深圳市现代物流业发展十一五规划

1、深圳市现代物流业发展“十一五”规划第一章 指导思想和发展目标第一节 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统揽深圳现代物流业发展全局，树立增量发展与质量提升并举的原则，继续加大对现代物流业的投入，贯彻供应链一体化和系统发展的战略思想，提升深圳现代物流业的发展速度和发展质量，打造一批供应链管理企业和创新型物流园区，推进现代物流业的技术进步。 供应链战略：按照对深圳市现代物流业发展战略的定位，发展现代物流业不仅是物流自身的问题，而是需要相关服务产业的发展模式改造跟进与物流创新两个轮子同时驱动。 系统化的战略：要按照物流体系战略中提出的国际物流系统、国内及区域物流系统

2、和城市域物流系统的发展要求，对需要建设的综合性物流基础设施体系、现代化物流服务运行体系、高效率物流服务市场体系和高水平物流运行管理体系等四个方面，从系统工程的角度，综合考虑物流体系相关的诸多因素，既要突出重点，又要形成整体，实现物流业发展的系统化。 多式联运战略：依托港口、机场、铁路、公路运输枢纽，以及物流园区、物流中心、配送中心等物流基础设施，实现多种运输方式的有机和无缝衔接，并利用多式联运技术和装备，建立利于物流一体化服务和全程高效率运作的多式联运系统，满足物流运作特别是供应链管理与服务对运输服务的需求。 区域合作与分工战略：要从加强区域合作与分工的角度，积极协调深圳市与香港、广州等周边城

3、市的关系，建设国际与国内区域物流基础设施系统。要突破行政区划界线，积极建设满足国际、国内物流组织需要的基础设施系统。以发挥深圳市市域范围内物流基础设施的组织功能为依托，从物流合理组织和提高效率的角度，建立与香港、广州等港口的联系，培育港口的国际、国内辐射能力，为降低国际、国内区域物流成本创造条件；要依托深圳国际机场、香港、广州机场建立具有一体性的快递、高效的航空物流系统，发挥机场系统在地理区位优势、服务分工和合作上的组合优势。 第二节 发展愿景及战略目标 一、发展愿景 在“十五”基本实现传统物流业向现代物流业发展的基础上，到2010年进一步实现相关产业内部及不同产业之间的供应链物流一体化，使深

4、圳融入全球供应链的网络之中；在2020年前，将深圳打造成为国际供应链体系的重要节点，并逐步走在国际供应链的前端，具有较强的国际竞争力，增强深圳在国内供应链的控制能力，建设创新型国内物流先锋城市和绿色物流前沿城市。 二、总体发展目标 （一）“十一五”发展目标 根据深圳市物流业发展愿景，从综合衡量城市物流业发展水平的角度，“十一五”期间，深圳市现代物流业发展的总体目标是：把深圳打造成为国际供应链体系的重要节点，建设成为亚太地区有重要影响的国际物流枢纽城市。全面构筑深圳现代物流业的“1271工程”（一个枢纽、两个基地、七个园区和一个物流信息平台），即围绕把深圳建设成为一个区域性的现代物流枢纽和国际物

5、流集散基地与综合物流服务基地为核心，在2010年基本建成分工明确、合作紧密的七大现代物流园区，继续建设和完善现代业物流信息平台。为完成上述目标，到2010年，深圳将投资约1030亿元用于现代物流设施及相关基础性建设，实现年物流产业增加值822亿元，物流业总成本与GDP的比值由2006年的15%下降到12.5%左右，物流业增加值占GDP的比重增加到12%，社会物流服务组织化率达到45%，接近欧洲物流业发展水平较高国家水平；港口吞吐量和集装箱吞吐量分别达到2亿吨和2500万TEU，进一步提高物流业在支柱性产业中的地位；培养和引进专业物流人才11万多人，巩固物流业发展的人才基础。 （二）2020年展

6、望 在“十一五”发展目标基础上，到2020年，进一步提升深圳作为国际供应链体系重要节点的作用，使深圳物流供应链管理技术达到欧美等发达国家的平均水平，并具有较强的国际竞争力，领先成为国内现代物流业的创新型先锋城市和绿色物流前沿城市。 三、发展目标相关指标 完成全社会物流总需求71791万吨，仓储吞吐量36600万吨 完成港口吞吐量2亿吨，实现港口集装箱吞吐量2500万TEU 全社会物流增加值由2004年的308亿元增加到2010年的822亿元，占GDP的比值达到12%；到2020年突破3000亿元 全社会物流总成本占GDP的比重从2005年的15%下降到2010年12.5%左右；到2020年下降

7、到10.5%左右。 公共物流设施（物流园区、物流中心等）货物处理量占全社会货物处理量（社会物流服务组织化率）的比例由2005年的30%左右，提高到2010年的45%左右，年均提高34个百分点。 第二章 基础设施发展 第一节 专门化物流基础设施 “十一五”期间专门化物流园区基础设施服务需求的总体规模为： 2010年达到全市物流服务总量的8.5%，实际物流操作总量不少于6010万吨，其中仓储量约3090万吨； 2020年达到全市物流服务总量的12.5%，实际物流操作总量不少于8970万吨，仓储量约4580万吨。 “十一五”时期，深圳物流园区设施规划建设总规模为：2010年新增规模约1275万平方米

