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文档简介

1、安全生产事故案例安全生产事故案例警示与安全管理警示与安全管理敬敬 告告l课件后面内容含有较多真实图片,内容比较血腥恐怖。参加本次培训的学员如有心脏病、高血压、晕血及胆小者请主动告知,请勿直视投影屏幕!l一次次人为的生产安全事故造成的深重灾难,击碎了一个又一个的家庭,父母妻儿在失去亲人的痛苦中煎熬。 为了悲剧不再重演,为了不可重来的生命,请您在生产生活中时时刻刻注意安全。20042004年年4 4月月2121日,一电信线路维护工在南京市玄武区童卫日,一电信线路维护工在南京市玄武区童卫路从窨井下作业完后爬出窨井时,因没有向四周观看,路从窨井下作业完后爬出窨井时,因没有向四周观看,被一辆疾驰而来的面

2、包车撞到头部,当场死亡。被一辆疾驰而来的面包车撞到头部,当场死亡。 女工被从天降落的钢筋穿透身体l一根从后颈部刺入从口腔中穿出,另外一根从背后刺进,深达10厘米 !l 惨!天降钢筋穿透女工身体惨!天降钢筋穿透女工身体 l 奇迹奇迹 三根钢筋被顺利拔出三根钢筋被顺利拔出 女工幸运捡回一条命女工幸运捡回一条命 l 昨日下午,一女工在城南某工地上班时发生意外,3根钢筋插入她的体内,除了刺穿手臂的一根被当场拔出外,两外两根差点要了她的命:一根从后颈部刺入,从口腔中穿传出来;,另外一根则是从背后刺进,深达10厘米。该女工被工友紧急送到452医院抢救。就在众人都以为她死定之际,几个奇迹同时出现,令女工幸运

3、地捡回了一条命。 天啊!女子血口中插根钢筋天啊!女子血口中插根钢筋 l下午2时35分,一辆小车急速开进452医院,医生看到的是一幕恐怖的场景:一女子被人扶着侧坐在车上,一根长长的钢筋从她的后颈部插入,从口腔中穿了出来,已经昏迷的女子嘴大张着,满口是血;另外一根钢筋从背后刺入,深入背部10厘米左右,女子全身几乎都被血浸透! l“直接送手术室!”急诊人员立即通知心胸外科、麻醉科、口腔科、五官科、耳鼻喉科、麻醉科等6大科室专家进行抢救准备,同时经过绿色通道把伤者直接送往手术室。 l命大!两根钢筋插中命大!两根钢筋插中“空隙空隙” 女工被从天降落的钢筋穿透身体基坑边坡道路突然坍塌事故车辆基坑边坡道路突

4、然坍塌事故车辆边坡塌方导致边坡塌方导致9 9辆货运汽车掉进深辆货运汽车掉进深约约3 3米、长约米、长约7070米的坑中米的坑中东风煤矿“11.27”事故l新华网快讯:截至日中午,发生爆炸的黑龙江七台河东风煤矿已有人生还,人遇难,还有人被困。安监总局局长李毅中要求全力抢救被困人员。 l新华网哈尔滨11月28日电-记者从黑龙江省煤矿安全监察部门获悉,日时左右,龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸事故。l记者了解,事故发生时井下有200余人作业,截至日中午,发生爆炸的黑龙江七台河东风煤矿已有人生还,人遇难,还有人被困。安监总局局长李毅中要求全力抢救被困人员。l27日21时40分,这一矿井发生重大井下

5、爆炸事故,初步分析事故原因为煤尘爆炸 l事故发生后,七煤分公司、龙煤集团、七台河市委、市政府主要领导立即赶赴现场指挥救险,并迅速调集了第一批126人的救护队伍,全力组织抢救 目前,井下主要通风系统已经恢复 l省委、省政府接到报告后,省委书记宋法棠、省长张左己立即对抢险救灾工作作出批示,省长张左己和常务副省长栗战书连夜召开紧急会议作出部署 张左己等已经带领有关部门负责人赶赴现场。东风煤矿“11.27”事故照片高速路上的交通事故高速路上的交通事故小汽车急追大卡车,车毁人亡小汽车急追大卡车,车毁人亡违章操作导致变压器上触电事故违章操作导致变压器上触电事故违章带电作业造成的电击事故(胆小、饭前慎入)一

6、起惨不忍睹的起重起故一起惨不忍睹的起重起故混凝土浇注坍塌,恐怖的挖尸现场人是挖出来了,可是生命已经消失是一个民工人是挖出来了,可是生命已经消失是一个民工一个靠外出打工,养活老婆孩子的民工一个靠外出打工,养活老婆孩子的民工挖出来时,保持着他死亡时候的姿势挖出来时,保持着他死亡时候的姿势重物从车上翻下,正砸中一小伙重物从车上翻下,正砸中一小伙子尸体四分五裂子尸体四分五裂高层建筑施工吊篮中间断裂高层建筑施工吊篮中间断裂高处坠落事故现场高处坠落事故现场违章操作加工机械造成手臂违章操作加工机械造成手臂进入加工机械内部的绞伤事故进入加工机械内部的绞伤事故被绞烂残肢手掌机械绞伤交通事故交通事故-车祸现场车祸

