）结构。目前最流行的是B/S模式，它是原先双层结构C/S结构的扩展，即在客户端与数据库中间增加WEB服务器，从而减轻客户端的负担，这种模式的应用主要有两种促进因素：一方面是20世纪90年代的网络技术（internet/intranet）的飞速发展，实现了异地信息集中管理、资源共享，分担MIS负荷，同时具备远程终端访问，文件传送等功能。另一方面是MIS系统的核心基础数据库或数据仓库技术的发展。现代三级数据库技术按用户观点、全局观点和物理观点划分为三个层次，即外部模型、概念模型和内部模型。外部模型是用户使用的数据视图，为用户所理解，并代表着某些用户的数据观点；概念模型是数据库内容和结构方式的完整表示，能为数据管理员所理解，表达整个组织各部门的综合数据观点；内部模型即数据物理存储模型，即数据内容如何存储在介质上的描述，模型之间实现层与层之间的映射，即相互转化。数据库三级模型与B/S模式三层结构相适应，当客户端对数据进行访问和存取时，外部模型中反映出来的用户数据视图转换到概念模型中，即WEB服务器处理阶段，概念模型又将逻辑数据描述转换为内部模