走向“大一统”的秦汉政治 教案

1、走向“大一统”的秦汉政治 教案邢台市一中 左艳注意：本课计划用一节半课讲解完毕，半节课用来处理习题。括号中的东西一般是附上的资料，上课不用讲解。红色字体为笔记。【导入新课】师：播放电视剧秦始皇的片头曲，大地在我脚下，国计掌于手中，哪个再敢多说话；夷平六国是谁，哪个统一称霸，谁人战绩高过孤家？高高在上，诸君看吧，朕之江山美好如画；登山踏雾，指天笑骂，舍我谁堪夸！秦是始，人在此，夺了万事潇洒，顽石刻，存汗青，传颂我如何叱咤。调动学生的兴趣，然后通过提问导入新课。你知道这部电视剧讲的是哪个皇帝的故事吗？学生回答师：这部电视剧反映的就是在中国历史上被称为“千古一帝”的秦始皇。在中国历史上，对秦始皇的争

2、议很大，有的人称誉之为“千古一帝”，也有的人则认为他是一个暴君。但是不管人们怎么争论，一个不变的事实就是如果你要研究中国历史，就不能不研究秦始皇。从一统天下到建章立制，秦始皇所采取的一系列措施对后世产生了极其深远的影响。其中最重要的就是“大一统”和专制主义中央集权制度的确立。【讲授新课】 一、秦朝大一统的实现（六王毕，四海一）1、由分裂走向统一师：（引导学生回忆初中所学习过的相关历史知识，）上节我们提到公元前771年，西周灭亡以后，周平王东迁洛邑，史称东周，我们经常所说的春秋战国时期也由此开始。这是中国古代史上的一个空前混乱的时代，同时也是一个发生着深刻变革的时代。说它空前混乱，是因为周平王东

3、迁以后，周王室的实力大为衰落，再也无力控制各地诸侯。长期的诸侯混战给人民带来了深重的灾难。说它发生着深刻的变革，是因为在这一时期，奴隶社会逐渐瓦解，封建社会正在形成，后世所采用的许多政治制度在这个时期开始萌芽。在五百多年的战乱中，诸侯国的数目由于兼并战争而逐渐减少。到了战国时期，基本上只剩下了齐、楚、燕、韩、赵、魏、秦等七个主要的诸侯国（见书P9小地图）。在这七个国家中。秦国由于推行商鞅变法，进行了充分而彻底的改革，国力日益强盛，在长期的战争中多次打败东方六国，逐渐取得了对其他国家的优势地位。但还没能统一。统一的重担最后由谁承担了起来呢？生：秦王嬴政。师：他上台的时候，秦国的实力空前加强。秦国

4、所控制的土地和人口已经与东方六国的总和相当，在军事上更是保持着绝对优势。这样，在秦王政的指挥下，从公元前230年到公元前221年，秦国相继灭亡了东方六国，基本上完成了对中原地区的统一（在这个过程中可以补充有关秦王政的故事：秦王嬴政十三岁（前246年）即位，二十二岁亲政，二十三岁开始试探性进攻，二十九岁正式展开灭亡六国的最后战争，到三十八岁完成统一。这是一个肩负历史重任的年轻人所走过的辉煌的人生历程。尤其是从二十九岁到三十八岁这十年之间，秦军在他的指挥之下，几乎每隔一年便灭一国亡一地，以“秋风扫落叶”形容秦军的攻势当是毫不夸张的。）。（1）攻灭六国：230BC221BC 秦国 秦朝师：灭亡六国之

5、后，内地大规模的军事行动结束，秦王朝与周边民族的矛盾变得突出起来。于是，嬴政对“外”又开始了大规模的用兵，开塞固边。请问同学们，为此，嬴政采取了哪些行动？生：(1) 驱除匈奴 巩固北边长城、直道(2) 征服百越，统一岭南修灵渠、设郡县（3）加强对“西南夷”的统治五尺道（2）北击匈奴：*长城 直道 加强边防（秦朝开始把秦、赵、燕三国长城连接起来并加以延续，构成了一道长达万里的军事防御工程长城。这是当时军事工程建筑技术水平的杰作，也是当时强大国力的体现。同时，为了加强与北部的联系以及快速调动军队和物资，秦朝还修筑了“直道”，被称为古代的高速公路，这些都加强了北部边防。）（3）南征岭南 *灵渠（目的