7、现场打捞事故车辆时,吊车支撑不稳,造成吊车倾覆事故重新找来吊车打捞事故车辆二次打捞车辆再次发生倾覆事故二次打捞车辆再次发生倾覆事故弧光烧伤事故照片车辆撞人事故照片车辆撞人事故照片国外事故案例国外事故案例l1、德克萨斯的中型货库漏煤气,公司方面排除所有可能引起火灾的装置,并且让全体职员离开货库。煤气公司派了两个技术人员协助,两个技术人员进货库去检查事故的原因。其中之一因为开不了电灯而点燃打火机。轰!整个现场除了灰烬还是灰烬。国外事故案例国外事故案例l2、加拿大一个年轻人没钱买酒喝,便搞了汽油和牛奶混在一起喝,喝了之后闹肚子,对着房子里的壁炉吐了出来。壁炉爆炸,屋子也飞了本人死亡不说,呆在家里的妹

8、妹都重伤。国外事故案例国外事故案例l3、三名巴西男人飞机失事死亡。发现尸体的时候,三个人的裤子都拉到脚踝部。死亡原因是飞行途中脱裤子给别的飞机看,没控制好纵杆引起的。一个令人深思的案例 每人只错了一点点 l巴西海顺远洋运输公司门前立着一块高5米宽2米的石头,上面密密麻麻地刻满葡萄牙语。以下的就是石头上所刻的文字:l当巴西海顺远洋运输公司派出的救援船到达出事地点时,“环大西洋”号海轮消失了,21名船员不见了,海面上只有一个救生电台有节奏地发着求救的摩氏码。救援人员看着平静的大海发呆,谁也想不明白在这个海况极好的地方到底发生了什么,从而导致这条最先进的船沉没。这时有人发现电台下面绑着一个密封的瓶子

9、,打开瓶子,里面有一张纸条,21种笔迹,上面这样写着:每人只错了一点点l一水理查德:3月21日,我在奥克兰港私自买了一个台灯,想给妻子写信时照明用。l二副瑟曼:我看见理查德拿着台灯回船,说了句这个台灯底座轻,船晃时别让它倒下来,但没有干涉。l三副帕蒂:3月21日下午船离港,我发现救生筏施放器有问题,就将救生筏绑在架子上。l二水戴维斯:离港检查时,发现水手区的闭门器损坏,用铁丝将门绑牢。l二管轮安特耳:我检查消防设施时,发现水手区的消防栓锈蚀,心想还有几天就到码头了,到时候再换。每人只错了一点点l船长麦凯姆:起航时,工作繁忙,没有看甲板部和轮机部的安全检查报告。l机匠丹尼尔:3月23日上午理查德

10、和苏勒的房间消防探头连续报警。我和瓦尔特进去后,未发现火苗,判定探头误报警,拆掉交给惠特曼,要求换新的。l机匠瓦尔特:我就是瓦尔特。l大管轮惠特曼:我说正忙着,等一会儿拿给你们。l服务生斯科尼:3月23日13点到理查德房间找他,他不在,坐了一会儿,随手开了他的台灯。每人只错了一点点l大副克姆普:3月23日13点半,带苏勒和罗伯特进行安全巡视,没有进理查德和苏勒的房间,说了句“你们的房间自己进去看看”。l一水苏勒:我笑了笑,也没有进房间,跟在克姆普后面。l二水罗伯特:我也没有进房间,跟在苏勒后面。l机电长科恩:3月23日14点我发现跳闸了,因为这是以前也出现过的现象,没多想,就将阀合上,没有查明

11、原因。l三管轮马辛:感到空气不好,先打电话到厨房,证明没有问题后,又让机舱打开通风阀。每人只错了一点点l大厨史若:我接马辛电话时,开玩笑说,我们在这里有什么问题?你还不来帮我们做饭?然后问乌苏拉:“我们这里都安全吧?”l二厨乌苏拉:我回答,我也感觉空气不好,但觉得我们这里很安全,就继续做饭。l机匠努波:我接到马辛电话后,打开通风阀。l管事戴思蒙:14点半,我召集所有不在岗位的人到厨房帮忙做饭,晚上会餐。l医生莫里斯:我没有巡诊。l电工荷尔因:晚上我值班时跑进了餐厅。每人只错了一点点l最后是船长麦凯姆写的话:19点半发现火灾时,理查德和苏勒房间已经烧穿,一切糟糕透了,我们没有办法控制火情,而且火

12、越来越大,直到整条船上都是火。我们每个人都犯了一点错误,但酿成了船毁人亡的大错。l看完这张绝笔纸条,救援人员谁也没说话,海面上死一样的寂静,大家仿佛清晰地看到了整个事故的过程。l后记:巴西海顺远洋运输公司的警示方式很有效,此后的40年,这个公司再没有发生一起海难。l这就是沉船的倾诉。亲爱的读者,读完这个故事,在沉重的叹息之后,我们获得了什么启示呢?小错与大祸小错与大祸l我们不难推断这个灾难是如何发生的: l台灯被理查德私买回来后,并没有人制止这件事,同事找他时又把台灯随手打开。负责安全巡视的人又漏掉了这个正在肇事的房间。实际上,由于底座太轻,开着的台灯在船只的颠簸中掉到了地上,在地毯上点燃了第