8、、年物流总操作能力6010万吨，2020年再新增规模约1400万平方米，年物流总操作能力8970万吨。 社会物流服务组织化率指社会公共物流设施完成的物流量与全社会物流量的比例 一、物流园区 本次“十一五”规划中，专门化物流基础设施将在维持现有六大园区的整体布局规划态势的基础上，根据产业布局和物流业未来需求规模，适当增加物流园区总体规模，并对个别园区的功能及规模进行必要的调整，以适应城市发展与建设要求。同时，按照上述计算原则与计算路径，对于物流园区设施的最终规模进行规划。 （一）盐田港物流园区 作为国际货运型综合性物流园区，盐田港物流园区将以盐田港及后方公铁路网为依托，重点发展围绕港口及外贸进出

9、口的集散、转运、加工以及相关代理、信息等延伸服务业和国际集装箱的港前作业与多式联运业务，与港口及其他专业化物流服务设施形成业务衔接，共同构成集运输、装卸、中转、仓储、拆拼加工、海关查验等为一体的国际货运枢纽，建成以保税物流园区为基础的区域性国际物流园区。 盐田港物流园区远期规划规模为保税物流园区113公顷，集装箱堆场区70公顷，仓储区147公顷，停车场及相关配套服务设施规模10公顷。 “十一五”期间，盐田港物流园区的建设规模为：新增园区设施建设规模150万平方米，新增物流总操作能力850万吨/年。 （二）前海湾物流园区 前海湾物流园区主要服务于深圳西部港口，是以集装箱中转等国际物流为主的港口前

10、沿物流区。规划该园区依托蛇口、赤湾、妈湾和大铲湾四大港区、深圳西部路网场站以及未来的深港西部通道，形成以国际集装箱中转业务及国际采购、国际配送等为核心的西部综合性枢纽。其主要功能包括港口补足功能、港口配套功能、货物运输功能、物流服务功能、多式联运功能和综合配套服务功能。前海湾物流园区远期规划规模为867公顷，其中，补足堆场99公顷，仓储作业区126公顷，货运停车场20公顷。 “十一五”期间，前海湾物流园区新建物流设施规模为380万平方米，新增物流总操作能力1500万吨/年。 （三）深圳机场物流园区 深圳机场物流园区依托深圳宝安机场，保留未来通过海上通道与香港机场的业务联系与衔接，规划建设以国内

11、货运为运行基础、以国际货运为发展方向的专业化航空物流基地，发展围绕航空货运的多式联运，集中提供仓储、中转、简单加工、货代、速递等航空物流服务。深圳机场物流园区远期规划规模116公顷。 “十一五”期间，深圳机场物流园区规划新建物流设施规模为45万平方米，新增物流总操作能力280万吨/年。 （四）平湖物流园区 作为国内最早建设的综合性物流园区，平湖物流园区的核心定位为深圳市综合枢纽型物流园区。该园区将依托公铁路货运枢纽建设，继续以集装箱中转、仓储配送和专业批发等三大目标市场作为建设重点，依托京九铁路及公路干线的普通货物分销。 平湖物流园区远期规划规模为集装箱多式联运功能区100公顷，货运枢纽区25

12、.5公顷，仓储配送功能区126公顷。 “十一五”期间，平湖物流园区规划新建物流设施规模为120万平方米，新增物流总操作能力700万吨/年。 （五）笋岗-清水河物流园区 笋岗-清水河物流园地处深圳城市中心区，主要功能仍为市域配送中心。从未来深圳城市建设发展角度考量，本次规划中建议在“十一五”期间将笋岗片建设为以高端有特色的专业批发市场为基础、城市商业配送为主体的，具备物流信息平台和物流总部服务等功能的物流基地；同时适当扩大清水河地区物流基础设施的建设规模，将其建设为城市终端消费品的物流配送基地，重点辐射罗湖、福田两区。笋岗-清水河物流园区远期规划规模460公顷。 “十一五”期间，笋岗-清水河物流

13、园区规划新建（含园区内改造）物流设施规模为280万平方米，新增物流总操作能力1000万吨/年。 （六）龙华物流园区 龙华物流园区的建设初衷是作为深港内陆两地国际集装箱运输的内陆设施，定位于区域性的陆路口岸物流园区。规划其未来主业仍为国际集装箱堆场和进出口保税仓储作业以及相关的接驳、拆拼、配送、货代、箱管及相应支持系统服务。龙华物流园区远期规划规模约为53公顷。 “十一五”期间，龙华物流园区规划新建物流设施规模为20万平方米，新增物流总操作能力100万吨/年。 （七）大铲湾物流园区 大铲湾物流园区为本次规划新提出的物流园区项目。大铲湾物流园区主要功能为服务于未来大铲湾港的港口集装箱国际物流园区。

