人防工程的评定与验收

1、人防工程的评定与验收安徽省人防工程质量监督站主要内容1. 工程质量验收规则 1）人防工程质量评定验收标准的选用 2）人防工程质量验收的划分 3）人防工程质量的验收合格条件 4）人防工程质量验收的程序与组织2.人防工程质量验收时应掌握的重点1.工程质量验收规则1.11.1人防工程质量评定验收标准的选用人防工程质量评定验收标准的选用新建、改建、扩建的单建掘开式、坑道、地道和防空地下室等人防工程施工质量的检查评定和验收适用的标准应执行现行的 人民防空工程质量检验评定标准(RFJ012002)。平战结合人防工程，也是民用建筑工程的重要组成部分，其工程质量的验收同时还应执行现行国家标准建筑工程施工质量验

2、收统一标准（GB 50300-2001 ）。人民防空工程质量检验评定标准(RFJ012002)中的分项、分部、单位工程质量，除防火分部及其各分项不设“优良”等级外，均分为“合格”与“优良”两个等级，在分项工程质量评定时分为保证项目、基本项目和允许偏差项目。1.工程质量验收规则而建筑工程施工质量验收统一标准（GB 50300-2001 ） 是国家标准，其分项、分部、单位工程质量只设“合格” 等级，不再设“优良” 等级，在分项工程质量评定时只分为主控项目和一般项目。两者的评定口径不完全一样。 在目前阶段，人防工程质量的评定与验收采用以下两种方式都是正确的：方式一：全部执行人民防空工程质量检验评定标

3、准(RFJ012002)。方式二：孔口防护工程分部执行人民防空工程质量检验评定标准(RFJ012002)，其他分部执行建筑工程施工质量验收统一标准（GB 50300-2001 ） 。1.工程质量验收规则1.2人防工程质量验收的划分人防工程质量验收的划分人防工程施工质量的检查评定和验收应划分为： 单位工程 分部工程 分项工程。1.2.1单位工程的划分划分原则：具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程。 一个独立的、单一的人防工程为一个单位工程，如一条坑道、一条地道、一个掘开式工事、一个防空地下室为一个单位工程。对于连片成网的坑道、地道，可根据实际情况，具体划定单位工程。

4、1.工程质量验收规则1.2.2 分部工程的划分人防工程的分部工程划分为8个分部： 结构工程 防水工程 孔口防护工程 建筑装修工程 给水排水工程 采暖通风与空调工程 建筑电气安装工程 防火设备安装工程人防指挥工程还应包括以下分项、分部工程 ： 通信 防电磁脉冲 抗核震动1.工程质量验收规则1.2.3 分项工程的划分分项工程项数规定： (1)分项工程项数应按防护单元、系统、层(段)划分。 (2)钢筋、混凝土分项还应按底板、侧墙、柱、顶板划分。 (3)还应按设备类型、材料、施工方法等划分。包含混凝土、水泥砂浆、水磨石、碎拼大理石的整体地面工程，应为4项；包含给水铸铁管、镀锌碳素钢管、铝塑复合管道安装

5、的给水管道安装工程，应为3项。 （4）每樘防护门、防护密闭门、密闭门的安装，应分别为1项。分项工程名称应符合下表的规定。 1.工程质量验收规则人防工程分部、分项工程组成表序号分部工程名称分项工程名称 1结构工程土石方，爆破掘进，盾构，沉井，地下连续墙，打(压)桩，灌注桩，模板，钢筋，混凝土，喷射混凝土，构件安装，钢结构，砌砖，砌石等 2防水工程 防水混凝土，水泥砂浆防水层，涂料防水层，卷材防水层，金属防水层，油膏嵌缝防水，止水带防水等 3孔口防护工程 防护门、防护密闭门、密闭门门框墙制作，防护门、防护密闭门、密闭门安装，防爆波活门、防爆超压排气活门安装，进出工程管线的防护密闭等 4建筑装修工程

6、 一般抹灰，装饰抹灰，油漆，刷浆(喷浆)，裱糊，饰面，罩面板及钢、铝合金骨架安装，整体地面，板块地面，木质板地面，门窗安装等 5给水排水工程 给水管道安装，给水管道附件及卫生器具、给水配件安装，给水附属设备安装，排水管道安装，卫生器具安装，洗消器具安装，立式污水泵安装等 6采暖、通风与空调工程 采暖管道安装，散热器及太阳能热水器安装，采暖附属设备安装，金属风管制作，无机玻璃钢风管制作，通风部件制作，风管及部件安装，非金属风管(风道)制作与安装，过滤器、除尘器、过滤吸收器安装，密闭阀门安装，消声设备制作与安装，通风机和除湿机、柜式空调机安装，防腐与油漆等。 7建筑电气安装工程 电缆线路，配管及管