13、一个火苗。然后,火苗慢慢爬上桌腿、桌布、床单房间过热,电路烧断,出现跳闸,电工却对这个重大的危险信号习以为常,问也不问就随手把闸合上。因为房间里的消防探头被拆掉了,新的尚未安装,所以无法报警,火苗静悄悄地肆虐着。焦糊的气味传了出来,三管轮闻到了,就直接打电话给厨房,厨房觉得没问题,却没有一个人追究不良气味从何而来。下午几乎所有人员都离开岗位,去了厨房;晚上,医生放弃了日常的巡检,就放弃了发现问题的一个机会,就连值班的电工也私自离岗!最后,当大火被发现,着火的房间已经被烧穿,水手区的门被绑死了,怎么也进不去,消防栓锈蚀打不开,无法灭火,闭门器和救生筏被牢牢绑住,无法逃生。而这些问题船长在此前根本

14、没有发现,因为他没有看甲板部和轮机部的安全检查报告。1.安全生产管理的基本概念l1.11.1劳动保护劳动保护l是依靠科学技术和管理,采取技术措施和管理措施,消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为,防止伤亡事故和职业危害,保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。l1.2 1.2 安全生产安全生产l 为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。1.安全生产管理的基本概念l1.31.3职业安全卫生职业安全卫生l 职业

15、安全卫生是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称,它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的,在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面的措施、活动和事物。1.安全生产管理的基本概念l1.4 1.4 安全安全l指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。l1.5 安全生产管理l针对人们生产过程的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。1.安全生产管理的基本概念l1.6事故l是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。l是人们不希望发生的,

16、同时违背人们的意愿后果。 l1.7 事故隐患l指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、和管理上的缺陷。1.安全生产管理的基本概念l1.8 危险:是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。l注意危险度的概念,危险度用生产系统中事故发生的可能性和严重性给出。 l1 1. .9 92. 现代安全生产管理l2.12.1安全生产管理的发展安全生产管理的发展(安全、健康、舒适)(安全、健康、舒适)l工业革命工业革命 l现代工业的兴起现代工业的兴起l航空航天技术发展,航空航天技术发展,“持续改进、以人为本”的健康安全管理理念逐渐被企业管理者接受,以职业健康安全管理体系

17、为代表的企业安全生产风险管理思想开始形成2. 现代安全生产管理2.2 2.2 安全生产管理的原理与原则安全生产管理的原理与原则安全生产管理作为管理的一个分支,服从管理的基本原理安全生产管理作为管理的一个分支,服从管理的基本原理系统原理:动态相关性原则、整分合原则、系统原理:动态相关性原则、整分合原则、 反馈原则、封闭原则;反馈原则、封闭原则;人本原理:动力原则、能级原则、激励原则;人本原理:动力原则、能级原则、激励原则;预防原理:偶然损失原则、因果关系原则、预防原理:偶然损失原则、因果关系原则、3E3E原则、原则、 本质安全化原则;本质安全化原则; 强制原理:安全第一原则、监督原则。强制原理:

18、安全第一原则、监督原则。2. 现代安全生产管理l2.3 2.3 事故致因理论事故致因理论:l1 事故频发倾向理论事故频发倾向理论 当发生事故的概率不存在个体差异时,一定时间当发生事故的概率不存在个体差异时,一定时间内事故发生次数服从内事故发生次数服从泊松分布。泊松分布。 一些工人由于存在精神或心理方面的毛病,如果一些工人由于存在精神或心理方面的毛病,如果在生产操作过程中发生过一次事故,当再继续操作时,在生产操作过程中发生过一次事故,当再继续操作时,就有重复发生第二次、第三次事故的倾向,符合这种就有重复发生第二次、第三次事故的倾向,符合这种统计分布的主要是少数有精神或心理缺陷的工人,服统计分布的

19、主要是少数有精神或心理缺陷的工人,服从从偏倚分布偏倚分布。 当工厂中存在许多特别容易发生事故的人时,发当工厂中存在许多特别容易发生事故的人时,发生不同次数事故的人数服从生不同次数事故的人数服从非均等分布非均等分布。 2. 现代安全生产管理l事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。个人内在倾向。事故频发倾向者事故频发倾向者的存在是工业的存在是工业事故发生的主要原因,即少数具有事故频发倾事故发生的主要原因,即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者,他们的存在向的工人是事故频发倾向者,他们的存在是工是工业事故发生的原因业事故发生的原因。如果企

20、业中减少了事故频。如果企业中减少了事故频发倾向者,就可以减少工业事故。发倾向者,就可以减少工业事故。 2. 现代安全生产管理l2 2 因果连锁理论:因果连锁理论:l 遗传和社会环境遗传和社会环境人的缺点人的缺点不安全行为和不安全状态不安全行为和不安全状态事事故故伤害。多米诺骨牌论。伤害。多米诺骨牌论。l 企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为,消除机械的企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为,消除机械的或物质的不安全状态,中断事故连锁的进程而避免事故的发生。或物质的不安全状态,中断事故连锁的进程而避免事故的发生。 l3 3 能量意外释放理论:能量意外释放理论:l 事故是一种不正常的或不希望