14、 根据深圳市现代物流业发展策略研究与空间规划相关结论，大铲湾物流园区远期规划规模为283公顷。 “十一五”期间，大铲湾物流园区规划新建物流设施规模约为240万平方米，新增物流总操作能力1380万吨。 二、物流中心和配送中心 在“十一五”期间，深圳还将形成若干区域性、节点型的物流中心和配送中心，强化物流产业的聚集功能，完善物流网络体系，提高物流产业的承载能力。“十一五”期间，拟规划建设以特殊监管区域为主体的物流中心（园区）4个，重点区级物流配送中心2个，在此基础上力争再建4个保税物流中心。 规划新建的4个保税物流中心为： （一）“区港联动”盐田港保税物流园区 该保税物流园区已经海关审批设立。本次

15、“十一五”规划规模约为120万平方米。 （二）“空港联动”机场保税物流园 为在深圳航空物流园区规划建设中设置专门的保税物流功能区。“十一五”规划建设规模为110公顷左右。 （三）华南国际保税物流中心B型 为规划建设的龙华物流园区中设置专门的保税物流功能区，规划类型为B型。“十一五”规划建设规模为25万平方米。 （四）前海湾保税物流中心B型 为在深圳西部港区设置的B型保税物流中心，“十一五”期间规划建设规模约为6080万平方米。本次“十一五”期间还将规划建设两个重点区级配送中心，即宝安物流配送中心和龙岗物流配送中心： （五）宝安物流配送中心 根据本规划分析及相关指标预测，结合深圳市现代物流业发展

16、策略研究与空间规划有关意见，拟将现宝安组团规划中位于机场以南、机荷高速延伸段以北、宝安大道以西围合区域的一块仓储地规划为宝安物流配送中心。 宝安物流配送中心的主要功能为消费型物流节点及区级配送中心。规划远期控制规模为20公顷。 “十一五”期间，规划宝安物流配送中心新建规模为10公顷，规划新增物流总操作能力100万吨。 （六）龙岗物流配送中心 根据本次物流业“十一五”规划分析及相关指标预测，结合深圳市现代物流业发展策略研究与空间规划有关意见，拟将现龙岗同乐片区的LG203-04地块的仓储用地规划为龙岗物流配送中心。该物流中心的主要功能定位：在满足现有工业仓储需求的基础上，为龙岗中心区及周围地区的

17、消费物流提供服务。龙岗物流配送中心远期规划控制规模为1015公顷。 “十一五”期间，规划龙岗物流配送中心新建规模为10公顷，规划新增物流总操作能力100万吨。力争规划建设的4个保税物流中心为： （一）龙岗保税物流中心B型 为本次规划新提出的保税物流中心，拟设置在深圳市龙岗大工业区内，“十一五”期间规划建设规模30万平方米。 （二）平湖保税物流中心A型 为设置在平湖物流园区内的A型保税物流中心，“十一五”期间规划规模20万平方米。 （三）笋岗保税物流中心A型 为设置在笋岗-清水河物流园区内的A型保税物流中心，“十一五”期间规划规模约为25万平方米。 （四）观澜保税物流中心A型 为设置在观澜和记内

18、陆集装箱仓储中心内的A型保税物流中心，“十一五”期间规划规模约为20万平方米。 由于保税物流中心（园区）的需求较为旺盛，政府管理部门应根据未来发展的具体需要，制定详细的保税物流中心的专项规划。 “十一五”物流园区及配送中心规划方案 1 盐田物流园区 为集运输、装卸、中转、仓储、拆拼加工、海关查验等为一体的国际货运枢纽，建成以保税物流园区为基础的区域性国际物流园区 总体规划规模340公顷、“十一五”规划建设规模150万平方米、规划形成能力850万吨 、投资估算612000万元。 2 前海湾物流园区 以集装箱中转等国际物流为主的港口前沿物流区，服务于深圳西部港区的综合性枢纽 总体规划规模867公顷

19、、“十一五”规划建设规模（380万平方米、规划形成能力1500万吨、投资估算501000万元。 3 机场物流园区 专业化航空物流基地，发展围绕航空货运的多式联运，集中提供仓储、中转、简单加工、货代、速递等航空物流服务 总体规划规模116公顷、“十一五”规划建设规模45万平方米）、规划形成能力280万吨、投资估算278000万元。 4 平湖物流园区 综合枢纽型物流园区，以集装箱中转、仓储配送和专业批发等三大目标市场作为建设重点，依托京九铁路及公路干线的普通货物分销 总体规划规模251.5公顷、 “十一五”规划建设规模120万平方米、规划形成能力700万吨、投资估算779000万元 5笋岗-清水河

20、物流园区 以专业批发市场为基础、城市商业配送为主体的城市服务性物流交易平台，重点辐射罗湖、福田两区 总体规划规模460公顷、“十一五”规划建设规模280万平方米、规划形成能力（1000 万吨、投资估算223000万元。 6 龙华物流园区为陆路口岸型物流园区，主要为国际集装箱堆场和进出口保税仓储作业 总体规划规模53公顷、“十一五”规划建设规模20万平方米、规划形成能力100万吨、投资估算116000万元。 7 大铲湾物流园区为服务于未来大铲湾港的港口集装箱国际物流园区 总体规划规模283公顷、“十一五”规划建设规模240万平方米、规划形成能力1380万吨、投资估算199000万元。 8 宝安物