6、：补充兵员和军需物资）（秦灭六国以后，秦军也展开了统一岭南地区的战略攻势。秦军的军事行动遭到当地越族人民的顽强抵抗，其中导致秦军失败的重要因素是运输困难。于是在公元前214年，秦朝开凿了沟通湘江水系和漓江水系的灵渠，以便于补充兵员和军需物资。经过激战，终于平定岭南。秦在岭南地区设置郡县，实行军事镇守和行政管理。这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。）（4）统一西南夷 五尺道（附资料：五尺道距今已有2000多年历史，是与秦长城、阿房宫、始皇陵、灵渠、直道、驰道并列的秦朝“七大工程”。是连接云南与内地的最古老的官道，公元前246年，秦始皇从修筑道路入手开发和治理云南。蜀郡太守李冰在川滇交界的僰b&#

7、243;道（今四川宜宾）地区开山凿崖，修筑通往滇东北地区的道路。秦始皇统一中国后，又派遣常安继续修筑这条道路。五尺道从蜀南下经僰道（今四川宜宾）、朱提（今云南昭通）到滇池，由于道路宽仅五尺，故史称“五尺道”。这条道路尽管狭窄，却和秦始皇在全国其他地区兴修的宽达五十步的“驰道”具有同等重要的意义。是云南与蜀的重要商道。 五尺道 ）这样，经过秦帝国的长期征战，不但平定了六国，而且对周边地区也实行了有效的政治控制，最终形成了一个东到大海、西到陇西、南濒南海、北抵长城一带的大国。师：不知道同学们有没有想过，这个曾经蒙昧落后的西方夷狄之国，据说孔子周游列国的时候，曾有“西行不入秦”的说法，这个曾经不起眼

8、的西垂小国，为什么能在这么短的时间，做出如此这般惊天动地的伟业呢？秦能够实现国家统一的原因有哪些？生：讨论和思考师：（1）社会经济发展的需要，客观上要求加强各个地区之间的联系，打破诸侯割据状态；（2）人民的愿望；（3）秦国商鞅变法增强了秦国的实力，为统一奠定了基础；（4）秦王政的个人历史作用，制定了正确的战略策略，善于用人。中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建王朝正式建立起来。秦王朝统一的完成，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成。2、统一的意义 结束割据 为统一多民族国家的形成奠定基础 有利于经济发展 人民安定生活相互交往 促进文化进步师：灭了六国，又扩充了

9、版图，是否意味着秦朝的统一重任就彻底完成了呢？为什么？生：师：秦灭六国，结束了诸侯割据称雄的战国时代，又开疆拓土，完成了历史所赋予的统一中国的重任。但是，这仅仅是形式上的统一，好比万里长征才迈出第一步。而真正要完成统一的重任还有更加艰巨的事情要做，这就是如何保存住和巩固住第一阶段军事斗争胜利的成果。这是一项比单纯军事进攻要困难得多的工作，搞不好就有可能前功尽弃，丧失胜利果实。这就是所谓“得天下易，守天下难”的道理。请问同学们，你觉得在军事统一后还有什么事情需要做？生：统一以后，需要嬴政做的事情有如下一些：（1）政治上、经济上，在全国建立全面、可行的制度，该划一的划一，该取消的取消；六国旧贵族势