21、的能量释放。各种形式的能量事故是一种不正常的或不希望的能量释放。各种形式的能量是构成伤害的直接原因。是构成伤害的直接原因。l 利用各种屏蔽防止意外的能量释放来防止事故。利用各种屏蔽防止意外的能量释放来防止事故。2. 现代安全生产管理l2.3系统安全理论系统安全理论的创新的创新l 1 )改善物的系统可靠性以提高系统的安全)改善物的系统可靠性以提高系统的安全性;性;l 2 )没有任何事物是绝对安全的;)没有任何事物是绝对安全的;l 3 )不可能根除一切危险源;)不可能根除一切危险源;l 4 )安全工作的目标就是控制危险源,把事)安全工作的目标就是控制危险源,把事故概率降到最低,把伤害和损失控制在较

22、轻的故概率降到最低,把伤害和损失控制在较轻的程度。程度。2. 现代安全生产管理l2.4 2.4 事故预防和控制的基本原则事故预防和控制的基本原则l 事故事故预防预防:通过通过工程技术措施工程技术措施和和管理措施管理措施使事故尽量不发生。使事故尽量不发生。l 事故控制事故控制:通过工程技术措施和管理措施,即使发生事故,通过工程技术措施和管理措施,即使发生事故,尽量减少后果的严重程度。尽量减少后果的严重程度。l 为预防或减少事故发生采取三方面的对策:安全技术、安全为预防或减少事故发生采取三方面的对策:安全技术、安全教育和安全管理。教育和安全管理。l安全技术:机物的不安全状态,环境的不安全条件安全技

23、术:机物的不安全状态,环境的不安全条件l安全教育:提高全员的安全意识和保护能力;安全教育:提高全员的安全意识和保护能力;l安全管理:规范员工的行为。安全管理:规范员工的行为。 个人防护个人防护3. 我国安全生产工作现状与安全生产方针l3.1 3.1 我国安全生产工作现状我国安全生产工作现状l安全生产事故的总体现状是:工矿企业事故发安全生产事故的总体现状是:工矿企业事故发生总数有下降趋势,事故发生次数多、事故伤生总数有下降趋势,事故发生次数多、事故伤亡人数多,事故发生率,重大事故和特别重大亡人数多,事故发生率,重大事故和特别重大事故多发和死亡人数多是安全生产事故的一大事故多发和死亡人数多是安全生

24、产事故的一大特点。特点。l3.2 3.2 我国安全生产管理方针我国安全生产管理方针:安全第一、预防安全第一、预防为主为主4.4.生产经营单位的安全生产管理l1.1.安全生产责任制安全生产责任制l1.1 1.1 必要性必要性l 安全生产法安全生产法第四条中规定第四条中规定“生产经营单位必生产经营单位必须加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制,须加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制,完善安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安完善安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。全生产。”充分说明了安全生产责任制的重要性。充分说明了安全生产责任制的重要性。l生产经营单位的安全生产责任制

25、的核心是实现安生产经营单位的安全生产责任制的核心是实现安全生产的全生产的“五同时五同时”,就是在计划、布置、监察、总,就是在计划、布置、监察、总结、评比结、评比生产工作生产工作的时候,同时计划、布置、检查、的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比总结、评比安全工作安全工作。 4.4.生产经营单位的安全生产管理l1.2 1.2 建立安全生产责任制的要求建立安全生产责任制的要求l必须必须符合符合国家安全生产法律法规和政策方针的要求;国家安全生产法律法规和政策方针的要求;l与本单位管理体制与本单位管理体制协调协调;l符合本单位、部门、班组、岗位符合本单位、部门、班组、岗位实际实际,明确具体可操,明确

26、具体可操作;作;l有有专门机构专门机构和人员保障;和人员保障;l同时建立同时建立监督、检查监督、检查制度,群众监督,真正落实。制度,群众监督,真正落实。4.4.生产经营单位的安全生产管理l1.3 1.3 安全生产责任制的主要内容安全生产责任制的主要内容l生产经营单位主要负责人,生产经营单位主要负责人,第一责任者,全面负责第一责任者,全面负责l生产经营单位其他负责人,生产经营单位其他负责人,在各自职能范围内,协助主要负在各自职能范围内,协助主要负责人责人l生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员,生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员,在本机构在本机构内部内部l班组长,是搞好安全生产工作的

27、关键,班组长,是搞好安全生产工作的关键,全面负责本班组全面负责本班组的安的安全生产,是安全生产法律、法规和规章制度的全生产,是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者直接执行者 l岗位工人,岗位工人,岗位工人对本岗位的安全生产岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任负直接责任 4.4.生产经营单位的安全生产管理l2. 2. 生产经营单位安全生产的组织保障生产经营单位安全生产的组织保障l2.1 2.1 生产经营单位安全生产管理机构的设置生产经营单位安全生产管理机构的设置l矿山矿山、建筑施工单位建筑施工单位和和危险物品的生产、经营、储存危险物品的生产、经营、储存单位,单位,应当设置应当设置安全生产管理

28、机构安全生产管理机构或者配备或者配备专职专职安全生产管理人员。安全生产管理人员。l2.2 2.2 生产经营单位安全生产管理人员的设置生产经营单位安全生产管理人员的设置l 其他生产经营单位,从业人员超过其他生产经营单位,从业人员超过300300人的,应当设人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在人员在300300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生