21、流配送中心为消费型物流节点及区级配送中心 总体规划规模20公顷、“十一五”规划建设规模10万平方米、规划形成能力100万吨、投资估算91000万元。 9 龙岗物流配送中心满足现有工业仓储需求，为龙岗中心区及周围地区的消费物流提供服务 总体规划规模1015公顷、“十一五”规划建设规模10万平方米、规划形成能力100万吨、投资估算95000万元。第二节 专业化物流基础设施布局规划 根据国内外经验，以交通运输基础设施为主体的专业化物流基础设施完成的物流服务需求大约占服务区域物流服务需求总量的5070%。预计此类物流基础设施2010年完成量约在3590050300万吨水平。 一、对外运输通道规划布局

22、（一）新建广深第四铁路线 广深铁路目前有一条准高速双线和一条单线常规铁路，由于运输能力严重不足，准高速线上开行了部分普客列车和跨局旅客列车，列车速差大，给行车安全带来了隐患，也使准高速线的速度和能力受到制约。广深铁路全长147公里。广深四线项目由广州至新塘间市郊铁路客运线、新塘至平湖增建第四线工程和平湖至深圳增建客车联络线及相关配套工程三部分组成，包括增建第四线、第三线提速改造、新建深圳北客技站、广深全线建设新一代智能调度集中系统等，总投资47.449亿元，工期为20042006年。其中，深圳市境内新建线路5公里，改建线路5公里。广深第四线建成后，将实现客货列车分线运行，大大提高线路通过能力，

23、并充分发挥准高速铁路的优势。 （二）新建沿江高速公路 沿江高速公路以深圳、东莞西部和广州方向与香港之间的过境客运交通为主，兼顾货运，还将承担城市部分西向对外交通。该项目起于前海，止于东莞界，全长57公里。总投资为47亿元，工期为20062008年。 （三）新建深港东部过境通道 深港东部过境通道将承担深圳东部、惠州、汕头与香港之间的过境交通，使东部地区过境交通与城市交通基本分离。同时，还将承担市区东向对外交通以及罗湖福田中心区、大工业区、盐田区之间的部分交通。该项目起于莲塘，止于惠州，全长57公里。总投资为38亿元，工期为20062009年。 （四）新建博深盐排高速公路 博深盐排高速公路将承担香

24、港至深圳中部、东莞中东部的过境货运交通、城市北向的部分对外交通。该项目起于盐田全长67公里。其中，盐排高速公路长15公里，总投资为12亿元，工期为20042006年。 （五）新建盐坝高速公路C段 盐坝高速公路将承担深圳东向部分对外交通及旅游交通。该项目起于龙岗，止于惠州，目前盐坝高速公路A、B段已建成通车。C段全长10公里，总投资为7.66亿元，工期为20052007年。 （六）续建深港西部过境通道 深港西部过境通道将承担香港至深圳、东莞西部和广州方向的过境货运交通、西部港区的疏港货运交通，使西部地区过境交通和疏港交通与城市交通基本分离。通过机荷连接段、南坪连接段与广深高速公路相连，还可承担市

25、区部分西向对外交通。深港西部过境通道起于前海，止于东角头，全长12公里。该项目已于2002年动工建设，计划于2006年建成运营。 二、交通枢纽重大建设项目 新建深圳集装箱中心站。 新建西部港口铁海联运中心、西部港区公路枢纽工程、平湖公铁联运货运枢纽站，以及公明、龙华、龙岗、福永、宝安等货运站等。 新建盐田港集装箱码头扩建工程、盐田港东港区一期工程、盐田西港区46号泊位工程、蛇口集装箱码头三期及扩建工程、前海湾作业区一期工程、二期工程、大铲湾港区集装箱码头一期工程、大铲湾港区集装箱码头二期工程、宝安综合港区、东宝河港区码头工程、西部港区水上支持系统搬迁工程、深圳港东部政府码头、深圳港西部政府码头

26、、招商局孖洲岛修船基地工程、大小铲岛油码头一期工程、大铲湾集装箱码头陆域形成工程等。配合集装箱码头的建设，抓紧铜鼓航道工程和西部港区公共航道工程。配合管道的建设，续建广东LNG接收站码头一期，新建广东LNG接收站码头二期等。 2010年主要专业化物流基础设施规划方案序号项目名称建设规模 建设起止时间 总投资估算（亿元）“十一五”投资（亿元） 投资来源1 广深四线深圳段 20042006 1.5 0.2 铁道部新建5.0km改建正线3条各5km2厦深铁路（深圳段）47km 20062010 29 29 铁道部广东省3沿江高速57.0km 20062008 47 47 社会投资4东部通道28.2k

27、m 20062009 38 38 社会投资5盐排高速15.0km 20042006 12 2.5 社会投资6盐坝高速C段10.0km 20052007 7.6595 7.6595 社会投资7南光高速30.0km 20052007 31.0644 31.0644 社会投资8清平高速二期15.2km 20062008 12.4 12.4 社会投资9外环高速路108.0km 20082010 83.7447 83.7447 社会投资10 107国道三期改造18.7km 13.0912 10.0912 市区两级政府11 205国道改造36.0km 68.8 68.8 市区两级政府12深圳集装箱中心站到

