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文档简介
1、一论文发表专家一中国学术期刊网矿藏资源论文可持续发展论文:基于可持续发展的矿藏资源优化保护研究摘要:矿藏资源是自然资源的主要组成部分,对其进行合理有效的利用和保护十分必要。我国还处在工业化的中期阶段,对于矿藏资源的需求量十分巨大,所以,要重视对矿藏资源的开发利用进行规范,以实现其可持续利用。本文分析了基于可持续发展的矿藏资源优化保护。关键词:矿藏资源可持续发展优化保护一、我国矿藏资源利用的现状(一)矿藏资源开发利用粗放,资源浪费严重从总体来讲,我国矿藏资源开发利用仍没有实现从粗放型向集约型转变,仍是一种粗放型的开发利用方式,浪费严重。一是全国矿山企业多,但规模总体偏小,整体实力不强,并且存在严
2、重的短期经营思想,对矿藏资源缺乏合理的开发利用方案。二是工艺装备落后,技术水平低,市场适应性差矿藏资源利用粗放,矿藏品产业链短,多数企业以销售原矿和初级加工品为主,经济效益差。三是资源利用水平低,浪费严重。总体上,我国矿业仍表现出投入多、产出少、效益差、浪费严重的粗放型经营特点。(二)矿藏资源管理体制和制度不健全,矿业秩序混乱由于观念、体制等原因,我国矿藏资源管理部门在矿藏顾中国学术期刊洌wwv/论文发表专家一资源开发利用的监督管理上还存在很多漏洞,执法不严、违法不究、以人代法等现象时有发生,开发管理中各种违法违规的行政许可行为屡见不鲜,造成了资源的极大浪费和国家财产的重大流失。此外我国各级地
3、方政府和政府部门在矿藏资源管理的权属关系、权责关系上不明确,造成监管不力。(三)矿藏资源开发利用中环境污染和破坏严重从某种程度上说,对矿藏资源开发利用本身对环境就是一种污染,再加上开采过程不合理、资源利用不科学,带来的环境问题就会更加严重。一是矿藏资源开发利用过程中,由于大多数矿山企业规模小,技术落后,环境保护意识差,废水、废气、废渣随意排放、堆放,造成水污染、大气污染,占用大量土地并造成土壤污染和固体废弃物污染环境。二是一些矿山露天开采,破坏了植被和山坡土体,导致矿区水土流失和土地荒漠化严重。三是大量废旧矿山和尾矿得不到有效的治理和利用,不仅占用大量土地,而且容易造成环境污染、地面滑坡和沉降
4、等地质灾害,并容易引发事故。(四)市场化程度低,国际竞争力相对较弱利用市场机制,合理和有效开发利用我国的矿藏资源,对我国经济、社会、环境的可持续发展具有重要意义。然而,无论从矿藏资源的两权市场的建立、完善还是对外开放程度看,我国都还很低。一是我国矿山企业性质较为单一,国有论文发表专家一矿山产值占主导地位,其他类型的企业虽然数量众多,但规模小,产值少,发展缓慢。特别是外资企业所占比重偏低。二是矿业市场发育程度低,且问题较多。三是参与国际竞争能力较差。虽然近几年全国矿藏品国际贸易迅速增长,但进口、出口的矿藏品的种类差别很大,出口的矿藏品品种较为单一,由于我国矿藏资源外贸管理体制改革相对落后,“引进来、走出去”的资源战略不能切实落实,我国资源的国际化程度还是比较低的。二、基于可持续发展矿臧资源优化保护的立法保障(一)修订完善矿藏资源法,制定新的立法从内容方面来看,随着环境法学的发展,矿藏资源的保护被赋予许多新的内涵,增添了许多新的内容,其丰富程度远不是当初制定矿藏资源法时所能比拟的,矿藏资源保护有足够的分量成为一部单行法。另一方面,随着我国社会主义市场经济向纵深方向改革和发展,矿藏资源在经济和社会发展中的作用日益突出,关于矿藏资源开发利用的制度制定在很大程度上影响和制约着社会主义市场经济建设的成效。因此,矿业方面也有足够
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