29、产管理服务,技术人员提供安全生产管理服务,保证安全生产的责任仍由保证安全生产的责任仍由本单位负责。本单位负责。 4.4.生产经营单位的安全生产管理l3.3.安全生产投入安全生产投入l生产经营单位必须安排适当的资金,以改善安生产经营单位必须安排适当的资金,以改善安全设施,更新安全装备、器材、仪器和其他安全设施,更新安全装备、器材、仪器和其他安全投入。以保证达到法律法规标准规定的安全全投入。以保证达到法律法规标准规定的安全生产条件。所必需的资金投入,由生产经营单生产条件。所必需的资金投入,由生产经营单位的位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人资人予以保证,

30、并对由于安全生产所必需的资予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果承担法律责任。金投入不足而导致的后果承担法律责任。4.4.生产经营单位的安全生产管理l4. 4. 安全生产教育制度安全生产教育制度l4.1 4.1 生产经营单位安全生产教育制度的要求生产经营单位安全生产教育制度的要求l 安全生产法安全生产法第二十一条规定:第二十一条规定:“生产经营单位生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位

31、的安全操作技规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。上岗作业。l安全生产法安全生产法对安全生产培训教育做出明确规定对安全生产培训教育做出明确规定4.4.生产经营单位的安全生产管理l4.2 4.2 教育的对象和内容教育的对象和内容l 对象:我国境内企业和与之签定劳动合同对象:我国境内企业和与之签定劳动合同的劳动者。的劳动者。l 生产经营单位主要负责人、管理人员安全教生产经营单位主要负责人、管理人员安全教育、生产经营单位从业人员、特种作业人员。育、生产经营单位从业人员、特种作业人员。l 内容

32、:思想教育、法制教育、知识教育内容:思想教育、法制教育、知识教育和技能教育。和技能教育。4.4.生产经营单位的安全生产管理l5 5. . 安全生产检查安全生产检查l5 5.1 .1 检查内容:检查内容: 查思想、查意识;查现场、查隐患;查思想、查意识;查现场、查隐患; 查管理、查制度查管理、查制度l5 5.2 .2 检查的类别检查的类别l 定期定期性性 经常性经常性l 季节性及节假日季节性及节假日 专业(项)专业(项) l 综合性综合性 不定期的职工代表巡视不定期的职工代表巡视4.4.生产经营单位的安全生产管理l5.3 检查的方法检查的方法:常规检查常规检查 安全检查表法安全检查表法(SCL)

33、 仪器检查法仪器检查法l5 5.4 .4 现场安全检查的工作程序现场安全检查的工作程序:安全检查安全检查准备准备-实施安全检查实施安全检查-通过分析做出判断通过分析做出判断-及时做出决定进行处理及时做出决定进行处理-通过复查整改落通过复查整改落实情况,获得整改效果的信息,以实现安全检实情况,获得整改效果的信息,以实现安全检查工作的闭环查工作的闭环4.4.生产经营单位的安全生产管理l 6.6.劳动防护用品管理制度劳动防护用品管理制度l6 6.1 .1 劳动防护用品的分类:一般劳动防护用品与劳动防护用品的分类:一般劳动防护用品与特种劳动防护用品特种劳动防护用品l按防护部位分类按防护部位分类:头部防

34、护用品头部防护用品 呼吸器官防护呼吸器官防护用品用品 眼面部防护用品眼面部防护用品 听觉器官防护用品听觉器官防护用品 手部防护用品手部防护用品 足部防护用品足部防护用品 躯干防护用品躯干防护用品 护肤用品护肤用品 防坠落用品防坠落用品 4.4.生产经营单位的安全生产管理l按照用途分类按照用途分类:l防坠落用品防坠落用品l防冲击用品防冲击用品l防触电用品防触电用品l防机械外伤用品防机械外伤用品l防酸碱用品防酸碱用品l耐油用品耐油用品l防水用品防水用品l防寒用品防寒用品l预防职业病为目的分类预防职业病为目的分类:防尘用品防尘用品l防毒用品防毒用品l防放射性用品防放射性用品l防热辐射用品防热辐射用品

35、l防噪声用品防噪声用品l防振动用品等防振动用品等4.4.生产经营单位的安全生产管理l6 6.2 .2 劳动防护用品的选用原则劳动防护用品的选用原则l19891989年我国颁布了劳动防护用品选用的规则年我国颁布了劳动防护用品选用的规则(GB1165189GB1165189),正确选用优质的防护用品是保证),正确选用优质的防护用品是保证劳动者安全与健康的前提,选用的基本原则是:劳动者安全与健康的前提,选用的基本原则是:l根据国家标准、行业标准或地方标准选用。根据国家标准、行业标准或地方标准选用。l根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形

36、式、性质、浓度(或强度)和防护用害因素的存在形式、性质、浓度(或强度)和防护用品的防护性能进行选用。品的防护性能进行选用。l穿戴要舒适方便,不影响工作。穿戴要舒适方便,不影响工作。4.4.生产经营单位的安全生产管理l6 6.3 .3 劳动防护用品发放要求劳动防护用品发放要求l20002000年,国家经贸委颁布了劳动防护用品配年,国家经贸委颁布了劳动防护用品配备标准(试行)(国经贸安全备标准(试行)(国经贸安全20001892000189号),规定了国家工种分类目录中的号),规定了国家工种分类目录中的116116个典个典型工种的劳动防护用品配备标准。用人单位应型工种的劳动防护用品配备标准。用人单