7、内穿线，护套线配线，槽板(桥架)配线，变压器安装，成套配电柜(盘)及动力开关柜安装，低压电器安装，电气照明器具及配电箱(盘)安装，接地装置安装，柴油发电机组安装等 8防火设备安装工程 防火门和防火卷帘安装，灭火器具安装，防烟排烟部件制作与安装，火灾自动报警装置安装，火灾事故广播、消防通信设备安装等 1.工程质量验收规则 1.2.4 检验批的划分 人民防空工程质量检验评定标准(RFJ012002)虽然没有明确检验批地划分规定，可以参照建筑工程施工质量验收统一标准（GB 50300-2001 ）的规定，根据施工及质量控制和专业验收需要按施工段、后浇带等进行划分。检验批是工程质量正常验收过程中的最基

8、本单元，分项工程划分成检验批进行验收有助于及时纠正施工中出现的质量问题，确保工程质量，也符合施工实际需要。1.工程质量验收规则1.3 1.3 人防工程质量的验收合格条件及其把握重点人防工程质量的验收合格条件及其把握重点1.3.1检验批合格条件检验批合格质量应符合下列规定：1主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。2具有完整的施工操作依据、质量检查记录。检验批虽然是工程验收的最小单元，但它是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础。检验批验收时应进行资料检查和实物检验。资料检查主要是检查从原材料进场到检验批验收的各施工工序的操作依据、质量检查情况以及控制质量的各项管理制度等。对资料完整性的检查，实

9、际是对过程控制的检查确认，是检验批合格的前提。1.工程质量验收规则实物检验，应检验主控项目和一般项目。其合格指标应按照各专业质量验收规范对各检验批主控项目、一般项目规定的指标，逐项检查验收。检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。主控项目不允许有不符合要求的检验结果，如果发现主控项目有不合格的点、处、构件，必须修补、返工或更换，最终使其达到合格。检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员检查填写，监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)组织项目专业质量检查员等进行验收。检验批质量验收记录规定由专业质量检查员填写，专业质量检查员必须取得省建设主管部门颁发的岗位证书，无岗位证书

10、即无资格验收签字。 1.工程质量验收规则1.3.2 检验批验收时应把握的重点主控项目的条文是必须全部达到要求，是保证工程安全和使用功能的重要检验项目，是确定该检验批主要性能的。主控项目检查重点：重要材料、构件及配件、成品及半成品、设备性能及附件的材质、技术性能等。检查出厂证明及检测报告，检查出厂证明，其技术数据、项目符合有关技术标准规定。结构的强度、刚度和稳定性等检验数据、工程性能的检测。如混凝土、砂浆的强度；管道的压力试验；风管的系统测定与调整；电气的绝缘、接地测试。检查测试记录，其数据及项目要符合设计要求和验收规范规定。对一些有龄期要求的检测项目，在其龄期不到，不能提供数据时，可先将其他评

11、价项目先评价，并根据施工现场的质量保证和控制情况，暂时验收该项目，待检测数据出来后，再填人数据。如果数据达不到规定数值，以及对一些材料、构配件质量及工程性能的测试数据有疑问时，应进行复试、鉴定及现场检验。 1.工程质量验收规则1.3.3分项工程合格条件1.3.3.1人民防空工程质量检验评定标准(RFJ012002)分项工程的质量等级应符合以下规定：1合格(1)保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定； (2)基本项目每项抽检的处(件)应符合相应质量检验评定标准的合格规定；(3)允许偏差项目抽检的点数中，有75及以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。2优良(1)保证项目必须符合

12、相应质量检验评定标准的规定；(2)基本项目每项抽检的处(件)应符合相应质量检验评定标准的合格规定；其中有50及以上的处(件)符合优良规定，该项即为优良；优良项数应占检验项数50及以上；(3)允许偏差项目抽检的点数中，有90及以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。 1.工程质量验收规则1.3.3.2建筑工程施工质量验收统一标准（GB 50300-2001 ）分项工程质量验收合格应符合下列规定：1分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。2分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。分项工程的验收在检验批的基础上进行。将有关的检验批汇集构成分项工程。只要构成分项工程的各检验批的验收