10、力需进一步肃清；全国的交通需要“联网”。（2）思想、文化上，文字需要统一，对统一不利的思想要清除掉。等等。师：同学们说得很好，要巩固统一，还有如此繁杂的事情要做，可见其任务艰巨。秦王嬴政也是这样考虑的，而且他在考虑的时候有一个指导思想，或者说最终形成了一个指导思想，那就是通过各种手段达到集中中央统治权、集中王权的目的，从而来实现巩固统一的任务。 二、专制主义中央集权制度的确立：（1） 中央的政治体制 1、皇帝制度的确立：皇帝至上 皇权独尊 皇位世袭师：嬴政（所确定的中央政治体制中，首先建立的就是皇帝制度。在中国古代有一个传统的政治习惯，这就是“新王改制”。据说一个新的王朝建立起来以后，新兴的圣

11、王必须“与民变革”，具体措施就是殊徽号，易服色，改正溯，异器械，考文章，权度量等。正所谓“名正则言顺”，嬴政也不例外。先秦时期，夏、商、西周和春秋战国时期，最高统治者一般都称“王”。 ）完成了前无古人的业绩、自感功高盖世的嬴政，当然不愿意再与那些手下败将一样称“王”取荣，他决定选取一个新的足以显示其前无古人的功绩和至高无上地位的名号。他认为自己的权势与功德已经超越了三皇五帝，单纯的“皇”或者是“帝”已经不能显示出他的尊贵了，于是确立了“皇帝”的名号，是以显示皇帝“唯我独尊”的权势和地位。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。(你们知道中国历史上有多少个皇帝吗？有人作过统计，从公元前2

12、21年秦始皇称皇帝到1912年2月12日末代皇帝溥仪退位，历经2132年，共有492位皇帝。)在确立“皇帝”这个称号的同时，嬴政还规定了许多尊君、维护皇帝最高权力的制度和办法，从而创立了皇帝制度。他规定：皇帝拥有至高无上的权力，凡行政、军事、经济等一切大全均由皇帝总揽，皇帝的“命为制，令为诏”。皇帝的印为“玺”。秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。神权王权相结合，天下“惟我独尊”啊，但光把我看成老大还不行，还要把我看成“流落凡间的天使”，我就是人间的神啊。嬴政还幻想自己的统治能够长久的延续下去，于是自称为“始皇帝”，后世的皇帝称为“二世”、“三世”至于“万世”。这说明嬴政在发展创立了新

13、的政治制度的时候，对旧的政治制度也有继承。你能想一想秦始皇继承了哪些以前就已经存在的政治制度了吗？生：宗法制 世袭制师： 总之，皇帝是封建国家权力的最高主宰。这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心，而且也是维护“家天下”的重要保障。它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础。但是，同学们请想一想，光在名号上下功夫，就能让天下人心悦诚服或者不得不服了吗？生：肯定不行。还要看他秦始皇的手段、政治统治手段如何。师：秦始皇的手段也的确高明，据说秦始皇曾至少八次离开他统治的中心地到各地巡视，秦始皇出巡，除必须留守咸阳的大臣以外，几乎整个中央机关都跟随在他左右，随时执行他的命令

14、。而在当时刚刚统一的形势下，他居然有如此的举动，可见他对自已的统治体系的放心程度。在秦始皇出巡期间，秦帝国统治集团内部不仅没有人胆敢篡权夺位，而且秦王朝的国家机器还能正常运转着。因此，不能不承认秦始皇确有领导才能，不能不承认秦王朝的制度体系确实完备。那么秦始皇都有哪些手段呢？请同学们阅读课文总结。生：2、 中央：三公九卿制的确立师：中央王朝“日理万机”，只靠皇帝一人，自然难以处理全部繁复的政务，必须选拔一些人才来辅助他。哪么他都设立了哪些官员来辅助自己呢？中央实行“三公九卿”制。“三公九卿”制是秦始皇根据以前秦的官制，经过调整、改进和扩充而建立起来的一套比较完备且颇有工作效率的官僚机构。 （1