37、位应当按照有关标准按照不同工种、不同劳动条件当按照有关标准按照不同工种、不同劳动条件发给职工个人劳动防护用品。发给职工个人劳动防护用品。4.4.生产经营单位的安全生产管理6.4 6.4 用人单位用人单位发放劳动防护用品发放劳动防护用品的具体责任为:的具体责任为:1 1、用人单位应根据工作场所中的职业危害因素及其危害程度,按照法律、用人单位应根据工作场所中的职业危害因素及其危害程度,按照法律、法规、标准的规定,为从业人员免费提供符合国家规定的护品。不得法规、标准的规定,为从业人员免费提供符合国家规定的护品。不得以货币或其它物品替代应当配备的护品。以货币或其它物品替代应当配备的护品。2 2、用人单

38、位应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。护品、用人单位应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。护品必须具有必须具有“三证三证”,即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证的护品。,即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证的护品。购买的护品须经本单位安全管理部门验收。并应按照护品的使用要求,购买的护品须经本单位安全管理部门验收。并应按照护品的使用要求,在使用前对其防护功能进行必要的检查。在使用前对其防护功能进行必要的检查。3 3、用人单位应教育从业人员,按照护品的使用规则和防护要求,正确使、用人单位应教育从业人员,按照护品的使用规则和防护要求,正确使用护品。使职工做到用护品。使职工做到“

39、三会三会”:会检查护品的可靠性;会正确使用护:会检查护品的可靠性;会正确使用护品;会正确维护保养护品,并进行监督检查。品;会正确维护保养护品,并进行监督检查。4 4、用人单位应按照产品说明书的要求,及时更换、报废过期和失效的护、用人单位应按照产品说明书的要求,及时更换、报废过期和失效的护品。品。5 5、用人单位应建立健全护品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、用人单位应建立健全护品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案,并切实贯彻执行和进行必要的监督检查报废等管理制度和使用档案,并切实贯彻执行和进行必要的监督检查4.4.生产经营单位的安全生产管理l6.5 6.5 劳动

40、防护用品的正确使用方法劳动防护用品的正确使用方法: 劳动防护用品劳动防护用品使用前应首先作一次外观检查。检查的目的是认定用使用前应首先作一次外观检查。检查的目的是认定用品对有害因素防护效能的程度;用品外观有无缺陷或品对有害因素防护效能的程度;用品外观有无缺陷或损坏;各部件组装是否严密,启动是否灵活等。损坏;各部件组装是否严密,启动是否灵活等。l 劳动防护用品的使用必须在其性能范围内,不得劳动防护用品的使用必须在其性能范围内,不得超极限使用;不得使用未经国家指定、经监测部门认超极限使用;不得使用未经国家指定、经监测部门认可(国家标准)和检测还达不到标准的产品;不能随可(国家标准)和检测还达不到标

41、准的产品;不能随便代替,更不能以次充好。便代替,更不能以次充好。l 严格按照使用说明书正确使用劳动防护用品。严格按照使用说明书正确使用劳动防护用品。4.4.生产经营单位的安全生产管理l7.危害因素辨识危害因素辨识l7 7.1.1按导致事故和职业危害的直接原因进行分按导致事故和职业危害的直接原因进行分类,根据类,根据B/T13861-92B/T13861-92生产过程危险和有害生产过程危险和有害因素分类与代码因素分类与代码4.4.生产经营单位的安全生产管理l物理性危险和有害因物理性危险和有害因素素:设备、设施缺陷设备、设施缺陷l 防护缺陷防护缺陷l 电危害电危害l 噪声危害噪声危害l 振动危害振

42、动危害l 电磁辐射电磁辐射l 运动物危害运动物危害l 明火明火 l能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质l 能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质l 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶l 作业环境不良作业环境不良l 信号缺陷信号缺陷l 标志缺陷标志缺陷l 其他物理性危险和危害其他物理性危险和危害因素因素4.4.生产经营单位的安全生产管理l化学性危险和有害因化学性危险和有害因素素:易燃易爆性物质易燃易爆性物质l 自燃性物质自燃性物质l 有毒物质有毒物质l 腐蚀性物质腐蚀性物质l 其他化学性危害、危险其他化学性危害、危险因素因素l生物性危险和有害因生物性危险和有害因素素:致病微生物致病微生物l 传染病媒

43、介物传染病媒介物l 致害动物致害动物l 致害植物致害植物l 其他生物性危害、危险其他生物性危害、危险因素因素4.4.生产经营单位的安全生产管理l心理、生理性危险和有心理、生理性危险和有害因素害因素:负荷超限负荷超限l 健康状况异常健康状况异常l 从事禁忌作业从事禁忌作业l 心理异常心理异常l 辨识功能缺陷辨识功能缺陷l 其他心理、生理性危险其他心理、生理性危险危害因素危害因素l行为性危险和有害因行为性危险和有害因素素:指挥错误指挥错误l 操作失误操作失误l 监护失误监护失误l 其他错误其他错误l 其他行为性危险和有害其他行为性危险和有害因素因素4.4.生产经营单位的安全生产管理l7 7.2 .