13、资料文件完整，并且均已验收合格，则分项工程验收合格。分项工程质量应由监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)组织项目专业技术负责人等进行验收，并按规定填写记录。1.3.4 分部工程合格条件1.3.4.1人民防空工程质量检验评定标准(RFJ012002)分部工程的质量等级应符合以下规定：1.工程质量验收规则1合格所含分项工程的质量全部合格。2优良所含分项工程质量全部合格，其中有50及以上为优良。1.3.4.2建筑工程施工质量验收统一标准（GB 50300-2001 ）分部工程质量验收合格应符合下列规定：1分部(子分部)工程所含分项工程的质量均应验收合格。2质量控制资料应完整。3地基与基础、主体结

14、构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。4观感质量验收应符合要求。首先，各分项工程必须已验收合格且质量控制资料文件必须完整，这是验收的基本条件。此外，尚须增加以下两类检查。涉及安全和使用功能的地基基础、主体结构、有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测。1.工程质量验收规则 关于观感质量验收，这类检查往往难以定量，只能以观察、触摸或简单量测的方式进行，并由个人的经验和主观印象进行判断，综合给出质量评价。对于“差”的检查点应通过返修处理等补救。分部(子分部)工程质量应由总监理工程师(建设单位项目专业负责人)组织施工项目经理和有关勘察

15、、设计单位项目负责人进行验收，并填写记录。 1.3.5分部工程验收时应把握的重点 1所含分项工程的质量均应验收合格。应注意三点：(1)检查每个分项工程验收是否正确；(2)注意查对所含分项工程，有没有漏、缺，或是没有进行验收；(3)注意检查分项工程的资料完整不完整，每个验收资料的内容是否有缺漏项，以及分项验收人员的签字是否齐全及符合规定。2核查质量控制资料完整性。主要包括三个方面的资料。(1)核查和归纳各检验批的验收记录资料，查对其是否完整。1.工程质量验收规则 (2)在检验批验收时，其应具备的资料应准确完整才能验收。查对质量检查记录是否配套完整，包括有关的试验资料的完整程度。是否具有数量和内容

16、完整的质量控制资料， 但在实际工程中，资料的类别、数量会有欠缺，不够那完整，这就要靠验收人员来掌握其度。(3)注意核对各种资料的内容、数据及验收人员的签字是否规范等。 3地基与基础、主体结构、设备安装分部工程有关安全及功能的检测和抽样检测结果应符合有关规定的检查。应注意三个方面的工作。(1)检查规范中规定的检测的项目是否都进行了验收。(2)检查各项检测记录(报告)的内容、数据是否符合要求，所遵循的检测方法标准、检测结果的数据是否达到规定的标准。(3)核查资料是否有资质的机构出具，其检测程序、有关取样人、审核人、试验负责人，以及公章签字是否齐全等。 1.工程质量验收规则1.3.6单位工程合格条件

17、1.3.6.1人民防空工程质量检验评定标准(RFJ012002)单位工程的质量等级应符合以下规定： 1合格 (1)所含分部工程的质量全部合格； (2)质量控制资料应完整； (3)观感质量的评定得分率达到70及以上。 2优良 1)所含分部工程的质量全部合格，其中有50及以上为优良，结构和孔口防护分部工程必须优良。 (2)质量控制资料应完整； (3)观感质量的评定得分率达到85及以上。1.工程质量验收规则1.3.6.2建筑工程施工质量验收统一标准（GB 50300-2001 ）分部工程质量验收合格应符合下列规定：单位(子单位)工程质量验收合格应符合下列规定： 1单位(子单位)工程所含分部(子分部)

18、工程的质量均应验收合格。 2质量控制资料应完整。 3单位(子单位)工程所含分部工程的有关安全和功能的检测资料应完整。 4主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。 5观感质量验收应符合要求。填写单位(子单位)工程质量竣工验收记录。1.工程质量验收规则1.3.7 单位工程验收时应把握的重点1. 所含分部(子分部)工程的质量均应验收合格应注意以下三点： (1)核查各分部工程所含的子分部工程是否齐全。 (2)核查各分部、子分部工程质量验收记录表的质量评价是否完善，有分部、子分部工程质量的综合评价、有质量控制资料的评价、地基与基础、主体结构和设备安装分部、子分部工程规定的有关安全及功能的

19、检测和抽测项目的检测记录，以及分部、子分部观感质量的评价等。 (3)核查分部、子分部工程质量验收记录表的验收人员是否是规定的有相应资质的技术人员，并进行了评价和签认。 1.工程质量验收规则2. 质量控制资料完整性的核查：应按 “单位工程质量控制资料核查记录表”进行核对 。判断如下：(1)该有的资料项目有了： 核查记录表中，应该有的项目的资料有了。 (2)在每个项目中该有的资料有了：表中应有的项目中，应该有的资料有了，没有发生的应该没有，对工程结构、功能及有关质量不会出现影响其性能的资料，有缺点的也可以认可的。如钢材的控制，按“规定既要有质量合格证，也应有试验报告为完整”。但有个别非重要部位用的