28、 20052007 7.5 7.5 广铁集团 发线5条，站房2万平方米 13西部港口海铁联运中心 20082010 15 15 社会投资 建设130万TEU吞吐能力场站14深圳港西部港区公路枢纽 20072010 10 10 市政府 工程货物1500万吨旅客1000万人次15平湖公铁联运货运枢纽站 2006年起 2 2 市政府16公明货运站 2006年起 4.5 4.5 市政府17龙华货运站 2006年起 0.5 0.5 市政府18龙岗货运站 2006年起 1 1 市政府19福永货运站 2006年起 0.5 0.5 市政府20宝龙货运站 2006年起 0.5 0.5 市政府21盐田港集装箱码头

29、 20052010 112.78 105 社会投资 扩建工程370万TEU22盐田港东港区一期工程 20082015 125 25 社会投资450万TEU23盐田西港区46号泊位工程 20072010 28 28 社会投资120万TEU24蛇口集装箱码头三期 20082012 38 10 社会投资及扩建工程300万TEU25前海湾作业区一期工程 20062008 8 8 社会投资1个2万、2个10万吨级26前海湾作业区二期工程 20082010 8 8 社会投资1个10万、1个5万吨27大铲湾港区集装箱码头 20052009 70.73 70.73 社会投资一期工程250万TEU28大铲湾港区

30、集装箱码头 20082010 60 20 社会投资二期工程240万TEU29 宝安综合港区 20062016 25.59 13 社会投资11个5000吨、14个1000吨30东宝河港区码头工程 20062009 3.83 3.83 社会投资21个500吨级、11个1000吨级31深圳港东部政府码头 20062008 2.29 2.29 社会投资西侧岸线106.22m南侧岸线226.54m32深圳港西部政府码头 20062008 1.9 1.9 市政府5000吨级滚装船3000吨级登陆舰33招商局孖洲岛 20062008 21.6 17.2 社会投资修船基地工程30万级和15万吨级干船坞一座34

31、 铜鼓航道工程 20052007 15.9 13 市政府全长23.7km，底标-15.8m，疏浚量6900万方35西部港区公共航道工程9km 20062008 9 9 市政府和西部港口企业36大小铲岛油码头一期工程300万吨20082012 5 3 社会投资37大铲湾集装箱码头 20032008 12 7.41 社会投资陆域形成工程 第三章 信息平台发展 第一节 发展战略目标 一、战略目标 在国家信息化战略和深圳市信息化发展规划的指导下，深圳市物流信息平台发展总体战略目标是：推进深圳市现代物流业的信息化进程，全面建成支持深圳物流产业持续平稳快速发展的信息平台，提升物流产业整体效能和综合竞争力，

32、有效满足不断增长的产业发展对信息的需求，增强国际竞争能力。至2010年: 在深圳市基本实现信息化社会的总目标下，通过整合政府和专业系统，基本建成深圳市综合物流信息服务体系（物流信息平台）。 在市场运作机制下和行业组织、企业联盟的指导下，形成较为完善的以商业化运作为主的深圳市物流行业信息服务平台，服务于深圳市物流企业。 服务于物流的交通智能化获得全面发展，建成一体化的交通运输信息服务平台，建成城市交通全面智能化的管理指挥系统和交通流诱导系统。 基本实现企业管理信息化，使用物流软件系统企业数占企业总数的比例达到90%以上。 完成正在建设中的深圳市物流信息系统，全面推进大通关深圳电子口岸统一信息平台

33、的建设，通过跨部门、跨行业、跨企业的数据交换和信息共享，实现与海关、出入境检验检疫局、银行、税务等部门核心流程的全程贯通，优化和提升口岸通关环境。 二、现代物流信息平台的开发重点 按照“政府建设公共环境和基础，通过规划引导企业信息化建设”的定位，在“十一五”期间，深圳市物流信息平台的建设重点为： 重点扶持和资助开发高新信息技术在物流行业的应用和推广工作，提高信息应用的技术含量和应用范围。 在国家信息化发展战略和深圳市信息化发展战略的指导下，在国家和行业信息化标准尚未出台应用的制约环境中，研究适合深圳市物流企业数据化、信息化标准。物流信息系统的应用，关键环节在于实现信息共享，而信息标准化是基础，

34、标准化不仅表现在系统信息共享上，也表现在物流设施和设备的标准化上，只有标准化的设施和设备才能使被采集到数据能够被各个信息系统所使用。因此，在国家和行业信息化标准尚未出台应用的环境下，通过采用国际标准和自定行业标准的通用做法，弥补目前的空缺，使信息系统的建设不至于停滞不前。 发挥行业协会的组织作用和推广作用，在企业自愿参与的前提下，建设具有商业运作模式的物流信息服务平台。引导企业扩大信息外包的范围和规模。按照国际经验，具有商业运作模式的物流信息服务平台，要发挥各类行业协会或企业联盟的组织作用，建立赢利的或非赢利的会员组织制的物流信息平台，为加入的企业提供信息服务，并通过在资源和环境方面的支持，使