44、2 参照事故类别和职业病类别进行分类参照事故类别和职业病类别进行分类l参照参照GB6441-86GB6441-86企业伤亡事故分类,将危企业伤亡事故分类,将危害、危险因素分为害、危险因素分为2020类类l物体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害机械伤害机械伤害 起重伤起重伤害害触电触电 淹溺淹溺灼烫灼烫火灾火灾高处坠高处坠落落 坍塌坍塌冒顶片帮冒顶片帮 透水爆破透水爆破 火药爆炸瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸火药爆炸瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他爆炸中毒和窒息 其他伤害其他伤害4.4.生产经营单位的安全生产管理l7.7.3 3 参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业参照卫生部、原劳动部、

45、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定,将危害因素病范围和职业病患者处理办法的规定,将危害因素分为分为: : l生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射(电离辐射、非电离辐射)、其他危害因素等七类。(电离辐射、非电离辐射)、其他危害因素等七类。4.4.生产经营单位的安全生产管理l7 7.4 .4 辨识方辨识方法法l直观经验分析直观经验分析方法方法 :对照对照、经验法经验法类比方类比方法法l系统安全分析系统安全分析方法方法 :事件事件树、事故树等树、事故树等原料输送系统事件树原料输送系统事件树4.4.生产经营单位的安全生产管理l8.

46、8.事故应急救援事故应急救援l8 8.1.1事故应急救援的事故应急救援的基本任务基本任务l1 1)组织营救人员,组织撤离或者采取其他措施保护)组织营救人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。危害区域内的其他人员。l2 2)迅速控制危险源,并对事故造成的危害进行检验、)迅速控制危险源,并对事故造成的危害进行检验、检测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。检测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。l3 3)做好现场清洁,消除危害后果。)做好现场清洁,消除危害后果。l4 4)查清事故原因,评估危害程度。)查清事故原因,评估危害程度。4.4.生产经营单位的安全生产管理l8.28

47、.2应急救援的基本程序应急救援的基本程序l应急管理是一个动态的过程,包括应急管理是一个动态的过程,包括预防预防、准备准备、响应响应和和恢复恢复四个阶段。尽管在实际情况中,这四个阶段。尽管在实际情况中,这些阶段往往是交叉的,但每一阶段都有自己明些阶段往往是交叉的,但每一阶段都有自己明确的目标,而且每一阶段又是构筑在前一阶段确的目标,而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上,因而预防、准备、响应和恢复的的基础之上,因而预防、准备、响应和恢复的相互关联,构成了重大事故应急管理的循环过相互关联,构成了重大事故应急管理的循环过程。程。4.4.生产经营单位的安全生产管理l8.38.3事故应急事故应急救援救

48、援体系体系的的组组织机构织机构l8.48.4 事故应急救援体系事故应急救援体系的支持保障系统的支持保障系统法律法规保障法律法规保障通讯系统通讯系统警报系统警报系统技术与信息支持系统技术与信息支持系统宣传、教育和培训体系宣传、教育和培训体系4.4.生产经营单位的安全生产管理l9.事故应急预案的策划与编制事故应急预案的策划与编制l9.1 作用:作用:l有据可依、有章可循有据可依、有章可循l及时的应急响应,降低事故后果及时的应急响应,降低事故后果l具有突发重大事故的应急基础具有突发重大事故的应急基础l当发生超过应急能力的重大事故时,便于与上级应急当发生超过应急能力的重大事故时,便于与上级应急部门的协

49、调部门的协调l提高全社会的风险防范意识提高全社会的风险防范意识4.4.生产经营单位的安全生产管理l9.3 9.3 应急预案的编制要求应急预案的编制要求l对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价;对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价;l规定应急救援各方组织的详细职责;规定应急救援各方组织的详细职责;l应急救援行动的指挥与协调;应急救援行动的指挥与协调;l应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其它资源包括社会和外部援助资源等;和其它资源包括社会和外部援助资源等;l在紧急情况或事故灾害发生时保护生命和财产、环境安在紧急情况或

50、事故灾害发生时保护生命和财产、环境安全的措施;全的措施;l现场恢复;现场恢复;l 其他,如应急培训和演练,法律法规的要求等。其他,如应急培训和演练,法律法规的要求等。4.4.生产经营单位的安全生产管理l9.49.4应急救援预案的演练与评审应急救援预案的演练与评审l满足法律法规标准及预案的要求满足法律法规标准及预案的要求l结合实际,突出重点结合实际,突出重点 周密组织统一指挥周密组织统一指挥l分步实施分步实施 注重实效注重实效l演练的类型和过程演练的类型和过程:桌面演练桌面演练 全面演练全面演练l功能演练功能演练;演练准备演练准备 演练实施演练实施 演练总结演练总结 4.4.生产经营单位的安全生