20、钢材，由于多方原因没有合格证，经过有资质的检测单位检验，该批钢材物理及化学性能符合设计和标准要求，也可以认为该批钢材的材料是完整的。(3)在每个资料中该有的数据有了： 如水泥复试报告，通常其安定性、强度、初凝、终凝时间必须有确切的数据及结论。如钢筋复试报告，通常应有抗拉强度及冷弯物理性能的数据及结论，符合设计及钢筋标准的规定。这样可判定其应有的数据有了。总之，看其是否可以反映工程的结构安全和使用功能，是否达到设计要求。如果资料保证该工程结构安全和使用功能，则可认为是完整。1.工程质量验收规则3. 所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。与人防工程有关的功能性检测报告主要有：砼强度实测检验报

21、告（如回弹法等）、钢筋保护层厚度检验报告、地下室防水效果检查记录、建筑物沉降观测测量记录、 给排水与采暖给水管道通水试验记录、消防管道压力试验记录、排水干管通球试验记录、照明全负荷试验记录、大型灯具牢固性试验记录、避雷接地电阻测试记录、线路、插座、开关接地检验记录、通风与空调通风、空调系统试运行记录、风量、温度测试记录、制冷机组试运行调试记录、智能建筑系统试运行记录、系统电源及接地检测报告等。在单位工程、子单位工程验收时，监理工程师或建设单位有关负责人应对各分部、子分部工程应检测的项目进行核对，并在检测记录签字认可，对其内容做出通过或通不过的结论。 1.工程质量验收规则1.3.8 非正常验收1

22、.3.8.1建筑工程施工质量验收统一标准（GB 50300-2001）对非正常验收做出了如下规定： 当工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处理：1经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收。2经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。3经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。4经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。 1.工程质量验收规则1.3.5.2非正常验收应把握的四种情况： 第一种情况：是指在检验批验收时，其主控项目

23、不能满足验收规范规定或一般项目超过偏差限值的子项不符合检验规定的要求时，应及时进行处理的检验批。其中，严重的缺陷应推倒重来；一般的缺陷通过翻修或更换器具、设备予以解决，应允许施工单位在采取相应的措施后重新验收。如能够符合相应的专业工程质量验收规范，则应认为该检验批合格。第二种情况：是指个别检验批发现试块强度等不满足要求等问题，难以确定是否验收时，应请具有资质的法定检测单位检测。当鉴定结果能够达到设计要求时，该检验批仍应认为通过验收。1.工程质量验收规则第三种情况：如经检测鉴定达不到设计，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能的情况，该检验批可以予以验收。一般情况下，规范标准给出了满足安

24、全和功能的最低限度要求，而设计往往在此基础上留有一些余量。不满足设计要求和符合相应规范、标准的要求，两者并不矛盾。如果某项质量指标达不到规范的要求，多数也是指留置的试块失去代表性、或是因故缺少试块的情况，以及试块试验报告有缺陷，不能有效证明该项工程的质量情况，或对该试验报告有怀疑时，要求对工程实体质量进行检测。经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但这种数据距达到设计要求的差距有限，不是差距太大。经过原设计单位进行验算，认为仍可满足结构安全和使用功能，可不进行加固补强。如原设计计算混凝土强度为27MPa，而选用了C30混凝土，经检测的结果是28MPa，虽未达到C30的要求，但经过原设计单位

25、验算，强度尚可满足结构1.工程质量验收规则安全和使用功能，可不返工和加固，由设计单位出具正式的认可证明，有注册结构工程师签字，并加盖单位公章。由设计单位承担质量责任。因为设计责任就是设计单位负责，出具认可证明，也在其质量责任范围内，可进行验收。第四种情况：更为严重的缺陷或者超过检验批的更大范围内的缺陷，可能影响结构的安全性能和使用功能。若经法定检测单位检测鉴定以后认为达不到规范标准的相应要求，即不能满足最低限度的安全储备和使用功能，则必须按一定的技术方案进行加固处理，使之能保证其满足安全使用的基本要求。这样会造成一些永久性的缺陷，如改变结构外形尺寸，影响一些次要的使用功能等。为了避免社会财富更