15、）官职设置：三公 九卿（2）职能引导学生看书，自己学习掌握以下内容：三公九卿官职的具体称呼及其职责范围。注意：“三公”之下为“九卿”。“九卿”并非仅九个官职，而是除“三公”以外，所有中央官职的统称。师：中央这些官员与皇帝的关系是什么样的？ 生：在皇帝制度下，国家一切政务的最高权力均属于皇帝。皇帝之下的三公九卿，三公不过是皇帝的幕僚，九卿只是皇帝的役使。结合秦始皇设置官职的目的、职能，想想三公九卿制有什么样的特点呢？学生讨论（3）特点：皇权为中心 权力分工 位高权重 内外兼管 不得世袭注意：第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转

16、。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。第三，中央三公九卿的官员都是由皇帝任命的，官员职位不能世袭。（附：秦代三公九卿制度的特色：三权分立。三公分掌政治、军事及监察大权，奠定民政、军事及司法三权分立的基础。另外，三公九卿分工精细，既能提高行政效率，又能互相牵制，有助于管治全国和巩固政权。位高权重。三公品秩甚高，总领文武百官，为国家之重臣要员。三公秉承皇帝意旨，管治全国，权

17、力之大，可谓历朝之冠。内外兼管。九卿负责管理国家（政府）事务，亦兼管皇室事务，职权混淆。秦代废分封，行郡县，诸侯和贵族家庭为主的封建制度，变成了中央集权的一家天下，皇帝一家亦即国家。九卿兼管内外，就是这个演变过程中的痕迹。不得世袭。秦代建立大一统国家以后，封建世袭制度不再延续，百官全由皇帝任命。汉代之三公亦听命于君主，不得世袭。小结：由三公九卿为主而组成的封建朝廷是秦代中央集权制度的核心，是绝对受制于皇帝并代行皇帝政务的最权力机关。三公的出现是对世卿世禄制度的彻底否定。）（4）参政方式：朝议在皇帝和三公九卿制的中央行政体制下，丞相、御史大夫和诸卿以“朝议”的方式讨论国家军政事务，成为皇帝裁决的

18、依据。这种大臣议政的办法可以集思广益，是一种在君主专制制度下减少决策失误的好办法。但是大臣议政讨论的结果最终只能由皇帝决定。在君主专制制度之下，一旦皇帝推行极端的君主专制，大臣议政制度也就很难坚持下去。例如秦始皇晚年迷信神仙，深居宫中，大臣根本见不到皇帝，在这种情况下，朝议制度也就难以进行。（朝议制度的评价也可以让学生讨论）不过朝议制度在秦始皇初期的时候还是发挥了很好作用，平定六国后，秦朝中央就选择什么样的地方体制问题展开了激烈的讨论。3、地方：郡县制“分封之议”阅读材料：“诸侯初破，燕、齐、荆等地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”见 史记·秦始皇本纪) “周文、武所封子

19、弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯之便。” 见 史记·秦始皇本纪“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” 见 史记·秦始皇本纪问：根这三段文字，分别出自王绾、李斯、秦始皇。他们争论的焦点是什么？各自的主张是什么？最后争论的结果又是什么呢？在学生讨论回答的基础上教师总结：秦始皇最后选择了郡县制作为地方行政制度。从根本出发点上来说，是吸取了历史上的经验教训，为有效的维护秦王朝的统治，巩

20、固大一统局面而做出的抉择。其实从历史渊源上看，实行郡县制也是春秋战国以来政治制度发展的必然结果。西周实行的是分封制，进入春秋战国时期以后，随着奴隶社会的瓦解，分封制也逐渐崩溃。春秋时期诸侯在新征服的地区不再分封，而是设立“郡”或“县”由国君进行直接管辖，郡县长官也有国君任命。战国时代，首先由三晋建立起以郡统县之制，且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中，在一些新攻占的地区已设郡县管理。由此可以得出结论：分封制被郡县制所取代是历史发展的必然结果。（1）、背景：书（2）、内容：*与分封制的区别：师：郡县制与分封制有何区别？郡县制的推行有何意义？我们通过表格来掌握分封制郡县制划分