35、平台成为行业的典范，吸引和扩大企业加入，使利用公共信息平台成为行业的发展趋势，从而引导企业实现信息外包或扩大信息外包的范围。 以物流信息系统建设和资源整合为先导，排除现代物流发展的体制性障碍。 体制性障碍是物流业发展的羁绊之一，由于传统的产业划分的原因，物流要素分布在各个部门间进行管理，不利于资源整合和优化配置，因此，要加强各方面的信息资源共享，使各物流要素间建立横向的联系，才能实现要素的有效配置。 通过相应政策的制定，引导和鼓励专业物流信息系统的开发和应用。 第二节 规划方案 “十一五”期间，深圳现代物流业发展的重点是进一步加强和加快专门化物流基础设施的建设，营造和完善市域范围内现代物流业发

36、展的基础环境，提升深圳现代物流业的发展内涵和发展质量。围绕上述目标，现代物流业信息平台“十一五”规划的主要目标是：在深圳市社会信息化发展的基础上，加快提高物流行业的整体信息化水平，并带动企业信息化的发展，即：重点推进专门化物流信息平台的建设，初步建成以七大物流园区为主的社会物流信息共享平台框架，开发建设一批企业专业化物流信息系统项目。 “十一五”期间，深圳现代物流业信息平台规划将立足于打造专门化物流信息系统、社会物流共享信息系统和企业物流信息系统等三大系统。 一、专门化物流信息系统 物流专门信息系统主要解决在物流供应链管理过程中，对企业外包信息需求的满足而开发的行业信息系统。专业信息平台的建设

37、和使用可以把企业对外数据信息采集系统从企业内部信息系统中剥离出来，减少企业信息系统以及信息的开发量和维护量，通过交由专业管理机构管理，可以实现多个企业公用系统，提高专业管理水平和减少系统的投资，同时可以使使用信息平台的企业能够实现企业间数据的无障碍交流和信息共享。 “十一五”时期，专门化物流信息系统的主要建设项目包括： （一）电子商务服务系统，为生产制造及流通企业与物流企业（B-B）之间、或电子商务服务（含B-B和B-C）使用的商业交易系统。电子商务服务系统在系统功能上分为两部分，一部分是完成企业间（包括B-B和B-C）的业务处理和信息双向服务，完成物流作业的信息交换业务。另一部分是极其安全的

38、电子支付系统，电子支付系统使得用户可以通过互联网在网上完成资金的划拨与往来，真正实现电子商务。从深圳市的物流信息化发展和国内涉及到此系统的银行电子化业务的发展情况分析，目前的电子商务服务系统在实施时需要通过分步实施的原则，首先完成第一部分的系统开发和应用，其次通过与银行的协商和合作能够并通过享用与支持银行电子化系统方式，完成第二部分的功能。 （二）物流园区信息平台系统，为驻园机构提供信息交换平台。 物流园区信息平台系统包括硬件建设和系统集成两部分，硬件建设是构筑园区的内部网络系统，一方面使驻园机构能够快捷、安全的使用互联网络，完成网上物流服务，另一方面可以使用平台的物流系统公共资源；系统集成部

39、分是在电子商务服务系统的基础上，针对驻园机构的业务特点开发的专门应用系统。 （三）物流信息资讯服务系统。 包括社会、行业信息资讯的查阅，以及企业服务信息的发布。 （四）船代管理系统。 使船代公司、进出口双方以及商务伙伴通过数据交换达成数据共享，提高代理舱单预报速度、费用结算效率与准确度等，提高信息响应速度以减少重复环节、提高工作效率。系统主要功能包括：基本资料管理、单证管理、发票管理、集装箱管理、舱单管理、客户管理、权限管理、货物跟踪等。 （五）货代管理系统。 针对货运及货运代理公司具体业务特点开发的应用管理系统。功能包括：基础信息管理、系统管理、业务处理、财务管理、统计分析。 （六）仓储管理

40、系统。 为了提升仓储管理水平，做到效益最大化。系统功能包括：布局管理系统（出入库货物信息管理、库位资源管理、单据、报表管理和综合查询）、费用结算管理系统、因特网的仓储E管理平台（通过登陆网络查阅存货信息、网上下订单和发送商务合作信息）、客户管理。 二、社会物流共享信息系统 “十一五”期间深圳市社会物流信息共享系统建设的核心，是企业获取政府政策信息和政府管理部门实现对企业进行行业管理的主要信息交换渠道，主要建设项目包括： （一）社会经济信息发布系统。 依据现有的各级政府的信息管理系统，经过资料、数据整和，形成完善的社会经济信息动态发布体系。 （二）海关报关系统。 根据海关相关法律法规条文，结合企