26、大的损失，在不影响安全和主要使用功能条件下可按处理技术方案和协商文件进行验收，但责任方应承担相应的经济责任，这一规定，给问题比较严重但可采取技术措施修复的情况一条出路，不能作为轻视质量而回避责任的一种理由，这种做法符合国际上“让步接受”的惯例。1.工程质量验收规则1.3.9 禁止验收 通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位工程，严禁验收。 这种情况是非常少的，但确实是有的。这种情况，通常是在制订加固技术方案之前，就知道加固补强措施效果不会太好，或是不值得加固处理，或是加固后仍达不到保证安全、功能的情况，严禁验收。这种情况，不要再花大的代价来加固补强,如果能满足民用建筑的要求,

27、可以作为普通民用建筑使用。这条是强制性条文，必须贯彻执行。 这样规定使整个规范的管理交圈了，同时严格了规范的贯彻执行。使得房屋工程质量管理工作，做得更细了，更有可操作性了。 1.4人防工程质量验收程序与组织1.4.1 检验批和分项工程的质量验收程序和组织1.工程质量验收规则检验批及分项工程应由监理工程师(建设单位项目技术负责人)组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。1检验批和分项工程验收突出了监理工程师和施工者负责的原则。建设工程质量管理条例规定：“未经监理工程师签字施工单位不得进行下一道工序的施工”。施工过程的每道工序，首先应由施工单位的项目技术负责人组织自检评定，符合设计要求和

28、规范规定的合格质量，然后提交监理工程师或建设单位项目技术负责人进行验收。 2监理工程师拥有对每道施工工序的施工检查权，并根据检查结果决定是否允许进行下道工序的施工。对于不符合规范和质量标准的验收批，有权并应要求施工单位停工整改、返工。 1.工程质量验收规则监理单位或建设单位的有关人员应及时组织有关人员到工地现场，对该项工程的质量进行验收。可采取抽样方法、宏观检查的方法，必要时进行抽样检测，来确定是否通过验收。由于监理人员或建设单位的现场质量检查人员，在施工过程中是进行旁站、平行或巡回检查，根据自己对工程质量了解的程度，对检验批的质量，可以抽样检查或抽取重点部位或是认为必要查的部位进行检查。在对

29、工程进行检查后，确认其工程质量符合标准规定，监理或建设单位人员要签字认可，否则，不得进行下道工序的施工。如果认为有的项目或地方不能满足验收规范的要求时，应及时提出，让施工单位进行返修。3分项工程施工过程中，应对关键部位随时进行抽查。所有分项工程施工，施工单位应在自检合格后，填写分项工程报检申请表，并附上分项工程评定表。属隐蔽工程，还应将隐检单报监理单位，监理工程师必须组织施工单位的工程项目负责人和有关人员严格按每道工序进行检查验收。合格者，签发分项工程验收单。 1.工程质量验收规则1.4.2分部工程质量验收的程序和组织分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人和技术、

30、质量负责人等进行验收。地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。1分部工程完成后，由施工单位项目负责人组织检验评定合格后，向监理单位(或建设单位项目负责人)提出分部工程验收的报告，其中地基基础、主体工程等分部，还应由施工单位的技术、质量部门配合项目负责人作好检查评定工作，监理单位的总监理工程师(或建设单位项目负责人)组织施工单位的项目负责人和技术、质量负责人等有关人员进行验收。规定施工单位的项目技术、质量负责人参加验收的目的是督促参建单位的技术、质量负责人加强整个施工过程的质量管理。1.工程质量验收规则2鉴于地基基础、主体

31、结构等分部工程在单位工程中所处的重要地位，结构、技术性能要求严格，技术性强，关系到整个单位工程的建筑结构安全和重要使用功能，规定这些部分工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位的技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程质量的验收。 1.4.3 单位工程质量验收的程序和组织1单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定并向建设单位提交工程验收报告，提请建设单位组织竣工验收。竣工验收时应提供完整的技术资料和管理资料。2单位工程竣工后应由建设单位负责人组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位负责人及技术、质量负责人、总监理工程师进行竣工验收。3单位工程有分包单位施工时，分包单位对所承包

32、的工程项目应按标准规定的程序检验评定，总包单位应参加检验评定合格后，将工程有关资料交总包单位。 1.工程质量验收规则1.4.4 工程竣工验收的程序：1.工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。2.建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。3.建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。4.建设单位组织工程竣工验收。人防主管部门和人防工程质量监督机构对验收人员进行审核，并参与验收过程。 1.工程质量验收规则1.4.5 竣工验收会议的基本程序：会议由建设单位主持，工程质量监督机构人员进行监督。1建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。2审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；3实地查验工程质量；4对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。 1.工程质量验收规则参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监