21、原则血缘为基础地域为基础是否世袭世袭不世袭（官吏由皇帝任免调动）与中央关系相对独立直属中央（中央垂直管理地方）历史作用西周分封制有利于稳定当时的统治秩序但是也容易发展为割据势力，随生产力发展不利于统一有利于中央集权的加强和国家的统一对郡县制和分封制进行比较。仍然利用上面的材料并结合教材上的知识，让学生对郡县制和分封制进行比较。在这个过程中，通过让学生讨论思考，教师合理引导得出正确的结论：郡县制与分封制相比最主要的区别就在于形成了中央垂直管理地方的形式。郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。这就避免了分封制下的诸侯割据混战的局面，有利于加强中央集权。所以郡县制的建立，是中央集权制度形成过程中的重

22、要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。难怪王夫之说：“郡县之制，垂二千年，而弗能改。合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉。”（3）意义： 制度本身（划时代 否定分封制 官僚政治 ）加强中央集权 有利于政治安定 经济发展 政治影响 经济 统一多族国家师：不过，不知大家是否有这样的疑问：既然郡县制这么好，有利于中央集权的加强和国家的统一。为什么秦王朝只是一个短命王朝？生：讨论师：不是制度问题，是秦的暴政（基于初中知识可知，可只提一句）过渡：从刚才的学习中我们看到秦帝国的官僚机构组织是十分严密的，是中国历史发展的巨大进步，它不仅在全国确立起当时世界最发达的封建专制主义中央集权制度，而且保

23、证了统一局面的发展与巩固。不光是政治，我们也都知道秦始皇在统一度量衡、统一文字方面也做出了重大举措，对当时乃至后世经济、文化的发展同样功不可没。所有这些举措使地域广阔，文化多元的华夏大地真正实现了统一、融合、发展。虽然秦始皇对中国文化作出过巨大贡献，但其过失也是不容忽视的。他既是伟人，也称得上暴君。这就是有关焚书坑儒的问题。虽然焚书坑儒所起到的实际作用和其他重大举措不一样，但其本意出发点却是相同的，也是要加强统治，巩固秦王朝封建政权的统治，也是围绕集权问题展开的。他是希望从思想文化的层面来实现统一。 4、思想文化专制（1）焚书坑儒 起因经过评价（公元前213年，秦始皇在咸阳宫置酒设宴

24、。博士淳于越提出师古主张，认为应该像商周那样分封子弟功臣，还说“事不师古而能长久者，非所闻也”。秦始皇把这两种不同的意见交给大臣们进行讨论。丞相李斯反对，认为时代不同国家制度也要相应变法，并把矛头对准“诸生”，指责这些读书人“不师今而学古，以非当今，惑乱黔首”，对秦始皇颁布的法令“入则心非，出则巷议”。为了维护皇帝尊严，奏请焚毁秦记以外的史书及国家所藏以外的“诗书百家语”等一切书籍，只准留下医药卜筮种树之书，有敢偶语诗书者弃市，以古非今者族。若有欲学法令，以吏为师。秦始皇完全采纳。这使中国文化遭到巨大损失，先秦许多重要的文献古籍都付之一炬，书籍被烧残其实还是在其次，春秋末叶以来，蓬蓬勃勃的自由思索的那种精神，事实上因此而遭受一次致命的打击。第二年，曾为秦始皇寻求仙药的方士侯生卢生逃亡，并散布不满秦始皇的言论。秦始皇大怒之下派人追查，御史对咸阳诸生进行审问，方士儒生们互相揭发，希求自己无罪，彼此牵连引出违反禁令的有460多人，均被坑杀活埋于咸阳。焚书坑儒是秦保证的主要表现形式之一。秦王朝以焚书和诛杀敢于议论国家政治得失、批评君主独裁的方士和儒生的暴力手段，开思想专制之先河。其主要目的，在于防止有学识素养的士人，以传统的知识体系为思想资源，对时政展开批评。）（2）挟书律（这是指秦代禁止私藏百家之书的法律，於焚书令的相关内容一脉相传，法家思想体系中一直存在着把古代典籍和