51、产管理l演练的基本任务演练的基本任务:l1 1确定演练日期确定演练日期 2 2确定演练目标和演示范围确定演练目标和演示范围 3 3编写演练方案编写演练方案 4 4确定演练现场规则确定演练现场规则 5 5指指定评价人员定评价人员 6 6安排后勤工作安排后勤工作 7 7准备和分发评准备和分发评价人员工作文件价人员工作文件 8 8培训评价人员培训评价人员 9 9讲解演讲解演练方案与演练活动练方案与演练活动 10 10记录参演组织的演练表记录参演组织的演练表现现 1111评价人员访谈演练参与人员评价人员访谈演练参与人员 1212汇报与汇报与协商协商 1313编写书面评价报告编写书面评价报告1414演练

52、参与人员演练参与人员自我评价自我评价 1515举行公开会议举行公开会议 16 16通报不足项通报不足项1717编写演练总结报告编写演练总结报告 1818评价和报告补救措评价和报告补救措施施 1919追踪整改项的纠正追踪整改项的纠正4.4.生产经营单位的安全生产管理l10.10.职业危害与职业病管理职业危害与职业病管理l1010.1 .1 职业病危害因素的来源职业病危害因素的来源l职业病危害因素:在生产过程和劳动过程中,作业环境中职业病危害因素:在生产过程和劳动过程中,作业环境中存在的危害劳动者健康的因素。存在的危害劳动者健康的因素。l按来源分类:按来源分类:l生产工艺过程:原料、产品、工业毒物

53、、高温、辐射等生产工艺过程:原料、产品、工业毒物、高温、辐射等l劳动过程:设备布局、生产制度、工时、强度等劳动过程:设备布局、生产制度、工时、强度等l与作业环境有关的:作业条件、气象条件等与作业环境有关的:作业条件、气象条件等4.4.生产经营单位的安全生产管理l1 10 0.2 .2 职业病危害因素分类职业病危害因素分类l(一)环境因素(一)环境因素 l(1 1)物理因素)物理因素 ,如不良的物理因素,或异常的气象,如不良的物理因素,或异常的气象条件如高温、低温、噪声、振动、高低气压、电离条件如高温、低温、噪声、振动、高低气压、电离/ /非非电离辐射等;(电离辐射等;(2 2)化学因素)化学因

54、素 ,如工业毒物,如工业毒物 ;l(3 3)生物因素:)生物因素: 如炭疽杆菌等。如炭疽杆菌等。l(二)与职业有关的其他因素(二)与职业有关的其他因素 l(三)其他因素(三)其他因素 4.4.生产经营单位的安全生产管理l10.310.3职业病概念及其分类职业病概念及其分类l职业病职业病l 指企业、事业单位和个体经济组织指企业、事业单位和个体经济组织( (以下以下统称用人单位统称用人单位) )的劳动者在职业活动中,因接的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。因素而引起的疾病。l2002.4.182002.4.18

55、卫生部、劳动保障部关于印发职卫生部、劳动保障部关于印发职业病目录的通知业病目录的通知 卫法监发卫法监发20021082002108号号 10 10类、类、115115种种4.4.生产经营单位的安全生产管理l1 10 0.4 .4 职业病发生条件职业病发生条件1、有害因素的性质、有害因素的性质,如电磁辐射透入组织的深如电磁辐射透入组织的深度和危害性,主要决定于其度和危害性,主要决定于其波长波长。毒物的。毒物的理化理化性质性质及其及其对组织的亲和性对组织的亲和性与毒性作用有直接关与毒性作用有直接关系系2、有害因素作用于人体的量,、有害因素作用于人体的量,一般作用剂量一般作用剂量3、人体的健康状况、

56、人体的健康状况4.4.生产经营单位的安全生产管理l10.5. .职业危害评价与管理职业危害评价与管理:职业病危害评价的依据职业病危害评价的依据 中华人民共和国职业病防治法第十五条规定:新中华人民共和国职业病防治法第十五条规定:新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目,建建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目,建设单位在设单位在可行性论证阶段可行性论证阶段应向应向卫生行政部门卫生行政部门提交提交职业危害职业危害预评价报告预评价报告。第十六条规定:职业病。第十六条规定:职业病危害严重危害严重的建设项目的建设项目的的防护设施防护设施设计应当经卫生行政部门进行卫生审查。竣工设计应当经卫

57、生行政部门进行卫生审查。竣工验收以前应当进行职业病危害控制效果评价。第十七条规验收以前应当进行职业病危害控制效果评价。第十七条规定:职业危害预评价、职业病危害控制效果评价由取得资定:职业危害预评价、职业病危害控制效果评价由取得资质认证的职业卫生技术服务机构进行。质认证的职业卫生技术服务机构进行。4.4.生产经营单位的安全生产管理l10.6 有害作业分级评价有害作业分级评价 决定职业病危害因素对人体健康影响的主要有决定职业病危害因素对人体健康影响的主要有接触水平接触水平与与接触时接触时间间。目前用于作业场所有害作业分级评价的主要标准有:目前用于作业场所有害作业分级评价的主要标准有:GB5044-85GB5044-85职业性接触毒物危害程度分级、职业性接触毒物危害程度分级、GB12331-90GB12331-90有毒作业分级、有毒作业分级、GB5817-86GB5817-86生产性粉尘作业危害程度分生产性粉尘作业危害程度分级、级、GB/T3869-97GB/T3869-97体力劳动强

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