41、业的实际情况，利用计算机技术完成的海关报关管理系统。可以通过网络进行各类进出口的通关手续申报，简化海关单证审核手续，提高通关效率。 （三）深圳电子口岸。 按照“统一认证、统一标准、统一品牌”的三统一原则，建设一个以国务院15个部委口岸通关执法管理为基础，逐步向相关物流商务服务延伸的大通关、大物流、大外贸，具有一个“门户”入网，一次认证登录和“一站式”服务等功能，集深圳口岸通关管理及相关物流商务服务为一体的大通关统一信息平台，使口岸执法管理更加严密、高效，使企业进出口通关更加有序、便捷，进一步提高深圳对外开放水平和国际竞争力。 （四）税务信息管理及报送系统。 通过网络系统完成税务管理和按税务机关

42、规定，报送纳税申报表，财务报表及税务机关要求的其它有关资料。 （五）工商信息管理与报送系统。 利用网络和计算机技术完成工商管理机关对工商户的各种管理业务。 （六）物流业统计信息管理与报送系统。 在相关统计报送制度的安排下，实现网络数据报送与数据管理。 （七）银行电子交易汇兑系统。 为银行电子化的一个部分，通过系统可以实现网上结算。 （八）企业信用管理信息系统等。 信用管理是实现电子商务的重要条件，信用管理系统是以记录企业经营诚信度为主要功能的商业系统，通过企业信用管理系统可以规范企业行为，并且通过实时的网上信用管理系统，可以查询企业的历史诚信资料。 三、企业专业物流信息系统 企业专业物流信息系

43、统的开发，主要包括利用高新信息技术在物流行业的应用，通过对物流行业通用管理软件的开发，带动信息标准化工作的完成，使之形成企业物流信息化和构建深圳市物流信息平台的基础。“十一五”期间主要建设项目包括： （一）运输管理系统 （二）配送中心管理系统 （三）订单管理系统 这些系统主要面向物流企业和企业物流的操作层面，通过这些基础应用系统的开发和普及应用，可促进物流信息标准工作的实施。物流业高新技术应用系统的研发和应用，包括以RFID、GPS、CDMA系统等为代表的高新技术和产品的研发，推进高新技术和产品在物流领域的应用，为运输和物流业的发展提供更为有效的保障。“十一五”现代物流业信息平台规划系统分类

44、主要建设项目说明 “十一五”投资估算（万元）专门化物流信息平台 电子商务服务系统 数据库系统的开发和信息发布系统开发 15000物流园区信息平台系统 硬件投资 8000 系统集成 6000 物流信息资讯服务系统开发 3000船代管理系统 使船代公司、进出口双方以及商务伙伴通过数据交换达成数据共享 3000货代管理系统 针对货运及货运代理公司具体业务特点开发的应用管理系统 3000仓储管理系统 提升仓储管理水平实现仓储电子管理平台 4000小 计 42000 系统分类 主要建设项目说明 “十一五”投资估算（万元）社会物流共享信息平台 社会经济信息发布系统 集成整和 2000海关报关系统 通过网络

45、进行各类进出口的通关手续申报 5000深圳电子口岸 利用网络和计算机技术完成跨部门、跨行业、跨企业 8000 的联网和数据交换、信息共享，以及相关的应用服务 系统的开发、运行维护和管理税务信息管理及报送系统 通过网络系统完成税务管理 5000工商信息管理 利用网络和计算机技术完成工商管理机关对工商户的 5000与报送系统 各种管理业务物流业统计信息管理 实现网络数据报送与数据管理 3000与报送系统银行电子交易汇兑系统 网上结算 3000企业信用管理信息系统 记录企业经营诚信度为主要功能的服务系统 2000小 计 33000企业专业化物流信息系统 运输管理系统 主要面向物流企业和企业物流的操作

46、层面 4000配送中心管理系统 8000订单管理系统 6000物流业高新技术应用系统 研发和应用，包括以RFID、GPS、CDMA系统 10000 等为代表的高新技术和产品的研发主要用于 跟随“十一五”国家研发成果在物流企业的 应用研究资助小 计 28000合计 103000 第四章 人才及教育发展 第一节 发展战略目标 “十一五”期间，深圳市物流人才引进和培养的发展战略目标是：着力加强人才资源培养能力建设，建立多元化、多层次的人才培养渠道，以适应物流业的发展对各类人才的需要，在城市规划管理和人才引进规划的指导下，加强人才资源宏观调控，坚持人才引进策略，充分利用国内国际两种人才资源，通过建立健

47、全科学、公开、透明的人才评价机制、绩效考核机制、选拔任用机制和激励机制，引进高层次人才和紧缺人才。 一、人才引进战略 深圳市“十一五”人才规划提出，“在十一五期间深圳将着力打造“人才活力之都”战略理念，以人才管理、人才政策、人才资金三整合为基础，整体推进深圳人才发展战略升级，力争经过五年，使深圳的人才环境特别吸引人、人才机制特别有活力、人才政策特别有创新。”。要通过建立、健全科学、公开、透明的人才评价机制、绩效考核机制、选拔任用机制和激励机制，引进深圳市自身一时难于自己培养的高层次人才和紧缺人才。 二、人才教育战略 深圳市现代物流业的快速发展所带来的人才需求和城市管理规划和人才规划对人员引进的

48、限制间有比较大的缺口，这个缺口在不可能通过外部资源进行弥补的条件下，发展深圳市现代物流人才的教育和培养，尤显重要。深圳市物流教育发展战略目标是：充分发挥深圳市的高等学府、职业教育等正规教育渠道的培养作用，努力培养物流业需要的人才，并通过企业人员在职培训、业余培训、网络远程教育等手段，提高在职人员的物流专业素质和水平。深圳市拥有包括开设物流管理专业的深圳大学在内的多个物流教育、研究、咨询机构，并拥有众多的物流企业，为实现这一人才教育战略目标，将通过建立政府、高校、企业之间的合作，形成政、产、学、研相结合的人才教育、科研开发、成果应用的良性循环。一方面，政府组织有关物流科研教育单位的专业力量，研究

49、经济社会发展急需的物流技术、物流管理和物流规划等，提高物流理论和技术的整体水平，为物流人才培养提供理论和师资力量；另一方面，鼓励企业建立物流研究机构，鼓励企业与大专院校、研究机构合作，以加强应用性物流技术人才的培养和继续教育。 第二节 人才及教育规划方案 “十一五”期间，深圳现代物流业将进入一个快速发展、总量和质量并举的新的历史阶段，加快物流业业人才的引进、教育和培训工作，关系到“十一五”现代物流业总体规划目标的实现。 “十一五”时期，深圳市现代物流业人才及教育规划的目标是：加快物流业专业人才的教育、培训和引进工作，力争在2010年时，物流业所需要的专业人才在总量和结构上均基本适应现代物流业的

50、发展进程，为提升深圳现代物流业的发展内涵和发展质量奠定坚实的基础。 “十一五”期间，深圳物流人才及教育规划方案为： （一）引进和培养战略层次的物流管理人才约500人左右，估算投资1亿元； （二）引进和培养物流业管理层面的专业人才约24000人，计划投资6.5亿元； （三）以本地人才培养为主，培养面向物流企业操作层面的人才约9万人，计划投资2.5亿元。 第五章 产业发展政策 第一节 物流业鼓励及控制发展政策 一、鼓励发展政策 深圳发展现代物流业具有较强的地缘优势和资源禀赋基础，其主要优势体现在： 深圳拥有世界第四大集装箱港口，港口物流能力较强。 深圳拥有全国第四大货运机场，机场物流能力发展迅速。

51、 深圳所处的珠三角是我国及世界最大的制造业集群区之一，货源生成规模持续增长。 深圳背靠香港，能有效地利用香港作为国际金融、信息和航运中心的作用，从而掌握和利用国际市场。 深圳是内地广大腹地连接香港或世界的主要管道之一，可充分拓展内地纵深腹地资源。 深圳本地是一个非常广阔和具有发展潜力的物流需求市场。 深圳的物流服务有很强的竞争力，具有参与国内、国际竞争的广泛机会和能力。 同时，深圳也是一个资源结构较为“单弱”的城市，如地域范围较为狭小，经济持续发展和环境保护的压力较大，面临香港和珠三角等多方位的竞争压力，等等。因此，“十一五”期间，发展和提升深圳现代物流业的品质和内涵，应立足深圳自身的优势，发

52、挥和放大优势效应。深圳现代物流业的鼓励发展政策应主要包括： （一）鼓励第三方物流企业、具有优势地位的制造企业、商贸流通企业向供应链管理企业升级转型。 （二）鼓励港口物流的发展，推动深圳港由大港向强港转变。 （三）鼓励沿港经济和产业的发展，特别是鼓励和发展沿港口布局的加工贸易、保税区、保税物流园区的发展。 （四）鼓励和支持航空物流业务的发展，进一步发展深圳本地及其它高附加值的适空货物的航空物流业务。 （五）鼓励“总部物流”的发展，对在深圳设立国际性采购中心、分拨中心、配送中心、物流服务企业总部的企业给予支持及适当的政府性奖励和支持。 （六）鼓励具有供应链整合和服务功能的第三方物流企业的发展。 （

53、七）鼓励独立的物流公用信息系统的建设和发展，对向社会物流提供基础性物流信息专用服务、公用服务的物流信息平台给予政府性支持。 （八）鼓励资源利用集约型物流项目的发展，对土地、水、能源等重要资源占用率较低的物流项目或物流业务给予政府性支持。 （九）鼓励专业化、网络化、信息化的城市配送型物流企业的发展。 （十）鼓励重点物流企业建设专门化的物流基础设施，对新建、改建或转型的专门化物流基础设施，如物流园区、物流中心、物流专属设施等给予支持。 （十一）鼓励物流企业、特别是大型的第三方物流企业在异地拓展服务网络、设置分销中心、配送中心或业务处理终端等服务机构。 （十二）鼓励物流企业间的合作或兼并，鼓励组建规模较大或物流服务能力较强的企业的发展。 （十三）鼓励企业自用物流基础设施向社会开放、参与社会公用服务。 （十四）鼓励物流行业协会或其它物流社团、企业联合会的发展，适时制定物流行业协会自律及服务指导性意见。 对以上鼓励发展的物流业务，政府性的支持策略将主要采